О реализации инициативного бюджетирования на территории муниципального образования «Енотаевский район»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область

Администрация муниципального образования «Енотаевский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2020 года № 132

О реализации инициативного бюджетирования на территории муниципального образования «Енотаевский район»

В соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением Губернатора Астраханской области от 29.04.2019 № 242-р «О развитии инициативного бюджетирования в Астраханской области», постановление Правительства Астраханской области от31.07.2019№279-П «О реализации инициативного бюджетирования на территории Астраханской области» администрация муниципального образования «Енотаевский район»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения отбора проектов инициативного бюджетирования на территории муниципального образования «Енотаевский район»;

2.Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящее Постановление с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» постановление и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста (Приложение 2).

3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и ЖКХ Незнаева В.С.

Глава муниципального образования

«Енотаевский район»

С.А. Левшин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования «Енотаевский район» от 23.03.2020 № 132

Приложение 1

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПРОЕКТОВ ИНИЦИАТИВНОГО
БЮДЖЕТИРОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

1. Общие положения

1.1Настоящий Порядок проведения отбора проектов инициативного бюджетирования на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения отбора проектов инициативного бюджетирования на территории муниципального образования «Енотаевский район», направленных на решение вопросов местного значения с участием населения муниципальных образований поселений Енотаевского района.

1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

инициативное бюджетирование - форма участия населения муниципального образования поселения Енотаевского района в решении вопросов местного значения посредством определения и выбора направлений расходования бюджетных средств;

проект инициативного бюджетирования - инициатива разработчика проекта инициативного бюджетирования, оформленная на бумажном носителе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - инициативный проект);

модерация - проверка инициативного проекта на соответствие критериям модерации проекта инициативного бюджетирования, установленным в приложении № 2 к настоящему Порядку (далее - критерии модерации);

модератор - орган местного самоуправления муниципального образования поселения, осуществляющий модерацию;

1.3.Участниками конкурсного отбора инициативных проектов являются сельские поселения муниципального образования «Енотаевский район» (далее - муниципальные образования поселений).

1.4.Разработчиками инициативных проектов являются:

население муниципальных образований поселений;

территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС);

товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ);

юридические лица;

индивидуальные предприниматели;

- общественные организации.

2. Организация и проведение конкурсного отбора

инициативных проектов

2.1. С целью формирования инициативных проектов органы местного самоуправления муниципальных образований поселений до 10 августа текущего года проводят в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации разъяснительные мероприятия, организуют собрания граждан, на которых население муниципальных образований поселений имеет возможность представить инициативный проект.

2.2.Инициативные проекты принимаются от разработчиков инициативных проектов органами местного самоуправления муниципальных образований поселений в соответствии с Требованиями к проекту инициативного бюджетирования согласно приложению № 3 к настоящему Порядку не позднее 15 августа текущего года.

2.3.Не позднее 21 августа текущего года:

инициативные проекты проходят модерацию модераторами в соответствии критериями модерации;

в случае несоответствия инициативного проекта критериям модерации он отклоняется модератором;

в случае соответствия инициативного проекта критериям модерации он размещается органами местного самоуправления муниципальных образований поселений на официальном сайте органов местного самоуправления муниципальных образований поселений в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет».

2.4.Информация об инициативном проекте, прошедшем модерацию, об отклонении инициативного проекта доводится в произвольной письменном форме в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 2.3 настоящего раздела, органами местного самоуправления муниципальных образований поселений до разработчиков инициативных проектов, подавших инициативный проект.

2.5. В течение 10 рабочих дней со дня размещения органами местного самоуправления муниципальных образований поселений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» инициативных проектов, прошедших модерацию, каждый гражданин имеет право:

отдать свой голос только за один инициативный проект;

при голосовании определиться, в каком объеме он планирует осуществить вклад в реализацию инициативного проекта - в форме собственных денежных средств и (или) оказать содействие в реализации инициативного проекта посредством трудовых ресурсов.

2.6.Органы местного самоуправления муниципальных образований поселений самостоятельно определяют форму и процедуру голосования.

2.7.В течение 5 рабочих дней со дня истечения срока голосования за инициативные проекты, прошедшие модерацию, указанного в абзаце первом пункта 2.5 настоящего раздела, в каждом муниципальном образовании поселения органы местного самоуправления муниципального образования поселения:

2.7.1.Отбирают в количестве не более пяти инициативных проектов, получивших наибольшее число голосов( в случае если более пяти инициативных проектов набрали наибольшее число голосов, то отбираются все инициативные проекты, набравшие одинаковое наибольшее число голосов) .

2.7.2.Предоставляют в Финансовое управление администрации муниципального образования «Енотаевский район»(далее-уполномоченный орган):

инициативные проекты, указанные в подпункте 2.7.1 настоящего пункта;

-в произвольной письменной форме информацию об отнесении инициативного проекта к вопросам местного значения, в рамках которых планируется реализация инициативного проекта;

выписку из решения о бюджете или сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования поселения муниципального образования «Енотаевский район» о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию инициативного проекта в текущем году, заверенную в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в произвольной письменной форме гарантийное письмо о готовности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, ТОС, ТСЖ, населения муниципального образования поселения принять участие в софинансировании инициативного проекта и (или) о готовности оказания ими содействия в реализации инициативного проекта посредством трудовых ресурсов.

Документы, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего подпункта, представляются на каждый инициативный проект.

2.8. Уполномоченный орган в течении 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7. направляет их в министерство финансов Астраханской области.

Приложение 1

к порядку

Паспорт

проекта инициативного бюджетирования

от _______________________________________________

(разработчик проекта инициативного бюджетирования)

1. Наименование проекта инициативного бюджетирования (далее - проект):

2. Примерная стоимость проекта (при наличии) рублей.

3. Место реализации проекта: 3.1. сельское поселение:

4. Описание проекта:

4.1. Краткое описание проекта (не более 300 слов)

4.2. Цель и задачи проекта:

4.3. Описание проблемы, на решение которой направлен проект:

(суть проблемы, ее негативные социально-экономические последствия, текущее состояние объекта[1], год постройки объекта, предусмотренного проектом1, степень неотложности решения и т.д.)

4.4. Информация о собственнике объекта[2]:

4.5. Ожидаемые результаты:

(указывается, как повлияет реализация проекта на ситуацию в муниципальном образовании поселения Енотаевского района , какой будет получен социально-экономический эффект)

Паспорт проекта заполняется по одному проекту.

Информация, изложенная в паспорте проекта, должна быть в рамках тематики рассматриваемого вопроса.

Приложение 2

к порядку

Критерии модерации проекта инициативного бюджетирования

1. Проект инициативного бюджетирования не должен содержать:

- призывов к терроризму и иному насилию, разжигающих межэтнические и межрелигиозные конфликты, инвективной лексики, фото - и видеоматериалов, а также иную информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации для распространения;

- информацию рекламного характера;

- вопросы, не соответствующие задачам и тематике инициативного бюджетирования, а также имеющие персональный характер (не имеющие общественно значимого значения), относящиеся к полномочиям экстренных оперативных служб.

2. Наличие одного вопроса местного значения в рамках одного проекта инициативного бюджетирования.

Приложение №3

к Порядку

Требования к проекту инициативного бюджетирования

Проект инициативного бюджетирования (далее - инициативный проект) должен соответствовать следующим требованиям:

1. Наличие сметы расходов инициативного проекта согласно приложению № 4 к настоящему Порядку с предоставлением документов, подтверждающих заявленные расходы.

2. Наличие источников софинансирования инициативного проекта согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

3.Сумма средств, указанная в выписке из решения о бюджете или сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования поселения муниципального образования «Енотаевский район», предусмотренная на реализацию инициативного проекта в текущем году, должна составлять за счет средств местных бюджетов поселений не менее 3% от общей стоимости реализации инициативного проекта.

4.Общая сумма средств, указанная в гарантийных письмах о готовности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, ТОС, ТСЖ, населения муниципального образования принять участие в софинансировании инициативного проекта должна составлять не менее 2% от общей стоимости реализации инициативного проекта.

5.Стоимость инициативного проекта - не более 300 тыс. рублей.

6.Наличие плана реализации инициативного проекта, предусматривающего этапы и сроки реализации, в произвольной письменной форме.

7.Срок реализации инициативного проекта - не позднее 25 декабря текущего финансового года.

8.Наличие фотоматериалов о текущем состоянии объекта, на котором реализуется инициативный проект, приложение не менее 3 фотографий с разных ракурсов в четком изображении (при наличии объекта).

9. Наличие сканированных копий документов, подтверждающих освещение информации об инициативном проекте в средствах массовой информации (далее - СМИ) и (или) размещение полиграфической продукции: листовки, объявления, приглашения к участию населения (до собрания жителей) (необходимо приложение публикаций/ссылок, полиграфической продукции, подтверждающей участие СМИ в информировании населения об инициативном проекте).

10.Наличие видео - и (или) аудиозаписи с собрания жителей, на котором решался вопрос об участии в инициативном проекте.

Приложение № 4

к Порядку

Смета расходов инициативного проекта

п/п

Виды затрат

Ед.

измерения

Полная

стоимость (тыс. руб.)

Выполнение работ (указать)

Приобретение материалов (указать)

Приобретение оборудования (указать)

Прочие расходы (указать)

ИТОГО:

Достоверность сведений подтверждаю:

Глава муниципального образования

поселения /Ф.И.О.

(подпись)

Руководитель финансового органа/

Главный бухгалтер

муниципального образования

поселения/_____________________________

/Ф.И.О.

Приложение № 5

к Порядку

Источники софинансирования инициативного проекта

п/п

Виды источников

Сумма (тыс. руб.)

Софинансирование инициативного проекта (%)

1

Софинансирование инициативного проекта не менее 5% стоимости инициативного проекта:

1 = 1.1 + 1.2 + 1.3

= 1 / итого x 100

1.1

Средства бюджета муниципального

образования поселения Енотаевского района

= 1.1 / 1 x 100

1.2

Средства населения муниципального образования поселения Енотаевского района

= 1.2 / 1 x 100

1.3

Средства юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей,

общественных организаций, ТСЖ, ТОС в денежной форме, за исключением

денежных средств от предприятий и организаций муниципальной формы

собственности

= 1.3 / 1 x 100

2.

Софинансирование инициативного проекта не более 95% стоимости инициативного проекта за счет средств бюджета Астраханской области

= 2 / итого x 100

3.

Итого (общая стоимость проекта)

= 1 + 2

100

Достоверность сведений подтверждаю:

Глава муниципального

образования поселения /Ф.И.О.

(подпись)

Руководитель финансового органа/

Главный бухгалтер муниципального

образования поселения___________________ /Ф.И.О.

(подпись)

Приложение 2

к постановлению администрации

муниципального образования

«Енотаевский район»

от 23.03.2020 № 132

Краткая информация

о постановлении администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 23.03.2020 № 132 «О реализации инициативного бюджетирования на территории муниципального образования

«Енотаевский район» (далее – Постановление)

1. Постановление утверждает Порядок проведения отбора проектов инициативного бюджетирования на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения отбора проектов инициативного бюджетирования на территории муниципального образования «Енотаевский район», направленных на решение вопросов местного значения с участием населения муниципальных образований поселений Енотаевского района.

Инициативное бюджетирование реализуется через совокупность разнообразных, основанных на гражданской инициативе, практик по решению вопросов местного значения при непосредственном участии граждан в определении и выборе объектов расходования бюджетных средств, а также последующем контроле за реализацией отобранных проектов.

Целью инициативного бюджетирования является активизация участия жителей в определении приоритетов расходования средств местных бюджетов и поддержка инициатив жителей в решении вопросов местного значения.

Жители поселения самостоятельно определяют конкретные объекты, в ремонте, обустройстве или строительстве которых есть потребность, к примеру, дороги, водоснабжение, уличное освещение, благоустройство придомовой территории , детские площадки – и участвуют в их софинансировании и реализации, контролируют ход исполнения проекта. Разработчиками инициативных проектов являются:

население муниципальных образований поселений; территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС);товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ);юридические лица; индивидуальные предприниматели; общественные организации.

2. Полный текст Постановления находится:

- в Финансовом управлении администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район», с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 «а»/57 «а», 1 этаж, кабинет № 1;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: www.enotaevka. astrоbl.ru.

[1] в случае наличия объекта

[2] пункт не обязательный для заполнения