Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ»



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.07.2020 №739

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ»

Руководствуясь Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», решениями Горнозаводской городской Думы от 27 марта 2019 г. № 130 «Об утверждении Правил содержания и благоустройства территории Горнозаводского городского округа» (в редакции решения Горнозаводской городской Думы от 25.09.2019 № 198), от 25 декабря 2019 г. № 219 «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ на территории Горнозаводского городского округа», постановлением администрации города Горнозаводска от 29 мая 2019 г. № 783 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг»
(в редакции постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 31.01.2020 № 99), постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 26 мая 2020 г. № 485
«Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Горнозаводского городского округа Пермского края, муниципальными учреждениями Горнозаводского городского округа Пермского края» (в редакции постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 15.06.2020 № 561), статьями 23, 29 Устава Горнозаводского городского округа Пермского края

администрация Горнозаводского городского округа Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ».

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Горнозаводска от 28 февраля 2019 г. № 276 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных и землеустроительных работ».

3. Обнародовать настоящее постановление в зданиях, расположенных по адресам: г. Горнозаводск, ул. Кирова, 65, г. Горнозаводск, ул. Свердлова, 59,
р.п. Теплая Гора, ул. Советская, 5, р.п. Промысла, ул. Комсомольская, 1,
р.п. Кусье-Александровский, ул. Ленина, 2, р.п. Пашия, ул. Ленина, 4, п. Вильва, ул. Пионерская, 6, р.п. Медведка, ул. Октябрьская, 18, п. Средняя Усьва,
ул. Советская, 12, р.п. Бисер, ул. Советская, 23, р.п. Старый Бисер, ул. Ермакова, 1, р.п. Сараны, ул. Кирова, 2, а также на официальном сайте администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (www.gornozavodskii.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Горнозаводского городского округа Пермского края по развитию инфраструктуры.

Глава городского округа –
глава администрации Горнозаводского
городского округа Пермского края А.Н. Афанасьев

Подлинный экземпляр документа находится в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края в деле № 01-07 за 2020 год

Утвержден
постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края
от 23.07.2020 № 739

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий по выдаче разрешений на осуществление земляных работ, порядок и формы контроля оказания муниципальной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

1.1.2. Муниципальная услуга предоставляется в рамках решения вопроса местного значения «за организацией благоустройства территории» установленного пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Круг заявителей

1.2.1. В качестве заявителей выступают - физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица (далее - Заявитель).

1.2.2. От имени Заявителя могут выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы Заявителя, либо лица, уполномоченные Заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта администрации Горнозаводского городского округа Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.gornozavodskii.ru/ (далее соответственно – официальный сайт, сеть «Интернет») органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Отдел архитектуры и градостроительства управления развития инфраструктуры администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (далее – отдел, предоставляющий муниципальную услугу), расположен по адресу: 618820, Пермский край, г. Горнозаводск, ул. Мира, 15, каб. 6.

График работы:

С 01 мая по 31 октября:

понедельник – четверг с 08.30 до 17.30 ч. с перерывом на обед с 13.00 до 13.48;

пятница с 08.30 до 16.30 ч. с перерывом на обед с 13.00 до 13.48;

С 01 ноября по 30 апреля:

понедельник – пятница с 08.30 до 17.30 с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.

Выходные дни - суббота, воскресенье.

Справочные телефоны: 8 (34269) 4 44 41.

Адрес официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети «Интернет», содержащего информацию о порядке предоставления муниципальной услуги: http://www.gornozavodskii.ru/.

Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.gosuslugi.ru/ (далее – Единый портал).

Адрес региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края»: http://gosuslugi.permkrai.ru/ (далее – Региональный портал).

Адрес электронной почты для направления обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги: admin@gornozavodskii.ru

1.3.2. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе сайта в сети «Интернет» организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Заявители вправе получить муниципальную услугу через краевое государственное автономное учреждение «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее – соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.

Информация о местонахождении, справочных телефонах и графиках работы филиалов МФЦ содержится на официальном сайте МФЦ: http://mfc.permkrai.ru./.

1.3.3. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предоставляется:

на информационных стендах в здании органа, предоставляющего муниципальную услугу;

на официальном сайте;

на Едином портале;

на Региональном портале;

посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр и буклетов);

с использованием средств телефонной связи;

при личном обращении в орган, предоставляющий муниципальную услугу, МФЦ.

Заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием средств телефонной связи, электронной почты, Единого портала.

1.3.4. На информационных стендах в здании органа, предоставляющего муниципальную услугу, размещается следующая информация:

1.3.4.1. извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

1.3.4.2. извлечения из текста административного регламента;

1.3.4.3. блок-схема предоставления муниципальной услуги;

1.3.4.4. перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

1.3.4.5. перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;

1.3.4.6. образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

1.3.4.7. информация о местонахождении, справочных телефонах, адресе официального сайта и электронной почты, графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;

1.3.4.8. график приема заявителей должностными лицами, муниципальными служащими органа, предоставляющего муниципальную услугу;

1.3.4.9. информация о сроках предоставления муниципальной услуги;

1.3.4.10. основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

1.3.4.11. основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

1.3.4.12. порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

1.3.4.13. порядок получения консультаций;

1.3.4.14. порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу;

1.3.4.15. иная информация необходимая для предоставления муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.

2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу

Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является отдел архитектуры и градостроительства управления развития инфраструктуры администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (далее – орган, предоставляющий муниципальную услугу).

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.3.1.1. Предоставление разрешения на осуществление земляных работ;

2.3.1.2. Отказ в выдаче разрешения на осуществление земляных работ.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок принятия решения о предоставлении разрешения либо принятия решения об отказе в предоставлении разрешения - в течение 5 дней со дня поступления заявления.

2.5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Устав Горнозаводского городского округа Пермского края, утвержденный решением Горнозаводской городской Думой от 31 октября 2018 г. № 24;

решение Горнозаводской городской Думы от 27 марта 2019 г. № 130
«Об утверждении Правил содержания и благоустройства территории Горнозаводского городского округа»;

решение Думы Горнозаводского городского округа от 25 декабря 2019 г.
№ 219 «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ на территории Горнозаводского городского округа».

2.5.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги, размещен:

на официальном сайте;

на портале государственных и муниципальных услуг http://www.rgu.permkrai.ru.

2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.6.1.1. проект (за исключением аварийных работ) и(или) ситуационный план производства земляных работ, в том числе восстановления нарушенного благоустройства;

2.6.1.2. копии технических условий на подключение к инженерным сетям;

2.6.1.3. описание состояния элементов благоустройства в планируемом месте проведения работ с обязательной фотофиксацией исходного состояния элементов благоустройства;

2.6.1.4. график производства земляных работ и полного восстановления нарушенного благоустройства, утвержденный Заказчиком и согласованный соответствующим уполномоченным органом и балансодержателем объекта;

2.6.1.5. схема организации движения транспорта и пешеходов, согласованная со специалистом по дорожной деятельности управления по развитию инфраструктуры администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (далее – Управление), в случае ограничения или перекрытия участков дорог и/или тротуаров на время проведения земельных работ;

2.6.1.6. правоустанавливающий документ заказчика на владение и пользование земельным участком, в границах которого планируется производить земляные работы (за исключением аварийных работ);

2.6.1.7. договор подряда на выполнение работ (в случае если выполнение работ будет осуществляться не заказчиком, а подрядной организацией по договору с заказчиком).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом.

2.7.2. Заявителю отказывается в приеме документов до момента регистрации поданных Заявителем документов в органе, предоставляющем муниципальную услугу, МФЦ.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги

Оснований для приостановления сроков предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги

Отказ в выдаче разрешения на осуществление земляных работ допускается в случае непредставление необходимых документов для его получения, предусмотренных в подразделе 2.6 настоящего Регламента.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.11.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.11.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса
о предоставлении муниципальной услуги

Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется при личном обращении - в день его поступления;

при обращении посредством почтовой связи - в течение 1 рабочего дня со дня поступления запроса;

при обращении в электронной форме - автоматически в момент поступления заявления.

2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги,
в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

2.13.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям (в том числе для лиц с ограниченными возможностями) и оптимальными условиями работы муниципальных служащих.

2.13.2. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, находится в зоне пешеходной доступности (не более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта).

2.13.3. Помещения должны соответствовать требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

2.13.4. Вход в помещение (кабинет), где располагается орган, предоставляющий муниципальную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождении, режиме работы, телефонных номерах.

2.13.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;

стульями и столами для оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

2.13.6. Для специалиста и заявителя, находящегося на приеме, должны быть предусмотрены места для сидения и раскладки документов. Передача документов должна осуществляться без необходимости покидать место, как специалистом, так и заявителем.

Рабочее место специалиста должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано компьютером и принтером с возможностью доступа к информационным системам, используемым в администрации Горнозаводского городского округа.

2.13.7. Требования к обеспечению доступности для инвалидов к объектам, в которых предоставляется муниципальная услуга:

условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, и к услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.

2.13.8. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, залы ожидания, места для заполнения запросов, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны быть доступны для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.13.9. Получатели муниципальной услуги должны иметь возможность получить по телефону необходимую информацию быстро и комфортно, в частности:

соединение со специалистом производится не позже пятого телефонного зуммера;

специалист представляется, называя свою фамилию, имя, отчество и должность;

специалисты в случае, если не могут ответить на вопрос гражданина, перезванивают заинтересованному лицу в течение двух дней;

производится не более одной переадресации звонка к специалисту, который может ответить на вопрос гражданина.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.14.1. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

2.14.1.1 возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Пермского края);

2.14.1.2. возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью информационных ресурсов органа, предоставляющий муниципальную услугу, портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Пермского края;

2.14.1.3. возможность получения заявителем результатов предоставления муниципальной услуги с помощью информационных ресурсов органа, предоставляющего муниципальную услугу, портала государственных и муниципальных услуг и портала государственных и муниципальных услуг Пермского края;

2.14.1.4. количество обоснованных жалоб на действие (бездействие) специалистов и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

2.14.1.5. количество обоснованных жалоб граждан на качество и доступность муниципальной услуги, в администрацию Горнозаводского городского округа Пермского края;

2.14.1.6. количество обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги к заявителям (их представителям);

2.14.1.7. количество удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий органа, предоставляющий муниципальную услугу к общему количеству осуществленных действий за отчетный период;

2.14.1.8. отношение количества поступивших заявлений об исправлении технических ошибок допущенных специалистами органа, предоставляющего муниципальную услугу к общему количеству заявлений о предоставлении муниципальной услуги за отчетный период;

2.14.1.9. правомерность отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

2.14.1.10. среднее время ожидания в очереди при приеме документов от заявителей (их представителей) и выдаче результата муниципальной услуги, при получении консультации и других этапах предоставления муниципальной услуги;

2.14.1.11. наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах органа, предоставляющего муниципальную услугу;

2.14.1.12. возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги;

2.14.1.13. своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

2.14.1.14. отношение количества заявлений о предоставлении муниципальной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период;

2.14.1.15. соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

2.14.1.15.1. соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги определяется как отношение среднего срока предоставления муниципальной услуги к нормативному сроку ее предоставления;

2.14.1.16. правомерность требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами;

2.14.1.17. правомерность отказа в приеме документов;

2.14.1.18. правомерность отказа в предоставлении муниципальной услуги;

2.14.1.19. правомерность требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;

2.14.1.20. правильность проверки документов;

2.14.1.21. удовлетворенность граждан качеством и доступностью муниципальной услуги определяемая путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга;

2.14.1.22. доля удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги заявителей, в численности получивших муниципальной услугу, определяемая путем их опроса.

2.14.1.23. обеспеченность Заявителей комфортными условиями получения муниципальной услуги в объеме, предусмотренном подразделом 2.14 настоящего административного регламента;

2.14.1.24. количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, муниципальными служащими при предоставлении муниципальной услуги не превышает 2-х, продолжительность - не более 15 минут;

2.14.1.25. возможность получения муниципальной услуги в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии;

2.14.1.26. соответствие информации о порядке предоставления муниципальной услуги в местах предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, официальном сайте, Едином портале требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края;

2.14.1.27. возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги по электронной почте, на Едином портале;

2.14.1.28. соответствие мест предоставления муниципальной услуги (мест ожидания, мест для заполнения документов) требованиям подраздела 2.13 административного регламента.

2.14.1.29. уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления муниципальной услуги не менее 90 процентов;

2.14.1.30. снижение среднего числа обращений представителей бизнес сообщества в орган, предоставляющий муниципальную услугу для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности до 2-х;

2.14.1.31. технологичность оказания муниципальной услуги;

2.14.1.32. отсутствие коррупциогенных факторов при предоставлении муниципальной услуги.

2.14.1.33. количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами, муниципальными служащими при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность должны быть минимальными. Достижение этого показателя обеспечивается путем:

2.14.1.33.1. автоматизации процедуры приема и выдачи заявления и документов;

2.14.1.33.2. информирования Заявителей о состоянии прохождения административных процедур с использованием Единого портала;

2.14.1.33.3. своевременного исполнения муниципальной услуги;

2.14.1.33.4. нормирования административных процедур;

2.14.1.34. технологичность оказания муниципальной услуги обеспечивается путем:

2.14.1.34.1. оснащения органа, предоставляющего муниципальную услугу необходимыми техническими средствами в достаточном объеме (копировальная техника, сканеры, компьютеры, принтеры, телефоны);

2.14.1.34.2. автоматизации административных процедур;

2.14.1.34.3. организации взаимодействия с органами, в распоряжении которых находятся документы и информация, необходимые для оказания муниципальной услуги;

2.14.1.35. отсутствие коррупциогенных факторов при предоставлении муниципальной услуги обеспечивается путем:

2.14.1.35.1 подробной детализации административных процедур, сроков их исполнения;

2.14.1.35.2 закрепления персональной ответственности должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу по каждой административной процедуре;

2.14.1.35.3 исключения действий должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, влекущих ограничение прав Заявителей;

2.14.1.35.4 обеспечение мониторинга и контроля исполнения муниципальной услуги.

2.14.2. Требования к качеству информирования о ходе предоставления муниципальной услуги:

2.14.2.1. полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

2.14.2.2. удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.15.1. Заявитель (его представитель) вправе предоставить документы, указанные в подразделе 2.6 административного регламента:

2.15.1.1. при личном обращении в орган, предоставляющий муниципальную услугу;

2.15.1.2. посредством почтового отправления.

2.15.2. Почтовый адрес для направления документов и обращений:
ул. Кирова, 65, г. Горнозаводск, Пермский край, 618820.

2.15.3. Заявитель (его представитель) вправе направить документы, указанные в подразделе 2.6 административного регламента, в электронной форме следующими способами:

через Единый портал.

2.15.4. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

2.15.5. Заявитель вправе подать документы, указанные в подразделе 2.6 административного регламента, в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и органом, предоставляющим муниципальную услугу, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.

Заявитель вправе получить в МФЦ документ, направленный по результатам предоставления муниципальной услуги органом, предоставляющим муниципальную услугу.

2.15.6. В случае направления заявления и прилагаемых к нему документов почтовым отправлением, копии таких документов должны быть заверены нотариусом либо иным уполномоченным лицом.

2.15.7. В любое время с момента предоставления запроса о предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги по телефону, электронной почте, в сети Интернет или на личном приеме.

III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. прием заявлений о предоставлении услуги;

3.1.2. регистрация заявлений;

3.1.3. рассмотрение поступивших документов;

3.1.4. подготовка и выдача разрешения на осуществление земляных работ или решения об отказе.

3.2. Приём заявлений о предоставлении муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем (его представителем) заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в орган, предоставляющий муниципальную услугу либо через МФЦ, расположенный на территории Пермского края

3.2.2. Ответственным за исполнением административного действия является специалист отдела в соответствии с должностными обязанностями.

3.2.3. Заявление может поступить одним из следующих способов:

- почтовым отправлением;

- по электронной почте;

- при личном обращении;

- в форме «одного окна» (в том числе через многофункциональный центр, далее МФЦ), в случае, если данный МФЦ создан на территории Горнозаводского городского округа».

3.2.4. Муниципальная услуга по выбору обратившегося лица предоставляется в следующих формах:

- в традиционной форме;

- в электронной форме;

- в форме «одного окна» (в том числе через многофункциональный центр, далее МФЦ), в случае, если данный МФЦ создан на территории Горнозаводского городского округа».

3.2.5. Максимальный срок приема документов составляет 30 минут.

3.2.6. Прием и первичная обработка заявлений, поступивших почтовым отправлением или по электронной почте, осуществляется в день их поступления. При вскрытии конвертов проверяется полнота и целостность вложенных документов.

3.2.7. Результатом административной процедуры является прием пакета документов.

3.3. Регистрация заявлений

3.3.1. Основанием для начала предоставления административной процедуры является прием заявления от заявителя.

Ответственным за исполнение административного действия является специалист отдела, предоставляющий муниципальную услугу, ответственный за регистрацию обращений в соответствии с должностными обязанностями управления развития инфраструктуры администрации Горнозаводского городского округа Пермского края. Все запросы, поступившие в управление развития инфраструктуры, фиксируются в журнале регистрации заявлений юридических и физических лиц (далее Реестр) в день приема заявления.

Регистрационный номер переносится на бланк заявления.

Дата поступления заявления является началом отсчета срока исполнения поступившего документа.

3.3.2. Результатом административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в журнале учета.

3.4. Рассмотрение документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала действия является зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами, установленными пунктом 2.6.1 административного регламента.

Рассмотрение документов, представленных заявителем, осуществляет специалист отдела, предоставляющего муниципальную услугу с целью предоставления муниципальной услуги.

Максимальное время, затраченное на административное действие не должно превышать 1 (одного) рабочего дня.

3.4.2. Специалист отдела, предоставляющий муниципальную услугу ответственный за подготовку документов по предоставлению (отказу в предоставлении) муниципальной услуги, проверяет состав предоставленных заявителем документов и соответствие их требованиям к оформлению этих документов.

3.4.3. Специалист отдела, предоставляющий муниципальную услугу удостоверяется, что:

- отсутствуют противоречия между заявлением, представленным заинтересованным лицом услуги и образцом заявления, предусмотренным административным регламентом;

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства, номера телефонов написаны полностью;

- указаны сроки производства земляных работ с восстановлением нарушенного благоустройства;

- в документах нет подчисток, приписок и зачеркнутых слов;

- документы исполнены не карандашом;

- документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.4.4. Специалист отдела, предоставляющий муниципальную услугу по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении муниципальной услуги:

- выдача разрешения на осуществление земляных работ;

- решение об отказе в выдаче разрешения на осуществление земляных работ.

3.4.5. Заявитель, не приступивший к выполнению работ в течение 5 рабочих дней после срока начала работ, установленного разрешением, обязан в трехдневный срок возвратить разрешение в отдел, предоставляющий муниципальную услугу. Для производства работ в дальнейшем должно быть оформлено новое разрешение.

3.4.6. Заявления от физических и юридических лиц поступают за 5 рабочих дней до начала планируемых работ по установленной форме в 1 экземпляре, при личном обращении в отдел, либо по электронной почте.

3.4.7. В целях устранения аварии на инженерных коммуникациях и сооружениях заявитель обязан уведомить отдел, предоставляющий муниципальную услугу в течение одного часа с момента обнаружения аварии, в течение 3 суток оформить разрешение в установленном порядке.

3.4.8. Заявитель заполняет заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.

3.4.9. При поступлении заявления специалист отдела, предоставляющий муниципальную услугу должен согласовать производство указанных земляных работ либо отказаться от согласования с указанием обоснованных причин такого отказа в течение 3 дней с момента получения заявления. В случае отсутствия согласования осуществления земляных работ разрешение на осуществление земляных работ не выдается.

3.4.10. Отказ в выдаче разрешения направляется заявителю в письменной форме с мотивированным объяснением причин в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения об отказе в выдаче разрешения.

3.4.11. Изменения, дополнения в условия уже выданного разрешения на производство земляных работ могут быть внесены исключительно отделом, предоставляющий муниципальную услугу, выдавшим такое разрешение, при изменении условий работ, на которые он выдан.

3.4.12. Продление сроков осуществления земляных работ, установленных разрешением, производится исключительно по решению отдела, предоставляющий муниципальную слугу, выдавшего разрешение, при наличии у заказчика соответствующего обоснования и согласования продления сроков с организациями и физическими лицами, чьи интересы затрагиваются.

3.4.13. Срок действия разрешения на производство земляных работ ограничен календарным годом. На работы, переходящие на следующий год, разрешение должно быть продлено в течение последнего месяца текущего года.

3.5. Направление межведомственного запроса

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является проверка комплектности документов и выявленная необходимость направления запросов в государственные инстанции и организации о предоставлении документов и информации, находящихся в их распоряжении.

В случае если заявитель самостоятельно представил документы и информацию, ответственный исполнитель не направляет запросы в государственные органы и организации о предоставлении документов и информации, находящихся в их распоряжении.

3.5.2. Состав документов, которые могут быть запрошены, указаны в пункте 2.6. ответственным за подготовку межведомственного запроса и направления межведомственного запроса является специалист отдела, предоставляющий муниципальную услугу в соответствии с должностными обязанностями.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 дня с момента подготовки межведомственного запроса.

Ответственное лицо направляет межведомственный запрос, подписанный электронной цифровой подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам СМЭВ соответствующий межведомственный запрос направляется в орган по месту нахождения заявителя почтой, либо электронным отправлением.

3.5.3. Информация о государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:

Управление Росреестра по Пермскому краю.

Результатом административной процедуры является поступление ответов на межведомственные запросы из государственных инспекций.

Ответы, поступившие на межведомственные запросы, регистрируются в журнале учета и СЭД.

3.6. Выдача разрешения на осуществление земляных работ

3.6.1. Основанием для предоставления административной процедуры является наличие полного пакета документов необходимого для предоставления услуги;

3.6.2. Ответственным за выдачу разрешения на осуществление земляных работ является специалист отдела, предоставляющий муниципальную услугу в соответствие со своими должностными обязанностями;

3.6.3. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.

3.6.4. Результатом предоставления административного действия является выдача разрешения на осуществление земляных работ.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами управления развития инфраструктуры, положений настоящего административного регламента, и принятием решений осуществляется главой городского округа - главой администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, начальником управления развития инфраструктуры.

4.2. Специалист отдела, предоставляющий муниципальную услугу осуществляет контроль за проведением земляных работ и состоянием объекта в гарантийный период. В случае выявления нарушений при осуществлении земляных работ специалист отдела, предоставляющий муниципальную услугу в установленном законом порядке составляет протокол об административном правонарушении и направляет его на рассмотрение административной комиссии администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

4.3. Специалист отдела, предоставляющий муниципальную услугу несет персональную ответственность за:

4.3.1. соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;

4.3.2. правильность проверки документов;

4.3.3. правильность в отказе предоставления муниципальной услуги;

4.3.4. достоверность выданной информации, правомерность предоставления информации. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок на предмет качества предоставления муниципальной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений управления развития инфраструктуры администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей. По результатам проведенных проверок в случае, выявления нарушений соблюдения положений административного регламента, виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

V. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица

5.1. Получатели муниципальной услуги (заявители) имеют право на обжалование действия (бездействие) специалистов и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба заявителя должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

5.6.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

5.6.2. отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ»

БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги

Приложение 2

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ»

Начальнику управления развития инфраструктуры администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

от ________________________________________

(Ф.И.О., должность, наименование

организации)

___________________________________________

(местонахождение заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ
на осуществление земляных работ

№ _______ «__» ___________ 20__ г.

__________________________________________________________________________________

(наименование организации заказчика, Ф.И.О. руководителя, телефон, факс;

для физического лица - Ф.И.О., адрес)

просит Вас выдать разрешение на осуществление земляных работ для _________________

__________________________________________________________________________________

(характер работ)

__________________________________________________________________________________

с ________________ 20__ г. по ______________ 20__ г. по ул. ______________________

на участке от _______________________________ до _________________________________

протяженностью __________________________________________________________________.

Вид и объем вскрываемого покрытия ________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(проезжая часть, тротуар, газон, внутриквартальная территория,

внутридомовая территория, прочее)

Подрядчик ________________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. руководителя, телефон, факс)

Гарантируем наличие материалов, рабочей силы, механизмов, автобезопасности (красные фонари, дорожные знаки и тому подобное), аншлагов и восстановление полного благоустройства территории после окончания работ в соответствии с условиями разрешения.

Гарантируем соблюдение всех указанных условий и выполнение работ в срок, установленный в разрешении. За невыполнение обязательств по настоящему разрешению нести ответственность в установленном порядке.

График полного восстановления благоустройства:

__________________________________________________________________________________

Вид работ ________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(восстановление покрытий дорог, тротуаров и пешеходных дорожек, газонов, внутриквартальных, внутридворовых и других территорий, нарушенных в ходе производства земляных работ, восстановление благоустройства на подъездных путях к месту производства земляных работ, восстановление малых архитектурных форм, объектов озеленения)

Срок выполнения __________________________________________________________________

Ответственные за выполнение работ:

Заказчик _________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., телефон)

Подрядчик ________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., телефон)

Руководитель организации ______________ /______________________/

М.П.

Приложение 3
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ»

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ

на осуществление земляных работ от «___» __________ 20__ г.

Выдано _____________________________________________________________________

Ответственный руководитель: Ф.И.О. ________________________, телефон _________________

Подрядная организация _____________________________________________________________

Место производства работ: ул. _______________________________________________________

Вид работ: ________________________________________________________________________

Сроки выполнения. Начало: __.__.20__. Окончание: __.__.20_ _.

СОГЛАСОВАНО:

Горнозаводское обособленное подразделение АО «ОРЭС - Прикамье»
(тел. 4-20-52, ул. Школьная, 5)

_____________
(подпись)
М.П.

ОАО «Ростелеком»
(тел. 4-12-40, ул. Красных Партизан, 2)

АО «Газпром газораспределение Пермь» Чусовской филиал Горнозаводская служба
(тел. 4-19-76, ул. Гипроцемента, 9)

_____________
(подпись)
М.П.

ООО «Горнозаводск Микро-ТЭК»
(тел. 4-32-41, г. Горнозаводск, ул. Ленина, 3)

_____________
(подпись)
М.П.

ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства»
(тел. 4-21-78, ул. Октябрьская, 60)

_____________
(подпись)
М.П.

ООО «Горнозаводск-Водоснабжение»

(тел. 4-32-41, г. Горнозаводск, ул. Ленина, 3)

Горнозаводское ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Чайковский»
(тел. 60270, 60330)

_____________
(подпись)
М.П.

УРИ администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

(тел. 4-18-01, г. Горнозаводск, ул. Кирова, 65, каб. 32)

_____________
(подпись)
М.П.

Приложение 4
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ»

ФОРМА

РАЗРЕШЕНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

«__» ____________ 20___ г.

Заказчик _________________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. ответственного

__________________________________________________________________________________

представителя, телефон)

Подрядчик ________________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. ответственного

__________________________________________________________________________________

представителя, телефон)

Разрешается производство работ по ________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(характер работ)

улице, переулку, площади _________________________________________________________

на участке от _____________________________ до __________________________________,

точное место работ _______________________________________________________________

(проезжая часть, тротуар, газон, внутридомовая территория, прочее)

Разрешается занятие площади (участка) под раскопку и складирование материалов в границах (кв.м.)

__________________________________________________________________________________

Все работы, связанные с прокладкой, переустройством земляных сооружений, производить в строгом в соответствии с Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 1995 № 578.

Условия производства работ: соблюдение выполнения Правил благоустройства территории Горнозаводского городского округа, утвержденных решением Горнозаводской городской Думы от 27 марта 2019 г. № 130 (в редакции решения Горнозаводской городской Думы от 25.09.2019 № 198), Порядка выдачи разрешений на производство земляных работ на территории Горнозаводского городского поселения, утвержденного решением Думы Горнозаводского городского поселения от 30 ноября 2011 г. № 73.

При пересечении подземных коммуникаций вызывать до начала работ на место разрытия представителя от организации: ___________________________________________

Условия безопасности движения пешеходов и автотранспорта _________________________

__________________________________________________________________________________

Срок производства работ с _________________ 20___ г. по _________________ 20___ г.

Работу производить с _____________ по _____________ час.

Работа должна быть начата и закончена в сроки, указанные в настоящем разрешении.

Работа должна проводиться в соответствии с проектом производства земляных работ, требованиями действующего законодательства и нормативно-технической документации.

Уполномоченное лицо ______________ /____________________/

(подпись) (Ф.И.О.) М.П.

Разрешение получил ответственный представитель

заказчика ____________________/__________________/

(подпись) (Ф.И.О.) М.П.

«___» _____________ 20____ г.

Действие разрешения продлено _____________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(причина продления разрешения, условия, срок)

__________________________________________________________________________________

Уполномоченное лицо _________________ /____________________/

(подпись) (Ф.И.О.) М.П.

«___» _____________ 20__ г.

11