Об утверждении методики расчета межбюджетных трансфертов, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов в сфере культуры на 2021 год и на плановый период 2021 и 2022 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ

ШКОЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Школьное              22.10.2020              №02-04/92

Об утверждении методики расчета межбюджетных трансфертов, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов в сфере культуры на 2021 год и на плановый период 2021и 2022 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым № 71-ЗРК/2015 от19.01.2015г. «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения», закона Республики Крым № 16-ЗРК от 28.11.2014г. «О межбюджетных отношениях в Республики Крым», Решения Школьненского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от 21.08.2017 №4/01-05 «О передаче части полномочий в сфере культурымуниципального образования Школьненского сельского поселения на уровень муниципального образования Симферопольский район Республики Крым», руководствуясь Уставом муниципального образования Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, администрация Школьненского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Методику расчета межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым на осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек на 2021 год ина плановый период 2022 и 2023 годов по переданным полномочиям(Приложение №1).

Утвердить Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов передаваемых из бюджета Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым на осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (Приложение №2).

Утвердить типовоесоглашение между АдминистрациейШкольненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и Администрацией Симферопольского района Республики Крым по осуществлению полномочий поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения на 2021 год.

Утвердить размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Школьненского сельского поселения бюджету Симферопольского района на осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселенияна очередной 2021 год и на плановый период 2022-2023гг. (прилагается).

Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Школьненского сельского

Совета - глава администрации

Школьненского сельского поселения              Н.В. Попов

Приложение №1

к постановлению

Администрации Школьненского

сельского поселения

Симферопольского района

Республики Крым

от 22.10.2020 №02-04/92

Методикарасчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Школьненского сельского поселения бюджету Симферопольского района Республики Крым на осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов

Настоящая Методика устанавливает порядок определения размера иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Школьненского сельского поселения на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

Объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет района, определяются с учетом:

- необходимости обеспечения расходов на оплату труда работников (с начислениями), непосредственно осуществляющих переданные полномочия;

- поправочным коэффициентом принятым по муниципальному образованию на соответствующий год.

Объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в бюджет района на осуществление переданных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, рассчитывается по формуле:

S мбт. = S оп. * K

где: S мбт. - размер межбюджетных трансфертов на оплату труда работников (с начислениями), непосредственно осуществляющих переданные полномочия.

S оп. - сумма расходов на оплату труда в год работников, непосредственно осуществляющих переданныеполномочия, определяемая по формуле:

S оп. = (ФОТ месс. x Км) + Е,

где: ФОТ мес. - фонд оплаты труда работников в месяц;

Км - количество месяцев (12);

Е – размер начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за соответствующий год;

K – поправочный коэффициент, принятый муниципальным образованием на соответствующий год.

Поправочный коэффициент на 2021 год ина плановый период 2022 и 2023 годов составляет – 0,15.

Приложение №2

к постановлению

Администрации Школьненского

сельского поселения Симферопольского района Республики Крым

от 22.10.2020 №02-04/92

Порядок и условияпредоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым бюджету Симферопольского района Республики Крым на осуществление полномочий поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

1. Настоящий Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Школьненского сельского поселенияСимферопольского района Республики Крым бюджету Симферопольского района Республики Крым на осуществление полномочий поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении между АдминистрациейСимферопольского района Республики Крым иАдминистрациейШкольненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по осуществлению полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

3. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым бюджету Симферопольского района Республики Крым на осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

4. Межбюджетные трансферты равными частями ежеквартально в срок до 15 числа первого месяца квартала, перечисляются из бюджета Школьненского сельского поселения в бюджет района.

5. Администрация Симферопольского района ежеквартально, не позднее
20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в администрацию Школьненского сельского поселения отчет о расходах бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетом сельского поселения.

6. Администрация Симферопольского района несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. При установлении отсутствия потребности муниципального района в межбюджетных трансфертах их остаток либо часть остатка по состоянию на 01.01.2022 года подлежит возврату в доход бюджета сельского поселения, в течение первых пяти рабочих дней очередного (2022) финансового года.

8. В случае невыполнения администрацией Школьненского сельского поселения обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района Администрация Симферопольского района имеет право приостановить осуществление предусмотренных Соглашением полномочий.

Приложениек Порядку предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Школьненского сельского поселения бюджету Симферопольского района Республики Крым на осуществление полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры

ОТЧЕТ

О РАСХОДОВАНИИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

20__ ГОД

(тыс.руб)

Цель,наименованиерасходногополномочия

Кодрасхода
(КБК,КОСГУ)

Поступилосредств из бюджета поселения

Утвержденобюджетныхассигнований на 20__год

Лимитыбюджетных
обязательствна 20__год

Кассовоеисполнение

за 20__год

Неиспользованныеназначения

Глава Администрации Школьненского сельского поселения

___________________Н.В. Попов

«___» __________ 20__ г.

М.П.

Глава Администрации Симферопольского района

_______________/_________/

«___» __________ 20__ г.

М.П.

Приложение №3

к постановлениюАдминистрации ШкольненскогоСельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 22.10.2020 №02-04/92

ТИПОВОЕСОГЛАШЕНИЕ №

между АдминистрациейШкольненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и Администрацией Симферопольского района Республики Крым по осуществлению полномочий поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения на 20__ год

п. Школьное«__» ___________ 20___ г.

Администрация Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», в лице главы администрации сельского поселения ПоповаНиколаяВасильевича, действующего(ей) на основании Устава муниципального образования Школьненское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю 12 декабря 2014 года, регистрационный номер RU935123042014001, с одной стороны, и

Администрация Симферопольского района Республики Крым, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице главы Администрации Симферопольского района ______________________________________, действующего на основании __________________________ с другой стороны, в дальнейшем именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от
6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю __________________, регистрационный номер _____________________, заключили настоящее Соглашение (далее – «Соглашение») о нижеследующем:

Общие положения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача администрацией сельского поселения администрации Симферопольского района на 20___ год осуществления части полномочий по вопросам:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

1.2. Передача полномочий производится в интересах социально-экономического развития поселения и с учетом возможности эффективного их осуществления органами местного самоуправления муниципального района.

1.3. Для осуществления полномочий Администрация поселения из бюджета поселения предоставляет бюджету муниципального района межбюджетные трансферты, определяемые в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Соглашения.

2. Перечень полномочий, подлежащих передаче

2.1. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает осуществление полномочий поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

На Администрацию района (уполномоченный орган) возлагается решение следующих вопросов:

- разработка целевых, перспективных, годовых планов и комплексных программ развития и сохранения культуры района с учетом интересов жителей поселения, организация районных конкурсов, праздников, фестивалей и иных творческих проектов с привлечением коллективов и участников художественной самодеятельности поселений;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- утверждение структуры и штатного расписания учреждений культуры поселения (по согласованию с администрацией поселения);

- участие в создании, реорганизации, ликвидации и лицензировании учреждений культуры, формировании органов управления культурой, назначении на должность и освобождении от должности, подборе и расстановке кадров работников учреждений культуры (по согласованию с администрацией поселения);

- проведение мероприятий профессионального развития и повышения квалификации работников культуры, оказание методико-консультационной, практической помощи;

- координация и методическое руководство деятельности учреждений культуры в целях проведения государственной политики в сфере культуры, решение творческих проблем и вопросов;

- обеспечение участия в краевом, межрегиональном, всероссийском культурном сотрудничестве;

- установление базовых окладов, гарантированных коэффициентов и прочих дополнительных выплат работникам учреждений культуры поселения;

- участие в осуществлении правового регулирования (подготовка обоснования расходной части бюджета поселения при его формировании и последующих корректировках по отрасли культуры, составление договоров и соглашений, подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам культуры);

- определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, народного творчества и образования в сфере культуры;

- укрепление материально-технической базы, приобретение оборудования, организация инженерно-технического обслуживания (транспортные средства, световые и звукоусилительные устройства, видеооборудования и т.п.) учреждений культуры поселения;

- содействие и контроль капитальных ремонтов учреждений культуры, осуществляемых в рамках областных целевых программ с передачей субвенций из поселений в муниципальный район, а также контроль текущих ремонтов;

- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке, проведение сравнительного анализа и мониторинга;

- иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Администрация поселения передает Администрации района осуществление полномочий, указанных в пункте 2.1. настоящего соглашения, в отношении следующих учреждений:

- Школьненский сельский Дом культуры;

- Школьненская сельская библиотека.

2.3. Организация исполнения полномочий Администрацией района осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления, другими учреждениями и организациями муниципального района.

3. Межбюджетные трансферты, направляемыена осуществление передаваемых полномочий

3.1. Расчет межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий, осуществляется в соответствии с порядком определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения бюджету Симферопольского района Республики Крым на осуществление передаваемых полномочий, утвержденным представительным органом поселения (далее - межбюджетные трансферты).

Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предоставляются из бюджета поселения бюджету района в форме межбюджетных трансфертов.

Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

Реквизиты получателя межбюджетного трансферта:

Наименование получателя:

Юридический адрес:

Фактический адрес:

Лицевой счет в Управлении Федерального Казначейства по Республике Крым:

Расчетный счет:

Код доходов (согласно бюджетной классификации):

ИНН:

КПП:

ОКТМО:

Банк получателя:

3.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении.

3.3. Размер межбюджетных трансфертов для осуществления полномочий устанавливается в сумме _____________ рублей (______________ рубля).

4. Права и обязанности сторон

4.1. Администрация поселения:

4.1.1. Перечисляет Администрации района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление переданных по настоящему Соглашению полномочий, в порядке, установленном пунктами 3.1.,3.2.настоящего Соглашения ежеквартально в срок до 15 числа первого месяца квартала.

4.1.2. Предоставляет Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий.

4.1.3. Оказывает содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий поселения.

4.1.4. Осуществляет контроль за исполнением Администрацией района переданных ей полномочий в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений направляет обязательные для исполнения Администрацией района письменные требования об устранении выявленных нарушений в месячный срок с даты получения уведомления.

4.1.5. Запрашивает в установленном порядке у Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств.

4.1.6. В период действия настоящего Соглашения не вправе осуществлять полномочия, переданные Администрации района.

4.2. Администрация района:

4.2.1. Осуществляет переданные ей Администрацией поселения полномочия в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств.

4.2.2. Рассматривает представленные Администрацией поселения требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по реализации переданных Администрацией поселения полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации поселения.

4.2.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации поселения отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.

4.2.4. В случае невозможности надлежащего исполнения переданных полномочий Администрация района сообщает об этом в письменной форме Администрации поселения. Администрация поселения рассматривает такое сообщение в течение 15 дней с момента его поступления.

5. Срок осуществления полномочий и основанияпрекращения настоящего соглашения

5.1. Настоящее Соглашение действует с ___ _____ ____ года до ___ _____ ____ года.

5.2. Передаваемые по настоящему Соглашению полномочия осуществляются Администрацией района в период действия настоящего Соглашения и прекращаются вместе с прекращением срока действия настоящего Соглашения.

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):

5.3.1. По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.

5.3.2.В одностороннем порядке настоящее Соглашения расторгается в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации, Республики Крым, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.

5.3.3. В судебном порядке на основании решения суда.

5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.

5.5. Администрация района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

5.6. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с даты подписания Соглашения о расторжении.

6. Заключительные положения

6.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

6.2. Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.

6.3. Изменение норм действующего законодательства Российской Федерации и Республики Крым по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.

6.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты сторон

ГлаваАдминистрации Школьненского

сельскогопоселения

___________________Н.В. Попов

«_» _______ 20__ г.

М.П.

Глава Администрации Симферопольского района

_______________

«_» _______ 20__ г.

М.П.

Приложение №4

к постановлениюАдминистрации ШкольненскогоСельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 22.10.2020 №02-04/92

Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых избюджета Школьненского сельского поселения бюджету Симферопольского района на осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселенияна 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

№ п/п

Наименование поселения

Сумма расходов на оплату труда с начислениями в год работников, непосредственно осуществляющих переданныеполномочия (S оп.)

Поправочный коэффициент, принятый муниципальным образованием на 2021 год.

(К)

Сумма межбюджетных

трансфертов, руб.

1

Администрация Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым

2021год – 776 088,30 руб.

2022год –822660,94 руб.

2023 год –877782,41 руб.

2021 год – 0,15

2022 год – 0,15

2023 год – 0,15

2021 год – 116 413,25руб.

2022 год – 123 399,14руб.

2023 год – 131 667,36руб.

Расчет размера межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Школьненского сельского поселения бюджету Симферопольского района на осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Год

S оп. = (ФОТ месс. x Км) + Е

ФОТ месс.

КМ

Е

К

S мбт. = S оп. * K

2020

776 088,30

49672,83

12,00

180014,34

0,15

116413,25

2021

822660,94

52653,67

12,00

190816,90

0,15

123399,14

2022

877782,41

56181,67

12,00

203602,37

0,15

131667,36

Председатель Школьненского сельского

совета - глава администрации

Школьненского сельского поселения              Н.В. Попов