Об утверждении Положения о порядке организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольног...



А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

20.10.2020 №1108

Об утверждении Положения о порядке организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Елизовского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Елизовского муниципального района,   руководствуясь ст.ст. 27, 28, 37 Устава Елизовского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Положение о порядке организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Елизовского муниципального района, согласно приложению к настоящему постановлению.

Управлению делами Администрации Елизовского муниципального района опубликовать настоящее Положение в средствах массовой  информации  и   разместить   на   официальном сайте Администрации Елизовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Контроль  за  исполнением  настоящего  постановления возложить  на руководителей Управления образования Администрации Елизовского муниципального района.

Глава Елизовского

муниципального района                                                                                 С.Н. Тюлькин

         Утверждено
         постановлением Администрации
         Елизовского муниципального района
         от 20.10.2020г.  № 1108

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам - образовательным программам  дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Елизовского муниципального района

             

Общие положения.

1.1. Настоящее Положение о порядке организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам – образовательным программам  дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Елизовского муниципального района (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ), приказом Министерства просвещения Российской Федерации «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования» (далее – приказ), Уставом Елизовского муниципального района.  

1.2. Положение регламентирует порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования (далее – дошкольное образование) по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Елизовского муниципального района (далее - муниципальные дошкольные образовательные учреждения), учредителем которых является Елизовский муниципальный район.

1.3. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения обеспечивают реализацию гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования посредством реализации основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования.

1.4. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Елизовского муниципального района.

1.5. Деятельность муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется на основании лицензии и регламентируется их уставами, разработанными в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в порядке, установленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Елизовского муниципального района.     

1.6. Компетенция, права, обязанности и ответственность муниципальных дошкольных образовательных учреждений устанавливается Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере образования.   

1.7. Органом, осуществляющим регулирование и контроль деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений, является Управление образования Администрации Елизовского муниципального района (далее - Управление образования).

1.8. Настоящее Положение является обязательным для муниципальных дошкольных образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные общеобразовательные программы – образовательные программы  дошкольного образования, в том числе адаптированные образовательные программы дошкольного образования.

Порядок организации предоставления дошкольного образования.

2.1. Цели и задачи дошкольного образования определяются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

2.2. Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

2.3. Дошкольное образование может быть получено в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам – образовательным программам  дошкольного образования (далее образовательные программы дошкольного образования), а также вне муниципальных дошкольных образовательных учреждений – в форме семейного образования.

2.3.1. Содержание дошкольного образования определяется образовательной программой дошкольного образования. Требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения образовательной программы дошкольного образования определяются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

2.3.2. Образовательные программы дошкольного образования разрабатываются и утверждаются учреждением, осуществляющим образовательную деятельность, в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования.

2.3.3. Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности.    

2.4. Сроки получения дошкольного образования устанавливаются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования. 

2.5. Полномочия по организации предоставления дошкольного образования осуществляет Администрация Елизовского муниципального района в лице её органа – Управления образования.

2.5.1. К полномочиям Управления образования по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по образовательным программам дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ, которое осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, закрепление муниципальных дошкольных образовательных учреждений за конкретными территориями Елизовского муниципального района;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных дошкольных образовательных учреждений, осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- осуществление иных установленных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ полномочий в сфере образования.

2.6. Образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях осуществляется в группах. Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность. Образовательная деятельность в указанных группах осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим правоотношения в сфере образования.  

2.7. Содержание дошкольного образования и условия организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой дошкольного образования, а для детей-инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида. 

2.8. В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, должны быть созданы специальные условия для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, в соответствии с законодательством, регулирующим правоотношения в сфере образования.  

2.9. Порядок постановки на учет и перечень документов, необходимых для постановки на учет детей, имеющих право на получение дошкольного образования, устанавливается административным регламентом предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет для зачисления детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, утверждаемым постановлением Администрации Елизовского муниципального района (далее - административный регламент).

2.10. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения дошкольного образования в форме семейного образования, родители (законные представители) имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры. Обеспечение предоставления таких видов помощи осуществляется Управлением образования.

2.11. За присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, постановлением Администрации Елизовского муниципального района устанавливается плата, взимаемая с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и её размер,  если  иное   не  установлено Федеральным законом  от  29.12.2012  № 273-ФЗ. Размер родительской платы может быть снижен или не взиматься с отдельных категорий родителей (законных представителей) в случаях и порядке, определяемых законодательством, регулирующим правоотношения в сфере образования.  

2.12. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с туберкулезной интоксикацией, а также за детьми из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и из семей, в которых единственный родитель или хотя бы один из родителей относится к коренным малочисленным народам, обучающимися в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования Елизовского муниципального района», родительская плата не взымается (Постановление Администрации Елизовского муниципального района от 30.10.2014 № 1326, в редакции Постановления Администрации Елизовского муниципального района от 05.04.2019 № 417).

Порядок комплектования детьми

дошкольных образовательных учреждений.

3.1. Порядок комплектования детьми муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования определяется в соответствии с законодательством, регулирующим правоотношения в сфере образования.  

3.2. Право на внеочередное предоставление места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях имеют:

3.2.1. Дети судей (Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);

3.2.2. Дети прокуроров (Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);

3.2.3. Дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации  (Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»);

3.2.4.:

а) дети военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, входящих в состав специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а также сотрудников и военнослужащих Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;

б) дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих из числа указанных в пункте «а» части 3.2.4. (Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»);

3.2.5. Дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;

3.2.6. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункты 1 - 4, 6, 11 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

3.3. Право на первоочередное предоставление места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях имеют:

3.3.1. Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»);

3.3.2. Дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке семей», Закон Камчатского края от 16.12.2009 № 352 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Камчатском крае»);

3.3.3.:

а) дети сотрудника полиции;

б) дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

в) дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

г) дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

д) дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

е) дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, указанных в пунктах «а» – «д» части 3.3.3.;

ж) дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»);

3.3.4. Дети военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, по месту жительства их семей (Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

3.3.5.:

а) дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих  службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении;

б) дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходивших  службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

в) дети сотрудника, имеющего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах;

г) дети гражданин Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах;

д) дети граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, умерших в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах;

е) дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в пунктах «а» - «д» части 3.3.5 (Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

3.4. Гражданам, уволенным с военной службы, места для их детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях предоставляются не позднее месячного срока с момента обращения граждан

3.5. Проживающие в 1 семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

4. Приём и отчисление детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

4.1. Правила приёма в конкретное муниципальное дошкольное образовательное учреждение, осуществляющее образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам  устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, муниципальным дошкольным образовательным учреждением, осуществляющим образовательную деятельность, самостоятельно.

4.2. Взаимоотношения между муниципальным дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором об образовании.

4.3. Правила приёма на обучение по образовательной программе дошкольного образования в муниципальном дошкольном образовательном учреждении должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение дошкольного образования и проживают на территории Елизовского муниципального района, за которой закреплено указанное муниципальное дошкольное образовательное учреждение, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

4.4. В приёме в муниципальное дошкольное образовательное учреждение может быть отказано по причине отсутствия в нём свободных мест. В случае отсутствия мест в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другое муниципальное дошкольное образовательное учреждение обращаются непосредственно в Управление образования.

4.5. За ребенком сохраняется место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в случае болезни, прохождения им санаторно-курортного лечения, карантина, отпуска родителей (законных представителей) ребенка, временного отсутствия родителей (законных представителей) на постоянном месте жительства, в иных случаях в соответствии с семейными обстоятельствами по заявлению родителей.