Основная информация
| Дата опубликования: | 21 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU24011596202000064 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Администрация Большеулуйского района Красноярского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.08.2020 с. Большой Улуй № 156-п
О внесении изменений в постановление от 03.09.2018г. № 247-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом края от 21.02.2006 года № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края», Постановлением Администрации района от 30.07. 2013года № 270-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации», руководствуясь статьями 18, 21, 35 Устава Большеулуйского района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести в постановление Администрации Большеулуйского района от 03.09.2018г. № 247-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе» изложив приложение к Постановлению Администрации Большеулуйского района «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе» в новой редакции, согласно приложению.
Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы по оперативному управлению Администрации Большеулуйского района Ореховского Д.В.
Постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Большеулуйского района в сети Интернет.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Большеулуйского района С.А. Любкин
Приложение
к постановлению Администрации Большеулуйского района
от 21.08.2020 № 156-п
Муниципальная программа
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
Паспорт
Муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
Наименование
программы
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
Основание для разработки Муниципальной программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановление Администрации Большеулуйского района от 30 июля 2013года № 270-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации»
Ответственный исполнитель Муниципальной программы
Администрация Большеулуйского района
Соисполнители Муниципальной программы
отсутствуют
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий Муниципальной программы
Подпрограмма 1. «Обеспечение реализации муниципальной программы»
Отдельное мероприятие «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
Цель Муниципальной программы
Развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения
Задачи Муниципальной программы
обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2019-2023 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы, с указанием планируемых к достижению значений по годам в результате реализации муниципальной программы
Целевые показатели и показатели результативности реализации Муниципальной программы приведены в приложении № 1 к паспорту Муниципальной программы.
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования, по годам реализации программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы составляет 13543,3 тыс. рублей, в том числе средства краевого бюджета 13493,3 тыс. рублей и 50 тыс. рублей районного бюджета.
Объем финансирования по годам реализации Муниципальной программы:
2019 год – 2161,7 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
2020 год – 2519,9 тыс. рублей - средства краевого бюджета, из них средства краевого бюджета 2469,9 тыс. рублей и 50 тыс. рублей районного бюджета;
2021 год – 2953,9 тыс. рублей – средства краевого бюджета;
2022 год – 2953,9 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
2023 год – 2953,9 тыс. рублей – средства краевого бюджета.
Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Большеулуйского района, основные показатели социально – экономического развития агропромышленного комплекса Большеулуйского района
Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе» (далее – Муниципальная программа) разработана в соответствии с постановлением Администрации района от 30 июля 2013года № 270-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации».
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Муниципальной программы и показатели их результативности.
Сельскохозяйственная отрасль на протяжении многих лет являлась одной из основных отраслей экономики района. Сельское хозяйство Большеулуйского района находится по природно-климатическим условиям в зоне рискованного земледелия. Бюджетно-финансовый кризис, неблагоприятные метеорологические условия, недостаток техники и запасных частей, горюче-смазочных материалов негативно отражаются на всех сферах агропромышленного комплекса.
Оценивая текущее экономическое состояние АПК, необходимо отметить, сельское хозяйство представляет 11 крестьянских (фермерских) хозяйств и 3126 – личных подсобных хозяйств, в районе отсутствуют сельскохозяйственные организации
Малые формы хозяйствования, представленные крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, являются полноправными участниками многоукладной аграрной экономики района.
Целесообразно стимулировать развитие в сельской местности семейных ферм, а также создавать условия для повышения доходности крестьянских (фермерских) хозяйств, организующих дополнительные рабочие места на сельских территориях района.
В совокупности крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в 2019 году произведена валовая продукция сельского хозяйства стоимостью 637,7 млн. рублей, в личных подсобных и фермерских хозяйствах содержится значительное количество сельскохозяйственных животных по состоянию на 01.01.2020, в том числе по видам:
крупного рогатого скота - 3539 голов, из них коров - 1565 голов, свиней - 3164 голов, овец и коз - 1221 голова.
Малые формы хозяйствования испытывают существенные трудности, как в сохранении достигнутого уровня, так и в расширении своего производства. Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, крестьянские (фермерские) хозяйства испытывают острый дефицит в кредитных ресурсах из-за слабой доступности рынка коммерческого кредита. В отношении них не налажена эффективная система материально-технического и производственного обслуживания, недостаточно оказываются услуги по выполнению полевых работ, не отработана система закупок сельскохозяйственной продукции, ее переработки и сбыта.
Таким образом, социально-экономическое развитие сельской местности и обеспечение продовольственной безопасности района в основном обусловлено деятельностью малых форм хозяйствования.
Анализ состояния развития крестьянских (фермерских) хозяйств, а также личных подсобных хозяйств населения в Большеулуйском районе позволил определить перечень первостепенных к решению программно-целевым методом задач:
низкий конкурентный потенциал малых форм хозяйствования на селе;
слабая материально-техническая база;
экстенсивные методы ведения хозяйства;
отсутствие стабильных рынков, гарантирующих реализацию продукции, произведенной малыми формами хозяйствования на селе;
отсутствие инфраструктуры, обеспечивающей условия, необходимые для эффективного функционирования малых форм хозяйствования, в том числе комплексных пунктов агросервиса, перерабатывающих производств.
Не смотря на создавшиеся проблемы в агропромышленном комплексе района, имеется ряд предпосылок, позволяющий обеспечить рост сельскохозяйственного производства на территории района:
государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей из краевого и федерального бюджетов в виде субсидий, грантов;
обеспечение жильем молодых специалистов и их семей на условиях федеральных и краевых программ.
Учитывая преимущества территории, для достижения поставленной цели необходима модернизация основных фондов сельскохозяйственных товаропроизводителей, стимулирование развития малых форм хозяйствования. Все вышеперечисленное должно привести к росту инвестиционной привлекательности отрасли, увеличению объема производства сельскохозяйственной продукции на территории района.
Показатели (индикаторы) реализации Муниципальной программы оцениваются в целом для Муниципальной программы и по подпрограмме Муниципальной программы и предназначены для оценки наиболее существенных результатов их реализации.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Муниципальной программы приведены в приложениях № 1 к паспорту Муниципальной программы.
Риски реализации Муниципальной программы и меры по управлению этими рисками
При реализации Муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам относятся:
макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что снижает уровень инвестиционной активности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей;
недостаточный уровень финансирования мероприятий Муниципальной программы из бюджетных и внебюджетных источников;
природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Управление рисками реализации Муниципальной программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;
подготовки и представления ежегодно в Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края отчета о ходе и результатах реализации Муниципальной программы, при необходимости может содержать предложения о корректировке Муниципальной программы.
Приоритеты и цели
социально – экономического развития в сфере агропромышленного комплекса, основные цели и задачи Муниципальной программы, тенденции социально-экономического развития агропромышленного комплекса Большеулуйского района
Муниципальная программа базируется на положениях Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», Государственной программы на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также нормах Закона Красноярского края
от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края».
Особенность разработанной Муниципальной Программы заключается в том, что район по финансовому положению в полной мере не может оказать влияния на основные параметры Программы в плане развития сельскохозяйственного производства. Любое увеличение установленных индикаторов возможно, прежде всего, за счет привлечения внебюджетных источников: собственных средств, кредитных ресурсов, средств инвесторов и т. д. Поэтому задача во многом сводится к повышению убедительности обоснований потребностей района в ресурсах, выделяемых в соответствии с федеральными и краевыми Программами, а исполнителей – к их рациональному использованию.
Разработка Муниципальной программы обусловлена необходимостью принятия мер по выводу сельского хозяйства из кризисного состояния, возобновлению роста производства сельскохозяйственной продукции, оздоровлению социальной обстановки на селе.
Целью Муниципальной программы является:
- развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения.
Для достижения этой цели необходимо решение задач:
- обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Описание проблемы, на решение которой направлена реализация подпрограмм, отдельного мероприятия, содержащее объективные показатели, характеризующие обеспечение реализации муниципальной программы, качество жизни населения, тенденции развития.
Вместе с тем остается проблема освоения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, а также проблема достижения некоторых прогнозных показателей.
Сохраняется проблема текучести кадров в органах исполнительной власти. Формирование кадрового резерва на конкурсной основе является важнейшим механизмом, позволяющим осуществлять оперативную и эффективную расстановку муниципальных гражданских служащих по соответствующим должностям гражданской службы в случае возникновения вакансий.
Это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Муниципальной программы на уровне исполнения района, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости агропромышленного производства, в том числе за счет оказания консультационных услуг субъектам агропромышленного комплекса края, внедрения и использования автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом на территории края.
Оказание государственных услуг является очень важным механизмом, влияющим на реализацию Муниципальной программы.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
- прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получивших грантовую поддержку, по отношению к предыдущему году.
Прогноз реализации подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы» предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений краевых и муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение Государственной и Муниципальной программ, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
Основными причинами, влияющими на уровень обеспечения реализации муниципальной программы, являются:
освоение бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;
недостижение прогнозных показателей;
текучесть кадров в органах исполнительной власти.
Прогноз конечных результатов
реализации Муниципальной программы
Разработанные мероприятия муниципальной программы отражают проводимую в районе политику, направленную на повышение благосостояния населения в сельской местности. В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено достижение установленных значений основных показателей, которые приведены в приложении №1 к паспорту муниципальной программы.
Перечень подпрограмм,
сроки их реализации и ожидаемые результаты
Основные мероприятий подпрограмм Муниципальной программы предусматривает комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели Муниципальной программы, а так же на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.
1.Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы» направлена на обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом и по основным ее мероприятиям, повышение качества оказания муниципальных услуг исполнительным органом местного самоуправления района и муниципальных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также на обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса.
Целью основного мероприятия по совершенствованию обеспечения муниципальной подпрограммы является обеспечение деятельности и выполнение функций специалистов по сельскому хозяйству администрации района.
Реализация подпрограммы рассчитана на 2019 – 2023 годы. Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить качество оказания муниципальных услуг в сфере развития сельскохозяйственного производства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия района.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы к 2023 году:
- обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы не менее 100 %
2. Отдельное мероприятие «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»» реализуется в целях проведения на территории Большеулуйского района мер по предупреждению возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации согласно статье 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Целью мероприятия является: проведение на территории Большеулуйского района мер по предупреждению возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев, для достижения указанных целей необходимо решить такие задачи, как отлов животных без владельцев, их транспортировка и передача в приют для животных, возврат потерявшихся животных их владельцами и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.
Экономический эффект от реализации программных мероприятий выражается в обеспечении реализации муниципальной программы и прочих мероприятий.
Прогноз реализации Муниципальной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограммы, включенных
в Муниципальную программу.
5. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы, по подпрограммам с указанием главных распорядителей средств районного бюджета, а также по годам реализации программы
Объем планируемых расходов по отдельным мероприятиям и подпрограммам Муниципальной программы на реализацию мероприятий Муниципальной программы с указанием главных распорядителей бюджетных средств по годам реализации, представлен в приложении № 2 к Муниципальной программе.
7. Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы, в том числе федерального бюджета, краевого бюджета и районного бюджета
Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы представлена в приложении N 3 к муниципальной программе
1
Приложение № 1
к Паспорту Муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА С УКАЗАНИЕМ ПЛАНИРУЕМЫХ К ДОСТИЖЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА
N п/п
Цели, задачи, целевые показатели муниципальной программы
Единица измерения
Вес показателя
Отчетный финансовый год
2019 год
Текущий
финансовый год
2020 год <1>
Годы реализации муниципальной программы Большеулуйского района
2021
очередной финансовый год
2022 первый год планового периода
2023 второй год планового периода
1
2
3
4
8
9
10
11
Цель. Развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в КФХ
Млн. рублей%
1
43,4
43,6
45,2
47,4
50,2
1.
Подпрограмма 1 «Обеспечение реализации муниципальной программы»
1.1.
Задача 1 обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
1.1.1.
Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде
%
0,90
100
100
100
100
100
Приложение № 2
к Муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА,
В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ИЗ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ И БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
(тыс. рублей)
N п/п
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС)
Код бюджетной классификации
Отчетный финансовый год 2019
Текущий финансовый год
2020
Очередной финансовый год
2021
Первый год планового периода 2022
Второй год планового периода 2023
Итого на очередной финансовый год и плановый период 2019-2023
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
факт
план
план
план
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа Большеулуйского района
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
всего расходные обязательства по муниципальной программе
Х
Х
Х
Х
2161,7
2519,9
2953,9
2953,9
2953,9
13543,3
в том числе по ГРБС:
Администрация Большеулуйского района
111
Х
Х
Х
2161,7
2519,9
2953,9
2953,9
2953,9
13543,3
Подпрограмма 1
«Обеспечение реализации Муниципальной программы»
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
1779,6
1887,8
2163,5
2163,5
2163,5
10157,9
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Администрация Большеулуйского района
111
1779,6
1887,8
2163,5
2163,5
2163,5
10157,9
Отдельное мероприятие муниципальной программы
Организация проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными»
всего расходные обязательства
111
Х
Х
Х
382,1
632,1
1014,2
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Администрация Большеулуйского района
111
382,1
632,1
1014,2
Отдельное мероприятие муниципальной программы
мероприятие «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
всего расходные обязательства
111
Х
Х
Х
790,4
790,4
790,4
2371,2
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Администрация Большеулуйского района
111
790,4
790,4
790,4
2371,2
Ответственный исполнитель программы ___________________________ Кротова Татьяна Ивановна
Приложение № 3
к Муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММ, ОТДЕЛЬНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА
(СРЕДСТВА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВА,
ПОСТУПИВШИЕ ИЗ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ)
(тыс. рублей)
N п/п
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Уровень бюджетной системы/источники финансирования
Отчетный финансовый 2019 год
Текущий финансовый 2020 год
Очередной финансовый 2021 год
Первый год планового периода 2022
Второй год планового периода
2023
Итого на текущий, очередной финансовый год и плановый период 2019-2020 год
факт
план
план
план
план
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа Большеулуйского района
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
всего
2161,7
2519,9
2953,9
2953,9
2953,9
13543,3
в том числе:
федеральный бюджет <1>
краевой бюджет
2161,7
2469,9
2953,9
2953,9
2953,9
13493,3
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <2>
50,0
50,0
Подпрограмма 1
«Обеспечение реализации муниципальной программы»
всего
1779,6
1887,8
2163,5
2163,5
2163,5
10157,9
в том числе:
федеральный бюджет <1>
краевой бюджет
1779,6
1837,8
2163,5
2163,5
2163,5
10107,9
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <2>
50,0
50,0
Отдельное мероприятие муниципальной программы
«Организация проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными»
всего
382,1
632,1
1014,2
в том числе:
федеральный бюджет <1>
краевой бюджет
382,1
632,1
1014,2
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <2>
мероприятие «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»»
всего
790,4
790,4
790,4
2371,2
в том числе:
федеральный бюджет <1>
краевой бюджет
790,4
790,4
790,4
2371,2
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <2>
Ответственный исполнитель программы ______________ Кротова Татьяна Ивановна
1
Приложение № 4
к Муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Обеспечение реализации муниципальной программы»
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе"
Заказчик подпрограммы
Администрация Большеулуйского района
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы
Администрация Большеулуйского района
Цель подпрограммы
создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий
Задачи подпрограммы
обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Ожидаемые результаты
доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде,%: в 2019 году-100; в 2020 году-100; в 2021 году-100; в 2022 году – 100; в 2023 году-100.
Сроки реализации подпрограммы
2019 - 2023 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования по годам реализации подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы на период 2019-2023 гг. составляет 10157,9 тыс. рублей, из них 10107,9 тыс. рублей средства краевого бюджета и 50 тыс. рублей средства районного бюджета. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы:
2019г. -1779,6 тыс. рублей средства краевого бюджета;
2020г.- 1887,8 тыс. рублей, в том числе 1837,8 средства краевого бюджета и 50 тыс. рублей районного бюджета;
2021г.-2163,5 тыс. рублей средства краевого бюджета;
2022г.- 2163,5 тыс. рублей средства краевого бюджета;
2023г.- 2163,5 тыс. рублей средства краевого бюджета;
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Администрация Большеулуйского района
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма «Обеспечение реализации Муниципальной программы» сформирована в соответствии с постановлением Администрации района от 30 июля 2013года № 270-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации» и направлена на обеспечение эффективного муниципального управления в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Необходимость разработки муниципальной подпрограммы предусмотрено в целях эффективной реализации выполнение государственных функций органов местного самоуправления в сфере агропромышленного комплекса, оказания государственных услуг, а также других функций, определяемых Правительством Красноярского края.
Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Система управления реализации муниципальной программы и разграничение функций управления между органами исполнительной власти Красноярского края и муниципальных районов определены Законом Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства».
Остается проблема освоения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, а также проблема достижения некоторых прогнозных показателей.
Оказание государственных услуг является очень важным механизмом, влияющим на реализацию подпрограммы.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений краевых и муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение Государственной и Муниципальной программ, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
В результате реализации мероприятий подпрограммы будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики, а также разработаны организационно - экономические механизмы формирования эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
В целях эффективной реализации Муниципальной программы необходимо выполнение функций специалистами по сельскому хозяйству администрации Большеулуйского района по выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере агропромышленного комплекса, оказания государственных услуг.
Специалисты, осуществляющие отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, обеспечивают взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Красноярского края, в целях предоставления государственной поддержки за счет средств федерального и краевого бюджетов мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий
Для достижения этой цели предстоит решение следующей задачи:
- обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Целевыми индикаторами достижения цели и решения задач подпрограммы являются:
- доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде 100%.
Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в 2019- 2023 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы по годам реализации подпрограммы представлены в приложении № 1 к подпрограмме.
4.3 Мероприятия подпрограммы
Система подпрограммных мероприятий включает в себя:
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, в рамках отдельного мероприятия муниципальной программы Большеулуйского района «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе.
Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
2.4. Механизм реализации подпрограммы
Общие положения
В целях эффективной реализации муниципальной программы необходимо выполнение функций органов исполнительной власти района по выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере агропромышленного комплекса, оказания государственных услуг, а также других функций, определяемых Правительством Красноярского края.
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется путем предоставления:
субвенций бюджету Большеулуйского района;
Главными распорядителями бюджетных средств являются:
Администрация Большеулуйского района;
Финансирование расходов на содержание специалистов сельского хозяйства осуществляется за счет средств субвенций, предусмотренных в краевом бюджете.
Бюджетные ассигнования на содержание специалистов Большеулуйского района предоставляются в соответствии с бюджетной сметой.
Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности органов исполнительной власти края осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Субвенции на осуществление администрации Большеулуйского района отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства предоставляются в бюджет Большеулуйского района в соответствии с Законом Красноярского края т 27.12.2005 № 17-4397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства».
Общий объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, утвержденной Законом края от 27.12.2005 N 17-4397.
Передача финансовых средств администрации Большеулуйского района для осуществления отдельных государственных полномочий производится ежемесячно в пределах объема бюджетных средств, предусмотренного законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период
2.5 Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Организацию управления подпрограммой контроль за ее исполнением осуществляет администрация Большеулуйского района Красноярского края.
Финансовый контроль за использованием средств районного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет Финансовое экономическое управление администрации Большеулуйского района и органы исполнительной власти, реализующие настоящую подпрограмму, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
Полномочия по осуществлению финансового контроля осуществляются в соответствии со статьями 158, 268.1, 269.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем программы.
Администрация района несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.
Реализация отдельных мероприятий программы и мероприятий подпрограмм осуществляется посредством размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Большеулуйского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администрация Большеулуйского района для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организует ведение и представление за второй квартал и годовой отчетности.
Отчет о реализации подпрограммы, по формам согласно Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района Красноярского края, их формировании и реализации, утвержденного постановлением администрации Большеулуйского района от 30.07.2013 № 270-п,
за первое полугодие отчетного года представляется Администрацией Большеулуйского района одновременно в Финансово-экономическое управление администрации Большеулуйского района и отдел по экономическому планированию Большеулуйского района по итогам полугодия – в срок до 10 августа отчетного года;
по итогам года – в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
2.6. Оценка социально экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммных мероприятий выражается в создании условий для реализации Муниципальной программы.
Значимыми достижениями реализации подпрограммы являются:
достижение целей и задач подпрограммы в полном объеме;
Эффективность реализации подпрограммы основывается на достижении целевых индикаторов по итогам реализации подпрограммы к 2023 году, указанных в приложении № 1 к подпрограмме:
1
Приложение № 1
к подпрограмме «Обеспечение реализации Муниципальной программы»
ПЕРЕЧЕНЬ
И ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
N п/п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
Отчетный финансовый 2019 год
текущий финансовый2020 год <1>
очередной финансовый 2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий
Задача подпрограммы: обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде
%
отчет об исполнении бюджета
100
100
100
100
100
--------------------------------
<1> При разработке проекта постановления Администрации Большеулуйского района, предусматривающего утверждение муниципальной программы Большеулуйского района, предлагаемой к финансированию с очередного финансового года, или внесение изменений в действующую муниципальную программу в части изменения бюджетных ассигнований при планировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в графе "Текущий финансовый год" указывается плановое значение показателя, которое заменяется фактическим значением показателя не позднее срока вынесения Решения районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета за соответствующий год.
Ответственный исполнитель муниципальной
программы __________________ Кротова Татьяна Ивановна
Приложение № 2
к подпрограмме «Обеспечение реализации Муниципальной программы»
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
N п/п
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации программы (тыс. руб.)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Отчетный финансовый 2019 год
Текущий финансовый 2020 год
очередной финансовый 2021 год
2022 год планового периода
2023 год планового периода
итого на 2019-2023 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий
Задача 1
обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
1.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, в рамках отдельного
мероприятия муниципальной программы Большеулуйского района « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе
Администрация Большеулуйского района
111
0405
1410075170
120
1577,9
1628,3
1954,0
1954,0
1954,0
9068,2
Освоение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, 100% ежегодно
Администрация Большеулуйского района
111
0405
1410075170
240
201,7
209,5
209,5
209,5
209,5
1039,7
Финансовое обеспечение расходов на организацию, проведение и участие в конкурсах и соревнованиях в АПК, в рамках подпрограммы « Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
Администрация Большеулуйского района
111
0405
1410000010
240
50,0
50,0
количество проведенных конкурсов
и соревнований в агропромышленном комплексе будет составлять не менее 1
итого
1779,6
1887,8
2163,5
2163,5
2163,5
10157,9
Ответственный исполнитель муниципальной программы _______________________ Кротова Татьяна Ивановна
1
Приложение № 5 к Муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
МЕРОПРИЯТИЕ 1
«Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
Наименование
«Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется мероприятие
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе"
Заказчик мероприятия
Администрация Большеулуйского района
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятия
Администрация Большеулуйского района
Цель мероприятия
Предупреждение возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев
Ожидаемые результаты
Основными критериями оценки эффективности
программных мероприятий будут являться: Количество отловленных животных без владельцев 52 головы ежегодно.
отсутствие случаев заболеваемости бешенством среди животных и людей, уменьшение случаев укусов людей.
Сроки реализации мероприятия
2019 - 2023 годы
Информация по ресурсному обеспечению мероприятия, том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной год и плановый период
Объем финансирования мероприятия за счет краевого бюджета на период 2019-2023 гг. составляет 3385,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019г. – 382,1 тыс. рублей;
2020г. – 632,1тыс. рублей;
2021г. - 790,4 тыс. рублей;
2022г. - 790,4 тыс. рублей.
2023г. - 790,4 тыс. рублей
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ
Средства предоставляются бюджетам муниципальных образований края на проведение по «Организациия мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»» реализуется в целях проведения на территории Большеулуйского района мер по предупреждению возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации согласно статье 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в соответствии с частью 7 статьи 16 "Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с Постановлением от 24 декабря 2019 г. N 751-п «Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Красноярского края».
Финансирование отдельного мероприятия «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляется за счет средств краевого бюджета в форме субвенций бюджетам муниципальных образований края на выполнение отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев ( в соответствии с Законом края от 13июня 2013 года № 4 -1402) в рамках подпрограммы «Охрана природных комплексов и объектов» государственной программы Красноярского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов»)
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1
Приложение № 1
К отдельному мероприятию Муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе
Перечень показателей результативности мероприятия
№
п/п
Цель,
показатели результативности
Единица
измерения
Источник
информации
2019год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Мероприятие «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
Цель. Предупреждение возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев
1.
Количество отловленных животных без владельцев
голов
расчетный показатель на основании ведомственного мониторинга
215
52
52
52
52
Ответственный исполнитель муниципальной программы __________________ Кротова Татьяна Ивановна
Приложение № 2
К отдельному мероприятию Муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ОТДЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
расходы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Итого на
период
2019-2023гг.
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
Цель. Предупреждение возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев
Задача: Отлов животных без владельцев, их транспортировка и передача в приют для животных, возврат потерявшихся животных их владельцами и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания
Финансовое обеспечение государственных полномочий по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев ( в соответствии с Законом края от 13июня 2013 года № 4 -1402) в рамках подпрограммы «Охрана природных комплексов и объектов» государственной программы Красноярского края « Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов») мероприятия муниципальной программы Большеулуйского района « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе
Администрация Большеулуйского района
111
0603
1490075180
240
749, 7
749,7
749,7
2249,1
Количество отловленных животных без владельцев 52 головы ежегодно, сокращение численности животных без владельцев, отсутствие случаев заболеваемости бешенством среди животных и людей, уменьшение случаев укусов людей.
111
0603
1490075180
120
40,7
40,7
40,7
122,1
Финансовое обеспечение государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными, в рамках отдельного мероприятия муниципальной программы Большеулуйского района « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе
Администрация Большеулуйского района
111
0603
1490075180
240
382,1
632,1
1014,2
уменьшение количества безнадзорных животных
Администрация Большеулуйского района
x
x
х
x
382,1
632,1
790,4
790,4
790,4
3385,4
Ответственный исполнитель муниципальной программы __________________ Кротова Татьяна Ивановна
1
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.08.2020 с. Большой Улуй № 156-п
О внесении изменений в постановление от 03.09.2018г. № 247-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом края от 21.02.2006 года № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края», Постановлением Администрации района от 30.07. 2013года № 270-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации», руководствуясь статьями 18, 21, 35 Устава Большеулуйского района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести в постановление Администрации Большеулуйского района от 03.09.2018г. № 247-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе» изложив приложение к Постановлению Администрации Большеулуйского района «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе» в новой редакции, согласно приложению.
Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы по оперативному управлению Администрации Большеулуйского района Ореховского Д.В.
Постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Большеулуйского района в сети Интернет.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Большеулуйского района С.А. Любкин
Приложение
к постановлению Администрации Большеулуйского района
от 21.08.2020 № 156-п
Муниципальная программа
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
Паспорт
Муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
Наименование
программы
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
Основание для разработки Муниципальной программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановление Администрации Большеулуйского района от 30 июля 2013года № 270-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации»
Ответственный исполнитель Муниципальной программы
Администрация Большеулуйского района
Соисполнители Муниципальной программы
отсутствуют
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий Муниципальной программы
Подпрограмма 1. «Обеспечение реализации муниципальной программы»
Отдельное мероприятие «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
Цель Муниципальной программы
Развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения
Задачи Муниципальной программы
обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2019-2023 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы, с указанием планируемых к достижению значений по годам в результате реализации муниципальной программы
Целевые показатели и показатели результативности реализации Муниципальной программы приведены в приложении № 1 к паспорту Муниципальной программы.
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования, по годам реализации программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы составляет 13543,3 тыс. рублей, в том числе средства краевого бюджета 13493,3 тыс. рублей и 50 тыс. рублей районного бюджета.
Объем финансирования по годам реализации Муниципальной программы:
2019 год – 2161,7 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
2020 год – 2519,9 тыс. рублей - средства краевого бюджета, из них средства краевого бюджета 2469,9 тыс. рублей и 50 тыс. рублей районного бюджета;
2021 год – 2953,9 тыс. рублей – средства краевого бюджета;
2022 год – 2953,9 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
2023 год – 2953,9 тыс. рублей – средства краевого бюджета.
Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Большеулуйского района, основные показатели социально – экономического развития агропромышленного комплекса Большеулуйского района
Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе» (далее – Муниципальная программа) разработана в соответствии с постановлением Администрации района от 30 июля 2013года № 270-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации».
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Муниципальной программы и показатели их результативности.
Сельскохозяйственная отрасль на протяжении многих лет являлась одной из основных отраслей экономики района. Сельское хозяйство Большеулуйского района находится по природно-климатическим условиям в зоне рискованного земледелия. Бюджетно-финансовый кризис, неблагоприятные метеорологические условия, недостаток техники и запасных частей, горюче-смазочных материалов негативно отражаются на всех сферах агропромышленного комплекса.
Оценивая текущее экономическое состояние АПК, необходимо отметить, сельское хозяйство представляет 11 крестьянских (фермерских) хозяйств и 3126 – личных подсобных хозяйств, в районе отсутствуют сельскохозяйственные организации
Малые формы хозяйствования, представленные крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, являются полноправными участниками многоукладной аграрной экономики района.
Целесообразно стимулировать развитие в сельской местности семейных ферм, а также создавать условия для повышения доходности крестьянских (фермерских) хозяйств, организующих дополнительные рабочие места на сельских территориях района.
В совокупности крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в 2019 году произведена валовая продукция сельского хозяйства стоимостью 637,7 млн. рублей, в личных подсобных и фермерских хозяйствах содержится значительное количество сельскохозяйственных животных по состоянию на 01.01.2020, в том числе по видам:
крупного рогатого скота - 3539 голов, из них коров - 1565 голов, свиней - 3164 голов, овец и коз - 1221 голова.
Малые формы хозяйствования испытывают существенные трудности, как в сохранении достигнутого уровня, так и в расширении своего производства. Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, крестьянские (фермерские) хозяйства испытывают острый дефицит в кредитных ресурсах из-за слабой доступности рынка коммерческого кредита. В отношении них не налажена эффективная система материально-технического и производственного обслуживания, недостаточно оказываются услуги по выполнению полевых работ, не отработана система закупок сельскохозяйственной продукции, ее переработки и сбыта.
Таким образом, социально-экономическое развитие сельской местности и обеспечение продовольственной безопасности района в основном обусловлено деятельностью малых форм хозяйствования.
Анализ состояния развития крестьянских (фермерских) хозяйств, а также личных подсобных хозяйств населения в Большеулуйском районе позволил определить перечень первостепенных к решению программно-целевым методом задач:
низкий конкурентный потенциал малых форм хозяйствования на селе;
слабая материально-техническая база;
экстенсивные методы ведения хозяйства;
отсутствие стабильных рынков, гарантирующих реализацию продукции, произведенной малыми формами хозяйствования на селе;
отсутствие инфраструктуры, обеспечивающей условия, необходимые для эффективного функционирования малых форм хозяйствования, в том числе комплексных пунктов агросервиса, перерабатывающих производств.
Не смотря на создавшиеся проблемы в агропромышленном комплексе района, имеется ряд предпосылок, позволяющий обеспечить рост сельскохозяйственного производства на территории района:
государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей из краевого и федерального бюджетов в виде субсидий, грантов;
обеспечение жильем молодых специалистов и их семей на условиях федеральных и краевых программ.
Учитывая преимущества территории, для достижения поставленной цели необходима модернизация основных фондов сельскохозяйственных товаропроизводителей, стимулирование развития малых форм хозяйствования. Все вышеперечисленное должно привести к росту инвестиционной привлекательности отрасли, увеличению объема производства сельскохозяйственной продукции на территории района.
Показатели (индикаторы) реализации Муниципальной программы оцениваются в целом для Муниципальной программы и по подпрограмме Муниципальной программы и предназначены для оценки наиболее существенных результатов их реализации.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Муниципальной программы приведены в приложениях № 1 к паспорту Муниципальной программы.
Риски реализации Муниципальной программы и меры по управлению этими рисками
При реализации Муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам относятся:
макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что снижает уровень инвестиционной активности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей;
недостаточный уровень финансирования мероприятий Муниципальной программы из бюджетных и внебюджетных источников;
природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Управление рисками реализации Муниципальной программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;
подготовки и представления ежегодно в Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края отчета о ходе и результатах реализации Муниципальной программы, при необходимости может содержать предложения о корректировке Муниципальной программы.
Приоритеты и цели
социально – экономического развития в сфере агропромышленного комплекса, основные цели и задачи Муниципальной программы, тенденции социально-экономического развития агропромышленного комплекса Большеулуйского района
Муниципальная программа базируется на положениях Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», Государственной программы на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также нормах Закона Красноярского края
от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края».
Особенность разработанной Муниципальной Программы заключается в том, что район по финансовому положению в полной мере не может оказать влияния на основные параметры Программы в плане развития сельскохозяйственного производства. Любое увеличение установленных индикаторов возможно, прежде всего, за счет привлечения внебюджетных источников: собственных средств, кредитных ресурсов, средств инвесторов и т. д. Поэтому задача во многом сводится к повышению убедительности обоснований потребностей района в ресурсах, выделяемых в соответствии с федеральными и краевыми Программами, а исполнителей – к их рациональному использованию.
Разработка Муниципальной программы обусловлена необходимостью принятия мер по выводу сельского хозяйства из кризисного состояния, возобновлению роста производства сельскохозяйственной продукции, оздоровлению социальной обстановки на селе.
Целью Муниципальной программы является:
- развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения.
Для достижения этой цели необходимо решение задач:
- обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Описание проблемы, на решение которой направлена реализация подпрограмм, отдельного мероприятия, содержащее объективные показатели, характеризующие обеспечение реализации муниципальной программы, качество жизни населения, тенденции развития.
Вместе с тем остается проблема освоения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, а также проблема достижения некоторых прогнозных показателей.
Сохраняется проблема текучести кадров в органах исполнительной власти. Формирование кадрового резерва на конкурсной основе является важнейшим механизмом, позволяющим осуществлять оперативную и эффективную расстановку муниципальных гражданских служащих по соответствующим должностям гражданской службы в случае возникновения вакансий.
Это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Муниципальной программы на уровне исполнения района, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости агропромышленного производства, в том числе за счет оказания консультационных услуг субъектам агропромышленного комплекса края, внедрения и использования автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом на территории края.
Оказание государственных услуг является очень важным механизмом, влияющим на реализацию Муниципальной программы.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
- прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получивших грантовую поддержку, по отношению к предыдущему году.
Прогноз реализации подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы» предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений краевых и муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение Государственной и Муниципальной программ, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
Основными причинами, влияющими на уровень обеспечения реализации муниципальной программы, являются:
освоение бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;
недостижение прогнозных показателей;
текучесть кадров в органах исполнительной власти.
Прогноз конечных результатов
реализации Муниципальной программы
Разработанные мероприятия муниципальной программы отражают проводимую в районе политику, направленную на повышение благосостояния населения в сельской местности. В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено достижение установленных значений основных показателей, которые приведены в приложении №1 к паспорту муниципальной программы.
Перечень подпрограмм,
сроки их реализации и ожидаемые результаты
Основные мероприятий подпрограмм Муниципальной программы предусматривает комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели Муниципальной программы, а так же на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.
1.Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы» направлена на обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом и по основным ее мероприятиям, повышение качества оказания муниципальных услуг исполнительным органом местного самоуправления района и муниципальных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также на обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса.
Целью основного мероприятия по совершенствованию обеспечения муниципальной подпрограммы является обеспечение деятельности и выполнение функций специалистов по сельскому хозяйству администрации района.
Реализация подпрограммы рассчитана на 2019 – 2023 годы. Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить качество оказания муниципальных услуг в сфере развития сельскохозяйственного производства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия района.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы к 2023 году:
- обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы не менее 100 %
2. Отдельное мероприятие «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»» реализуется в целях проведения на территории Большеулуйского района мер по предупреждению возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации согласно статье 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Целью мероприятия является: проведение на территории Большеулуйского района мер по предупреждению возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев, для достижения указанных целей необходимо решить такие задачи, как отлов животных без владельцев, их транспортировка и передача в приют для животных, возврат потерявшихся животных их владельцами и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.
Экономический эффект от реализации программных мероприятий выражается в обеспечении реализации муниципальной программы и прочих мероприятий.
Прогноз реализации Муниципальной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограммы, включенных
в Муниципальную программу.
5. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы, по подпрограммам с указанием главных распорядителей средств районного бюджета, а также по годам реализации программы
Объем планируемых расходов по отдельным мероприятиям и подпрограммам Муниципальной программы на реализацию мероприятий Муниципальной программы с указанием главных распорядителей бюджетных средств по годам реализации, представлен в приложении № 2 к Муниципальной программе.
7. Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы, в том числе федерального бюджета, краевого бюджета и районного бюджета
Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы представлена в приложении N 3 к муниципальной программе
1
Приложение № 1
к Паспорту Муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА С УКАЗАНИЕМ ПЛАНИРУЕМЫХ К ДОСТИЖЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА
N п/п
Цели, задачи, целевые показатели муниципальной программы
Единица измерения
Вес показателя
Отчетный финансовый год
2019 год
Текущий
финансовый год
2020 год <1>
Годы реализации муниципальной программы Большеулуйского района
2021
очередной финансовый год
2022 первый год планового периода
2023 второй год планового периода
1
2
3
4
8
9
10
11
Цель. Развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в КФХ
Млн. рублей%
1
43,4
43,6
45,2
47,4
50,2
1.
Подпрограмма 1 «Обеспечение реализации муниципальной программы»
1.1.
Задача 1 обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
1.1.1.
Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде
%
0,90
100
100
100
100
100
Приложение № 2
к Муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА,
В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ИЗ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ И БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
(тыс. рублей)
N п/п
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС)
Код бюджетной классификации
Отчетный финансовый год 2019
Текущий финансовый год
2020
Очередной финансовый год
2021
Первый год планового периода 2022
Второй год планового периода 2023
Итого на очередной финансовый год и плановый период 2019-2023
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
факт
план
план
план
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа Большеулуйского района
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
всего расходные обязательства по муниципальной программе
Х
Х
Х
Х
2161,7
2519,9
2953,9
2953,9
2953,9
13543,3
в том числе по ГРБС:
Администрация Большеулуйского района
111
Х
Х
Х
2161,7
2519,9
2953,9
2953,9
2953,9
13543,3
Подпрограмма 1
«Обеспечение реализации Муниципальной программы»
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
1779,6
1887,8
2163,5
2163,5
2163,5
10157,9
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Администрация Большеулуйского района
111
1779,6
1887,8
2163,5
2163,5
2163,5
10157,9
Отдельное мероприятие муниципальной программы
Организация проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными»
всего расходные обязательства
111
Х
Х
Х
382,1
632,1
1014,2
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Администрация Большеулуйского района
111
382,1
632,1
1014,2
Отдельное мероприятие муниципальной программы
мероприятие «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
всего расходные обязательства
111
Х
Х
Х
790,4
790,4
790,4
2371,2
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Администрация Большеулуйского района
111
790,4
790,4
790,4
2371,2
Ответственный исполнитель программы ___________________________ Кротова Татьяна Ивановна
Приложение № 3
к Муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММ, ОТДЕЛЬНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА
(СРЕДСТВА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВА,
ПОСТУПИВШИЕ ИЗ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ)
(тыс. рублей)
N п/п
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Уровень бюджетной системы/источники финансирования
Отчетный финансовый 2019 год
Текущий финансовый 2020 год
Очередной финансовый 2021 год
Первый год планового периода 2022
Второй год планового периода
2023
Итого на текущий, очередной финансовый год и плановый период 2019-2020 год
факт
план
план
план
план
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа Большеулуйского района
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
всего
2161,7
2519,9
2953,9
2953,9
2953,9
13543,3
в том числе:
федеральный бюджет <1>
краевой бюджет
2161,7
2469,9
2953,9
2953,9
2953,9
13493,3
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <2>
50,0
50,0
Подпрограмма 1
«Обеспечение реализации муниципальной программы»
всего
1779,6
1887,8
2163,5
2163,5
2163,5
10157,9
в том числе:
федеральный бюджет <1>
краевой бюджет
1779,6
1837,8
2163,5
2163,5
2163,5
10107,9
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <2>
50,0
50,0
Отдельное мероприятие муниципальной программы
«Организация проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными»
всего
382,1
632,1
1014,2
в том числе:
федеральный бюджет <1>
краевой бюджет
382,1
632,1
1014,2
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <2>
мероприятие «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»»
всего
790,4
790,4
790,4
2371,2
в том числе:
федеральный бюджет <1>
краевой бюджет
790,4
790,4
790,4
2371,2
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <2>
Ответственный исполнитель программы ______________ Кротова Татьяна Ивановна
1
Приложение № 4
к Муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Обеспечение реализации муниципальной программы»
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе"
Заказчик подпрограммы
Администрация Большеулуйского района
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы
Администрация Большеулуйского района
Цель подпрограммы
создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий
Задачи подпрограммы
обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Ожидаемые результаты
доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде,%: в 2019 году-100; в 2020 году-100; в 2021 году-100; в 2022 году – 100; в 2023 году-100.
Сроки реализации подпрограммы
2019 - 2023 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования по годам реализации подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы на период 2019-2023 гг. составляет 10157,9 тыс. рублей, из них 10107,9 тыс. рублей средства краевого бюджета и 50 тыс. рублей средства районного бюджета. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы:
2019г. -1779,6 тыс. рублей средства краевого бюджета;
2020г.- 1887,8 тыс. рублей, в том числе 1837,8 средства краевого бюджета и 50 тыс. рублей районного бюджета;
2021г.-2163,5 тыс. рублей средства краевого бюджета;
2022г.- 2163,5 тыс. рублей средства краевого бюджета;
2023г.- 2163,5 тыс. рублей средства краевого бюджета;
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Администрация Большеулуйского района
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма «Обеспечение реализации Муниципальной программы» сформирована в соответствии с постановлением Администрации района от 30 июля 2013года № 270-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации» и направлена на обеспечение эффективного муниципального управления в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Необходимость разработки муниципальной подпрограммы предусмотрено в целях эффективной реализации выполнение государственных функций органов местного самоуправления в сфере агропромышленного комплекса, оказания государственных услуг, а также других функций, определяемых Правительством Красноярского края.
Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Система управления реализации муниципальной программы и разграничение функций управления между органами исполнительной власти Красноярского края и муниципальных районов определены Законом Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства».
Остается проблема освоения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, а также проблема достижения некоторых прогнозных показателей.
Оказание государственных услуг является очень важным механизмом, влияющим на реализацию подпрограммы.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений краевых и муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение Государственной и Муниципальной программ, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
В результате реализации мероприятий подпрограммы будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики, а также разработаны организационно - экономические механизмы формирования эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
В целях эффективной реализации Муниципальной программы необходимо выполнение функций специалистами по сельскому хозяйству администрации Большеулуйского района по выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере агропромышленного комплекса, оказания государственных услуг.
Специалисты, осуществляющие отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, обеспечивают взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Красноярского края, в целях предоставления государственной поддержки за счет средств федерального и краевого бюджетов мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий
Для достижения этой цели предстоит решение следующей задачи:
- обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Целевыми индикаторами достижения цели и решения задач подпрограммы являются:
- доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде 100%.
Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в 2019- 2023 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы по годам реализации подпрограммы представлены в приложении № 1 к подпрограмме.
4.3 Мероприятия подпрограммы
Система подпрограммных мероприятий включает в себя:
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, в рамках отдельного мероприятия муниципальной программы Большеулуйского района «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе.
Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
2.4. Механизм реализации подпрограммы
Общие положения
В целях эффективной реализации муниципальной программы необходимо выполнение функций органов исполнительной власти района по выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере агропромышленного комплекса, оказания государственных услуг, а также других функций, определяемых Правительством Красноярского края.
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется путем предоставления:
субвенций бюджету Большеулуйского района;
Главными распорядителями бюджетных средств являются:
Администрация Большеулуйского района;
Финансирование расходов на содержание специалистов сельского хозяйства осуществляется за счет средств субвенций, предусмотренных в краевом бюджете.
Бюджетные ассигнования на содержание специалистов Большеулуйского района предоставляются в соответствии с бюджетной сметой.
Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности органов исполнительной власти края осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Субвенции на осуществление администрации Большеулуйского района отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства предоставляются в бюджет Большеулуйского района в соответствии с Законом Красноярского края т 27.12.2005 № 17-4397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства».
Общий объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, утвержденной Законом края от 27.12.2005 N 17-4397.
Передача финансовых средств администрации Большеулуйского района для осуществления отдельных государственных полномочий производится ежемесячно в пределах объема бюджетных средств, предусмотренного законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период
2.5 Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Организацию управления подпрограммой контроль за ее исполнением осуществляет администрация Большеулуйского района Красноярского края.
Финансовый контроль за использованием средств районного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет Финансовое экономическое управление администрации Большеулуйского района и органы исполнительной власти, реализующие настоящую подпрограмму, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
Полномочия по осуществлению финансового контроля осуществляются в соответствии со статьями 158, 268.1, 269.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем программы.
Администрация района несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.
Реализация отдельных мероприятий программы и мероприятий подпрограмм осуществляется посредством размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Большеулуйского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администрация Большеулуйского района для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организует ведение и представление за второй квартал и годовой отчетности.
Отчет о реализации подпрограммы, по формам согласно Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района Красноярского края, их формировании и реализации, утвержденного постановлением администрации Большеулуйского района от 30.07.2013 № 270-п,
за первое полугодие отчетного года представляется Администрацией Большеулуйского района одновременно в Финансово-экономическое управление администрации Большеулуйского района и отдел по экономическому планированию Большеулуйского района по итогам полугодия – в срок до 10 августа отчетного года;
по итогам года – в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
2.6. Оценка социально экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммных мероприятий выражается в создании условий для реализации Муниципальной программы.
Значимыми достижениями реализации подпрограммы являются:
достижение целей и задач подпрограммы в полном объеме;
Эффективность реализации подпрограммы основывается на достижении целевых индикаторов по итогам реализации подпрограммы к 2023 году, указанных в приложении № 1 к подпрограмме:
1
Приложение № 1
к подпрограмме «Обеспечение реализации Муниципальной программы»
ПЕРЕЧЕНЬ
И ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
N п/п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
Отчетный финансовый 2019 год
текущий финансовый2020 год <1>
очередной финансовый 2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий
Задача подпрограммы: обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде
%
отчет об исполнении бюджета
100
100
100
100
100
--------------------------------
<1> При разработке проекта постановления Администрации Большеулуйского района, предусматривающего утверждение муниципальной программы Большеулуйского района, предлагаемой к финансированию с очередного финансового года, или внесение изменений в действующую муниципальную программу в части изменения бюджетных ассигнований при планировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в графе "Текущий финансовый год" указывается плановое значение показателя, которое заменяется фактическим значением показателя не позднее срока вынесения Решения районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета за соответствующий год.
Ответственный исполнитель муниципальной
программы __________________ Кротова Татьяна Ивановна
Приложение № 2
к подпрограмме «Обеспечение реализации Муниципальной программы»
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
N п/п
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации программы (тыс. руб.)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Отчетный финансовый 2019 год
Текущий финансовый 2020 год
очередной финансовый 2021 год
2022 год планового периода
2023 год планового периода
итого на 2019-2023 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий
Задача 1
обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
1.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, в рамках отдельного
мероприятия муниципальной программы Большеулуйского района « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе
Администрация Большеулуйского района
111
0405
1410075170
120
1577,9
1628,3
1954,0
1954,0
1954,0
9068,2
Освоение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, 100% ежегодно
Администрация Большеулуйского района
111
0405
1410075170
240
201,7
209,5
209,5
209,5
209,5
1039,7
Финансовое обеспечение расходов на организацию, проведение и участие в конкурсах и соревнованиях в АПК, в рамках подпрограммы « Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
Администрация Большеулуйского района
111
0405
1410000010
240
50,0
50,0
количество проведенных конкурсов
и соревнований в агропромышленном комплексе будет составлять не менее 1
итого
1779,6
1887,8
2163,5
2163,5
2163,5
10157,9
Ответственный исполнитель муниципальной программы _______________________ Кротова Татьяна Ивановна
1
Приложение № 5 к Муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе»
МЕРОПРИЯТИЕ 1
«Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
Наименование
«Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется мероприятие
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе"
Заказчик мероприятия
Администрация Большеулуйского района
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятия
Администрация Большеулуйского района
Цель мероприятия
Предупреждение возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев
Ожидаемые результаты
Основными критериями оценки эффективности
программных мероприятий будут являться: Количество отловленных животных без владельцев 52 головы ежегодно.
отсутствие случаев заболеваемости бешенством среди животных и людей, уменьшение случаев укусов людей.
Сроки реализации мероприятия
2019 - 2023 годы
Информация по ресурсному обеспечению мероприятия, том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной год и плановый период
Объем финансирования мероприятия за счет краевого бюджета на период 2019-2023 гг. составляет 3385,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019г. – 382,1 тыс. рублей;
2020г. – 632,1тыс. рублей;
2021г. - 790,4 тыс. рублей;
2022г. - 790,4 тыс. рублей.
2023г. - 790,4 тыс. рублей
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ
Средства предоставляются бюджетам муниципальных образований края на проведение по «Организациия мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»» реализуется в целях проведения на территории Большеулуйского района мер по предупреждению возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации согласно статье 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в соответствии с частью 7 статьи 16 "Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с Постановлением от 24 декабря 2019 г. N 751-п «Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Красноярского края».
Финансирование отдельного мероприятия «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляется за счет средств краевого бюджета в форме субвенций бюджетам муниципальных образований края на выполнение отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев ( в соответствии с Законом края от 13июня 2013 года № 4 -1402) в рамках подпрограммы «Охрана природных комплексов и объектов» государственной программы Красноярского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов»)
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1
Приложение № 1
К отдельному мероприятию Муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе
Перечень показателей результативности мероприятия
№
п/п
Цель,
показатели результативности
Единица
измерения
Источник
информации
2019год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Мероприятие «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
Цель. Предупреждение возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев
1.
Количество отловленных животных без владельцев
голов
расчетный показатель на основании ведомственного мониторинга
215
52
52
52
52
Ответственный исполнитель муниципальной программы __________________ Кротова Татьяна Ивановна
Приложение № 2
К отдельному мероприятию Муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ОТДЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
расходы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Итого на
период
2019-2023гг.
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
Цель. Предупреждение возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев
Задача: Отлов животных без владельцев, их транспортировка и передача в приют для животных, возврат потерявшихся животных их владельцами и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания
Финансовое обеспечение государственных полномочий по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев ( в соответствии с Законом края от 13июня 2013 года № 4 -1402) в рамках подпрограммы «Охрана природных комплексов и объектов» государственной программы Красноярского края « Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов») мероприятия муниципальной программы Большеулуйского района « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе
Администрация Большеулуйского района
111
0603
1490075180
240
749, 7
749,7
749,7
2249,1
Количество отловленных животных без владельцев 52 головы ежегодно, сокращение численности животных без владельцев, отсутствие случаев заболеваемости бешенством среди животных и людей, уменьшение случаев укусов людей.
111
0603
1490075180
120
40,7
40,7
40,7
122,1
Финансовое обеспечение государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными, в рамках отдельного мероприятия муниципальной программы Большеулуйского района « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Большеулуйском районе
Администрация Большеулуйского района
111
0603
1490075180
240
382,1
632,1
1014,2
уменьшение количества безнадзорных животных
Администрация Большеулуйского района
x
x
х
x
382,1
632,1
790,4
790,4
790,4
3385,4
Ответственный исполнитель муниципальной программы __________________ Кротова Татьяна Ивановна
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Отсутствуют сведения об опубликовании от 17.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.000.000 ТОРГОВЛЯ. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ. БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, 240.000.000 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
