О Порядке проведения общественной комиссией отбора проектов для конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Ивановской области, основанных на местных инициативах (иниц...



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрации городского округа Шуя

Ивановской области

от    20.03.2020    №    289

Шуя

Отменено постановлением от 02.07.2021 №701

О Порядке проведения общественной комиссией отбора проектов  для конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Ивановской области, основанных на местных инициативах (инициативных проектов)

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Постановлением Правительства Ивановской области  от 13.03.2020 № 113-п «О поддержке проектов развития территорий муниципальных образований Ивановской области, основанных на местных инициативах (инициативных проектов), и о признании утратившим силу постановления Правительства Ивановской области от 05.06.2019 № 201-п «О реализации мероприятий по организации благоустройства территорий муниципальных образований Ивановской области в рамках поддержки местных инициатив», в целях повышения  социального эффекта реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, повышения эффективности бюджетных расходов посредством вовлечения жителей городского округа Шуя в процесс поддержки и выдвижения проектов развития территорий городского округа Шуя, основанных на местных инициативах (инициативных проектов), руководствуясь Уставом городского   округа   Шуя,     Администрация городского    округа    Шуя        п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Порядок  проведения общественной комиссией отбора проектов для конкурсного  отбора проектов развития территорий муниципальных образований Ивановской области, основанных на местных инициативах(инициативных проектов) (приложение 1).

2.              Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Шуя и вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя  главы Администрации городского округа Шуя.

Глава  городского округа Шуя                                                                      Н.В. Корягина

Приложение 1

к постановлению Администрации

городского округа Шуя

от 20.03.2020 № 289

Порядок  проведения общественной комиссией отбора проектов для конкурсного  отбора проектов развития территорий муниципальных образований Ивановской области, основанных на местных инициативах (инициативных проектов)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм  проведения  отбора общественной комиссией проектов инициативных групп городского округа Шуя для дальнейшего участия их в конкурсном отборе проектов развития территорий муниципальных образований Ивановской области, основанных на местных инициативах (инициативных проектов) и порядок принятия решений по результатам отбора.

2. Под проектом развития территорий муниципальных образований Ивановской области, основанном на местных инициативах (инициативным проектом) (далее – проект) в настоящем Порядке понимается проект благоустройства, внесенный инициатором в целях реализации мероприятий по организации благоустройства территории муниципального образования Ивановской области    (далее – муниципальное образование), имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части.

В целях настоящего Порядка проектом благоустройства является комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории городского округа Шуя по содержанию территории, а также по размещению объектов благоустройства (кроме разработки проектной документации по благоустройству территорий, создания, реконструкции, капитального ремонта объектов благоустройства, относящихся к объектам капитального строительства, приобретения объектов недвижимого имущества), направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Под поддержкой проекта в настоящем Порядке понимается одобрение соответствующего проекта согласно его описанию и дизайн-проекту благоустройства территории, смете расходов на реализацию проекта, а также выражение готовности софинансировать проект с указанием объема софинансирования.

Общественная комиссия, осуществляющая отбор, действует на основании Постановления Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 20.10.2017 №1427 «О Порядке представления, рассмотрения и оценки предложений о включении в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории городского округа Шуя» общественной территории,   дворовой территории, подлежащих благоустройству и о порядке общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории городского округа Шуя».

3. Целями  отбора являются:

отбор наиболее социально значимых проектов для предоставления в составе заявки от городского округа Шуя на конкурсный отбор проектов развития территорий муниципальных образований Ивановской области, основанных на местных инициативах в Департамент внутренней политики Ивановской области (далее – Департамент) с целью получения поддержки на реализацию проектов за счет средств областного бюджета;

повышение эффективности использования средств бюджета Ивановской области, местных бюджетов посредством вовлечения населения в процесс поддержки и выдвижения проектов с последующим общественным контролем за их реализацией;

создание экономических и социальных условий для динамичного развития общественной инфраструктуры городского округа Шуя.

II. Организация проведения конкурсного отбора

4.  Инициаторами проекта могут выступать инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления (далее – ТОС, органы ТОС), староста сельского населенного пункта        (далее – инициатор проекта). При этом минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Иные лица, осуществляющие деятельность на территории соответствующего муниципального образования, выступают инициаторами проекта, если это предусмотрено нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления ТОС, в целях обсуждения проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации проекта, принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке проекта.

При этом возможно рассмотрение нескольких проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Также возможно выявление мнения граждан по вопросу о поддержке проекта путем опроса граждан, сбора их подписей, если это предусмотрено нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

5. Конкурсному отбору предшествует внесение проекта в  Администрацию городского округа Шуя.

6. Участниками конкурсного отбора являются городские округа, городские и сельские поселения, муниципальные районы Ивановской области (далее - участники конкурсного отбора).

7. Конкурсный отбор осуществляется комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), образуемой Департаментом. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом Департамента.

После объявления организатором  о проведении конкурсного отбора общественная комиссия:

  принимает  от инициативных групп граждан  проекты развития территории городского округа Шуя, их регистрацию в день поступления;

оказывает консультационную поддержку граждан;

уведомляет инициативные группы граждан  о принятии решения о включении либо об отказе о включении проекта в заявку на участие в конкурсном отборе с указанием причин такого отказа;

формирует  заявочную документацию;

информирует инициативные группы, включенные в заявочную документацию,  о результатах конкурсного отбора;

размещает  на официальном сайте Администрации городского округа Шуя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет протоколы общественной комиссии с результатами отбора проектов для включения в заявочную документацию.

9. Объявление о проведении конкурсного отбора осуществляется организатором конкурсного отбора путем размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещения о проведении конкурсного отбора, которое должно содержать:

наименование и адрес организатора конкурсного отбора - Департамента;

адрес и сроки подачи заявочной документации;

состав заявочной документации и требования к ее оформлению;

контактную информацию и иную необходимую для проведения конкурсного отбора информацию.

Представление в общественную комиссию  проектов развития территории инициативными группами

Инициативные группы граждан  представляют на рассмотрение общественной комиссии свои проекты развития территорий городского округа Шуя  в течение срока подачи заявочной документации, определенного организатором отбора — Департаментом, но не позднее, чем за три рабочих дня до окончания приема заявочной документации Департаментом.

После окончания приема проектов от граждан, в течение 2 рабочих дней общественная комиссия рассматривает представленные проекты. Результаты рассмотрения проектов оформляются протоколом общественной комиссии. Протокол общественной комиссии размещается на официальном сайте Администрации городского округа Шуя в разделе «Комфортная городская среда» в течении 3 рабочих дней  с даты проведения заседания.

Инициативная группа граждан в срок, указанный в п.10 настоящего Порядка, направляет в общественную комиссию проект развития территории городского округа Шуя, включающий в себя:

а) проект по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением дизайн-проекта, а также фотографий территории, подлежащей благоустройству, отражающих ее текущее состояние, в количестве не менее 3 штук. При этом дизайн-проект должен предусматривать текстовое и визуальное описание предлагаемого к реализации проекта, содержать перечень элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории ;

б) смету расходов на реализацию проекта, подписанную представителем инициатора проекта и должностным лицом Администрации городского округа Шуя;

в) протокол схода, собрания или конференции граждан, в том числе собрания или конференции граждан по вопросам осуществления ТОС с приложением к нему листа регистрации участвующих в голосовании по вопросу о поддержке проекта. В случае выявления мнения граждан по вопросу о поддержке проекта путем опроса граждан, сбора их подписей в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 настоящего Порядка в составе заявочной документации направляются результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку проекта жителями муниципального образования или его части;

г) документы, подтверждающие софинансирование проекта за счет средств инициативных платежей, кроме средств граждан, поддержавших проект.

Ответственность за достоверность сведений, представляемых в общественную комиссию, возлагается на инициативные группы граждан.

Сведения, содержащиеся в разных документах заявочной документации, не должны противоречить друг другу.

13. Подаваемый проект должен соответствовать следующим требованиям:

а) срок реализации проекта должен начинаться не ранее 1 марта и завершаться не позднее 1 декабря текущего финансового года;

б) софинансирование проекта должно отвечать следующим условиям:

максимальный размер софинансирования одного проекта за счет средств областного бюджета составляет не более 700 тыс. рублей;

доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией конкретного проекта, не должна превышать 75%;

финансирование оставшейся части проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного участия в софинансировании проекта граждан, поддержавших проект, - в размере не менее 3% от стоимости проекта, и за счет иных внебюджетных источников (при наличии).

Максимальное количество проектов от городского округа Шуя, представляемых на конкурсный отбор, составляет не более 13 проектов.

IV. Отбор проектов граждан 

15. Общественная комиссия рассматривает  поступившие проекты  в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 12-13 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

о допуске проекта к участию в конкурсном отборе,

об отказе в участии проекта в конкурсном отборе.

Проект не допускается к участию в конкурсном отборе в случаях:

подачи гражданами документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в общественную комиссию по истечении срока их подачи, указанного в пункте 10 настоящего Порядка;

несоответствия представленных документов требованиям пунктов 12, 13 настоящего Порядка;

наличия в представленных документах недостоверной информации.

16. В случае подачи более 13 проектов от инициативных групп граждан, соответствующих требованиям пунктов 12, 13 настоящего Порядка, общественная комиссия не допускает к участию в конкурсном отборе проекты с наименьшим значением:

доли граждан, качество жизни которых улучшено в результате реализации проекта, от численности населения муниципального образования (в %);

количества граждан, принявших участие в выдвижении проекта.

В случае равных значений вышеуказанных показателей в  представленных гражданами проектах, не допускаются к участию в конкурсном отборе проекты  с наиболее поздней датой поступления в общественную комиссию.

Приложение №1 к постановлению

Администрации городского округа Шуя

от 20.03.2020 № 289

Приложение 1

к Порядку  проведения общественной комиссией

отбора проектов для конкурсного  отбора

проектов развития территорий муниципальных образований

Ивановской области, основанных на местных инициативах

Описание проекта развития территории городского округа Шуя Ивановской области, основанного на местных инициативах (инициативного проекта)

1.

Название проекта (с обязательным указанием адресной части)

2.

Инициатор проекта

3.

Описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского округа Шуя Ивановской области или его части

4.

Обоснование предложений по решению указанной проблемы (обоснование актуальности и социальной значимости проекта с указанием цели и задач проекта, целевых групп, территориального охвата проекта)

5.

Описание ожидаемого результата реализации проекта (позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации проекта, возможности расширения проекта в долгосрочной перспективе)

6.

Численность граждан, качество жизни которых будет улучшено в результате реализации проекта, чел.

7.

Численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального образования, по состоянию на 1 января года, предшествующего году реализации проекта, чел. (на основании данных органов государственной статистики)

8.

Планируемые сроки реализации проекта: основные этапы реализации мероприятий проекта с приведением количественных и качественных показателей результативности этапов реализации проекта и проекта в целом, периодов их осуществления

9.

Информация о форме участия и доле участия заинтересованных лиц в реализации проекта (планируемое использование имущества, имущественных прав, безвозмездно выполняемых работ и оказываемых услуг, труда заинтересованных лиц, их количество)

10.

Стоимость реализации проекта (в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта), руб.

11.

Объем бюджетных ассигнований местного бюджета, направляемых на финансирование проекта (за исключением объема инициативных платежей), руб./доля софинансирования в общем объеме финансирования соответствующего проекта, %

12.

Объем софинансирования проекта за счет средств инициативных платежей (без учета средств граждан, поддержавших проект), руб./доля софинансирования в общем объеме финансирования соответствующего проекта, %

13.

Объем софинансирования проекта за счет средств граждан, поддержавших проект, руб./доля софинансирования в общем объеме финансирования соответствующего проекта, %

14.

Запрашиваемый объем поддержки за счет средств областного бюджета, руб./доля софинансирования в общем объеме финансирования соответствующего проекта, %

15.

Способы, формы, периодичность информирования населения о практике поддержки инициативных проектов, о проекте.

В случае информирования о практике поддержки инициативных проектов указываются наименование и номер выпуска средства массовой информации, в котором размещены соответствующие материалы, с приложением копии материалов.

В случае обсуждения практики поддержки инициативных проектов, проекта на публичных страницах в социальных сетях указываются адреса социальных страниц с приложением снимков (скриншотов) интернет-страниц.

При размещении информации о проекте на информационных стендах указываются адреса стендов и периодичность обновления информации с приложением фотографий информационных стендов.

Глава городского округа Шуя

Ивановской области                         __________        ____________________

                                               М.П.        (подпись)                (расшифровка подписи)

Представитель

инициатора проекта                    __________        _________________________

                                                          (подпись)                (расшифровка подписи)