О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие градостроительства и земельных отношений на территории Елизовского муниципального района на 2020-2024годы», утвержденную постановлением Адми...



А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАКАМЧАТСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  _____________________________________________________________________________

02.11.2020  № 1192

О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие градостроительства и земельных отношений на территории Елизовского муниципального района на 2020-2024годы», утвержденную постановлением Администрации Елизовского муниципального района от 07.02.2020 № 185 (в редакции от 22.10.2020 № 1117)

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком разработки и реализации муниципальных программ Елизовского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации Елизовского муниципального района от 27.09.2013 № 1100 (в редакции от 25.08.2016 № 746, от 27.02.2020 № 249), в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и уточнения отдельных мероприятий муниципальной программы, на основании статей 27, 28, 37 Устава Елизовского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление Администрации Елизовского муниципального района от 07.02.2020 № 185 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие градостроительства и земельных отношений на территории Елизовского муниципального района на 2020-2024 годы» (в редакции от 22.10.2020 № 1117) (далее – постановление), а именно:

1.1. изложить Приложение к постановлению «Муниципальная программа «Развитие градостроительства и  земельных отношений на территории Елизовского муниципального района на 2020-2024 годы» (в редакции от 22.10.2020 № 1117) (далее – Программа) в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

Изменения, внесенные в Программу настоящим постановлением, вступают в силу после официального опубликования данного постановления.

Управлению делами Администрации Елизовского муниципального района – муниципальному казённому учреждению опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района – муниципального казенного учреждения.

Глава Елизовского

муниципального района                                                                                С.Н. Тюлькин

Приложение к Постановлению

Администрации Елизовского муниципального района

02.11.2020 №1192

Муниципальная программа

«Развитие градостроительства и земельных отношений на территории Елизовского муниципального района на 2020-2024 годы»

Елизовский муниципальный район

2020 год

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт муниципальной программы……………………………………………

3-6

Раздел 1. Технико-экономическое обоснование программы ...................…...

7-12

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов ...……………………………………………...

13-15

Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы …………………………………………………………………………………...…

16

Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации ………………………………………………………………………..

17-21

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программ……………..…...

21

Приложение 1 (Планируемые индикаторы реализации муниципальной программы «Развитие градостроительства и земельных отношенийна территории Елизовского муниципального района на 2020-2024 годы») …………………………………………………………………………………...….

23-24

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Муниципальная программа «Развитие градостроительства и земельных отношений на территории Елизовского муниципального района на 2020-2024 годы» (далее – Программа).

Основание для разработки программы

Распоряжение от 16.10.2019 № 267/1«О разработке муниципальной программы «Развитие градостроительства, земельных отношений и природопользования в Елизовскоммуниципальном районе на 2020–2024 годы».

Разработчик программы

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района – муниципальное казенное учреждение (УАГЗОАдминистрации Елизовского МР).

Заказчик программы

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района – муниципальное казенное учреждение (УАГЗО Администрации Елизовского МР).

Исполнители программы – главные распорядители бюджетных средств

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района – муниципальное казенное учреждение (УАГЗО Администрации Елизовского МР);

Муниципальное казенное учреждение «Елизовское районное Управление строительства» (МКУ «Елизовское РУС»).

Цель программы

Стимулирование градостроительной деятельности, совершенствование системы управления земельными ресурсами, повышение комфортности и качества оказания социальных услуг населениюна территории Елизовского муниципального района.

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1. «Регулирование земельных отношений и градостроительной деятельности на территории Елизовскогомуниципального района в 2020–2024 годы»(далее – Подпрограмма 1.);

Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы и деятельности муниципальных казенных учреждений Елизовского муниципального района в 2020-2024 годы»(далее – Подпрограмма 2.);

Подпрограмма 3. «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на территории Елизовского муниципального района в 2020–2024 годы»(далее – Подпрограмма 3.).

Задачи программы

1.Повышение эффективности системы управления земельными ресурсами на территории Елизовского муниципального района.

2. Организация и обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений Елизовского муниципального района.

3. Совершенствование системы учета недвижимого имущества на территории Елизовского муниципального района.

Объемы и источники финансирования программы

Всего313 495,756тыс. рублей, в том числе:

- бюджет Елизовского муниципального района -

244 293,617тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 53 900,454тыс. рублей;

2021 год – 47 598,291 тыс. рублей;

2022 год – 47 958,291 тыс. рублей;

2023 год – 47 958,291 тыс. рублей;

2024 год – 47 598,291 тыс. рублей.

– краевой бюджет – 68 702,439тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 14 065,067 тыс. рублей;

2021 год – 17 251,372тыс. рублей;

2022 год – 12 462,000тыс. рублей;

2023 год – 12 462,000тыс. рублей;

2024 год – 12 462,000тыс. рублей.

– федеральный бюджет – 499,700 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 499,700 тыс. рублей;

2021 год – 0,000 тыс. рублей;

2022 год – 0,000 тыс. рублей;

2023 год – 0,000 тыс. рублей;

2024 год – 0,000 тыс. рублей.

Перечень ожидаемых результатов реализации программы

По итогам реализации (по окончанию срока действия) Программы ожидаются следующие результаты по Подпрограмме1:

–до конца 2024 года провести кадастровые работы и подготовить 38земельных участка, на которые у Елизовского муниципального района возникает право собственности;

–до конца 2024 года провести кадастровые работы и подготовить 59 земельных участков для организации и проведения торгов;

–обеспечитьфункционированиеавтоматизированной системы учета муниципального имущества - земельных участков Елизовского муниципального района, в том числе в графической форм, обеспечить взаимодействие программного комплекса системы автоматизированного учета муниципального имущества с государственной информационной системой государственных и муниципальных платежей;

– до конца 2024годапровестиадаптацию программного обеспечения и базы данных муниципальной геоинформационной системыЕлизовского района и обеспечить ее функционирование;

–к 2022году получить документациюпо внесению изменений в Генеральный план Паратунского сельского поселения.

– до конца 2021 года разработать правила землепользования и застройки межселенной территории Елизовского муниципального района;

– до конца 2021 года получить документацию по корректировке Схемы территориального планирования Елизовского муниципального района.

по Подпрограмме 2:

– создание условий по нормативно-правовому, финансовому и техническому обеспечению реализации мероприятий программы

по Подпрограмме 3:

–к 2022 году провести комплексные кадастровые работы на территории 3 кадастровых кварталах.

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации Программы составляет 5 лет. Реализацию Программы предполагается осуществить в три условных периода:

Этап 1 — подготовительный.

В рамках подготовительного этапа (октябрь – ноябрь 2019 года) проведена разработка Программы.

Этап 2 — основной.

Включает в себя весь период реализации Программы (2020–2024 годы), с учетом ежегодной корректировки. Исполнение мероприятий Программы.

Этап 3 — аналитический.

Подведение итогов и анализ результатов реализации Программы (январь–март 2025 года).

Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за исполнением, качеством и сроками реализации мероприятий Программы, осуществляет в установленном порядке Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района–муниципальное казенное учреждение. (УАГЗО Администрации Елизовского МР).

Технико-экономическое обоснование программы

Муниципальная программа «Развитие градостроительства и земельных отношений на территории Елизовского муниципального района на 2020-2024 годы» разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными нормативно-правовыми актами, утвержденными на федеральном, региональном и местном уровнях.

Программа определяет направления развития, механизмы стимулирования градостроительной деятельности, совершенствование системы управления земельными ресурсами, комфортность и эффективность оказания социальных услуг населению на территории Елизовского муниципального района на 2020-2024 годы.

Для выполнения задач, установленных в рамках комплексной цели, Программа предусматривает реализацию трех подпрограмм:

«Регулирование земельных отношений и градостроительной деятельности на территории Елизовского муниципального района в 2020-2024 годы»;

«Обеспечение реализации муниципальной программы и деятельности муниципальных казенных учреждений Елизовского муниципального района в 2020-2024 годы»;

«Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на территории Елизовского муниципального района в 2020 – 2024 годы».

1.1 Анализ проблемной сферы.

Подпрограмма 1. «Регулирование земельных отношений и градостроительной деятельности на территории Елизовскогомуниципального района в 2020-2024 годы».

Реализация подпрограммы «Регулирование земельных отношений и градостроительной деятельности на территории Елизовского муниципального района в 2020-2024 годы» будет содействовать увеличению количества земельных участков, находящихся в собственности Елизовского муниципального района, повышению эффективности использования земельных ресурсов на территории района, а также ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в целях обеспечения устойчивого развития территории Елизовского муниципального района, застройки и благоустройства, эффективного и рационального использования земли, развития и регулирования рынка недвижимости и рынка проектно-строительных услуг, определения прав и обязанностей граждан и юридических лиц в сфере использования объектов недвижимого имущества.

Создание и ведение информационных систем предоставило возможность формирования основы для эффективного градорегулирования, рационального использования земель Елизовского муниципального района и определения регламентных рамок их застройки, экономически обоснованного налогообложения недвижимого имущества.

Проведение экономических реформ и развитие рыночных отношений в Российской Федерации существенно повысило политическую, экономическую и социальную значимость земельных отношений. Являясь одновременно базисом производственной деятельности и объектом недвижимости, земля представляет собой один из важнейших ресурсов развития и функционирования района.

Как правило, наиболее эффективным способом предоставления земельных участков является предоставление земельных участков на торгах. В результате проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков,стало возможным определение рыночного размера арендной платы, который, как правило, значительно превышает величину арендной платы на аналогичный земельный участок, определенную в порядке, который установлен действующим законодательством Российской Федерации. Как следствие, во-первых, увеличиваются земельные платежи, поступающие в бюджет Елизовского муниципального района. Во-вторых, повышается «прозрачность» процедур предоставления земельных участков. В-третьих, если участок предоставлен для строительства, уменьшаются сроки строительства, поскольку из-за размера арендной платы застройщик заинтересован в скорейшем переоформлении договора аренды на иной вид права, а для этого необходимо ввести объект в эксплуатацию. Два последних фактора позволяют стимулировать инвестиционную деятельность на рынке недвижимости.

Помимо этого, согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего есть необходимость проведения работ по формированию границ земельных участков для приватизации муниципального имущества Елизовского района. Наличие земельных участков в собственности района открывает дополнительные возможности и для привлечения инвестиций в экономику, например, путем заключения инвестиционных соглашений.

В связи с вышеизложенным необходимо предусмотреть комплекс мероприятий для решения поставленных задач в рамках реализации подпрограммы1. «Регулирование земельных отношений и градостроительной деятельности на территории Елизовскогомуниципального района в 2020-2024 годы» как одного из важнейших ресурсов социального и экономического развития Елизовского муниципального района.

Часть 1 статьи 57 Градостроительного кодекса РФ предусматривает осуществление органами местного самоуправления, муниципальных районов путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информационные системы представляют собой системы, содержащие сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.

В соответствии с этим УАГЗО Администрации Елизовского МР в силу закона создало указанный свод документированных сведений – муниципальную геоинформационную систему (МГИС) на базе программного обеспечения.

Статьей 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данные изменения будут внесены на основании новой Схемы территориального планирования ЕМР.

В соответствии сост. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Документом территориального планирования сельского поселения является генеральный план. Территория Паратунского сельского поселения является приоритетной в плане развития туризма, экономики. Внесение изменений в генеральный план с помощью рационального подхода позволит усовершенствовать и оптимизировать расположение объектов капитального строительства и использование земель.Также Администрацией Елизовского муниципального района определены первостепенные мероприятия по строительству социально-значимых объектов, которые необходимо включить в перечень объектов местного значения ЕМР - Схемы территориального планирования ЕМР.

Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы и деятельности муниципальных казенных учреждений в Елизовском муниципальном районе в 2020-2024 годы».

В сфере градостроительства и землепользования Елизовского муниципального района функционируют два казенных учреждения: Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района – муниципальное казенное учреждение, МКУ «Елизовское районное Управление строительства», которые обеспечивают эффективную реализацию основных мероприятий программы, в том числе за счет:

1) эффективного управления финансами в сфере реализации Программы;

2) обеспечения эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации Программы;

3) информационного обеспечения реализации Программы;

4) финансового обеспечения деятельности Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений и подведомственного ему учреждения;

5) нормативно-правового обеспечения реализации Программы.

Кроме того, Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района оказываются следующие муниципальные услуги:

1) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

2) подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка;

3) присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации на межселенных территориях Елизовского муниципального района;

4) предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

5) выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута;

6) перераспределение земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

7) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

8) перевод земель или земельных участков из одной категории в другую, отнесению земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории;

9) предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в собственность гражданам, имеющим трех и более детей;

10) Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, либо аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, по заявлениям гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка;

11) предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

12) выдача уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

13) выдача уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

14) предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов;

15) установление сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

16) согласование местоположения границ земельного участка, смежного с земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, или земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена;

17) выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;

18) выдача разрешения на проведение земляных работ;

19) выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

20) выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена для размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации;

21) предоставление земельных участков в собственность бесплатно отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами.

Одними из важнейших целей МКУ «Елизовское районное Управление строительства» являютсяобеспечение строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, предназначенных для решения вопросов местного значения, обеспечение эффективности проектных решений, а также обеспечение функционирования эффективной деятельности органа Администрации Елизовского муниципального района – Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района - муниципального  казенного учреждения по реализации его полномочий. Таким образом, реализация Программы осуществляется под контролем Управления архитектуры градостроительства и земельных отношений при сопровождении МКУ «Елизовское районное Управление строительства» путем организационного, аналитического, информационного, нормативно-правового обеспечения реализации мероприятий Программы.

Подпрограмма 3. «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на территории Елизовского муниципального района в 2020-2024 годы».

Реализация подпрограммы «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на территории Елизовского муниципального района в 2020-2024 годах» на территории Елизовскогомуниципального района обеспечит проведение комплексных кадастровых работ. В соответствии с Федеральным законом «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007г. №221-ФЗ под комплексными кадастровыми работами понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов. Проведение данных работ отнесено к вопросам местного значения муниципального района. Проведение данных работ необходимо в целях уточнения местоположения границ земельных участков, установления или уточнения местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, образования земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами, исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

В связи с вышеизложенным необходимо предусмотреть комплекс мероприятий для решения поставленных проблем в рамках реализации подпрограммы 3. «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на территории Елизовского муниципального района в 2020-2024 годы» как одного из важнейших ресурсов социального и экономического развития Елизовского муниципального района.

2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов.

Основной целью Программы являетсястимулирование градостроительной деятельности, совершенствование системы управления земельными ресурсами, повышение комфортности и качестваоказания социальных услуг населению на территории Елизовского муниципального района.

Реализация этих целей будет осуществляться через решение следующих задач:

Повышение эффективности системы управления земельными ресурсами на территории Елизовского муниципального района;

Организация и обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений Елизовского муниципального района;

Совершенствование системы учета недвижимого имущества на территории Елизовского муниципального района.

С учётом количества направлений, необходимых для достижения поставленной цели, Программа подразделяется на следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1. «Регулирование земельных отношений и градостроительной деятельности на территории Елизовскогомуниципального района в 2020-2024 годы».

Целью 1 Подпрограммы 1 является совершенствование системы управления земельными ресурсами и градостроительной деятельности на территории Елизовского муниципального района.

Достижение цели 1 Подпрограммы 1 возможно посредством решения следующих задач:

1. Обеспечение формирования земельных участков для разграничения государственной собственности на землю Елизовского муниципального района;

2. Обеспечение подготовки документов для организации и проведения торгов по продаже земельных участков, либо права на заключение договоров аренды земельных участков на территории Елизовского муниципального района;

3. Обеспечение функционирования автоматизированной системы учета муниципального имущества - земельных участков Елизовского муниципального района, в том числе в графической форме;

4.Обеспечение функционирования Муниципальной геоинформационной системы Елизовского муниципального района;

5. Обеспечение выполнения работ по внесению изменений в Генеральный план Паратунского сельского поселения;

6. Обеспечение разработки правил землепользования и застройки межселенной территории Елизовского муниципального района;

7. Обеспечить выполнение работ по корректировке Схемы территориального планирования Елизовского муниципального района.

Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы и деятельности муниципальных казенных учреждений в Елизовском муниципальном районе в 2020-2024 годы».

Целью подпрограммы 2 является обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы и деятельности муниципальных казенных учреждений в Елизовском муниципальном районе.

Достижение цели подпрограммы 2возможно посредством решения следующей задачи:

Организация и обеспечение деятельности УАГЗО Администрации Елизовского муниципального района и МКУ «Елизовское РУС»

Подпрограмма 3. «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на территории Елизовского муниципального района в 2020-2024 годы».

Целью 1 Подпрограммы 3 является повышение эффективности управления недвижимым имуществом, развитие системы управления земельными ресурсами.

Достижение цели 1 Подпрограммы 3 возможно посредством решения следующей задачи - совершенствование системы учета недвижимого имущества, оптимизация его состава и структуры, обеспечение эффективности использования и распоряжения недвижимым имуществом.

Реализацию Программы предполагается осуществить в три условных периода:

Этап 1 - подготовительный.

В рамках подготовительного этапа (октябрь – ноябрь 2019 года) проведена разработка Программы.

Этап 2 - основной.

Включает в себя весь период реализации Программы (2020–2024 годы), с учетом ежегодной корректировки. Исполнение мероприятий Программы.

Этап 3 - аналитический.

Подведение итогов и анализ результатов реализации Программы (январь-март 2025 года). Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов.

Совокупность мероприятий муниципальной программы «Развитие градостроительства и земельных отношений на территории Елизовского муниципального района на 2020-2024 годы» при ее полной реализации позволит существенным образом достичь следующих результатов:

Подпрограмма 1 «Регулирование земельных отношений и градостроительной деятельности на территории Елизовскогомуниципального района в 2020-2024 годы», в том числе:

- до конца 2024 года провести кадастровые работы и подготовить 38 земельных участка, на которые у Елизовского муниципального района возникает право собственности;

- до конца 2024 году провести кадастровые работы и подготовить 59 земельных участков для организации и проведения торгов;

- обеспечить функционирование автоматизированной системы для учета земельных и имущественных отношений Елизовского муниципального района, в том числе в графической формеобеспечение взаимодействия программного комплекса системы автоматизированного учета муниципального имущества с государственной информационной системой государственных и муниципальных платежей;

- до конца 2024году провестиадаптацию программного обеспечения и базы данных муниципальной геоинформационной системыЕлизовского района и обеспечить ее функционирование;

- к 2022 году получить документацию по внесению изменений в Генеральный план Паратунского сельского поселения;

- до конца 2021 года разработать правила землепользования и застройки межселенной территории Елизовского муниципального района;

- до конца 2021 года получить документацию по корректировке Схемы территориального планирования Елизовского муниципального района.

Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы и деятельности муниципальных казенных учреждений в Елизовском муниципальном районе в 2020-2024 годы», в том числе:

- создание условий по нормативно-правовому, финансовому и техническому обеспечению реализации мероприятий программы.

Подпрограмма 3. «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на территории Елизовского муниципального района в 2020-2024 годы», в том числе:

- к 2021 году провести комплексные кадастровые работы на территории 3 кадастровых кварталов.

3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Для наиболее полного и результативного решения поставленных задач необходимо финансирование в размере313 495,756 рублей.

Обеспечение процесса реализации программы планируется произвести за счет бюджета Елизовского муниципального района.

Привлечение финансирования из краевого бюджета возможно в рамках реализации следующих программ:

- Государственная программа Камчатского края «Совершенствование управления имуществом, находящимся в государственной собственности Камчатского края».

Наименование источника финансирования

Объем финансовых средств, тыс. рублей

Всего

В то числе по годам

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

Бюджет Российской Федерации

499,700

499,700

0,000

0,000

0,000

0,000

Бюджет Камчатского края

68 702,439

14 065,067

17 251,372

12 462,000

12 462,000

12 462,000

Бюджет Елизовского муниципального района

244 293617

53 900,454

47 598,291

47 598,291

47 598,291

47 598,291

ИТОГО:

313 495,756

68 465,221

64 849,663

60 060,291

60 060,291

60 060,291

Объёмы финансирования будут уточняться ежегодно при формировании бюджета Елизовского муниципального района на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета Елизовского муниципального района и мониторинга эффективности мероприятий Программы, реализованных на территории Елизовского муниципального района в плановом году.

4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации                                                                                                                             Перечень мероприятий муниципальной программы  «Развитие градостроительства и земельных отношений на территории Елизовского муниципального района на 2020-2024 годы»                                                      

№ п/п

Наименование мероприятий, их характеристика

Сроки (этапы) исполнения мероприятий (день, месяц, квартал)

Объем затрат (в разрезе источников финансирования, тыс. руб.)

В том числе:

Исполнители мероприятий

2020-2024 (весь период)

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель Программы. Стимулирование градостроительной деятельности,  совершенствование системы управления земельными ресурсами, повышение комфортности и качества оказания социальных услуг населению на территории Елизовского муниципального района.

Задача 1 Программы. Повышение эффективности системы управления земельными ресурсами на территории Елизовского муниципального района.

Подпрограмма 1. «Регулирование земельных отношений и градостроительной деятельности на территории Елизовского муниципального района в 2020-2024 годы».

Цель 1 Подпрограммы 1.  Совершенствование системы управления земельными ресурсами и градостроительной деятельности на территории Елизовского муниципального района.

Задача 1 Подпрограммы 1.  Обеспечить  формирование земельных участков для разграничения государственной собственности на землю Елизовского муниципального района.

1.1.

Проведение кадастровых работ по формированию земельных участков, на которые у Елизовского муниципального района возникает право собственности.

2020, 2022-2024 (в течение года)

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Управление  архитектуры, градостроительства и земельных отношений  Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение,                              МКУ "Елизовское РУС"

Местный бюджет

3 772,505

215,000

0,000

1 185,835

1 185,835

1 185,835

ИТОГО по Задаче 1:

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Местный бюджет

3 772,505

215,000

0,000

1 185,835

1 185,835

1 185,835

Итого:

3 772,505

215,000

0,000

1 185,835

1 185,835

1 185,835

Задача 2 Подпрограммы 1. Обеспечить подготовку документов для организации и проведения торгов по продаже земельных участков, либо права на заключение договоров аренды земельных участков на территории Елизовского муниципального района.

1.2.

Проведение кадастровых  работ по формированию земельных участков для подготовки документов для организации и проведения торгов.

2020-2024 (ежегодно, в течение года)

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Управление  архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение, МКУ "Елизовское РУС"

Местный бюджет

4 651,846

392,675

701,667

1 185,835

1 185,835

1 185,835

ИТОГО по Задаче 2:

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Местный бюджет

4 651,846

392,675

701,667

1 185,835

1 185,835

1 185,835

Итого:

4 651,846

392,675

701,667

1 185,835

1 185,835

1 185,835

Задача  3 Подпрограммы 1. Обеспечить функционирование автоматизированной системы учета муниципального имущества - земельных участков Елизовского муниципального района, в том числе в графической форме.

1.3.

Обновление программного комплекса системы автоматизированного учета муниципального имущества - земельных участков  «SAUMI».

2020-2024 (ежегодно, в течение года)

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Управление  архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение, МКУ "Елизовское РУС"

Местный бюджет

248,600

48,600

50,000

50,000

50,000

50,000

ИТОГО по Задаче 3:

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Местный бюджет

248,600

48,600

50,000

50,000

50,000

50,000

Итого:

248,600

48,600

50,000

50,000

50,000

50,000

Задача 4 Подрограммы 1. Обеспечить функционирование Муниципальной геоинформационной системы Елизовского муниципального района.

1.4.

Адаптация программного обеспечения и базы данных муниципальной геоинформационной системы  Елизовского района.

2020 - 2024 (ежегодно, в течение года)

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Управление  архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение,                          МКУ "Елизовское РУС"

Местный бюджет

6 250,000

1 040,000

1 040,000

1 390,000

1 390,000

1 390,000

ИТОГО по Задаче 4:

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Местный бюджет

6 250,000

1 040,000

1 040,000

1 390,000

1 390,000

1 390,000

Итого:

6 250,000

1 040,000

1 040,000

1 390,000

1 390,000

1 390,000

Задача 5 Подрограммы 1. Обеспечение выполнения работ по внесению изменений в Генеральный план Паратунского сельского поселения

1.5

Выполнение работ по внесению изменений в Генеральный план Паратунского сельского поселения.

2020-2021
  (в течение года)

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Управление  архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение,                          МКУ "Елизовское РУС"

Местный бюджет

2 602,607

1740,000

862,607

0,000

0,000

0,000

ИТОГО по Задаче 5:

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Местный бюджет

2 602,607

1 740,000

862,607

0,000

0,000

0,000

Итого:

2 602,607

1 740,000

862,607

0,000

0,000

0,000

Задача 6 Подрограммы 1. Обеспечение разработки правил землепользования и застройки межселенной территории Елизовского муниципального района

1.6

Разработка правил землепользования и застройки межселенной территории Елизовского муниципального района.

2021 (в течение года)

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Управление  архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение,                          МКУ "Елизовское РУС"

Местный бюджет

290,000

0,000

290,000

0,000

0,000

0,000

ИТОГО по Задаче 6:

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Местный бюджет

290,000

0,000

290,000

0,000

0,000

0,000

Итого:

290,000

0,000

290,000

0,000

0,000

0,000

Задача 7 Подрограммы 1. Обеспечить выполнение работ по корректировке Схемы территориального планирования Елизовского муниципального района.

1.7

Выполнение работ по корректировке Схемы территориального планирования Елизовского муниципального района.

2021 (в течение года)

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Управление  архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение,                          МКУ "Елизовское РУС"

Местный бюджет

862,602

0,000

862,602

0,000

0,000

0,000

ИТОГО по Задаче 6:

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Местный бюджет

862,602

0,000

862,602

0,000

0,000

0,000

Итого:

862,602

0,000

862,602

0,000

0,000

0,000

ИТОГО по Подпрограмме 1:

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Местный бюджет

18 678,161

3 436,275

3 806,876

3 811,670

3 811,670

3 811,670

Итого:

18 678,161

3 436,275

3 806,876

3 811,670

3 811,670

3 811,670

Задача 2 Программы. Организация и обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений в Елизовском муниципальном районе.

Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы и деятельности муниципальных казенных учреждений в Елизовском муниципальном районе в 2020-2024 годы»

Цель подпрограммы 2. Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы и деятельности муниципальных казенных учреждений в Елизовском муниципальном районе.

Задача 1 Подпрограммы 2 Организация и обеспечение деятельности УАГЗО Администрации Елизовсконо муниципального района и МКУ "Елизовское РУС"

2.1.

Организация и обеспечение деятельности УАГЗО Администрации Елизовсконо муниципального района в части исполнения функций муниципальной службы, содержанеи органа местного самоуправления.

2020-2024 (ежегодно, в течение года)

Краевой бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Управление  архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение

Местный бюджет

87 008,532

15 524,081

17 871,113

17 871,113

17 871,113

17 871,113

2.2.

Организация и обеспечение деятельности МКУ "Елизовское РУС" в части реализации муниципальной программы, содержания муниципального казенного учреждения.

2020-2024 (ежегодно, в течение года)

Краевой бюджет

63 114,000

13 266,000

12 462,000

12 462,000

12 462,000

12 462,000

МКУ "Елизовское РУС"

Местный бюджет

138 600,831

34 938,797

25 915,508

25 915,508

25 915,508

25 915,508

ИТОГО по Задаче 2:

Краевой бюджет

63114,000

13266,000

12462,000

12462,000

12462,000

12462,000

Местный бюджет

225609,363

50462,879

43786,621

43786,621

43786,621

43786,621

Итого:

288723,363

63728,879

56248,621

56248,621

56248,621

56248,621

ИТОГО по Подпрограмме 2:

Краевой бюджет

63114,000

13266,000

12462,000

12462,000

12462,000

12462,000

Местный бюджет

225609,363

50462,879

43786,621

43786,621

43786,621

43786,621

Итого:

288723,363

63728,879

56248,621

56248,621

56248,621

56248,621

Задача 1 Подпрограммы 3. Совершенствование системы учета недвижимого имущества, оптимизация его состава и структуры, обеспечение эффективности использования и распоряжения недвижимым имуществом.

Подпрограмма 3. «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на территории Елизовского муниципального района в 2020-2024 годы».

Цель 1 Подпрограммы 3.  Повышение эффективности управления недвижимым  имуществом,  развитие системы управления земельными ресурсами.

Задача 1 Подпрограммы 3. Совершенствование системы учета недвижимого имущества, оптимизация его состава и структуры, обеспечение эффективности использования и распоряжения нежвижимым имуществом.

3.1.

Проведение комплексных кадастровых работ объектов недвижимости на территории Елизовского муниципального района.

2020-2021 (ежегодно, в течение года)

Федеральный бюджет

499,700

499,700

0,000

0,000

0,000

0,000

Управление  архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение,                          МКУ "Елизовское РУС"

Краевой бюджет

5588,439

799,067

4789,372

0,000

0,000

0,000

Местный бюджет

6,094

1,300

4,794

0,000

0,000

0,000

ИТОГО по Задаче 3:

Федеральный бюджет

499,700

499,700

0,000

0,000

0,000

0,000

Краевой бюджет

5588,439

799,067

4789,372

0,000

0,000

0,000

Местный бюджет

6,094

1,300

4,794

0,000

0,000

0,000

Итого:

6094,233

1300,067

4794,166

0,000

0,000

0,000

ИТОГО по Подпрограмме 3:

Федеральный бюджет

499,700

499,700

0,000

0,000

0,000

0,000

Краевой бюджет

5588,439

799,067

4789,372

0,000

0,000

0,000

Местный бюджет

6,094

1,300

4,794

0,000

0,000

0,000

Итого:

6094,233

1300,067

4794,166

0,000

0,000

0,000

ИТОГО по программе:

Федеральный бюджет

499,700

499,700

0,000

0,000

0,000

0,000

Краевой бюджет

68 702,439

14 065,067

17 251,372

12 462,000

12 462,000

12 462,000

Местный бюджет

244 293,617

53 900,454

47 598,291

47 598,291

47 598,291

47 598,291

Итого:

313 495,756

68 465,221

64 849,663

60 060,291

60 060,291

60 060,291

Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования муниципальной программы «Развитие градостроительства и земельных отношений на территории Елизовского муниципального района на 2020-2024 годы»

№ пункта

Главные распорядители бюджетных средств, внебюджетных средств (ГРБС/РВС)

Срок реализации мероприятия

Объем финансирования, тыс. рублей,

ВСЕГО

Федеральный бюджет

Краевой бюджет

Местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

1.

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение

2020

68 465,221

499,700

14 065,067

53 900,454

2021

64 849,663

0,000

17 251,372

47 598,291

2022

60 060,291

0,000

12 462,000

47 598,291

2023

60 060,291

0,000

12 462,000

47 598,291

2024

60 060,291

0,000

12 462,000

47 598,291

Итого:

313 495,756

499,700

68 702,439

244 293,617

Приложение 1  к муниципальной программе «Развитие градостроительства и земельных отношений на
территории Елизовского муниципального района на 2020-2024 годы»

Планируемые индикаторы реализации муниципальной программы  «Развитие градостроительства и земельных отношений на территории Елизовского муниципального района на 2020-2024 годы»

№ п/п

Наименование мероприятий, их характеристика

Срок исполнения

Индикаторы

Единица измерения

Фактическое значение

Планируемое значение (по годам реализации Программы)

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель Программы. Стимулирование градостроительной деятельности, совершенствование системы управления земельными ресурсами, повышение комфортности и качества оказания социальных услуг населению на территории Елизовского муниципального района

Задача 1 Программы. Повышение эффективности системы управления земельными ресурсами на территории Елизовского муниципального района.

Подпрограмма 1. «Регулирование земельных отношений и градостроительной деятельности на территории Елизовского муниципального района в 2020-2024 годы».

Цель 1 Подпрограммы 1.  Совершенствование системы управления земельными ресурсами и градостроительной деятельности на территории Елизовского муниципального района.

Задача 1 Подпрограммы 1.  Обеспечить  формирование земельных участков для разграничения государственной собственности на землю Елизовского муниципального района.

1.1.

Проведение кадастровых работ по формированию земельных участков, на которые у Елизовского муниципального района возникает право собственности.

2020, 2022-2024

Количество сформированных земельных участков

шт.

19

8

0

10

10

10

Доля освоения доведенных ассигнований

%

100

100

0

100

100

100

Задача 2 Подпрограммы 1. Обеспечить подготовку документов для организации и проведения торгов по продаже земельных участков, либо права на заключение договоров аренды земельных участков на территории Елизовского муниципального района.

1.2.

Проведение кадастровых  работ по формированию земельных участков для подготовки документов для организации и проведения торгов.

2020-2024

Количество сформированных земельных участков

шт.

20

16

13

10

10

10

Доля освоения доведенных ассигнований

%

100

100

100

100

100

100

Задача 3 Подпрограммы 1. Обеспечить функционирование автоматизированной системы учета муниципального имущества - земельных участков Елизовского муниципального района, в том числе в графической форме.

1.3.

Обновление программного комплекса системы автоматизированного учета муниципального имущества - земельных участков  «SAUMI».

2020-2024

Количество документации для сопровождения программного комплекса  «SAUMI»

шт.

3

1

1

1

1

1

Доля освоения доведенных ассигнований

%

100

100

100

100

100

100

Задача 4 Подрограммы 1. Обеспечить функционирование Муниципальной геоинформационной системы Елизовского муниципального района.

1.4.

Адаптация программного обеспечения и базы данных муниципальной геоинформационной системы (далее – МГИС) Елизовского района.

2020-2024

Количество баз данных

шт.

0

1

1

1

1

1

Доля освоения доведенных ассигнований

%

0

100

100

100

100

100

Задача 5 Подрограммы 1. Обеспечение выполнения работ по внесению изменений в Генеральный план Паратунского сельского поселения

1.5.

Выполнение работ по внесению изменений в Генеральный план Паратунского сельского поселения.

2020-2021

Количество разработанных и утвержденных проектов

шт.

0

1

1

0

0

0

Доля освоения доведенных ассигнований

%

0

100

100

0

0

0

Задача 6 Подрограммы 1. Обеспечение разработки правил землепользования и застройки межселенной территории Елизовского муниципального района

1.6.

Разработка правил землепользования и застройки межселенной территории Елизовского муниципального района

2021

Количество разработанных и утвержденных проектов

шт.

0

0

1

0

0

0

Доля освоения доведенных ассигнований

%

0

0

100

0

0

0

Задача 7 Подрограммы 1. Обеспечить выполнение работ по корректировке Схемы территориального планирования Елизовского муниципального района.

1.7.

Выполнение работ по корректировке Схемы территориального планирования Елизовского муниципального района

2021

Количество разработанных и утвержденных проектов

шт.

0

0

1

0

0

0

Доля освоения доведенных ассигнований

%

0

0

100

0

0

0

Задача 2 программы. Организация и обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений в Елизовском муниципальном районе.

Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы и деятельности муниципальных казенных учреждений в Елизовском муниципальном районе в 2020-2024 годы»

Цель подпрограммы 2. Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы и деятельности муниципальных казенных учреждений в Елизовском муниципальном районе.

Задача 1 Подпрограммы 2 Организация и обеспечение деятельности УАГЗО Администрации Елизовсконо муниципального района и МКУ "Елизовское РУС"

2.1.

Организация и обеспечение деятельности УАГЗО Администрации Елизовсконо муниципального района в части исполнения функций муниципальной службы, содержанеи органа местного самоуправления.

2020-2024

Доля освоения доведенных ассигнований

%

100

100

100

100

100

100

Количество учреждений

шт.

1

1

1

1

1

1

2.2.

Организация и обеспечение деятельности МКУ "Елизовское РУС" в части реализации муниципальной программы, содержания муниципального казенного учреждения.

2020-2024

Доля освоения доведенных ассигнований

%

100

100

100

100

100

100

Количество учреждений

шт.

1

1

1

1

1

1

Задача 3 Программы.  Совершенствование системы учета недвижимого имущества на территории Елизовского муниципального района.

Подпрограмма 3. «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на территории Елизовского муниципального района в 2020-2024 годы».

Цель 1 Подпрограммы 3.  Повышение эффективности управления недвижимым  имуществом,  развитие системы управления земельными ресурсами.

Задача 1 Подпрограммы 3. Совершенствование системы учета недвижимого имущества, оптимизация его состава и структуры, обеспечение эффективности использования и распоряжения нежвижимым имуществом.

3.1.

Проведение комплексных кадастровых работ объектов недвижимости на территории Елизовского муниципального района.

2020, 2021

Количество кадастровых кварталов, на территории которых расположены объекты недвижимости, сведения о которых включены в карты-планы территорий, составленные по результатам проведения комплексных кадастровых работ, и представленные в органы кадастрового учета (в том числе объектов недвижимости, сведения о границах которых уточнены, установлены, по которым исправлены кадастровые ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, а также образованных в ходе проведения комплексных кадастровых работ объектов недвижимости)

шт.

0

2

1

0

0

0

Доля освоения доведенных ассигнований

%

0

100

100

0

0

0

5. Механизм реализации муниципальной программы

Текущее управление Программой и контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет муниципальный заказчик Программы – Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района – муниципальное казенное учреждение, которое:

 уточняет мероприятия и объемы финансирования на очередной финансовый год;

 ежемесячно подготавливает отчёты о выполнении программных мероприятий согласно Порядку разработки и реализации муниципальных программ Елизовского муниципального района, утвержденному Постановлением Администрации Елизовского муниципального района от 27.09.2013 № 1100 (с изменениями и дополнениями);

 обеспечивает нормативное, правовое и методическое сопровождение реализации Программы;

 осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

 проводит отбор на конкурентной основе исполнителей работ по каждому мероприятию Программы;

 осуществляет согласование с основными участниками Программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования.