О внесении изменений в Постановление от 09.11.2016 №1657 « Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, о создании и утверждении Положения о...



Постановление Правительства РФ от 02.07.2020 N 975"О внесении изменений в общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации городского округа Шуя

Ивановской области

от 11.11.2020 № 1237

г. Шуя

О внесении изменений в Постановление от 09.11.2016 №1657 « Об утверждении Порядка принятия решений о  признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, о создании и утверждении  Положения  о  комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, администрируемым Администрацией городского округа Шуя

В соответствии со статьей 47.2, Бюджетного кодекса Российской Федерации. Федеральным законом от 07.04.2020 №114- ФЗ « О внесении изменений в статью 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 № 975 « О внесении изменений в общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» Администрация городского округа Шуя постановляет:

1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, администрируемым Администрацией городского округа Шуя, подлежащим зачислению в бюджет городского округа Шуя изложить в новой редакции, согласно приложениям 1-3 к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава городского округа Шуя                                                    Н. В. Корягина

Приложение 1  к постановлению

Администрации городского округа Шуя

от  11.11.2020  № 1237

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, администрируемым Администрацией городского округа Шуя, подлежащим зачислению в бюджет городского округа Шуя

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Шуя (далее - Порядок) устанавливает случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Шуя (далее - бюджет городского округа), перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа, и порядок действий комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам администрируемым Администрацией городского округа Шуя, созданной администратором доходов бюджета городского округа на постоянной основе (далее - комиссия), в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа, а также сроки подготовки таких решений.

1.2. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджет городского округа понимаются начисленная и не уплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на неналоговые доходы, администратором которых является Администрация городского округа Шуя.

1.4. Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности в бюджет городского округа выступает главный администратор доходов бюджета городского округа, администратор доходов бюджета городского округа, на которого возложены полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов по ним (далее - администратор доходов).

1.6. Администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа на рассмотрение комиссии.

1.7. Администратор доходов в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа осуществляет списание сумм задолженности с балансового учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, но не позднее даты представления годовой отчетности за отчетный период.

1.8. Администратор доходов ведет реестр списанной задолженности по платежам в бюджет городского округа по видам неналоговых доходов, согласно приложению 1 к Порядку.

1.9. Списание задолженности осуществляется администратором доходов в соответствии с пунктом 5 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет городского округа

2.1. Задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в случаях:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет городского округа или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет городского округа в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет городского округа, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

2.1.3. ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет городского округа в части задолженности по платежам в бюджет городского округа, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. принятия судом акта, в соответствии с которым главный администратор доходов бюджета городского округа утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет городского округа в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет городского округа;

2.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет городского округа прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет городского округа банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований

для принятия решений о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет городского округа

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа и о её списании, являются:

3.1.1.копии первичных документов, служащих основанием для начисления доходов по администрируемым платежам;

3.1.2. выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет городского округа, по форме согласно приложению 2 к Порядку;

3.1.3.справка структурных подразделений Администрации, осуществляющих начисление и контроль платежей, поступающих в местный бюджет, о принятых мерах по обепечению взыскания задолженности по платежам в городской бюджет;

3.1.4. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.".

4. Порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа

4.1.  Вопрос о списании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа выносится на рассмотрение комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, администрируемым Администрацией городского округа Шуя

4.2. Состав комиссии утверждается администратором доходов на постоянной основе.

4.3. Комиссия в течение пяти рабочих дней рассматривает представленный администратором доходов перечень документов в соответствии с пунктом 3.1 Порядка и подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа.

4.4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа принимается администратором доходов на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка.

4.5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа оформляется Распоряжением Администрации городского округа Шуя, в котором должно быть указано:

- полное наименование организации (ИНН/КПП), ФИО физического лица (ИНН при наличии) в отношении которого возникла задолженность;

- сведения о виде дохода код бюджетной классификации, по которому возникла задолженность;

- сумма безнадёжной к взысканию задолженности, сумма пени и сумма штрафа

Приложение 1

к Порядку

РЕЕСТР

списанной задолженности по неналоговым доходам

бюджета городского округа Шуя

за _________ год

____________________________________________________________

(администратор доходов)

(руб.)

N п/п

Основание признания задолженности

Наименование организации (ИНН/КПП), Ф.И.О. физического лица (ИНН при наличии)

Вид дохода

Срок возникновения задолженности

Сумма списанной задолженности, всего

В том числе:

Основной долг

Пени

Штрафы

ИТОГО

Руководитель ____________________ ___________________

МП                (подпись)           (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку

ВЫПИСКА

из отчетности ___________________________________________________

(администратор доходов)

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей

в бюджет городского округа Шуя

__________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП,

Ф.И.О. физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на _____________________ года

(руб.)

N п/п

Вид дохода

Срок возникновения задолженности

Всего задолженность

В том числе:

Основной долг

Пени

Штрафы

ИТОГО

Руководитель ____________________ ___________________

МП                 (подпись)            (Ф.И.О.)

Приложение  2 к постановлению

Администрации

городского округа Шуя

от 11.11.2020  № 1237

Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, администрируемым Администрацией городского округа Шуя, подлежащим зачислению в бюджет городского округа Шуя

Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности Комиссии по рассмотрению вопросов признания безнадежной к взысканию задолженности по доходам, администрируемым  Администрацией городского округа Шуя, подлежащим зачислению в бюджет городского округа Шуя (далее – Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением и Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, администрируемым Администрацией городского округа Шуя, подлежащим зачислению в бюджет городского округа Шуя.

Полномочия Комиссии

1. Комиссия создается в целях рассмотрения вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, подлежащим зачислению в городской бюджет, администрируемым Администрацией городского округа Шуя (далее – безнадежной к взысканию задолженности).

2. Комиссия осуществляет:

рассмотрение документов, подтверждающих наличие безнадежной к взысканию задолженности;

проверку и анализ представленных документов в целях подготовки решений о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности;

оформление проекта распоряжения Администрации о признании безнадежной к взысканию задолженности.

Состав Комиссии

1.   Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа Шуя.

2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

3. Председатель Комиссии:

принимает решение о времени и месте проведения заседания Комиссии;

ведет заседания Комиссии;

определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании Комиссии путем утверждения повестки дня заседания Комиссии;

принимает решения по оперативным вопросам деятельности Комиссии;

подписывает протоколы заседания Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии заседание Комиссии проводит его заместитель.

4. Секретарь Комиссии:

организует подготовку заседания Комиссии;

информирует членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии;

подготавливает проект повестки дня заседания Комиссии;

оформляет протоколы заседаний Комиссии;

направляет председателю Комиссии протоколы заседаний Комиссии;

оформляет и направляет на согласование проект распоряжения Администрации о признании безнадежной к взысканию задолженности.

5. Члены Комиссии:

вносят предложения в повестку дня заседания Комиссии;

лично участвуют в заседаниях Комиссии и обсуждении выносимых на них вопросов;

участвуют в выработке и принятии решений Комиссии в соответствии с полномочиями Комиссии.

Организация деятельности Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату,  время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности.

4.2. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и секретарем Комиссии.

4.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

4.4. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов решающим считается голос председателя Комиссии.

4.5. Протокол Комиссии подписывается членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании и утверждается Заместителем Главы Администрации городского округа Шуя- руководителем аппарата.

4.6. При несогласии с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит
обязательному приобщению к принятому заключению.

Приложение 3 к постановлению

Администрации

городского округа Шуя

от 11.11.2016 № 1237

Состав

комиссии о  признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, администрируемым Администрацией городского округа Шуя, подлежащим зачислению в бюджет городского округа Шуя

Председатель комиссии - Заместитель Главы Администрации городского округа Шуя-руководитель аппарата

Заместитель Председателя комиссии - Начальник Отдела бухгалтерского учёта и отчётности

Секретарь комиссии - Ведущий специалист Отдела бухгалтерского учёта и отчётности

Члены комиссии - Начальник комитета правого обеспечения, Начальник комитета экономики и торговли, главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городском округе Шуя.