ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И О...

1

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.01.2016 № 1

Великий Новгород

Утратило силу в связи с принятием постановления комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области от 12.03.2018 № 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(Изменение:

постановление Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 9; НГР RU53000201600447)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», на основании пункта 3.18 Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 15.05.2014 № 274, департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (далее Регламент).

2.  Управлению недропользования и геоинформации департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области обеспечить исполнение Регламента, размещение текста Регламента на официальном сайте департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

УТВЕРЖДЕН

постановлением департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области
от 20.01.2016 № 1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением,

рациональным использованием и охраной недр в отношении

участков недр местного значения

(В редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 9; НГР RU53000201600447)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Настоящий Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (далее государственный геологический надзор).

1.2. Наименование органа исполнительной власти области,

исполняющего государственную функцию

Исполнение государственного геологического надзора осуществляет департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области (далее департамент).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

Исполнение государственного геологического надзора осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации» 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее Федеральный закон № 294-ФЗ);

Постановлением Администрации Новгородской области от 21.05.2012
№ 294 «Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории области» (Газета «Новгородские ведомости» (официальный выпуск), № 18, 30.05.2012);

Постановлением Правительства Новгородской области от 15.05.2014
№ 274 «Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области» (Газета «Новгородские ведомости», № 18, 21.05.2014).

1.4. Предмет государственного геологического надзора

1.4.1. Предметом государственного геологического надзора является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, требований законодательства Российской Федерации и Новгородской области, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.

1.4.2. Проверки соблюдения законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр проводятся в отношении субъектов предпринимательской деятельности, в том числе участников простого товарищества, иностранных граждан, юридических лиц, осуществляющих пользование участками недр местного значения (далее пользователи недр).

1.4.3 Государственный геологический надзор осуществляется посредством проведения в отношении пользователей недр плановых и внеплановых проверок в форме документарной проверки и (или) выездной проверки (далее проверки).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

1.5.1. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр от имени департамента, одновременно по должности являются:

Руководитель департамента - главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды;

заместитель руководителя департамента - заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды;

начальник, заместитель начальника управления недропользования и геоинформации департамента, консультант управления недропользования и геоинформации департамента – государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

1.5.2. При осуществлении государственного геологического надзора главный государственный инспектор и его заместитель имеют право:

давать пользователям недр, должностным лицам, ответственным за проведение работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, обязательные для исполнения указания по устранению нарушений требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов, постановлений и распоряжений Правительства Новгородской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

подготавливать представления о приостановлении всех видов работ по геологическому изучению недр, если они проводятся с нарушением требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов, постановлений и распоряжений Правительства Новгородской области, связанных с геологическим изучением на участках недр местного значения, для принятия соответствующих решений;

уведомлять в письменной форме пользователя недр о результатах проверки, выявленных нарушениях требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов, постановлений и распоряжений Правительства Новгородской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а при необходимости вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования недрами;

прекращать в установленном порядке самовольное пользование недрами и застройку площадей залегания полезных ископаемых;

передавать в случае необходимости материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к уголовной ответственности;

рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков), статьей 7.3, статьей 7.4 (в части застройки площадей залегания полезных ископаемых без специального разрешения), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования участками недр), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии недр), статьей 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьей 8.11, частью 1 статьи 8.13 (в части нарушения водоохранного режима на водосборах подземных водных объектов), частью 1 статьи 8.17 (в части нарушения условий лицензии на региональное геологическое изучение, геологическое изучение, поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов, а также стандартов (норм, правил) по безопасному проведению поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации), статьей 8.18 (в части нарушения правил проведения ресурсных исследований), статьей 8.19, статьей 8.20 (в части незаконной передачи минеральных ресурсов) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.5.3. При осуществлении государственного геологического надзора государственные инспектора имеют право:

посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного геологического надзора материалами;

проверять:

соблюдение требований федеральных и областных законов и иных нормативных правовых актов в сфере регулирования отношений недропользования;

соответствие геологического изучения участков недр местного значения утвержденным документам;

достоверность геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр;

выполнение условий лицензий на пользование участками недр местного значения;

составлять акты проверок и протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков), статьей 7.3, статьей 7.4 (в части застройки площадей залегания полезных ископаемых без специального разрешения), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования участками недр), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии недр), статьей 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьей 8.11, частью 1 статьи 8.13 (в части нарушения водоохранного режима на водосборах подземных водных объектов), частью 1 статьи 8.17 (в части нарушения условий лицензии на региональное геологическое изучение, геологическое изучение, поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов, а также стандартов (норм, правил) по безопасному проведению поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации), статьей 8.18 (в части нарушения правил проведения ресурсных исследований), статьей 8.19, статьей 8.20 (в части незаконной передачи минеральных ресурсов), а также частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах полномочий департамента в области государственного геологического надзора, выдавать предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны недр и нарушений требований законодательства, выявленных при осуществлении государственного геологического надзора.

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(Абзац введен в редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 9; НГР RU53000201600447)

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у пользователя недр.

(Абзац введен в редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 9; НГР RU53000201600447)

1.5.4. При осуществлении государственного геологического надзора государственные инспектора обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений условий пользования участками недр местного значения;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании приказа департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа департамента, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя пользователя недр с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании пользователями недр в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, а также настоящим Регламентом;

не требовать от пользователя недр документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

ознакомить перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр с положениями настоящего Регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.5.5. При осуществлении государственного геологического надзора должностные лица департамента не вправе:

проверять выполнение лицензионных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента, от имени которого действуют эти должностные лица;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу пользователям недр предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по государственному геологическому надзору;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(Абзац введен в редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 9; НГР RU53000201600447)

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

(Абзац введен в редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 9; НГР RU53000201600447)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный геологический надзор

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель пользователя недр, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении мероприятий по государственному геологическому надзору имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от государственного инспектора области по государственному геологическому надзору информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственного инспектора области по государственному геологическому надзору;

обжаловать действия (бездействие) государственного инспектора области по государственному геологическому надзору, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством;

на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного геологического надзора;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области к участию в проверке (за исключением граждан).

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(Абзац введен в редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 9; НГР RU53000201600447)

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.

(Абзац введен в редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 9; НГР RU53000201600447)

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель пользователя недр, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении мероприятий по государственному геологическому надзору обязаны:

создавать должностным лицам, осуществляющим государственный геологический надзор, необходимые условия для работы;

предоставлять документы, являющиеся объектом мероприятий по государственному геологическому надзору и относящиеся к предмету проверки;

давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный геологический надзор.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции являются:

составление акта проверки пользователя недр (Приложение № 1);

при выявлении нарушений:

выдача предписания об устранении выявленных нарушений при проведении государственного геологического надзора (Приложение № 2);

составление протокола об административном правонарушении (Приложение № 3);

вынесение постановления о назначении административного наказания (Приложение № 4);

вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение № 5);

решение о приостановление действия лицензии на право пользования участком недр местного значения.

Блок-схема осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (приложение № 6).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Место нахождения департамента: Великий Новгород;

адрес: Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 24.

управления недропользования и геоинформации департамента (далее управление): Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 24, 173000, кабинеты № 301, 302, 303, 304 (третий этаж).

Режим работы департамента:

понедельник- пятница: с 08-30 до 17-30 (перерыв 13.00 – 14.00);

суббота, воскресенье - выходные дни.

График приема посетителей в управлении недропользования и геоинформации департамента (далее управление), непосредственно осуществляющем государственный геологический надзор:

Понедельник:   неприемный день;

Вторник:           09.00 - 17.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Среда:               09.00 - 17.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Четверг:            09.00 - 17.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Пятница:           неприемный день;

Суббота:           выходной день;

Воскресенье:    выходной день.

2.1.2. Почтовый адрес департамента и управления для направления документов и обращений: 173000,  Великий Новгород, Большая Московская ул., 24.

2.1.3. Контактные телефоны:

приемная руководителя департамента – 67-68-66, факс 67-68-66;

начальник управления недропользования и геоинформации департамента – 679-126;

заместитель начальника управления недропользования и геоинформации – 679-116;

специалисты управления – 679-123.

2.1.4. Электронный адрес для направления сообщений:
ohotkom@novgorod.net.

2.1.5. Официальный сайт департамента - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт): http://www.novohotkom.natm.ru.

2.1.6. Должностные лица департамента в рамках своих полномочий обязаны в соответствии с поступившим запросом по исполнению функции по государственному геологическому надзору предоставлять информацию:

об организации запланированного мероприятия по государственному геологическому надзору;

о целях, задачах, предмете проверки;

о периоде проведения проверки;

о департаменте в целях подтверждения своих полномочий;

об основных положениях законодательства Российской Федерации и Новгородской области, касающихся порядка исполнения функции по государственному геологическому надзору;

о настоящем Регламенте;

о принятых решениях по результатам проведенных мероприятий по государственному геологическому надзору.

2.1.7. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 14 дней с момента поступления обращения.

2.1.8. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

2.1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.10. На информационном стенде и на официальном сайте размещается следующая информация:

реквизиты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

настоящий Регламент;

место нахождения, график работы, номера контактных телефонов департамента и управления.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения проверки не должен превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, руководителем департамента или лицом, его замещающим, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости получения при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем департамента или лицом, его замещающим на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(В редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 9; НГР RU53000201600447)

2.2.3. Протокол об административном правонарушении составляется государственным инспектором немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

2.2.4. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

2.2.5. Дело об административном правонарушении рассматривается главным государственным инспектором области по государственному геологическому надзору или его заместителем в пятнадцатидневный срок со дня составления протокола об административном правонарушении.

2.2.6. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Состав административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (действия):

планирование проверок;

подготовка к проведению проверки;

осуществление проверки;

проведение плановой проверки;

проведение внеплановой проверки;

проведение документарной проверки;

проведение выездной проверки;

оформление результатов проверки;

принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2. Планирование проверок

3.2.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого департаментом в соответствии с его полномочиями ежегодного плана проверок.

3.2.2. В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) (далее ежегодный план проведения плановых проверок) указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного геологического надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку.

3.2.3. Утвержденный руководителем департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо иным доступным способом.

3.2.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.2.5. Основаниями для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок являются:

истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки пользователя недр.

Ежегодный план проведения плановых проверок формируется с учетом положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.2.6. Если иное не установлено подпунктом 3.2.7 настоящего Регламента, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.2.7. При наличии информации о том, что в отношении указанных в подпункте 3.2.6 настоящего Регламента лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, департамент при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ, а также иными федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных подпунктом 3.2.2 настоящего Регламента, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.

3.2.8. При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы департамент обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства.

3.2.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в департамент заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.

3.2.10. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник управления недропользования и геоинформации департамента.

3.2.11. Результат процедуры: утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок департамента.

3.3. Подготовка к проведению проверки

3.3.1. Основанием для начала действия является утвержденный в установленном порядке ежегодный план проведения плановых проверок департамента.

3.3.2. Проверки в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок проводятся на основании приказа департамента о проведении проверки пользователя недр.

3.3.3. В приказе департамента о проведении проверки указываются:

1) наименование органа, осуществляющего государственный геологический надзор;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (в случае их привлечения);

3) наименование пользователя недр, проверка которого проводится, место нахождения пользователя недр и место фактического осуществления им деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке лицензионные условия;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) ссылка на настоящий Регламент;

8) перечень документов, представление которых пользователю недр необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.4. Основанием для подготовки проекта приказа департамента о проведении плановой проверки пользователя недр, является ежегодный план проведения плановых проверок департамента.

3.3.5. После подписания приказа о проведении проверки в зависимости от цели, предмета и объема проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют анализ документов лицензионного дела пользователя недр.

3.3.6. О проведении плановой проверки пользователь недр, уведомляется департаментом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.7. О проведении внеплановой выездной проверки пользователь недр уведомляется департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.3.8. Предварительного уведомления организации не требуется в случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан.

3.3.9. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является должностное лицо управления департамента, уполномоченное на проведение проверки приказом департамента.

3.3.10. Результат процедуры: приказ о проведении проверки и копия приказа о проведении проверки, направленная пользователю недр с отметкой о получении.

3.4. Осуществление проверки

3.4.1. Основанием для начала действия является приказ департамента о проведении проверки (плановой или внеплановой, выездной или документарной).

3.4.2. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе департамента.

3.4.3. Заверенная в установленном порядке копия приказа вручается под роспись руководителю либо иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр должностным лицом, проводящим проверку, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

Мероприятия, установленные настоящим пунктом, осуществляются непосредственно в момент начала проверки.

3.4.4. По просьбе руководителя либо иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом.

3.4.4.1. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ. В случае представления должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

3.4.5. Проверка проводится в сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего Регламента.

3.4.6. После завершения выездной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет в журнале учета проверок пользователя недр соответствующую запись о проведенной проверке.

3.4.7. Результат процедуры: проведенная проверка пользователя недр на выполнение условий лицензии на пользование участками недр местного значения, а также соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Новгородской области.

3.5. Проведение плановой проверки

3.5.1. Основанием для начала действия является приказ о проведении плановой проверки пользователя недр.

3.5.2. Плановая проверка пользователя недр проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным департаментом.

3.5.3. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.5.4. Предметом плановой проверки является:

соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Новгородской области;

выполнение условий лицензий на пользование участками недр местного значения.

3.5.5. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является должностное лицо управления департамента, уполномоченное на проведение проверки приказом департамента.

3.5.6. Результат процедуры: проведенная плановая проверка пользователя недр.

3.6. Проведение внеплановой проверки

3.6.1. Основанием для начала действия является приказ департамента о проведении внеплановой проверки пользователя недр.

3.6.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.6.3. Внеплановая выездная проверка пользователя недр проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3.6.4. Внеплановая выездная проверка проводится департаментом по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.6.3. настоящего Регламента, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

3.6.5. Внеплановая проверка проводится в срок, установленный пунктом 2.2 настоящего Регламента.

3.6.6. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является должностное лицо управления департамента, уполномоченное на проведение проверки приказом департамента.

3.6.7. Результат процедуры: проведенная внеплановая проверка пользователя недр.

3.7. Проведение документарной проверки

3.7.1. Основанием для начала действия является приказ департамента о проведении документарной проверки пользователя недр.

3.7.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах пользователя недр, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении им деятельности и связанные с исполнением им лицензионных требований, исполнением предписаний департамента.

3.7.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение пользователем недр лицензионных условий, департамент направляет в адрес пользователя недр мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается копия приказа департамента о проведении документарной проверки.

3.7.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в департамент указанные в запросе документы.

3.7.5. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью, руководителя, иного должностного лица пользователя недр.

Пользователь недр вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительства Российской Федерации.

(Абзац введен в редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 9; НГР RU53000201600447)

3.7.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.7.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных пользователем недр документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется пользователю недр, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.7.8. Пользователь недр, представляющий в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.7.3. настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.7.9. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом пользователя недр, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения лицензионного соглашения, должностные лица департамента вправе провести выездную проверку.

3.7.10. При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у пользователя недр, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.7.11. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является должностное лицо управления департамента, уполномоченное на проведение проверки приказом департамента.

3.7.12. Результат процедуры: проведенная документарная проверка пользователя недр.

3.8. Проведение выездной проверки

3.8.1. Основанием для начала действия является приказ департамента о проведении выездной проверки пользователя недр.

3.8.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения пользователя недр и (или) по месту фактического осуществления деятельности по пользованию участком недр местного значения.

3.8.5. Выездная проверка начинается с предъявления должностным лицом управления департамента, уполномоченным на проведение проверки, служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица пользователя недр, его уполномоченного представителя с приказом департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по государственному геологическому надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке (в случае их привлечения), со сроками и условиями ее проведения.

3.8.6. Заверенная в установленном порядке копия приказа департамента о проведении выездной проверки вручается должностным лицом департамента, проводящим проверку, под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр.

3.8.7. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является должностное лицо управления департамента, уполномоченное на проведение выездной проверки приказом департамента.

3.8.8. Результат процедуры: проведенная выездная проверка пользователя недр.

3.9. Оформление результатов проверки

3.9.1. Основанием для начала действия является завершение одной из процедур, установленных пунктами 3.5, 3.6, 3.7, 3.8 настоящего Регламента.

3.9.2. По результатам проверки в двух экземплярах составляется акт проверки.

3.9.3. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по государственному геологическому надзору.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быт направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(Абзац введен в редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 9; НГР RU53000201600447)

3.9.4. Последовательность действий по оформлению акта проверки:

написание акта проверки;

подписание акта проверки должностными лицами департамента, уполномоченными на проведение проверки;

вручение акта проверки руководителю либо иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр для ознакомления и подписания.

3.9.5. В акте проверки подлежат указанию:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного геологического надзора;

3) дата и номер приказа департамента;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого пользователя недр, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях условий пользования недрами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у пользователя недр указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.9.6. В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и представителя проверяемого пользователя недр.

3.9.7. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю пользователя недр либо иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр под роспись.

3.9.8. В случае отсутствия руководителя пользователя недр либо иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки указанный акт направляется в адрес пользователя недр не позднее одного рабочего дня после его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в департаменте.

3.9.9. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью  лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

(В редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 9; НГР RU53000201600447)

3.9.10. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.9.11. Пользователь недр, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении указанных документов в целом или их отдельных положений. При этом пользователь недр вправе приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(Абзац введен в редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 9; НГР RU53000201600447)

3.9.12. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является должностное лицо управления департамента, уполномоченное на проведение проверки приказом департамента

3.9.13. Результат процедуры: оформленный акт проверки и приложения к нему (при наличии).

3.10. Принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации             

3.10.1. В случае выявления нарушений пользователем недр лицензионных требований и условий должностное лицо управления департамента, ответственное за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.10.2. При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо управления разъясняет пользователю недр или законному представителю пользователя недр, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.

3.10.3. Должностное лицо управления департамента предоставляет возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении пользователю недр или законному представителю пользователя недр, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Пользователь недр или законный представитель пользователя недр вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

3.10.4. Должностное лицо управления департамента, проводившее проверку, подписывает протокол об административном правонарушении и предоставляет возможность для его подписания пользователю недр или законному представителю пользователя недр, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

3.10.5. В случае отказа пользователя недр или законного представителя пользователя недр от подписания протокола об административном правонарушении либо их неявки для его составления должностное лицо управления департамента, проводившее проверку, делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении.

3.10.6. Должностное лицо управления департамента, проводившее проверку, вручает копию протокола об административном правонарушении под расписку либо направляет его в течение трех суток со дня составления пользователю недр или законному представителю пользователя недр, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

3.10.7. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.3 (в части пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), статьей 8.11 (в части проведения работ по геологическому изучению участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направляются главному государственному инспектору области по государственному геологическому надзору или его заместителю, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.

3.10.8. Приостановление действия лицензии осуществляется департаментом в случае:

возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах.

3.10.9. Решение о приостановлении (возобновлении) действия лицензии оформляется приказом департамента.

3.10.10. Приказ о приостановлении или возобновлении действия лицензии направляется (вручается) пользователю недр не позднее трех рабочих дней с момента его издания.

3.10.11. В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется заместителем руководителя департамента в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами управления положений настоящего Регламента.

4.1.2. Персональная ответственность государственных служащих закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем руководителя департамента и может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.1.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с выполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.1.5. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. В случае отсутствия нарушений или недостатков при осуществлении исполнения государственной функции акт не составляется.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2.1. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений, полнотой и качеством исполнения государственной функции проводятся плановые и внеплановые проверки. Проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

При проверке может быть использована информация, представленная гражданами и организациями.

4.2.2. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании приказа департамента.

4.2.3. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав пользователей недр.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и вносятся предложения по их устранению.

Периодичность осуществления контроля устанавливается в соответствии с пунктом 4.1.3 настоящего Регламента.

4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.3.1. Департамент, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель департамента, заместитель руководителя департамента осуществляют контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении должностных лиц, исполняющих свои обязанности ненадлежащим образом.

Персональная ответственность специалистов закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.3.2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер департамент обязан сообщить в письменной форме пользователю недр, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, установлены Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования по исполнению государственной функции.

(В редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 9; НГР RU53000201600447)

5. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) департамента

и его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

В случае несогласия заявителя с принятым решением, действиями (бездействием), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, он вправе обжаловать данное решение, обратившись с жалобой.

5.2. Предмет жалобы

Предметом жалобы является:

нарушения порядка исполнения государственной функции, в том числе нарушения срока исполнения государственной функции;

требования документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, для исполнения государственной функции;

отказа департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений;

нарушения иных прав при исполнении государственной функции.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента могут быть обжалованы руководителю департамента, в случае его отсутствия – заместителю руководителя департамента.

Жалоба на решения, принятые руководителем департамента, рассматривается непосредственно руководителем департамента.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Обращение (жалоба) может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Новгородской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В своем письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

наименование департамента, должностного лица департамента, государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента, либо государственного гражданского служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

Обращение (жалоба), поступившее в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) департамент принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет обращение (жалобу), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим Регламентом, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении обращения (жалобы).

В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя или
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, гражданского служащего, а также членов семьи должностного лица, гражданского служащего, ответ на жалобу не дается и в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю по адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган, предоставляющий государственную услугу или должностному лицу, гражданскому служащему в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если ответ на жалобу не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи
с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявители имеют право обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Должностные лица департамента обязаны предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомиться с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, то есть обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом; а также обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.

5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте департамента;

по телефонам, указанным в пункте 2.1.3 Административного регламента;

личным обращением со специалистами департамента, предварительно договорившись о встрече по телефонам, указанным в пункте 2.1.3 Административного регламента.

___________________________

Приложение № 1

к Административному регламенту по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Правительство Новгородской области

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская ул., д.24, Великий Новгород, тел.67-68-66, факс (8162) 67-68-66

E-mail: ohotkom@novgorod.net

АКТ № ____

проверки соблюдения пользователями недр установленного порядка пользования недрами, требований законодательства Российской Федерации и Новгородской области и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр

"__" ___________ 201__ г.                                                         _________________________

                                                                                                                              (место проведения проверки)

На основании: _______________________________________________________

____________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

____________________________________________________________________

отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя

____________________________________________________________________

руководителя органа государственного контроля (надзора),

____________________________________________________________________

издавшего распоряжение или приказ

____________________________________________________________________

о проведении проверки)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

была проведена проверка в отношении:__________________________________

____________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

____________________________________________________________________

фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае,

____________________________________________________________________

если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: _________________________________________

Акт составлен: _______________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки) _________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ___________________________________________________________

____________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения

к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества

(в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: ______________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при

проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами:

____________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов регионального государственного надзора (с указанием реквизитов выданных предписаний):

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________ ____________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами регионального государственного надзора, (заполняется при проведении выездной проверки):

____________________________  _____________________________________

(подпись проверяющего)                                                  (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами регионального государственного надзора отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

____________________________  _____________________________________

(подпись проверяющего)                                                  (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя

Прилагаемые документы: _____________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________

                                                                                           ________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):               _________________________________________________

                                                      ______________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

должность руководителя, иного должностного лица

или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его

уполномоченного представителя)

                                                      "__" _____________ 201__ г. _____________________

                                                          (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение № 2

к Административному регламенту по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Правительство Новгородской области

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская ул., д.24, Великий Новгород, тел.67-68-66, факс (8162) 67-68-66

E-mail: ohotkom@novgorod.net

ПРЕДПИСАНИЕ № ________

по устранению выявленных нарушений при проведении

государственного геологического надзора по соблюдению условий

лицензии на пользование участками недр местного значения

"__" __________ 201_ г.                                                                                      г. ___________

На основании акта проверки соблюдения пользователями недр установленного порядка пользования недрами, требований законодательства Российской Федерации и Новгородской области и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр от ________________ № _____ я, __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., инспекторская должность, № служебного удостоверения)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование лица, которому выдается предписание)

Пользователь недр обязан проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области в течение 7 дней с даты истечения срока их исполнения.

В случае невыполнения в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего региональный государственный надзор об устранении нарушений законодательства, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность по ч.1 ст.19.5.

___________________________         _______________     _________________

(Должностное лицо органа государственного                             (подпись)                                          (ф.и.о.)

геологического надзора)

Предписание получено ______________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, дата, подпись)

Приложение № 3

к Административному регламенту по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Правительство Новгородской области

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская ул., д.24, Великий Новгород, тел.67-68-66, факс (8162) 67-68-66
E-mail: ohotkom@novgorod.net

ПРОТОКОЛ № ___

об административном правонарушении

от "___" ________ 201__ г.                         ___________________________________

(время, место составления протокола)

Настоящий протокол составлен ________________________________________

____________________________________________________________________

                                                        (должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении______________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование, юридический и фактический адрес, ИНН, банковские реквизиты, должность, фамилия, инициалы руководителя, телефон, документ, подтверждающий полномочия законного представителя)

Протокол составлен в присутствии ______________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность законного представителя, Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Обстоятельства административного правонарушения ______________________ ____________________________________________________________________

(место, время совершения и событие административного правонарушения, его негативные последствия

____________________________________________________________________

с указанием законодательных и нормативных актов, их статей и пунктов)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Данное административное правонарушение подтверждается ____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

1. Показания специальных технических средств, информация о взятии проб и

образцов (реквизиты соответствующего протокола);

2. При наличии свидетелей и потерпевших - их показания;

3. Полученные в результате проверки документы (материалы фото-и киносъемки, информационных баз, банков данных, иных носителей информации согласно ст. 26.7 КоАП РФ);

4. Любые другие сведения, необходимые для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения дела.

Указанные деяния нарушают требования ________________________________

____________________________________________________________________

(федеральные и областные законы, нормативные правовые акты)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность в

соответствии с пунктом ________ статьи _______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении или его законного представителя: ____________________________________________________________________

(объяснения могут быть приложены отдельным листом)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________            ______________________

                                                                                 подпись                                                Ф.И.О.

Лицо, в отношении  которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2-24.4, 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации.

                                                     _____________                            ____________

                                                           подпись                                                        Ф.И.О.

Дело об административном правонарушении будет рассмотрено ___________

____________________________________________________________________

(адрес и номер кабинета, дата и время рассмотрения дела)

                                                     _____________                            ____________

                                                           подпись                                                        Ф.И.О.

Запись об отказе лица в отношении, которого возбуждено дело от участия в рассмотрении административного дела__________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                                     _____________                            ____________

                                                           подпись                                                        Ф.И.О.

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                                     _____________                            ____________

                                                           подпись                                                        Ф.И.О.

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

                                                   _____________                                          ____________

                                                        подпись                                                                      Ф.И.О.

Запись об отказе лица в отношении, которого возбуждено дело от подписания протокола

________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                                     _____________                            ____________

                                                           подпись                                                        Ф.И.О.

Копию протокола об административном правонарушении получил:

                                                     _____________                            ____________

                                                           подпись                                                        Ф.И.О.

Приложение № 4

к Административному регламенту по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Правительство Новгородской области

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская ул., д.24, Великий Новгород, тел.67-68-66, факс (8162) 67-68-66
E-mail: ohotkom@novgorod.net

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ____

о назначении административного наказания

"__" _________ 201__г.                                                  ______________________________

                                                                                                     (время, место рассмотрения протокола)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего постановление)

рассмотрев протокол и материалы дела об административном  правонарушении

от "____"   _______________   201__  г., возбужденного в отношении

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(в отношении физического лица - Ф.И.О. физического лица, должность, адрес места жительства, дата и место рождения.

____________________________________________________________________

в отношении юридического лица - полное наименование юридического лица, его ведомственная

____________________________________________________________________

принадлежность, вышестоящая организация,

____________________________________________________________________

юридический и фактический адрес, ИНН, банковские реквизиты,

____________________________________________________________________

наименование банка, номер расчетного счета и др.)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

в присутствии: _______________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица с указанием должности, законного

____________________________________________________________________

представителя юридического лица с указанием подтверждающих документов)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Отметка о надлежащем извещении участников производства по делу (в случае неявки) _____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________

(отметка на протоколе, почтовая квитанция или др. доказательства)

УСТАНОВИЛ:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(место, время совершения и событие административного правонарушения,

____________________________________________________________________

его негативные последствия, установленные обстоятельства дела, статья закона,

____________________________________________________________________

устанавливающего требования, нарушенная статья КоАП, а также статья КоАП,

____________________________________________________________________

предусматривающая административную ответственность за указанное административное правонарушение)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении по п. 1 - 8 статьи 24.5 КоАП РФ: _______________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность  (п. 1 - 2 ст. 4.2 КоАП РФ): _______________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность (п. 1 - 2 ст. 4.3 КоАП РФ): _______________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1. - 4.6., _____, 23.22.1, 29.1.- 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать _________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. физического лица

____________________________________________________________________

должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

виновным в административном правонарушении, предусмотренном пунктом _____статьи ________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Наложить на _______________________________________________________

____________________________________________________________________ административное наказание в виде административного штрафа в размере ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(сумма цифрами и прописью)

Сумма наложенного штрафа должна быть перечислена: ____________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления  о наложении штрафа в законную силу.

На основании ст. 32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление направляется в Службу судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, установленный законодательством, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, прошу направить должностному лицу, вынесшему постановление.

__________________            _____________            ___________________

                   (должность)                                              подпись                                                              Ф.И.О.

Копию постановления получил "__" ____________ 201_ г.

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы правонарушителя или законного представителя

юридического лица, дата и подпись или отметка об отказе от подписи)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Копия постановления направлена письмом с уведомлением _________________

____________________________________________________________________

(кому, когда, № почтовой квитанции)

Постановление вступило в законную силу______________________________

Приложение № 5

к Административному регламенту по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Правительство Новгородской области

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская ул., д.24, Великий Новгород, тел.67-68-66, факс (8162) 67-68-66
E-mail: ohotkom@novgorod.net

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ____

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

"__" ____________ 201__ г.                                                   _________________________

(место рассмотрения дела)

____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего постановление)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении

от "____" _______________ 201__ г., возбужденного в отношении

____________________________________________________________________

(в отношении физического лица - Ф.И.О. физического лица, должность, адрес места жительства, дата и место рождения.

____________________________________________________________________

в отношении юридического лица - полное наименование юридического лица, его ведомственная принадлежность,

_______________________________________________________________________________________________

вышестоящая организация,

____________________________________________________________________

юридический и фактический адрес, ИНН, банковские реквизиты (наименование банка, номер расчетного счета и др.))

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

в присутствии: _______________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица с указанием должности, законного представителя юридического лица с указанием

____________________________________________________________________

подтверждающих документов)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Отметка о надлежащем  извещении участников  производства по  делу (в случае неявки) _____________________________________________________________
____________________________________________________________________

(отметка на протоколе, почтовая квитанция или др. доказательства)

УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________

(указываются обстоятельства дела и мотивы, в соответствии с которыми дело подлежит прекращению)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

На основании изложенного и руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

1. Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Наименование юридического лица; Ф.И.О. физического лица

должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

прекратить в связи с __________________________________________________

(указывается мотив, по которому прекращается дело)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

___________________            _____________            ___________________

                  (должность)                                                             подпись                                                 Ф.И.О.

Копию постановления получил "__" _________ 201_ г.

____________________________________________________________________

(дата и подпись, фамилия инициалы правонарушителя

____________________________________________________________________

или законного представителя юридического лица или отметка  об отказе от подписи)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение № 6

к Административному регламенту по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Блок-схема

осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр