ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» НА 2014-2020 ГОДЫ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2013г. №346

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» НА 2014-2020 ГОДЫ

(в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2014г. №59, от 09.09.2014г. №157, от 20.11.2014г. №215, от 10.06.2015г. №136, от 03.11.2015г. №216, от 05.04.2016г. №63, от 05.05.2016г. №84, от 14.06.2016г. №85, от 05.09.2016г. №147, от 05.12.2016г. №193, от 07.03.2017г. №50, от 04.07.2017г. №176, от 07.12.2017г. №291, от 24.01.2018г. №1, от 07.08.2018г. №164, от 10.12.2018г. №276, от 25.01.2019г. №16; от 25.04.2019 г. № 72; от 09.09.2019 г. № 138, от 10.04.2020г. №103; от 17.08.2020 г. № 213, от 08.12.2020г. №349, от 06.04.2021г. №54)

В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 №217 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики» Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014-2018 годы.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012года № 69 «О республиканской целевой программе «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике на 2012-2014 годы»;

постановление Правительства Чеченской Республики от 6 августа 2013 года № 196 «О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012 года № 69;

постановление Правительства Чеченской Республики от 6 августа 2013 года №197 «Об утверждении республиканской целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Чеченской Республике на 2013-2015 годы»;

постановление Правительства Чеченской Республики от 4 февраля 2013 года №22 «Об утверждении республиканской целевой программы «Доступная среда» на 2013-2015 годы»;

постановление Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года №229 «Об утверждении республиканской целевой программы «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013- 2015 годы»;

постановление Правительства Чеченской Республики от 5 августа 2011 года №114 «О республиканской целевой программе «Повышение качества жизни пожилых людей» на 2011-2013 годы»;

постановление Правительства Чеченской Республики от 4 сентября 2012 года №158 «Об утверждении Республиканской целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы».

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 09.09.2014г. №157 НГР:ru20000201400197}

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики А. А. Магомадова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 19.12.2013 №346

{в ред. постановления Правительства

Чеченской Республики от 04.07.2017г.

№176 НГР:ru20000201700249}

{в ред. постановления Правительства

Чеченской Республики от 07.12.2017г.

№291 НГР:ru20000201700396}

{в ред. постановления Правительства

Чеченской Республики от 24.01.2018г.

№1 НГР:ru20000201800005}

(в ред. постановления Правительства

Чеченской Республики от 07.08.2018г. №164)

(в редакции постановления Правительства

Чеченской Республики от 09.09.2019 г. № 138)

(в редакции постановления Правительства

Чеченской Республики от 10.04.2020г. №103)

(в редакции постановления Правительства

Чеченской Республики от 17.08.2020 г. № 213)

(в редакции постановления Правительства

Чеченской Республики от 08.12.2020г.№349)

(в редакции постановления Правительства

Чеченской Республики от 06.04.2021г. №54)

             

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

ПАСПОРТ

государственной программы Чеченской Республики

«Социальная поддержка и содействие занятости населения

Чеченской Республики»

Ответственный исполнитель программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Соисполнители программы

Участники программы

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Министерство финансов Чеченской Республики

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике

Районные военные комиссариаты Чеченской Республики

Министерство внутренних дел по Чеченской Республике

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

Министерство культуры Чеченской Республики

Министерство информации и печати Чеченской Республики

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Союз профсоюзов Чеченской Республики

Государственная инспекция труда в Чеченской Республике

Органы местного самоуправления Чеченской Республики

Подпрограммы программы

Подпрограмма «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»

Подпрограмма «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»

Подпрограмма «Доступная среда»

Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»

Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей»

Подпрограмма «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»

Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2018 году»

Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»

Подпрограмма «Право быть равным»

Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»

Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»

Подпрограмма «Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике»

Подпрограмма «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста»

Подпрограмма «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»

Подпрограмма «Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики»

Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2020 год»

Программно-целевые инструменты программы

-

Цели программы

Повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для эффективного развития рынка труда и для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.

Задачи программы

Реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления

Однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Чеченской Республике

Совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении

Повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики

Обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и социального обеспечения населения Чеченской Республики

Совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, повышение качества и расширение спектра социальных услуг в Чеченской Республике

Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь

Организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, принятых на постоянную работу, в целях обеспечения занятости населения   в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов, стажировки выпускников учебных заведений, а также стимулирование предпринимательской деятельности

Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики

Подготовка, создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте

Обеспечение создания условий, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, для работников Чеченской Республики, совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда

Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Чеченскую Республику для постоянного проживания, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество

Повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан предпенсионного возраста

Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике

Повышение конкурентоспособности на рынке труда Чеченской Республики и содействие трудовой занятости незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Чеченской Республики

повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам старшего возраста, социальных услуг организациями социального обслуживания с учетом потребностей граждан старшего поколения, а также формирование условий для содействия здоровому старению и ведению здорового образа жизни гражданами старшего поколения

Целевые индикаторы и показатели программы

Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении

Количество жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике

Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики

Уровень зарегистрированных безработных

Общий уровень безработицы

Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики

Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики

Количество выплат, произведенных гражданам

Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию

Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию

Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей

Увеличение охват социальными услугами пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании

Развитие услуг по уходу за пожилыми людьми

Развитие деятельности мобильных бригад при организациях социального обслуживания

Модернизация и обновление технологического оборудования учреждений

Увеличение численности людей пожилого возраста, воспользовавшихся мероприятиями оздоровительного характера

Количество остронуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь

Снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в пределах 50-55 тыс. человек

Сдерживание уровня регистрируемой безработицы не выше               9 процентов от экономически активного населения

Снижение коэффициента напряженности на рынке труда (до 22-27 человек, претендующих на одну вакансию, заявленную                в органы службы занятости населения)

Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов

Численность семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, получивших адресную материальную помощь

Численность пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест в организациях Чеченской Республики

Численность участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 (далее - государственная программа по переселению соотечественников), прибывших в Российскую Федерацию (далее - участников государственной программы по переселению соотечественников), и членов их семей

Доля рассмотренных уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики заявлений соотечественников - потенциальных участников государственной программы по переселению соотечественников, от общего количества поступивших заявлений

Доля занятых участников государствен­ной программы по переселению соотечественников без учета членов их семей

Доля участников государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в Чеченской Республике в период адаптации, от общего числа участников государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей в Чеченской Республике

Доля участников государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях на территории Чеченской Республики, от числа участников государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей

Профессиональное обучение в 2019-2020 годах не менее                     686 граждан предпенсионного возраста

Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85

Доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование

Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение»

Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые и дети)

Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей субъекта Российской Федерации, нуждающихся в получении таких услуг

Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики

Доля семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

Доля специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики

Рост числа трудоустроенных инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы: посредством информирования населения и работодателей по вопросам занятости и проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Организация временных работ для инвалидов молодого возраста, испытывающих трудности в поиске работы;

социальная адаптация инвалидов молодого возраста на рынке труда

Профессиональное обучение инвалидов молодого возраста

Профессиональная ориентация и психологическая поддержка инвалидов молодого возраста

Доля граждан старшего поколения, охваченных социальным обслуживанием (социальным сопровождении), от общего числа граждан, выявленных нуждающимися в социальном обслуживании (социальном сопровождении)

Доля граждан старшего поколения, охваченных диспансеризацией и профилактическими осмотрами от общего числа граждан, находящихся на социальном обслуживании в организациях социального обслуживания

Доля граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, прошедших вакцинацию против пневмококковой инфекции

Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспеченных лекарственными препаратами, в том числе с доставкой на дом

Количество открытых гериатрических кабинетов

Этапы и сроки реализации программы

2014-2024

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования программы -

239 881 332,119 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

141 838 517,769 тыс. руб.

республиканский бюджет:

97 773 706,436 тыс. руб.

внебюджетные источники:

         269 107,914 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

14 528 594,394 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

191 775,391 тыс. руб.

республиканский бюджет:

14 328 073,103 тыс. руб.

внебюджетные источники:

4 800,000 тыс. руб.

в 2015 году -

14 199 923,405 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

6 203 025,379 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 944 804,118 тыс. руб.

внебюджетные источники:

3 800,000 тыс. руб.

в 2016 году -

14 998 999,389 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

6 790 102,302 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 208 651,182 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2017 году -

14 816 098,123 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

7 216 381,026 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 512 978,997 тыс. руб.

внебюджетные источники:

86 738,100 тыс. руб.

в 2018 году -

16 672 400,272 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

8 333 171,687 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 313 604,485 тыс. руб.

внебюджетные источники:

25 624,100 тыс. руб.

в 2019 году -

19 309 149,707 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

10 649 964,408 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 644 631,799 тыс. руб.

внебюджетные источники:

14 553,500 тыс. руб.

в 2020 году -

31 067 255,474 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

22 426 274,569 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 631 737,591 тыс. руб.

внебюджетные источники:

9 243,314 тыс. руб.

в 2021 году -

31 851 545,854 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

22 701 953,300 тыс. руб.

республиканский бюджет:

9 144 559,554 тыс. руб.

внебюджетные источники:

5 033,000 тыс. руб.

в 2022 году -

30 392 625,531 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

21 838 046,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 554 579,531 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2023 году -

30 803 655,472 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

22 241 005,700 тыс. руб.

республиканский бюджет:

         8 562 649,772 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2024 году -

21 241 084,498 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

13 203 212,600 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 037 871,898 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%

Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно

Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 70 %

Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34 %

Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5 %

Сокращение общего уровня безработицы до 5 %

Трудоустройство не менее чем 5500 граждан ежегодно при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики

Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики

Увеличение объема выплат, произведенных гражданам,                          до 10 069 023 единиц ежегодно

Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 27 000 человек ежегодно

Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6 %

Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь                               в организациях социального обслуживания семей,                                           до 13 845 единиц ежегодно

Создание пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами (реабилитационного оборудования)

Создание комплексной социальной инфраструктуры для обеспечения полноценного и активного образа жизни старшего поколения

Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания населения

Организация мобильных бригад в городах и районах для обеспечения срочными социально-бытовыми и социально-медицинскими услугами пожилых граждан, в том числе проживающих в сельских населенных пунктах, и оснащение их автотранспортом

Сохранение и рациональное использование возможностей пожилых людей в укреплении социального, трудового и духовного потенциала общества, повышение физической активности людей пожилого возраста

Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь, до 90 человек ежегодно

Обучение востребованным на рынке труда профессиям и проведение стажировки на предприятиях в сфере строительства, туризма, а также на других предприятиях, реализующих социально-экономические проекты 1 121 человек

Участие в создании или развитии предпринимательской деятельности – 240 человек

Проведение стажировки в целях повышения опыта работы                        240 выпускников учебных заведений

Доведение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 7,2 %

Доведение до удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов до 4,1 %

Оказание адресной материальной помощи 347 семьям с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья

Сокращение численности пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих, до 160 человек ежегодно

Увеличение доли работников организаций Чеченской Республики, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве работников организаций Чеченской Республики, до 60 %

Трудоустройство 90 % участников в общей численности мероприятий подпрограммы

Привлечение в республику ежегодно не менее 10 специалистов, занимающихся актуальными проблемами преимущественно в сфере образования и здравоохранения из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения развития экономики республики.

Численность участников и членов их семей по годам:

2018 год – 50 человек; 2019 год – 50 человек; 2020 год –                             50 человек

Увеличение доли инвалидов (взрослые до 60,5 % и дети                          до 73,5 %), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации;

Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи до 100 %;

Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике до 100 %;

Увеличение доли инвалидов (взрослые и дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации до 100 %;

Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи до 100 %;

Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики до 100 %

Сохранение занятости работниками предпенсионного возраста, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование на уровне не менее 85 %

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных: посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости, организацией временных работ испытывающим трудности в поиске работы, социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда, профессиональной ориентацией, психологической поддержкой профессиональным обучением инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до уровня 58 %;

Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании по видам социальных услуг, в том числе граждан, нуждающихся в социальном сопровождении. Определение на социальное обслуживание 100% граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в услугах по социальному сопровождению

Сохранение, укрепление здоровья и выявление инфекционных заболеваний у граждан старшего поколения. Охват 100 % граждан старшего возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных организациях социального обслуживания диспансеризацией и профилактическими осмотрами

Обеспечение проведения вакцинации против пневмококковой инфекции не менее 95 % лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания

Совершенствование социально-медицинского обслуживания и обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенным им по медицинским показаниям врачом, в том числе по доставке их на дом

Увеличение к 2024 году количества пролеченных пациентов старше трудоспособного возраста на гериатрических койках: 

2020 год – 330 человек;

2021 год – 350 человек;

2022 год – 380 человек;

2023 год – 400 человек;

2024 год – 440 человек

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
государственной программы и прогноз развития на перспективу

Реализация гарантий государства на социальную защиту и труд является одним из основных условий обеспечения роста благосостояния и повышения качества жизни населения. Государство обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных служб, устанавливает государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Государство проводит политику содействия добровольному переселению в республику соотечественников, проживающих за рубежом, а также реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов:

- носящих международный характер – демографических (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальных (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания) и экологических факторов (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья населения);

- носящих национальный характер – социально-экономических (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры и пр.), социально-психологических (трудовая мотивация) и иных факторов;

- носящих региональный характер, в связи с действием природно-климатических факторов, территориальных различий уровней развития производительных сил и социальной инфраструктуры и пр.;

носящих локальный характер, связанных с возникновением различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимостью преодоления их последствий для населения.

В Чеченской Республике проводится значительная работа по совершенствованию сферы социальной поддержки и содействия занятости населения. В республике функционируют 82 социальных организаций, в том числе:

- 20 районных отделов труда и социального развития;

- 20 центров занятости населения;

- 18 комплексных центров социального обслуживания населения;

- 5 центров социальной помощи семье и детям;

- 7 социально - реабилитационных центров для несовершеннолетних;

- «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест;

-              «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест;

- «Республиканский центр для граждан с нарушениями ментального здоровья»;

- «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 100 мест;

- «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С. Тарамова» на 220 мест;

- «Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями»;

- «Пансионат для ветеранов войны и труда» на 230 мест;

- «Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан»;

- «Государственное юридическое бюро»;

- «Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики»;

- «Центр охраны труда в Чеченской Республике»;

- «Управление по обеспечению деятельностью Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики».

В рамках деятельности указанных учреждений на весь период реализации государственной программы предусмотрено достижение следующих результатов:

1. Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55 %;

2. Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно;

3. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 70%;

4. Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34%;

5. Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5%;

6. Сокращение общего уровня безработицы до 5%;

7. Трудоустройство не менее чем 5500 граждан ежегодно при посредничестве центров занятости населения Чеченской Республики;

8. Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики;

9. Снижение уровня регистрируемой безработицы до 8,8 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 28 единиц;

10. Увеличение объема выплат, произведенных гражданам,                                         до 10 069 023 единиц ежегодно;

11. Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 27 000 человек ежегодно;

12. Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6%;

13. Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно;

14. Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь, до 90 человек ежегодно;

15. Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики;

16. Оказание адресной материальной помощи 347 семьям с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ;

17. Доведение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 7,2%;

18. Доведение до удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов до 4,1%;

19. Сокращение численности пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих, до 160 человек ежегодно;

20. Увеличение доли работников организаций Чеченской Республики, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве работников организаций Чеченской Республики, до 60%;

21. Привлечение в республику ежегодно не менее 10 специалистов, занимающихся актуальными проблемами преимущественно в сфере образования и здравоохранения из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения развития экономики республики. Численность участников и членов их семей по годам:

2018 год – 50 человек; 2019 год – 50 человек; 2020 год – 50 человек.

22. Увеличение доли инвалидов (взрослые до 60,5% и дети до 73,5%),                           в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации;

23.Увеличение доли инвалидов (взрослые и дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации до 100%;

24.Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике до 100%;

25.Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи до 100%;

26.Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи               в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи до 100%;

27.Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республике до 100%;

28.Сохранение занятости работниками предпенсионного возраста, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование на уровне не менее 85%;

29.Увеличение доли инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных: посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости, организацией временных работ испытывающим трудности в поиске работы, социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда, профессиональной ориентацией, психологической поддержкой профессиональным обучением инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до уровня 58%;

30. Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании по видам социальных услуг, в том числе граждан, нуждающихся в социальном сопровождении. Определение на социальное обслуживание 100% граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в услугах по социальному сопровождению;

31. Сохранение, укрепление здоровья и выявление инфекционных заболеваний у граждан старшего поколения. Охват 100% граждан старшего возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных организациях социального обслуживания диспансеризацией и профилактическими осмотрами;

32. Обеспечение проведения вакцинации против пневмококковой инфекции не менее 95% лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания;

33. Совершенствование социально-медицинского обслуживания и обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенным им по медицинским показаниям врачом, в том числе по доставке их на дом;

34. Увеличение к 2024 году количества пролеченных пациентов старше трудоспособного возраста на гериатрических койках: 

2020 год – 330 человек;

2021 год – 350 человек;

2022 год – 380 человек;

2023 год – 400 человек;

2024 год – 440 человек.

Социальное обслуживание семьи и детей

Состав потребителей услуг организаций социального обслуживания семьи и детей приведен в таблице 1.

Потребители услуг

в сфере социальной поддержки семьи, материнства, отцовства

и детства в Чеченской Республике

Таблица 1

№

п/п

Наименования категорий

Количество потребителей услуг

2015

2016

2017

2018

2019

(01.05.2019г)

1

Общее количество семей в республике (ед.)

329 536

333 920

295 493

332041

317692

2

Дети-сироты (чел.)

674

679

646

2752

2739

3

Дети-инвалиды (чел.)

66 242

66 904

63569

65813

65705

4

Малоимущие семьи (ед.)

38 483

37 923

37523

78139

56122

5

Количество человек в них (чел.)

180 553

179 972

173248

378526

260160

6

Многодетные семьи (ед.)

79 661

82 512

116298

100852

98013

7

Дети в многодетных семьях (чел.)

289 460

298 737

455400

381451

377626

Организациями социального обслуживания семьи и детей в 2019 году 2 015 гражданам, признанным нуждающимися, оказана помощь в виде одежды, обуви, продуктами питания и другими предметами первой необходимости.

              Во всех организациях социального обслуживания семьи и детей прошли курс социальной реабилитации 1311 детей и подростков.

              На реабилитации находятся 1510 несовершеннолетних детей.

В соответствии с заключенным соглашением между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и Правительством Чеченской Республики от 16.09.2010г. № 44/03 «Об обеспечении деятельности на территории Чеченской Республики детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) с единым общероссийским телефоном доверия» на территории Чеченской Республики с 1 ноября 2010 года введен единый общероссийский номер детского телефона доверия - 8-800-2000-122.

Конфиденциальность и бесплатность – два основных принципа работы детского телефона доверия. Это означает, что можно получить психологическую помощь анонимно и бесплатно и тайна обращения гарантируется.

В службе телефона доверия работают прошедшие специальную подготовку психологи -консультанты. Их главная задача - снять остроту психоэмоционального напряжения, переживаний, которые испытывает звонящий в данный момент, и уберечь юного или взрослого собеседника от опрометчивых и опасных поступков, вместе с абонентом проанализировать ситуацию выявить ее причины подсказать алгоритмы выхода из сложившегося положения и мотивировать человека на то, чтобы он сам постарался решить проблему. Позвонивший услышит в ответ голос человека, который реально готов выслушать и помочь.

В настоящее время детский телефон доверия признан ключевым инструментом реализации прав ребенка на информацию и защиту от всех форм насилия и жесткого обращения. В 2019 году на детский телефон доверия поступило 238 обращений, в том числе: 106 обращений от детей и подростков,132 обращений от иных граждан, которым оказана консультативно-психологическая помощь специалистами-психологами по вопросу детско-родительских отношений, по вопросу отношений ребенка со сверстниками.

Сфера социального обслуживания населения

В апреле месяце 2019 года в комплексных центрах социального обслуживания населения функционировало - 237 отделений, из них: – 200 социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, 18 -социально-медицинского обслуживания на дому, 1 - временного проживания, 18 - срочного социального обслуживания.

Общая численность штатных работников в комплексных центрах, составляет 3733 человек, в том числе аппарат управления и заведующие отделениями – 467 человек, социальных и медицинских работников – 3012 человек, иные работники – 254 человек.

За отчетный период ими обслужено 26 427 человек, в их числе ветераны и вдовы ветеранов Великой Отечественной войны, участники боевых действий, инвалиды общего заболевания, одинокие, престарелые граждане, остронуждающиеся и другие социально уязвимые группы населения.

Гражданам, находящимся на социальном обслуживании оказано 494 914 социальных услуг, в том числе: социально-медицинских - 90 820, по организации быта и досуга – 324 498, психологическая помощь – 43 229, правовые – 8 623, срочные услуги – 26 189, социально-трудовых – 82, социально-педагогических - 827, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала – 646.

Сведения об услугах, оказанных комплексными центрами социального обслуживания населения на дому, приведены в таблице 2.

Сведения об услугах, оказанных комплексными центрами

социального обслуживания населения на дому

Таблица 2

№

Виды услуг

2016

2017

2018

Социально - медицинские услуги (ед.)

701 925

823 464

1 061 780

Социально-бытовые услуги (ед.)

1 742 316

2 630 705

3 435 146

Психологическая помощь (чел.)

354 546

373 802

496 521

Правовые услуги (ед.)

88 400

88 562

103 886

Социально-экономические услуги (материальная помощь в виде продуктов питания) (чел.)

108 901

70 183

135 681

Другие виды услуг (ед.)

55 356

17 495

37 108

26 657 гражданам Чеченской Республики, состоящим на социальном обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, оказана материальная помощь в виде продуктов питания.

Проведено обследование жилищно-бытовых условий проживания 10 265 гражданам пожилого возраста и инвалидов, среди них нуждающихся в социальном обслуживании – 7 986. Принято на социальное обслуживание 7 986, снято с обслуживания 2 496.

Совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов в комплексных центрах социального обслуживания населения проводятся мероприятия, приуроченные к знаменательным датам (годовщине рождения Первого Президента Чеченской Республики, Героя России Ахмат-Хаджи Кадырова, Дню Чеченской Республики, Дню Чеченской женщины, Дню социального работника, 9 мая, Дню России, Дню депортации и т.д.). На этих мероприятиях подопечным, находящимся на обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, вручаются ценные подарки, продуктовые наборы, организовываются праздничные концерты.

Деятельность по социальной реабилитации, интеграции инвалидов и по работе с реабилитированными лицами

В Чеченской Республике на 1 мая 2019 года проживает 219 665 инвалидов (таблица 3), реабилитированных лиц – 68 767 человек.

В республике реализовано 6 050 льготных проездных билетов для предоставления льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования.

Численность инвалидов,

проживающих на территории Чеченской Республики (чел.)

Таблица 3

№ п/п

Категория инвалидов

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

На 01.05.2019г.

1.

Инвалиды - всего,

из них:

197015

206709

208 648

217 396

219 665

2.

1-группы

9365

9531

9 647

10 024

10 062

3.

2-группы

101868

110426

113 798

120 094

122 005

4.

3-группы

19542

20009

20 278

21 170

21 418

5.

дети-инвалиды

66242

66743

64 925

66 108

66 180

В республике регулярно проводится проверка доступности социальной инфраструктуры для людей с ограниченными физическими возможностями и других категорий маломобильных граждан (таблица 4).

Сведения о проверке доступности социальной инфраструктуры

Таблица 4

Показатель

2015 г.

2016 г.

2017

2018 г.

Проверено объектов по доступной среде (ед.)

20

10

26

34

Соответствуют требованиям (ед.)

6

1

5

19

Не соответствуют требованиям (ед.)

14

9

21

15

Руководителям организаций и учреждений, в которых условия доступности не соответствуют нормам, рекомендовано устранить указанные замечания в кратчайший срок.

В республике инвалидам и реабилитированным лицам предоставлены льготы при оплате жилищно-коммунальных услуг (таблица 5).

Сведения о предоставлении льгот

при оплате жилищно-коммунальных услуг (чел.)

Таблица 5

№      п/п

Категории лиц

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018г.

На 01.05.2019г.

1.

Всего

носители

119863

118965

119 135

119 497

119 819

пользователи

232384

223350

229 662

225 410

224 549

1065 инвалидам выдано свидетельство на право получения субсидии для улучшения жилищных условий.

В республике совместно с общественными организациями регулярно проводятся культурно-массовые, творческие, спортивные мероприятия, мероприятия, посвященные торжественным и юбилейным датам.

Работа с лицами льготных категорий

федерального и регионального регистров

              В Чеченской Республике проводится значительная работа по реализации прав граждан на государственные социальные гарантии в форме денежных выплат. По состоянию на апрель 2019 года в республике проживает 273 312 человек, имеющих льготы по федеральному реестру, и 78 569 человек, имеющих льготы по региональному реестру (таблица 6).

Сведения о численности граждан,

имеющих право на государственные социальные гарантии

Таблица 6

№ п/п

Категория лиц, имеющих льготы

Численность (чел.)

Федеральный регистр

Герои России

4

Инвалиды военной травмы

725

Ветераны Великой Отечественной войны

14

Вдовы ветеранов Великой Отечественной войны ВОВ

266

Ветераны боевых действий

45 413

Члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий

1242

Члены семей погибших воинов-афганцев

177

Члены семей погибших (умерших) инвалидов военной травмы

2560

Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении служебного долга

1597

Участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС

309

Инвалиды вследствие аварии на ЧАЭС

158

СПК вследствие аварии на ЧАЭС

51

Дети инвалидов вследствие аварии на ЧАЭС до 14 лет

55

Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

47

Афганцы

1003

Участник действий подразделений особого риска

26

Инвалиды (на 01.05.2019 г.)

219 665

Всего лиц, имеющих льготы по федеральному реестру

273 312

Региональный регистр

1.

Кавалеры ордена Кадырова-всего

351

2.

Семьи погибших (умерших) кавалеров ордена Кадырова

49

3.

Ветераны труда

8860

2.

Труженики тыла - всего

507

В том числе:

Труженики тыла инвалиды

80

Труженики тыла, получающие ЕДВ

92

Труженики тыла, получатели иных льгот

335

3.

Реабилитированные и лица пострадавшие от политических репрессий

68 767

4.

Граждане пожилого возраста, достигшие 100 и более лет

35

Всего лиц, имеющих льготы по региональному регистру

78 569

Для улучшения условий проживания предоставлены субсидии инвалидам, ветеранам боевых действий, ветеранам ВОВ и вдовам умерших (погибших) ветеранов ВОВ, нуждающимся в обеспечении жилье, в том числе:

- 1 343 инвалидам (состоят на учете для улучшения своих жилищных условий 4119 человек);

- 2649 ветеранам боевых действий (состоят на учете для улучшения своих жилищных условий 1782 человек);

- всем 655 ветеранам Великой Отечественной войны и вдовам погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, стоявшим на учете для улучшения своих жилищных условий.

Семейная политика

В республике оказывается значительная социальная помощь в сфере поддержки семьи и детства, производится выплата государственных пособий (таблица 7).

Социальная помощь в сфере поддержки семьи и детства

(на 01.05.2019 г.)

Таблица 7

№ п/п

Категории государственных пособий

Численность получателей(чел.)

Численность детей, на которых начислено пособие (чел.)

1.

Пособие на ребенка до 16 лет: - в т.ч. одиноких матерей

56 192

158 191

2 697

4 895

2

Единовременное пособие при рождении ребенка

10 248

19 383

3.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

35 341

5 642

30 050

4.

Социальное пособие

367

-

5.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

0

0

6.

Пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

7

7

7.

Единовременное пособие на погребение

259

-

8.

Пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей

48

145

9.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений. С 2019 года поставлено на учет 81 детей, приобрели право-22 чел.

10.

Направлено на отдых и оздоровление 0 детей.

В целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений, ведется учет данной категории.

По состоянию на 01.05.2019 г. на учете состоит 1 932 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых обеспечить жилыми помещениями, из них приобрели право на жилье (исполнилось 18 лет) и не реализовали его, составляет 1294 детей-сирот.

В 2010 году приобретено 38 жилых помещений для 38 человек, в 2011 году - 101 жилое помещение для 101 человека, в 2012 году - 222 жилых помещений для 222 человек, в 2013 году – 205 жилых помещений для 205 человек, в 2014 году – 178 жилых помещений для 178 человек, в 2015 году – 69 квартир для 69 человек, в 2016 году – 82 квартиры для 82 человек, в 2017 году – 72 квартиры для 72 человек, в 2018 году - 80 квартир.

В республике проводится работа по организации отдыха детей. В 2018 году на отдых направлено 20 908 детей, в 2017 году 24 020 детей, в 2016 году 23 497 детей, в 2015 году 18 051 детей, в 2014 году – 29 760, в 2013 году – 25 097.

Сфера занятости населения

В службы занятости населения Чеченской Республики за содействием в поиске подходящей работы в период за январь-апрель 2019 года обратилось 19 792 человек, из них признано безработными 18 023 человек.

Ситуация на рынке труда характеризуется некоторым снижением численности зарегистрированных безработных, а также снижением напряженности на рынке труда.

В результате реализации мероприятий по содействию занятости населения за январь-апрель 2019 года трудоустроено на временные и постоянные работы 2270 человек, из них на постоянные работы – 2270 человек, на временные соответственно:

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 0 человек;

обеспечено участие в оплачиваемых общественных работах – 0 человек;

организовано временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы в количестве – 0 человек;

организовано временное трудоустройство безработных граждан в возрасте 18-20 лет, из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые – 0человек.

Направлено на досрочную пенсию – 8 человек. Численность граждан, получивших услугу по профориентации на 1 апреля 2019 года – 7010человек. Численность граждан, обратившихся за услугой профориентации на 1 апреля 2019 года – 2335 человек.

По данным Чеченстата уровень регистрируемой безработицы на 1 мая 2019 года составил 8,08 %, что на0,89 %ниже показателя на 1 мая 2018 года (8,97 %).

Потребность в работниках, заявленная в центры занятости населения (вакансии) на 1 мая 2018 года, составила 2496 единиц, на 1 мая 2019 года составила 2024 единиц.

Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 мая 2019 года составил 25,1 человека на одно вакантное место, на 1 мая 2018 года (22 чел.).

Число инвалидов, состоявших на учете на 1 апреля 2019 года в органах службы занятости населения – 2192 человека.

Сфера охраны труда

В республике осуществляется надзор за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации в организациях и на предприятиях, работающих на территории Чеченской Республики. К основным недостаткам, выявленным в ходе проверок, относятся:

- нарушения при проведении специальной оценки условий труда;

- при проведении обучения и проверки знаний по охране труда, пожарной и электробезопасности, гражданской обороне, ведению газового хозяйства;

- при заключении коллективных договоров, соглашений по охране труда и другим вопросам.

Сфера оплаты труда, трудовых отношений

и социального партнерства

Одной из основных задач в сфере оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства является ежеквартальное исчисление величины прожиточного минимума, предназначенного для оценки уровня жизни населения, а также для обоснования минимального размера пенсии по старости, определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат и необходимого для оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам.

Прожиточный минимум определяется по трем социально-демографическим группам населения:

- трудоспособное население;

- пенсионеры и дети;

- в среднем на душу населения. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» проводятся мероприятия по доведению размера средней заработной платы работников организаций социальной сферы до целевых показателей.

Средняя заработная плата работников организаций социального обслуживания населения Чеченской Республики за I квартал 2019 года по предварительным данным, достигла:

- социальным работникам – 23 863,0 руб.;

- врачам – 49 271,0 руб.;

- среднему медицинскому персоналу – 24 836,0 рублей.

В Чеченской Республике, как и по всей России, изменения, которые произошли за последние годы, повлияли на характер социально-трудовых отношений и, несмотря на все сложности времени перемен, основным принципом регулирования трудовых отношений стало социальное партнерство. Направленность социального партнерства на социальный мир и согласие, сбалансированность в реализации интересов работников и работодателей способствует социально-экономической и политической стабильности в республике.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены в соответствии с:

Федеральным законом от 19 мая 1995 года. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606
«О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

Указ Президента РФ от 14 сентября 2012 г. № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями и дополнениями);

Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года                     № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019  года № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»;

постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2017 г. № 1685 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р о концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года;

распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2012 года № 2570-р
«О типовой программе субъекта РФ по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2018 года № 1422-р.

постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года № 552 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо»;

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 года № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»;

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 года № 889н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка».

приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 февраля 2018 года № 54н «Об утверждении Порядка организации проведения в 2018 году отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2021 года № 62-р.

Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены в соответствии с:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

Законом Чеченской Республики от 8 декабря 2006 года№ 44-РЗ «О погребении и похоронном деле в Чеченской Республике»;

Законом Чеченской Республики от 19 апреля 2007 года №15-РЗ «О мерах социальной поддержки малоимущих слоев населения»;

Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 года № 34-РЗ «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда Чеченской Республики»;

Законом Чеченской Республики от 19 февраля 2009 года№ 8-РЗ «О пособии на ребенка»;

Законом Чеченской Республики от 5 июля 2010 года № 25-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла»;

Законом Чеченской Республики от 10 мая 2011 года № 10-РЗ «О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Чеченской Республики»;

Законом Чеченской Республики от 24 июня 2013 года № 21-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики»;

Законом Чеченской Республики от 27 декабря 2013 года № 41-РЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг»;

Законом Чеченской Республики от 16 апреля 2017 года 18-рз «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и (или) должности государственной гражданской службы Чеченской Республики»;

постановлением Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике»;

постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 июня 2009 года № 98 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка в Чеченской Республике»;

постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 февраля 2010 года № 23 «О назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике»;

постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года № 51 «Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики»;

постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года № 43;

постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 105 «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике»;

постановлением Правительства Чеченской Республики от 17 июня 2013 года № 146 «Об утверждении Порядка предоставления меры дополнительной социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено»;

постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 230 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 года № 107 «О назначении и выплате ежемесячного материального обеспечения лицам, награжденным орденом Кадырова»;

постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 года № 105 «О назначении и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики»;

постановление Правительства Чеченской Республики от 19 марта 2018 года № 59 «Об утверждении порядков финансирования дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2018 году;

распоряжением Правительства Чеченской Республики от 30 декабря 2016 года № 367-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Чеченской Республики на период 2013-2018 годов»;

распоряжением Правительства Чеченской Республики от 15 сентября 2017 года № 257-р «Об утверждении Комплекса мер по развитию эффективных практик предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Чеченской Республики на 2017-2018 годы»;

Реализация настоящей государственной программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.

Целью настоящей государственной программы является повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и для эффективного развития рынка труда.

Для достижения цели государственной программы предусмотрено решение следующих задач:

реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления;

однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Чеченской Республике;

совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении;

обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики;

повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики;

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Чеченскую Республику для постоянного проживания, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество.

Решение вышеперечисленных задач государственной программы осуществляется путем реализации соответствующих подпрограмм.

Реализация государственной программы осуществляется в 2014-2020 годах без выделения промежуточных этапов.

Сведения о значениях основных показателей (индикаторов) реализации государственной программы приведены в Приложении 1 к настоящей государственной программе.

3. Характеристика мероприятий государственной программы

- Реализация государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммами:

- «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»;

- «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»;

- «Доступная среда»;

- «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»;

- «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»;

- «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»;

- «Повышение качества жизни пожилых людей»;

- «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»;

- «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2018 год»;

- «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»;

- «Право быть равным»;

- «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»;

- «Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом

- «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста»

- «Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике»;

- «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»;

- «Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики»;

- «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2020 год».

Сведения об основных мероприятиях государственной программы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

             

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Государственная программа предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения.

Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации государственной программы представлены в Приложении 3 к настоящей государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Аргун;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ахматовского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Висаитовского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Байсангуровского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шейх-Мансуровского района                             г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Ачхой-Мартановского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Веденского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Грозненского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Гудермесского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Курчалоевского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Надтеречного района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Наурского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ножай-Юртовского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный Центр социального обслуживания населения Серноводского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Урус-Мартановского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шалинского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Шатойского, Шаройского и Итум-Калинского районов Чеченской Республики»;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шелковского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» г. Аргун;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Ахматовского района г. Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Байсангуровского района г. Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Висаитовского района г.Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Шейх-Мансуровского района г. Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ачхой-Мартановского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Веденского района»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Грозненского района»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Гудермесского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Итум-Калинского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Курчалоевского района»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Надтеречного района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Наурского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ножай-Юртовского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Серноводского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Урус-Мартановского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шалинского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шаройского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шатойского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шелковского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Гудермесский центр социальной помощи семье и детям» на 120 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский центр социальной помощи семье и детям» на 50 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шелковской центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних»;

- Государственное бюджетное учреждение «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С.Тарамова» на 220 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Ножай-Юртовский реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Гвардейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр для граждан с нарушениями ментального здоровья»;

- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 100 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями»;

- Государственное автономное учреждение «Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики»;

- Государственное бюджетное учреждение «Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан»;

- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

- Государственное бюджетное учреждение «Ахматовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шалинского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Гудермесского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» Байсангуровского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Наурского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шелковского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Аргун»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Грозненского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» Висаитовского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» Ахматовского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» Шейх-Мансуровского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Веденского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» Серноводского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Урус-Мартановского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шаройского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Итум-Калинского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шатойского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Курчалоевского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ножай-Юртовского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Надтеречного района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр охраны труда в Чеченской Республике»;

- Государственное бюджетное учреждение «Пансионат для ветеранов войны и труда» на 230 мест;

- Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Государственное юридическое бюро»;

- Государственное казенное учреждение «Управление по обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики».

Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.

6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

В реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в подпрограмме «Повышение качества жизни пожилых людей» предусмотрено участие благотворительных фондов в целях оказания социальной поддержки пожилым людям и инвалидам, включая материальную помощь малообеспеченным гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования программы в 2014-2024 годах составляет 208 068 966,000 тыс. руб. в том числе по годам реализации программы:

              в 2014 году -              14 528 594,394 тыс. руб., в том числе 191 775,391 тыс. руб. из федерального бюджета, 14 328 073,103 тыс. руб. из республиканского бюджета и 4 800,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2015 году -              14 199 923,405 тыс. руб., в том числе 6 203 025,379 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 944 804,118 тыс. руб. из республиканского бюджета и 3 800,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2016 году -              14 998 999, 389 тыс. руб., в том числе 6 790 102,302 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 208 651,182 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2017 году -14 816 098,123 тыс. руб., в том числе 7 216 381,026 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 512 978,997 тыс. руб. из республиканского бюджета и 86 738,100 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2018 году - 16 672 400,272 тыс. руб., в том числе 8 333 171,687 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 313 604,485 тыс. руб. из республиканского бюджета и 25 624,100 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2019 году -              19 309 149,707 тыс. руб., в том числе 10 649 964,408 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 644 631,799 тыс. руб. из республиканского бюджета и 14 553,500 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2020 году -              31 067 255,474 тыс. руб., в том числе 22 426 274,569 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 631 737,591 тыс. руб. из республиканского бюджета и 9 243,314 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2021 году -              20 620 531,225 тыс. руб., в том числе 12 601 016,500 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 014 481,725 тыс. руб. из республиканского бюджета и 5 033,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2022 году - 20 944 794,737 тыс. руб., в том числе 12 933 818,300 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 010 976,437 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2023 году -              20 455 609,637 тыс. руб., в том числе 12 474 641,700 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 980 967,937 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2024 году -              20 455 609,637 тыс. руб., в том числе 12 474 641,700 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 980 967,937 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников.

Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий государственной программы, представлены в Приложении 5 государственной программе.

8. Риски реализации государственной программы

и меры по управлению этими рисками

Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации государственной программы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов программы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) государственной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы);

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий программы;

- корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями программы.

Правовые риски реализации государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы на федеральном уровне.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки государственной программы.

К организационным рискам реализации государственной программы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий программы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий государственной программы.

9. Оценка эффективности реализации государственной программы

Оценка реализации государственной программы проводится ежеквартально и по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217. Итоговая оценка реализации государственной программы проводится по завершении периода ее действия.

1. Ежеквартально проводится оценка своевременности и степени выполнения плана мероприятий государственной программы:

- своевременность выполнения мероприятий определяется по результатам сравнения плановых и фактических сроков начала и завершения их реализации;

- уровень выполнения мероприятий и фактического использования средств определяется по результатам сравнения ожидаемых и достигнутых непосредственных результатов реализации мероприятий.

Оценка своевременности, уровня фактического выполнения и использования запланированных средств проводится для тех мероприятий, завершение которых было предусмотрено в отчетном периоде, по остальным мероприятиям оценивается своевременность начала их реализации. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих исполнителей мероприятий государственной программы.

В случае если доля своевременно и в полном объеме выполненных мероприятий (при отсутствии отклонений фактически достигнутых непосредственных результатов от ожидаемых) в общем количестве мероприятий, подлежащих оценке за отчетный период, составила:

- 95% и более – итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются положительными;

- от 80% до 94% – итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются удовлетворительными;

- менее 80% - итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются неудовлетворительными.

2. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации государственной программы по достижению установленных целей и решению поставленных задач.

В ходе проведения оценки определяется уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) по соответствующим годам реализации государственной программы:

- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «не более», считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или не превышает плановое;

- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «не менее», считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или превышает плановое;

- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «да/нет», считаются выполненными при соблюдении всех необходимых условий наступления событий (по своевременности и содержанию результата и др.).

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по основным индикаторам (показателям), для которых установлено плановое значение в соответствующем отчетном году. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих ответственных исполнителей мероприятий государственной программы, бюджетной отчетности, сведений государственной статистики и пр.

В случае если уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы (в общем количестве индикаторов (показателей), подлежащих оценке за отчётный год) составил:

- 90% и более – итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются положительными;

- от 75% до 89% – итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются удовлетворительными;

- менее 74% - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются неудовлетворительными.

Аналогичным образом проводится итоговая оценка реализации государственной программы по завершении последнего года периода ее реализации.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления

Задачи подпрограммы

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике

Нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении

Доля детей и подростков, лиц, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно, прошедших бесплатные медицинские осмотры в общем количестве детей и подростков, лиц, определенных для их сопровождения, направленных в организации отдыха и оздоровления

Уровень удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (доля опрошенных по результатам проведения мониторинга)

Сроки реализации подпрограммы

2014-2024

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы

3 672 990,189 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

94 178, 100 тыс. руб.

республиканский бюджет:

3 578 812,089 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Общий объем финансирования подпрограммы по годам:

в 2014 году -

573 804,313 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

573 804,313 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2015 году -

358 297,270  тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

358 297,270  тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2016 году -

452 475,370  тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

94 178,100 тыс. руб.

республиканский бюджет:

358 297,270  тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2017 году -

358 297,270  тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

358 297,270  тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2018 году -

358 297,270  тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

358 297,270  тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2019 году -

415 231,880  тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

415 231,880  тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2020 году -

154 117, 736  тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

154 117, 736 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2021 году -

250 617,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

250 617,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2022 году -

250 617,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

250 617,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2023 году -

250 617,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

250 617,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2024 году -

250 617,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

250 617,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%

Прохождение бесплатных медицинских осмотров всеми детьми и подростками, лицами, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно

Сохранение степени удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков на уровне 90%

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, особенно в летний период, - неотъемлемая часть социальной политики Чеченской Республики. От того, насколько здоровы и активны дети, зависит благополучие республики.

Система отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике строится на межведомственном взаимодействии через создание единого правового поля, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций государственного контроля и информационного обеспечения.

В целях координации проводимой работы создана республиканская комиссия по организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики. Во всех городских округах и муниципальных районах республики также созданы комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.

Система финансирования отдыха и оздоровления детей строится на привлечении средств из всех возможных источников - федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также средств родителей.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике осуществляется круглогодично. Особое внимание уделяется летней оздоровительной кампании.

В 2012 году отдохнуло 27394 человек, из которых 12818 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

В 2013 году отдохнуло 25097 человек, из которых 20510 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

В 2014 году отдохнуло 29763 человек, из которых 15999 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В 2015 году отдохнуло 18 051 человек, из которых 9550– дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В 2016 году отдохнуло 23 497 человек, из которых 14 994 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В 2017 году отдохнуло 24 020 человек, из которых 19 250 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В 2018 году отдохнуло 20 908 человек, из которых 17 308 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В 2019 году отдохнуло 21 901 человек, из которых 14 586 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В 2020 году отдохнуло 4 844 детей, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В последние годы ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки нуждаются в адресной поддержке и в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению

Остается актуальным вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, и, соответственно, удовлетворенности населения республики предоставляемыми услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

Подпрограмма «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года№ 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года№1270-р «О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года».

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.

Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта2013 года№ 43;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года №105 «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года № 51 «Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики».

Основной целью настоящей подпрограммы является реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике;

- нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2024 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных следующими основными мероприятиями;

- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике;

- нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных

заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2024 годах составляет 3 672 990,189 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году -              573 804,313 тыс. руб., в том числе 573 804,313 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году -              358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2016 году -              452 475,370 тыс. руб., в том числе 94 178,100 тыс. рублей из федерального бюджета и 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2017 году -              358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2018 году -              358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2019 году -              415 231,880 тыс. руб., в том числе 415 231,880 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2020 году -              154 117,736 тыс. руб., в том числе 154 117,736 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2021 году -              250 617,270 тыс. руб., в том числе 250 617,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2022 году -              250 617,270 тыс. руб., в том числе 250 617,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2023 году -              250 617,270 тыс. руб., в том числе 250 617,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2024 году -              250 617,270 тыс. руб., в том числе 250 617,270 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 

Задачи подпрограммы

Формирование и ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете

Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, за счет средств республиканского бюджета

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми  помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году всего,  в т.ч.

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми  помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году за счет средств регионального бюджета

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших  меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

Сроки реализации подпрограммы

2014-2024

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

1 256 661,844 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

514 466,200 тыс.руб.

республиканский бюджет:

742  195,644 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс.руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

173 481,900 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс.руб.

республиканский бюджет:

173 481,900 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2015 году -

83 635,500 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

32 260, 800тыс. руб.

республиканский бюджет:

51 374, 700 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2016 году -

93 003,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

41 078,500 тыс. руб.

республиканский бюджет:

51 924, 500тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2017 году -

90 762,861 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

38 940,800 тыс. руб.

республиканский бюджет:

51 822, 061  тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2018 году -

101 283,450 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

49 372,800 тыс. руб.

республиканский бюджет:

51 910,650  тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2019 году -

146 386,433 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

51 550,800 тыс. руб.

республиканский бюджет:

94 835, 633  тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2020 году -

163 607,596 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

57 534,400 тыс. руб.

республиканский бюджет:

106 073,196 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2021 году -

134 485,070 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

80 911,500 тыс. руб.

республиканский бюджет:

53 573,570 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2022 году -

135 008,017  тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

81 408,300 тыс. руб.

республиканский бюджет:

53 599,717 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2023 году -

135 008,017 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

81 408,300 тыс. руб.

республиканский бюджет:

53 599,717 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2024 году -

0,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

0,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сокращение численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, до 1535 человек

Увеличение количества жилых помещений, приобретенных в республиканскую собственность на первичном или вторичном рынке жилья до 100 единиц ежегодно

Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 100 единиц ежегодно

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из важных направлений социальной политики и свидетельствует о заботе государства о подрастающем поколении.

Работа по обеспечению права указанной категории населения на получение жилого помещения в республике осуществляется с 2010 года. В соответствии с установленным законодательством до 1 января 2013 года  жилье выделялось по договору социального найма.

Для реализации нового порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принято постановление Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 230 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Данным постановлением Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики определено уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики:

- по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

- по управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 1 января 2019 года на учете состоит 1851 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых обеспечить жилыми помещениями, из них приобрели право на жилье (исполнилось 18 лет) и не реализовали его, составляет 1208 детей.

В 2010 году приобретено 38 жилых помещений для 38 человек, в 2011 году - 101 жилое помещение для 101 человека, в 2012 году - 222 жилых помещения для 222 человек, в 2013 году – 205 жилых помещений для 205 человек, в 2014 году –178 жилых помещений для 178 человек, в 2015 году – 69 жилых помещений для 69 человек, в 2016 году – 82 жилых помещений для 82 человек, в 2017 году –72 жилых помещений для 72 человека, в 2018 году –80 жилых помещений для 80 человека. Несмотря на это, проблема обеспечения жильем остается острой.

По данным Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, прогнозное число детей-сирот, которые приобретут право на жилье в течении 2019 года -165 человек.

На 2019 год для обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из регионального бюджета определено 94 835,6 тыс. руб., и из федерального – 51 550,8 тыс. руб. за счет которых планируется обеспечить 45 человек.

Подпрограмма «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» к государственной программе Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года   № 185-р.

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В подпрограмме используются следующие термины и определения:

- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с их отсутствием или лишением родительских прав; ограничением их в родительских правах; признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных организациях; объявлением их умершими; отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, организаций социальной защиты населения и других аналогичных организаций и в связи с иными случаями признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и лица указанной категории, которые не реализовали до 23 лет принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;

- жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года №1270-р «О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года».

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.

Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:

- Законом Чеченской Республики от 24 июня 2013 года № 21-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики»;

- постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года № 43;

- постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 105 «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике»;

- постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 230 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- постановлением Правительства Чеченской Республики от 17 июня 2013 года № 146 «Об утверждении Порядка предоставления меры дополнительной социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования, которыми за ними сохранено».

Основной целью настоящей подпрограммы является реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение жилья по договорам найма специализированных жилых помещений в Чеченской Республике.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- формирование и ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете;

- приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, за счет средств республиканского бюджета.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2024 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных заданий

по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2024 годах составляет 1 323 389,020 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году -              173 481,900 тыс. руб., в том числе 173 481,900 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году -              83 635,500 тыс. руб., в том числе 32 260, 800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 374,700 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2016 году -              93 003,000 тыс. руб., в том числе 41 078,500 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 924, 500 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2017 году - 90 762,861 тыс. руб., в том числе 38 940,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 822,061 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2018 году -              101 283,450 тыс. руб., в том числе 49 372,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 910,650 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2019 году -              146 386,433 тыс. руб., в том числе 51 550,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 94 835,633 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2020 году -              163 607,596 тыс. руб., в том числе 57 534,400 тыс. рублей из федерального бюджета и 106 073,196 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2021 году - 134 485,070 тыс. руб., в том числе 80 911,500 тыс. рублей из федерального бюджета и 53 573,570 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2022 году - 135 008,017 тыс. руб., в том числе 81 408,300 тыс. рублей из федерального бюджета и 53 599,717 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2023 году - 135 008,017 тыс. руб., в том числе 81 408,300 тыс. рублей из федерального бюджета и 53 599,717 тыс. руб. из республиканского бюджета;

в 2024 году - 0,000 тыс. руб., в том числе 0,000 тыс. рублей из федерального бюджета и 0,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Доступная среда»

Наименование подпрограммы

Доступная среда (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

- постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»;

-концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2017 г. № 513н «Об утверждении формы заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации»;

-постановление Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике»;

- план мероприятий по реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года № 83-р

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Соисполнители      подпрограммы

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство культуры Чеченской Республики;

Министерство образования и науки Чеченской Республики;

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики;

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации;

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Цель подпрограммы

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Задачи подпрограммы

- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;

- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике;

Принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг;

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики;

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике;

Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)

Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем числе всех специалистов, занятых в этой сфере в Чеченской Республике;

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования;

Доля базовых профессиональных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

Доля выпускников – инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой в общей численности выпускников-инвалидов

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);

Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в Чеченской Республике.

Сроки реализации подпрограммы

2016-2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 438 117,918 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 83 480,30 тыс. рублей;

в 2017 году – 39 084,53 тыс. рублей;

в 2018 году – 103 836,27 тыс. рублей;

в 2019 году – 113 004,33 тыс. рублей;

в 2020 году – 98 712,485 тыс. рублей.

- общий объем средств федерального бюджета – 406 052,23 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 75 238,00 тыс. рублей;

в 2017 году – 37 130,30 тыс. рублей;

в 2018 году – 95 998,83 тыс. рублей;

в 2019 году – 105 629,70 тыс. рублей;

в 2020 году – 92 055,400 тыс. рублей.

- общий объем средств бюджета Чеченской Республики – 32 065,688 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 8 242,30 тыс. рублей;

в 2017 году – 1 954,23 тыс. рублей;

в 2018 году – 7 837,44 тыс. рублей;

в 2019 году –  7 374,63 тыс. рублей;

в 2020 году – 6 657,085 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

5) обеспечение доступности подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Чеченской Республике;

7) преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»; приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2017 г. № 513н «Об утверждении формы заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации»; планом мероприятий по реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года           № 83-р; постановлением Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике».

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Чеченской Республики.

В Чеченской Республике наблюдается рост численности инвалидов (2012 год -167,6 человек, 2013 год – 178,2 человек, 2014 год- 186,8 человек, 2015 год -197,0 человек, 2016 год – 206,2 человек, 2017 год- 209,4 человек, 2018 год – 221,5), что составляет более 15,1% от общего числа населения республики, среди которых свыше 5 тысяч человек имеют трудности в передвижении, около 3 тысяч человек составляют инвалиды по слуху и около 6 тыс. человек инвалидов по зрению. Ежегодно впервые признаются инвалидами около 12 тысяч человек, из них граждане трудоспособного возраста составляют более 35%. В Чеченской Республике проживает более 66,1 тысяч детей-инвалидов, в результате проведения медико-социальной экспертизы в 2014 году признано детьми-инвалидами первично 4800 детей.

Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. Также необходимо совершенствовать социальную инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворения потребностей инвалидов качественными услугами, внедрять новые виды и формы социального обслуживания.

Доступность физической среды, включая транспорт, образование, культуру, физическую культуру и спорт, информацию и каналы коммуникации, является условием независимой жизни инвалидов и других МГН. Независимая жизнь – это право человека быть неотъемлемой частью жизни общества и принимать активное участие в социальных, политических и экономических процессах, свобода выбора и свобода доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, страхованию, труду и образованию, возможность самому определять и выбирать, управлять жизненными ситуациями.

Во исполнение постановления Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике» приняты меры по оснащению зданий и сооружений пандусами, поручнями и другими приспособлениями.

В 2012 году в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года № 537 было открыто Государственное бюджетное учреждение «Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов семейного типа» на 220 мест. Учреждение создано в целях оказания детям-инвалидам (до 18 лет), имеющим отклонения в физическом развитии, квалифицированной диагностической, медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической и социально-правовой помощи. Реализация программ по реабилитации будет осуществляться в условиях круглосуточного, дневного стационара, а также надомного обслуживания детей-инвалидов.

Для осуществления реабилитационной деятельности в учреждении предусмотрены: приемное отделение; стационарное отделение; отделение дневного пребывания; диагностическое отделение; отделение лечебной физической культуры; отделение физиотерапии; лаборатория.

Учреждение осуществляет прием на медико-социальную реабилитацию детей-инвалидов с ограниченными физическими возможностями, детей-инвалидов, находящихся на стадии переосвидетельствования в бюро МСЭ, а также детей, находящихся на стадии решения вопроса инвалидности по заболеванию. Социальные услуги осуществляются на бесплатной основе.

Проведённый Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики мониторинг показал, что определённая категория детей, эмоционально зависимых от родителей (опекунов), лишена возможности пребывания в реабилитационных центрах республики, т.к. в них не предусмотрены условия нахождения с детьми родителей. В связи с этим, в данном центре предусмотрено пребывание ребенка-инвалида с одним из родителей (опекуном).

В реабилитационном центре для детей-инвалидов семейного типа также имеется бассейн, спортзал, во дворе несколько игровых площадок, большое футбольное поле. Все входы в здание оснащены пандусами. Внутри здания имеется лифт.

Тем не менее, в данном центре остается проблемным посещение бассейна детьми-инвалидами с нарушением опорно-двигательного аппарата. Санитарные зоны не приспособлены для инвалидов.

Также и большинство учреждений социального обслуживания Чеченской Республики не в полной мере адаптированы для беспрепятственного посещения их инвалидами и другими МГН.

В связи с этим необходимо принять ряд мер по адаптации учреждений социального обслуживания (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, установка подъемных устройств и т.д.).

Для преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам пожилых людей и инвалидов подготовлены циклы телевизионных передач на республиканских телерадиокомпаниях.

В целях создания условий по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов с нарушением слуха проводилось субтитрирование информационных и тематических программ на региональных телеканалах.

С целью дальнейшего формирования толерантного отношения к инвалидам в обществе, а также обеспечения доступности и повышения качества реабилитационных услуг необходимо:

- проведение дополнительной работы по организации общественно-информационных и разъяснительных компаний;

- формирование системы подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов социальной сферы, в том числе в области обеспечения доступной среды, для инвалидов и других МГН.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от   15 июля 2008 года № 537 восстановлено и сдано в эксплуатацию 61 здание учреждений здравоохранения, обустроенные пандусами, поручнями, лифтами и другими приспособлениями.

Вместе с тем далеко не все учреждения здравоохранения в полном объеме оборудованы приспособлениями, устраняющими барьеры на пути следования инвалидов и других МГН при посещении данных учреждений.   В 70 % зданий стационарных учреждений здравоохранения ванные, душевые и туалетные комнаты не оснащены вспомогательными средствами для подъема и обслуживания инвалидов (поручни, подъемники).

Кроме того, остается актуальным решение проблемы с оснащением учреждений здравоохранения реабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов с целью повышения доступности и качества предоставления услуг.

Получение инвалидами образования является неотъемлемой частью их профессиональной реабилитации. Чеченская Республика с 2013 года активно участвует в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» в части повышения доступности и качества образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Механизмом практической реализации мероприятий Программы является подпрограмма «Доступная среда» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики».

За 6 лет реализации мероприятий в 110 общеобразовательных организациях, 6 организациях дополнительного образования, 7 учреждениях среднего профессионального образования и 75 дошкольных образовательных учреждений за счёт средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Общий объём финансирования мероприятий программы за период с 2013 по 2018 годы составил - 369 006 411 рублей, в том числе: средства федерального бюджета 298 758 300 рублей, регионального бюджета 70 248 111 рублей.

Реализация указанных мероприятий позволило довести показатели доступности объектов и услуг в сфере образования до следующих значений:

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование – 40%;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования – 98%;

доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой – 95%;

В 2019 году создание условий доступности обеспечено еще в 18 образовательных организациях, в том числе 6 дошкольных учреждениях, 5 общеобразовательных организациях и 7 организациях дополнительного образования. На эти цели израсходованы 107 491 632 рублей, в том числе средства федерального бюджета 102 116 800 рублей, регионального бюджета 5 374 832 рублей.

Достижение установленных на 2019 год значений показателей обеспечено в полном объеме.

В 110 общеобразовательных организациях Чеченской Республики реализуются адаптированные образовательные программы, по которым обучаются около 1 000 детей с особенностями в развитии.

На базе Центра образования для дистанционного обучения, в котором получают образование 400 детей-инвалидов.

Также в республике функционирует 3 учреждения интернатного типа для детей с нарушениями зрения, слуха и задержкой психического развития, 2 коррекционные школы для детей с ограниченными возможностями здоровья, в которых обучается 738 детей.

На базе ГБУ ДО «Республиканский детско-юношеский центр» создан региональный ресурсный центр предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья для обучающихся образовательных организаций республики.

ГБПОУ «Чеченский индустриальный техникум» г. Грозный, ул. Шефская, 23 с 2016 года является базовой профессиональной образовательной организацией, обеспечивающая поддержку функционирования региональной системы инклюзивного профессионального образования. На базе БПОО создан и функционирует Центр развития движения «Абилимпикс».  

В 2018 году в программу предпропрфессиональной подготовки включено 417 детей-инвалидов и детей с ОВЗ, в том числе по специальностям: парикмахерское дело, кондитерское дело, портновское дело, мастер художественной обработки дерева и т.д.

Дополнительное образование в Чеченской Республике получают 2 200 детей-инвалидов.

В системе дошкольного образования Чеченской Республики на конец 2018 года функционирует 418 дошкольных образовательных учреждений.  Количество детей с ОВЗ от 3-х до 7 лет, охваченных программой дошкольного образования, составляет в настоящее время 418 ребенка.

Вместе с тем, в республике остро стоит вопрос строительства школ-интернатов для детей с нарушениями интеллекта и детей с задержкой психического развития.

Чеченской Республикой проведена необходимая подготовительная работа для строительства указанных объектов: разработана проектно-сметная документация, получены заключения государственной экспертизы, завершена работа по межеванию территории под строительство и по составлению кадастровых паспортов.

Решение данного вопроса требует содействия со стороны федерального центра. Соответствующая работа по вопросам финансирования строительства образовательных организаций данного типа с Министерством просвещения Российской Федерации ведется. Надеемся на положительное решение.

В Чеченской Республике более 5000 инвалидов активно занимаются спортом. Для этой категории граждан проводятся спортивные мероприятия по настольному теннису, плаванию, легкоатлетическому кроссу, пауэрлифтингу среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и поражением зрения, шахматам, шашкам, физкультурно-спортивные мероприятия в рамках Всероссийской декады инвалидов.

В муниципальных бюджетных учреждениях проводятся учебно-тренировочные занятия по волейболу, футболу, настольному теннису, шашкам, шахматам, пауэрлифтингу, а также оздоровительные занятия в тренажерном зале, в группах общей физической подготовки, лечебной физической культуры, плавание. Спортсмены клуба с честью выступают на спортивных соревнованиях российского и европейского уровня. Особенно известна футбольная команда «Ламан-Аз» (18 спортсменов-ампутантов), спортсмены, которые являются членами сборной команды России, занявшие в составе сборной России второе место на чемпионате Мира.             

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» в Чеченской Республике принята государственная программа «Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республике», утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 338.

Целью программы является: содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом; обеспечение конкурентоспособности республиканского спорта на российском и международном уровне; создание условий для укрепления здоровья населения путем развития и эффективного использования инфраструктуры физической культуры и спорта; широкая пропаганда роли занятий физической культурой и спортом (включая спорт высших достижений).

Данная программа предусматривает ряд мероприятий, направленных на вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом, в том числе и по проведению республиканских соревнований среди лиц с ограниченными физическими возможностями, подготовка и участие лиц с ограниченными возможностями здоровья во всероссийских и международных соревнованиях.

Развитием адаптивного спорта и подготовкой спортсменов Чеченской Республики для участия в Параолимпийских играх занимается государственное бюджетное учреждение «Спортивная школа по адаптивным видам спорта «Ламан Аз».

Также государственной программой «Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 338, предусмотрено строительство 17 спортивных комплексов, с учетом доступности для инвалидов и других МГН.

С целью привлечения к занятиям спорта детей с ограниченными возможностями здоровья, а также развития параолимпийского спорта для категории спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата и спортсменов-инвалидов по зрению планируется создание государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная адаптивная школа». В задачи школы будет входить подготовка спортсменов Чеченской Республики для участия в Параолимпийских играх. В школе планируется обучать до 300 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья.

Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:

- инфраструктура спортивных объектов для инвалидов адаптирована не в полной мере;

- необходимо специализированное оборудование для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений;

- в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом требуется создание детско-юношеских школ;

- отсутствие квалифицированных специалистов для работы с инвалидами.

Обеспечение доступности учреждений культуры и информационного пространства имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов.

В городе Грозном функционирует ГБУ «Республиканская специальная библиотека для слепых» (далее – РСБС). Основная цель библиотеки – овладеть системой организации работы с инвалидами, способами их адаптации и интеграции.

РСБС в современных условиях выступает общественным институтом, защищающим интересы незрячих в получении информации наравне со зрячими людьми. Статистика показывает, что в РСБС обращается большое количество детей-инвалидов и их родителей по поводу обучения детей на дому, за получением информации по вопросам социального обеспечения, получения образования, медицинской помощи, социальной защиты. Нередко библиотека оказывается первым информационным учреждением, способным помочь человеку, подсказать правильный путь решения его проблем.

В библиотеке автоматизированы рабочие места сотрудников, читателей с потерей зрения, слуха, детей-инвалидов. Библиотека располагает 13 компьютерами.

Для полноценной интеграции инвалидов по зрению необходимо приобретение современного тифлотехнического оборудования, с последующим обучением незрячих читателей в работе с тифлотехническими средствами.

Персональный доступ граждан с ограниченными возможностями к объектам культурного наследия в большинстве случаев обеспечивается сотрудниками учреждений культуры ввиду отсутствия специальных технических приспособлений. В связи с этим необходимо внедрять в практику работы учреждений культуры адаптивные технологии, позволяющие обеспечить свободный доступ инвалидов к информационным ресурсам, в целях их социальной интеграции в общество.

Также необходимо предусмотреть в театрах и концертных залах установку оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха, в том числе индукционные петли.

Транспортная инфраструктура в Чеченской Республике в значительной степени не приспособлена для передвижения инвалидов и других МГН. Пешеходная часть улиц в большинстве случаев не обеспечивает передвижение инвалидов в кресло-колясках, создает дополнительные трудности для женщин с детьми в колясках. Общественный транспорт не оборудован специальными устройствами для перевозки инвалидов и других МГН. В связи с этим, необходима модернизация парка подвижного состава автомобильного транспорта. Однако в данной сфере проведена определенная работа. Оборудованы пешеходные и транспортные коммуникации (понижение бордюрного камня, установка тактильной плитки для слепых, выделение парковочных мест для инвалидов), установлено 48 звуковых светофоров.

Закуплен и запущен по разным маршрутам адаптированный для инвалидов автотранспорт (8 единиц закуплены, 4 единицы дооборудованы). Всего на реализации мероприятий в сфере транспорта и связи выделы средства в размере 45 411,76 тыс. рублей.

В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите  инвалидов в Российской  Федерации», постановления Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике» и мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта  2019 года № 363  «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»), в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято постановление Правительства Чеченской Республики от 1 октября 2013 года № 253 «Об утверждении Порядка проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике» (далее – Постановление).

В соответствии с данным Постановлением и Методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 № 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением основных региональных общественных организаций инвалидов и их структурных подразделений в муниципальных районах и городских округах республики.

В реестр объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (далее – Реестр) включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.

Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.

Отбор приоритетных объектов и предоставляемых ими услуг осуществляется совместно с общественными организациями инвалидов (Чеченская республиканская организация Всероссийское общество инвалидов, Чеченская республиканская организация Всероссийское общество глухих, Чеченская республиканская организация Всероссийское общество слепых) с учётом востребованности объекта инвалидами и другими МГН.

Решение, об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным, принимается Комиссией по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных образований Чеченской Республики (далее – Комиссия).

При формировании Подпрограммы была проведена определенная работа по паспортизации объектов.

С проведением паспортизации начинается работа по занесению информации на интерактивную карту доступности.

Данная работа основана на материалах, получаемых государственными казёнными учреждениями Чеченской Республики «районные и городские Отделы труда и социального развития» (далее – ГКУ ОТСР) в процессе паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг, проводимой на территории соответствующего муниципального образования.

При этом основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на интерактивную карту доступности, является «Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры», сформированный на основании «Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)», полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры, а также «Акта обследования объекта социальной инфраструктуры».

На интерактивной карте отражается следующая информация:

- наименование объекта и его расположение;

- состояние доступности основных структурно-функциональных зон объекта;

- об адаптации объекта;

- об адаптированном общественном транспорте до объекта.

Поставщиками информации для наполнения содержания карты доступности являются учреждения различной ведомственной принадлежности.

Размещение полученной информации об объекте, в том числе о произошедших изменениях, администратор осуществляет после согласования с руководителем ГКУ ОТСР.

ГКУ ОТСР направляют сведения в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики по результатам проделанной работы по паспортизации и нанесению на интерактивную карту доступности.

В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включая проведение паспортизации, обсуждения и принятия решений по спорным вопросам, необходимо предусмотреть в Подпрограмме проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, разработку и утверждение актов, регулирующих реализацию настоящей Подпрограммы.

С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения на территории Чеченской Республики комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом, как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации и  абилитации инвалидов и других МГН, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных целей и задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.

Для достижения поставленной цели Подпрограммы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и абилитации инвалидов) в Чеченской Республике;

- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):

- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике;

- принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.

- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики по результатам их паспортизации среди всех приоритетных объектов и услуг;

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике;

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;    

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики;

- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике;

- доля учреждений профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве учреждений профессионального образования;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

- доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования;

- доля базовых профессиональных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

- доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

- доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

- доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения;

- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Чеченской Республике;

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в общей численности, опрошенных инвалидов в Чеченской Республике.

Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач Подпрограммы, а также значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Подпрограмме.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлена в приложении № 2 к Подпрограмме.

III. Сроки реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы - 2016-2020 годы.

IV. Перечень программных мероприятий

В рамках Подпрограммы реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Для решения задачи, связанной с повышением уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, планируется реализовать следующие мероприятия:

- адаптация учреждений здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, спорта к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов);

- адаптация учреждений социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.);

- создание сети общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

- создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями и др.);

- создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов;

- создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов;

-  создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

- модернизация подвижного состава наземного автомобильного транспорта (путем закупки адаптированного для инвалидов и других МГН общественного транспорта), оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций.

Повысить доступность и качество реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и абилитации инвалидов) планируется за счет следующих мероприятий:

- создание копий экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению;

- обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению).

Мероприятия, направленные на информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и абилитации инвалидов включают:

- проведение совещаний, «круглых столов», конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы;

- организацию курсов обучения и повышения квалификации, повышение квалификации специалистов, работающих в сфере реабилитации и абилитации инвалидов.

Для решения задач, связанных с преодолением социальной разобщенности в обществе и формированием позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН планируется реализация мероприятий:

- размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам, на региональных телеканалах;

- организация и проведение торжественных мероприятий, приуроченных к международному дню слепых, международному дню инвалидов и к годовщине образования Всероссийского общества инвалидов;

- проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.).

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 438 117,918 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 83 480,30 тыс. рублей;

в 2017 году – 39 084,53 тыс. рублей;

в 2018 году – 103 836,27 тыс. рублей;

в 2019 году – 113 004,33 тыс. рублей;

в 2020 году – 98 712,49 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 406 052,23 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 75 238,00 тыс. рублей;

в 2017 году – 37 130,30 тыс. рублей;

в 2018 году – 95 998,83 тыс. рублей;

в 2019 году – 105 629,70 тыс. рублей;

в 2020 году – 92 055,400 тыс. рублей.

Объём средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию программы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации составляет 42 420,50 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 25 737,20    тыс. рублей;

в 2017 году – 10 677,90 тыс. рублей;

в 2018 году – 6 005,43 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.

Объём средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации составляет 326 613,69 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 27 316,90 тыс. рублей;

в 2017 году – 24 439,30 тыс. рублей;

в 2018 году – 85 905,60 тыс. рублей;

в 2019 году – 102 117,10 тыс. рублей;

в 2020 году – 86 834,69 тыс. рублей.

Объём средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации составляет 35 368,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 22 183,90 тыс. рублей;

в 2017 году – 2 013,10 тыс. рублей;

в 2018 году – 4 087,80 тыс. рублей;

в 2019 году – 3 512,50 тыс. рублей;

в 2020 году – 3 570,70 тыс. рублей.

Объем средств из республиканского бюджета, выделяемых на реализацию Программы составляет 32 065,69 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 8 242,30 тыс. рублей;

в 2017 году – 1 954,23 тыс. рублей;

в 2018 году – 7 837,44 тыс. рублей;

в 2019 году – 7 374,63 тыс. рублей;

в 2020 году – 6 657,085 тыс. рублей.

Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере образования, 345 540,69 тыс. руб., в том числе 326 613,69 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 17 272,3 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:

- в 2016 году – 28 754,61 тыс. руб., в том числе 27 316,90 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 1 437,71 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2017 году – 25 725,58 тыс. руб., в том числе 24 439,30 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 1 286,28 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2018 году – 90 426,97 тыс. руб., в том числе 85 905,60 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 4 521,37 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2019 году – 107 491,83 тыс. руб., в том числе 102 117,20 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 5 374,63 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

-в 2020 году – 93 141,69 тыс. руб., в том числе 86 834,69 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 4 657,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере социальной защиты, составляет 14 806,00 тыс. рублей, в том числе 12 640,67 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 2 165,33 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:

- в 2016 году – 10 300,00 тыс. рублей, в том числе 8 360,00,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 1 940,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2017 году – 2 839,90 тыс. рублей, в том числе 2 697,90 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 142,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2018 году – 1 666,10 (26,36 %) тыс. рублей, в том числе 1 582,80 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 83,30 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2019 году – 0,00 (0,0 %) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2020 году – 0,0 (0,0 %) тыс. руб., в том числе 0,0 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета

Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере здравоохранения, составляет 9 700,00 тыс. рублей, в том числе 9 215,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 485,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:

- в 2016 году – 3 500,00 тыс. рублей, в том числе 3 325,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 175,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2017 году – 4 100,00 тыс. рублей, в том числе 3 895,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 205,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2018 году – 2 100,00 (33,22 %) тыс. рублей, в том числе 1 995,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 105,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2019 году –0,00 (0,0 %) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

-  в 2020 году –0,00 (0,00 %) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере культуры, составляет 5300,00 тыс. рублей, в том числе 5 035,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 265,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:

- в 2016 году – 3 400,00 тыс. рублей, в том числе 3 230,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 170,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2017 году – 1 200,00 тыс. рублей, в том числе 1 140,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 60,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2018 году – 700,00 (11,07 %) тыс. рублей, в том числе 665,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 35,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2019 году –0,00 (0,0 %) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2020 году – 0,00 (0,0 %) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере информации и связи, составляет 4 400,00 тыс. рублей, в том числе 4 180,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 220,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:

- в 2016 году – 3 600,00 тыс. рублей, в том числе 3 420,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 180,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2017 году – 500,00 тыс. рублей, в том числе 475,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 25,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2018 году – 300,00 (4,75 %) тыс. рублей, в том числе 285,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 15,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2019 году – 0,00 (0,0 %) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2020 году – 0,00 (0,0 %) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере транспорта, составляет 6 297,19 тыс. рублей, в том числе 5 982,23 тыс. рублей средств федерального бюджета, 314,86 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:

- в 2016 году – 4 391,79 тыс. рублей, в том числе 4 172,20 тыс. рублей средств федерального бюджета, 219,59 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2017 году – 1 100,00 тыс. рублей, в том числе 1 045,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 55,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2018 году – 805,40 (12,74 %) тыс. рублей, в том числе 765,13 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 40,27 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2019 году –0,00 (0,0 %) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2020 году – 00,00 (0 %) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере физической культуры и спорта, составляет 52 037,95 тыс. рублей, в том числе 40 735,50 тыс. рублей средств федерального бюджета, 11 338,45 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:

              - в 2016 году – 29 533,9 тыс. рублей, в том числе 25 413,9 тыс. рублей средств федерального бюджета, 4 120,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2017 году – 3 619,05 тыс. рублей, в том числе 3 438,10 тыс. рублей средств федерального бюджета, 180,95 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2018 году – 7 837,80 (11,86 %) тыс. рублей, в том числе 3 037,50 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 2 037,50 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2019 году – 5 512,50(%) тыс. руб., в том числе 3 512,50 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 2 000,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2020 году – 5 570,70(%) тыс. руб., в том числе 3 570,70 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 2 000,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.

Объемы финансирования из бюджета Чеченской Республики, предусмотренные Подпрограммой, могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанными на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».

VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей и контроль хода реализации Подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы) осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики».

Ответственный исполнитель Подпрограммы:

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;

- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию подпрограммы средств, распределяет их по программным мероприятиям;

- обеспечивает контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики;

- ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики для финансирования мероприятий Подпрограммы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Чеченской Республики;

- обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ);

- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы на своем официальном сайте в сети Интернет;

- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.

Соисполнители Подпрограммы:

- организуют реализацию мероприятий Подпрограммы;

- обеспечивают выполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

- выступают инициаторами корректировки мероприятий Подпрограммы, источников и объемов их финансирования;

- организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Подпрограммы в отношении объектов, находящихся в их ведении.

Обеспечение контроля и независимой оценки Подпрограммы осуществляет совет при Главе Чеченской Республики по делам инвалидов, образованный в соответствии с Указом Президента Чеченской Республики от 7 июля 2009 года № 233 «О создании совета при Главе Чеченской Республики по делам инвалидов».

Совет является консультативным органом при Главе Чеченской Республики, содействующим участию органов исполнительной власти Чеченской Республики в реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов, обеспечивающим согласованное взаимодействие органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, общественных организаций инвалидов при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов. Совет создан с целью объединения усилий по улучшению условий жизни лиц с ограниченными возможностями. Членами совета являются представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов.

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Подпрограммы соисполнители Подпрограммы:

- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и представляют ответственному исполнителю Подпрограммы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;

- ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю Подпрограммы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы:

- ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, и Министерство финансов Чеченской Республики отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, эффективности использования средств республиканского бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы;

- ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

1) информацию об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;

2) отчет об осуществлении расходов бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму;

3) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики в порядке, установленном для разработки, утверждения и реализации государственных программ Чеченской Республики.

VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей – инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышения качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность Подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

- повышения уровня и качества услуг, открытым или предоставляемым для населения.

Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств республиканского и федерального бюджетов, в том числе в результате перераспределения расходов.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказов;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказов».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

Приложение 1

к подпрограмме «Доступная среда»

государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

СИСТЕМА

целевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Доступная среда»

Цель и задачи Подпрограммы

Перечень целевых показателей (индикаторов)

Фактическое значение на момент разработки Подпрограммы
(в процентах)

Изменение значений по годам реализации Подпрограммы (в процентах)

Планируемое значение на момент окончания действия Подпрограммы
(в процентах)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

Цель Подпрограммы:

Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Чеченской Республике

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике

55

57

60

64

68

70

70

Задачи Подпрограммы:

Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

1

0

0

0

0

0

1

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг

0

50

70

80

90

100

100

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике (в данный индикатор не включены объекты Минобразования)

45,54

55,32

65,96

77,02

88,51

100

100

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

45,54

55,32

65,96

77,02

88,51

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики;

44,83

58,62

68,97

79,31

89,66

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере занятости населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере занятости населения Чеченской Республики;

44,83

58,62

68,97

79,31

89,66

100

100

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике

7

13

15,1

17

19

20

20

Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)

36,36

72,73

81,82

90,91

100

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов

45,45

52,27

63,64

75

86,36

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры

52

60

68

76

88

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

45,22

48,7

60,87

73,91

86,96

100

100

Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования

0

2,99

5,97

8,96

11,94

14,93

14,93

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

4,33

16

17

18

19

20

20

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

62

96

97

98

99

100

100

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования  детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

13,7

14,96

19,4

20,3

22,6

22,9

22,9

Доля базовых профессиональных образовательных организаций в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций

35

35

35

35

35

100

100

Доля выпускников – инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов

75

80

85

90

95

100

100

Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

100

101

102

103

105

107

107

Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

10

9

8

7

7

7

7

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста

10

30

35

40

45

50

50

Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации на базе созданного детского технопарка (начиная с 2017 года (чел.)

человек

50

50

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста

75,8

80

85

90

95

100

100

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

3,8

4,2

5

10,4

12,1

15,1

15,1

Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации не слышащих (переводчик жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку

0

5,2

8,5

12,5

14,5

16,0

16,0

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике

60

64

67

70

73

75

75

Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Приложение 2

к подпрограмме «Доступная среда»

государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

МЕТОДИКА

расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Доступная среда»

Наименование целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

Методика расчета целевых показателей (индикаторов)

Орган исполнительной власти Чеченской Республики, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

1

2

3

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике

Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, к общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике х 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Принятие постановления Правительства Чеченской Республики, определяющего порядок формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике

Принятие постановления Правительства Чеченской Республики, утверждающего порядок обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг

Отношение количества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов х 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике

Отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, к общему количеству приоритетных объектов в Чеченской Республике х 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Отношение количества объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике х 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике

Отношение количества единиц парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, к общему количеству единиц парка этого подвижного состава в Чеченской Республике х 100%

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

Отношение количества общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству общеобразовательных организаций х 100%

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Доля  образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для  инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования

Отношение количества образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству образовательных организаций дополнительного образования х 100;

Министерство образования и науки Чеченской Республики

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов,  в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

Отношение количества дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов к общему количеству дошкольных образовательных организаций х 100;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

Отношение количества детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, к общей численности детей-инвалидов школьного возраста х100

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

Отношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, к общей численности данной категории населения х 100%

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик русского жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку

Отношение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам обучения русскому жестовому языку к общему числу специалистов, занятых в этой сфере х 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике

Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов х 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Приложение 3

к подпрограмме «Доступная среда» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы «Доступная среда»

тыс. руб.

№ п/п

Наименование мероприятий

Источники финансирования

Объем финансирования

Всего

2 016

2 017

2 018

2 019

2 020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма «Доступная среда»

Всего, в том числе:

438 117,92

83 480,30

39 084,53

103 836,27

113 004,33

98 712,485

Федеральный бюджет, в том числе:

406 052,23

75 238,00

37 130,30

95 998,80

105 629,70

92 055,40

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

42 420,50

25 737,20

10 677,90

6 005,40

0,00

0,00

Министерство образования и науки Российской Федерации

328 263,69

27 316,90

24 439,30

85 905,60

102 117,20

88 484,69

Министерство спорта Российской Федерации

35 368,00

22 183,90

2 013,10

4 087,80

3 512,50

3 570,70

Бюджет Чеченской Республики, из них:

32 065,69

8 242,30

1 954,23

7 837,44

7 374,63

6 657,085

Министерство образования и науки Чеченской Республики

18 927,00

1 437,71

1 286,28

4 521,37

5 374,63

6 307,01

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2 165,33

1 940,00

142,00

83,30

0,00

0,00

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

485,00

175,00

205,00

105,00

0,00

0,00

Министерство культуры Чеченской Республики

265,00

170,00

60,00

35,00

0,00

0,0

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

220,00

180,00

25,00

15,00

0,00

0,00

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

314,85

219,59

55,00

40,27

0,00

0,00

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

10 338,45

4 120,00

180,95

2037,50

2 000,00

2000,00

1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

1.1.

Модернизация подвижного состава автомобильного транспорта

Всего

4 591,79

3 391,79

800,00

400,00

0,00

0,00

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

229,59

169,59

40,00

20,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

4 362,20

3 222,20

760,00

380,00

0,00

0,00

1.2.

Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, (понижение бордюрного камня, установка звуковых светофоров и др.)

Всего

905,40

500,00

0,00

405,40

0,00

0,00

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

45,27

25,00

0,00

20,27

0,00

0,00

Федеральный бюджет

860,13

475,00

0,00

385,13

0,00

0,00

1.3.

Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

800,00

500,00

300,00

0,00

0,00

0,00

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

40,00

25,00

15,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

760,00

475,00

285,00

0,00

0,00

0,00

1.4.

Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов

Всего

41 537,29

6 544,11

10 353,58

8 863,37

13 836,63

1939,69

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2 076,79

327,21

517,68

443,17

691,83

96,99

Федеральный бюджет

39,460,50

6 216,90

9 835,90

8 420,20

13 144,80

1 842,70

1.5.

Создание в профессиональных образовательных учреждениях СПО  универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство образования и науки Чеченской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.6.

Создание в базовых образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство образования и науки Чеченской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.7.

Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе:

Всего

304 003,40

22 210,50

15 372,00

81 563,60

93 655,20

91 202,10

Министерство образования и науки Чеченской Республики

15 200,20

1 110,50

768,60

4 078,20

4 682,80

4 560,10

Федеральный бюджет

288 803,20

21 100,00

14 603,40

77 485,40

88 972,40

86 642,00

1.7.1.

Создание в организациях дошкольного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов

Всего

104632,50

7 000,00

6 056,06

50 875,80

20 350,32

20 350,32

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

5 231,64

350,00

302,80

2 543,80

1 017,52

1 017,52

Федеральный бюджет

99 400,86

6 650,00

5 753,26

48 332,00

19 332,80

19 332,80

1.7.2.

Создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья

Всего

131 815,02

7 200,00

2 009,24

10 596,00

53 213,08

58 796,70

Министерство образования и науки Чеченской Республики

6 590,78

360,00

100,46

529,80

2 660,69

2 939,83

Федеральный бюджет

125 224,24

6 840,00

1 908,78

10 066,20

50 552,39

55 856,87

1.7.3.

Создание в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций,
(коррекционные школы-интернаты)

Всего

67 555,88

8 010,50

7 306,70

20 091,80

20 091,80

12 055,08

Министерство образования и науки Чеченской Республики

3 377,79

400,50

365,34

1 004,60

1 004,59

602,76

Федеральный бюджет

64 178,09

7 610,00

6 941,36

19 087,20

19 087,21

11 452,32

1.8.

Адаптация учреждений физической культуры и спорта (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

5 650,00

3 400,00

1 500,00

750,00

0,00

0,00

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

282,50

170,00

75,00

37,50

0,00

0,00

Федеральный бюджет

5 367,50

3 230,00

1 425,00

712,50

0,00

0,00

1.9.

Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Чеченской Республике

Всего

46 423,95

26 133,90

2 119,05

6 087,80

5 512,50

5 570,70

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

11 055,95

3 950,00

105,95

3 000,00

2 000,00

2000,00

Федеральный бюджет

35 368,00

22 183,90

2 013,10

4 087,80

3 512,50

3 570,70

1.10.

Адаптация учреждений здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных колясок, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

9 700,00

3 500,00

4 100,00

2 100,00

0,00

0,00

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

485,00

175,00

205,00

105,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

9 215,00

3 325,00

3 895,00

1 995,00

0,00

0,00

1.11.

Адаптация объектов культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

2 900,00

2 000,00

600,00

300,00

0,00

0,00

Министерство культуры Чеченской Республики

145,00

100,00

30,00

15,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

2 755,00

1 900,00

570,00

285,00

0,00

0,00

1.12.

Поддержка учреждений, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов приобретение инвентаря для реабилитационных центров)

Всего

800,00

0,00

500,00

300,00

0,00

0,00

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

40,00

0,00

25,00

15,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

760,00

0,00

475,00

285,00

0,00

0,00

1.13.

Адаптация учреждений социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

10 750,00

8 000,00

2 000,00

750,00

0,00

0,00

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

537,50

400,00

100,00

37,50

0,00

0,00

Федеральный бюджет

10 212,50

7 600,00

1 900,00

712,50

0,00

0,00

1.14.

Создание (обновление) электронной карты доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Всего

1 000,00

1 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

1 000,00

1 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по разделу 1:

Всего

429 061,83

77 180,30

37 644,63

102 520,17

113 004,33

98 712,40

Бюджет Чеченской Республики

31 137,80

7 452,30

1 882,23

7 771,64

7 374,63

6 657,00

Федеральный бюджет

397 924,03

69 728,00

35 762,40

94 748,53

105 629,70

92 055,40

2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Чеченской Республике

2.1.

Разработка и изготовление передвижных выставок для экспонирования в интернатах для людей с ограниченными возможностями и центрах социальной защиты населения

Всего

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство культуры Чеченской Республики

25,00

25,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

475,00

475,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.2.

Обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (Оснащение входных зон в экспозиции музея информационными стендами с виртуальной подачей материала, внедрение технологий, обеспечивающих ознакомление инвалидов с музейными экспозициями и др.)

Всего

1 000,00

500,00

300,00

200,00

0,00

0,00

Министерство культуры Чеченской Республики

50,00

25,00

15,00

10,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

950,00

475,00

285,00

190,00

0,00

0,00

2.3.

Освещение экспозиций, расположение экспонатов с помощью специальных конструкций, витрин и другого музейно-выставочного оборудования на определенной высоте

Всего

400,00

400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство культуры Чеченской Республики

20,00

20,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

380,00

380,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.4.

Обеспечение взаимодействия с организациями осуществляющими деятельность по организации отдыха и развлечений, в части обеспечения закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием

Всего

500,00

0,00

300,00

200,00

0,00

0,00

Министерство культуры Чеченской Республики

25,00

0,00

15,00

10,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

475,00

0,00

285,00

190,00

0,00

0,00

Итого по разделу 2:

Всего

2 400,00

1 400,00

600,00

400,00

0,00

0,00

Бюджет Чеченской Республики

120,00

70,00

30,00

20,00

,00

,00

Федеральный бюджет

2 280,00

1 330,00

570,00

380,00

0,00

0,00

3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике

3.1.

Проведение совещаний, «круглых столов», конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.2.

Организация курсов по обучению (профессиональной переподготовки, повышению квалификации) русскому жестовому языку переводчика в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере  профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов

Всего

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по разделу 3:

Всего

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Бюджет Чеченской Республики

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН

4.2.

Размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам на региональных телеканалах

Всего

4 400,00

3 600,00

500,00

300,00

0,00

0,00

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

220,00

180,00

25,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

4 180,00

3 420,00

475,00

285,00

0,00

0,00

4.3.

Организация субтитрирования программ на региональных телеканалах

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.4.

Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.)

Всего

816,10

500,00

0,00

316,1

0,00

0,00

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

40,83

25,00

0,00

15,83

0,00

0,00

Федеральный бюджет

775,27

475,00

0,00

300,27

0,00

0,00

4.5.

Организация круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи

Всего

939,90

300,00

339,90

300,00

0,00

0,00

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

47,00

15,00

17,00

15,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

892,90

285,00

322,90

285,00

0,00

0,00

4.6.

Организация и проведение конкурса по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс"

Всего

1 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 000,00

Министерство образования и науки Чеченской Республики

1 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 000,00

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.7.

Участие сборной команды республики в национальных и международных чемпионатах по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс"

Всего

650,00

0,00

0,00

0,00

0,00

650,00

Министерство образования и науки Чеченской Республики

650,00

0,00

0,00

0,00

0,00

650,00

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.8.

Организация и проведение Паралимпийских соревнований среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство образования и науки Чеченской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по разделу 4:

Всего

7 806,00

4 400,00

839,90

916,1

0,00

1 650,00

Бюджет Чеченской Республики

1 957,83

220,00

42,00

45,83

0,00

1 650,00

Федеральный бюджет

5 848,17

4 180,00

797,90

870,27

0,00

0,00

ПАСПОРТ

подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении

Задачи подпрограммы

Обеспечение социальной помощи и поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении

Оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Кадровое и информационно-методическое обеспечение работы проведения мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии

Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение

Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики

Сроки реализации подпрограммы

2014-2015

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

6 490,600 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

6 490,600 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

6 490,600 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

6 490,600 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2015 году -

0,000  тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

0,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 42 ежегодно

Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение, до 260 единиц ежегодно

Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34%

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В последние годы проблемы беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность.

Многосторонний и объемный характер деятельности по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, привлечение к этой работе различных государственных органов (образования, здравоохранения, социальной защиты, прокуратуры, внутренних дел и др.) и общественных организаций настоятельно ставит задачу их взаимодействия и координации усилий в этой работе.

Проблема детской безнадзорности, беспризорности, преступности остается чрезвычайно актуальной для Чеченской Республики. В республике проживают 1 370 268 человек, из них 534 525 - несовершеннолетние в возрасте от 0 до 18 лет. Число детей-сирот составляет 720 человек, детей-полусирот - 13971 человек, детей-инвалидов - 64201 человек, многодетных семей - 74574, малоимущих семей - 41622. В 2014 году на профилактическом учете состояли 52 несовершеннолетних правонарушителей. 10 несовершеннолетних находятся в социально опасном положении, 64 - в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию. В 2014 году выявлено и поставлено на профилактический учет 47 родителей (АППГ - 43), не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей. В районные суды республики направлено 2 материала на лишение родительских прав.

Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.

Реализация подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2014-2015 годах позволила частично уменьшить остроту проблем детской безнадзорности и социального сиротства. Результатом реализации программы явилось увеличение числа несовершеннолетних, получивших социальную поддержку со стороны государства.

В целях предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений МВД по Чеченской Республике предпринят ряд организационных и практических мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки в республике среди несовершеннолетних. Принимаемые меры по предупреждению преступности среди несовершеннолетних направлены на повышение эффективности профилактики правонарушений, обеспечение надлежащего общественного порядка и безопасности, выявление и пресечение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками.

Мероприятия по предупреждению преступности среди несовершеннолетних осуществлялась в тесном взаимодействии с районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи. Одной из наиболее эффективных ее форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является проведение совместных рейдов по семьям, находящимся в социально опасном положении. В 2014 году проведено 1413 рейдовых мероприятий.

При проведении рейдов, непосредственно по месту жительства исследовались условия их жизни и причины неблагополучия, принимались конкретные решения об оказании различных видов помощи.

По состоянию на 1 января 2015 года в Чеченской Республике функционируют 6 реабилитационных центров для несовершеннолетних. В результате реализации программы эти организации, а также центры социальной помощи семье и детям были обеспечены автотранспортом, медицинским, бытовым, реабилитационным оборудованием, компьютерной техникой, что позволило улучшить условия содержания детей, создать базу для внедрения современных технологий их социальной и медико-психологической реабилитации.

Несмотря на определенные положительные результаты в данной области, анализ ситуации свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Недостаточность оснащения сети специализированных организаций для несовершеннолетних, их перегруженность, недостаточный уровень подготовки кадров, способных качественно осуществлять профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий.

Не в полной мере отвечает современным требованиям нормативно-правовое, информационно-аналитическое, научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.

Актуальным является введение новых форм профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, в том числе такого метода работы по профилактике подростковой преступности, как закрепление за образовательными организациями «школьных» инспекторов по делам несовершеннолетних, позволяющего расширить профилактические функции органов внутренних дел.

Непременным условием эффективности профилактической работы является организация межведомственного взаимодействия на республиканском и муниципальном уровнях, координация деятельности всех заинтересованных государственных и общественных структур. Ни система образования, ни правоохранительные органы при всем многообразии имеющихся в их распоряжении ресурсов не в состоянии самостоятельно решить все проблемы, связанные с предупреждением и коррекцией социальной дезадаптации детей и подростков.

Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года№ 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р «О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года».

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.

Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013-2017 годы утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года № 43;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 105 «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике».

Реализация настоящей государственной программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.

Целью настоящей государственной программы является совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

Основной целью настоящей подпрограммы является совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- обеспечение социальной помощи и поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении;

- оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы организаций профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- кадровое и информационно-методическое обеспечение работы проведения мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществлялось посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2015 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных следующими основными мероприятиями:

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- развитие системы служб по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом, и безнадзорными;

- содействие в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение преступления;

- организация досуга и занятости несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и безнадзорных.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных заданий

по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2015 годах составляет 6 490,600 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году -              6 490,600 тыс. руб., в том числе 6 490,600 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году -              0,000 тыс. руб., в том числе 0,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы причины возникновения, которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики

Задачи подпрограммы

Организация и обеспечение предоставления (выполнения) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики в сфере занятости населения

Содействие занятости населения Чеченской Республики

Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики

Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в сфере занятости населения Чеченской Республики

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Уровень зарегистрированных безработных

Общий уровень безработицы

Доля безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

Доля безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации

Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации

Доля безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах

Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики

Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики

Сроки реализации подпрограммы

2014-2024

Объем  и источники   финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

26 106 432,285 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

22 521 706,201 тыс. руб.

республиканский бюджет:

3 584 726,084 тыс. руб.

внебюджетные источники:

000,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

2 016 676,900 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб

республиканский бюджет:

2 016 676,900 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2015 году -

1 605 559,343 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

1 426 890,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

178 669,343 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2016 году -

1 417 410,342 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

1 260 979,300 тыс. руб.

республиканский бюджет:

156 431,042 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2017 году -

1 489 188,654 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

1 332 719,800 тыс. руб.

республиканский бюджет:

156 468, 854 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2018 году -

1 657 718,945 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

1 495 923,00тыс. руб.

республиканский бюджет:

161 795,945 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2019 году -

2 754 973,909 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

2 581 177,700 тыс. руб.

республиканский бюджет:

173 796,209 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2020 году -

5 991 442,527 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

5 837 266,601 тыс. руб.

республиканский бюджет:

154 175,926 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2021 году -

3 031 482,251 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

2 877 008,800 тыс. руб.

республиканский бюджет:

154 473,451 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2022 году -

2 030 749,670 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

1 886 520,200 тыс. руб.

республиканский бюджет:

144 229,470 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2023 году -

2 036 235,170 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

1 892 205,700 тыс. руб.

республиканский бюджет:

144 029,470 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2024 году -

2 031 235,170 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

1 887 255,700 тыс. руб.

республиканский бюджет:

143 979,470 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5%

Сокращение общего уровня безработицы до 5%

Увеличение доли безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, до 40%

Сохранение доли безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации, на уровне 100%

Сокращение доли безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации, до 22%

Сохранение доли безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах, на уровне 100%

Трудоустройство не менее чем 6 000 граждан ежегодно при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики

Трудоустройство не менее чем 1 277 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Государственная программа Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» представляет собой сложный комплекс мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения республики.

Результативность и эффективность государственной программы в значительной степени определяются оптимальностью условий, созданных для ее реализации. Основная направленность подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения» - формирование условий для достижения целей и решения задач государственной программы, направленных на повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения, в частности, предоставление услуг (выполнение работ) государственными учреждениями на территории республики в сфере занятости.

На 1 января 2021 года в республике зарегистрировано 125,232 тыс. безработных, уровень зарегистрированной безработицы составил – 19,8 % в общей численности экономически активного населения (таблица 1).

Сведения о безработице в Чеченской Республике

Таблица 1

№

п/п

Наименование показателя,
единица измерения

Годы

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1.

Общая численность безработных, (тыс. чел.)

98,1

86,1

н/д

н/д

н/д

2.

Уровень общей безработицы в общей численности экономически активного населения, (%)

15,8

13,9

н/д

н/д

н/д

3.

Численность безработных зарегистрированных в службе занятости, (тыс. чел.)

57,4

56,2

49,9

50,5

125,2

4.

Уровень регистрируемой безработицы в общей численности экономически активного населения, (%)

9,2

9,0

8,0

8,0

19,8

Высокий уровень безработицы связан, в первую очередь, с недостаточным развитием экономики республики, в результате чего численность экономически активного населения значительно превышает количество рабочих мест.

В Чеченской Республике на территории всех муниципальных образований функционируют 20 центров занятости населения, которые осуществляют мероприятия в сфере содействия занятости населения по:

- приему, обслуживанию и консультированию безработных граждан;

- снижению напряженности на рынке труда;

- организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- организации оплачиваемых общественных работ;

- социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

- организации содействия самозанятости безработных граждан;

- информированию населения и работодателей о положении на рынке труда;

- профессиональной ориентации, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан;

- организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Высокий уровень безработицы в республике вызывает необходимость дальнейшего совершенствования работы по содействию занятости населения и развитию службы занятости.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Чеченской Республики, определенным в распоряжении Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года».

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на повышение занятости населения и снижение уровня безработицы в Чеченской Республике.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.

Основной целью настоящей подпрограммы является повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение задачи по организации и обеспечению предоставления (выполнения) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики в сфере занятости населения.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2024 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.

Организация временного трудоустройства

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

Проблема занятости несовершеннолетних граждан стоит особенно остро в сегодняшних реалиях Чеченской Республики. Занятость подростков в нынешних условиях видится реальным фактором профилактики безнадзорности, наркомании и преступности во всех ее проявлениях. Поэтому в целях приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения ими профессиональных навыков и адаптации на рынке труда Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует реализовать ежегодно с 2014-2024 гг. мероприятия по организации временного трудоустройства данной категории граждан в период каникул и в свободное от учебы время в течение всего учебного года. При этом к основным направлениям деятельности районных и городских центров занятости по вопросам временного трудоустройства подростков относятся:

– изучение потребности подростков в трудоустройстве;

– информирование подростков о планируемых мерах по их трудоустройству;

– участие в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан;

– направление подростков для трудоустройства на временные рабочие места.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние граждане:

– из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;

– из неполных, многодетных семей безработных граждан, семей беженцев и вынужденных переселенцев;

– состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних граждан;

– освобожденные из воспитательно-трудовых колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные организации.

В целях трудоустройства подростков из общеобразовательных организаций на летний период предполагается следующий перечень временных работ:

– работа на почте: разносчик телеграмм, утренней и вечерней почты, сортировщик;

– работа по благоустройству школьных территорий, по ремонту оград, по озеленению;

– работа учеником токаря, слесаря, пекаря;

– работа на должности курьера, фасовщика в магазине, посудомойки;

– работа по продаже газет и журналов на улице.

Прием на работу осуществляется на договорной основе, с учетом требований статьи 63 Трудового Кодекса, в соответствии с которой заключение трудового договора разрешается с лицом, достигшим 16-летнего возраста.

Трудовой договор с учащимся, достигшим возраста 14 лет, может быть заключен только с согласия одного из родителей или органа опеки.

Если подросток оставил в соответствии с федеральным законом обучение в общеобразовательной организации или получил основное общее образование, не достигнув 16 лет, он вправе заключить трудовой договор по достижении 15 лет.

В целях реализации вышеперечисленных направлений по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан предполагается охватить в 2014 году - 4450 подростков, в 2015 году – 1275 подростков, в 2016 году – 1275 подростков, в 2017 – 1275 подростков, в 2018 – 2012 подростков, с финансовыми затратами на эти цели в 2014 году - 5884,0 тысяч рублей, в 2015 – 3309,750 тыс. рублей, в 2016 – 3317,689 тыс. рублей, в 2017 – 3309,750 тыс.  рублей, в 2018 – 3318,520 тыс. рублей.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Поиск подходящей работы сопряжен с определенными трудностями для безработных граждан, работодатели также испытывают трудности в подборе кадров на вакантные рабочие места.

Основной целью организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также других специализированных мероприятий по взаимодействию с работодателями (выставки, дни открытых дверей и др.) является максимально возможное обеспечение трудоустройства безработных граждан и подбора подходящих работников для работодателей. Данные мероприятия предусматривают такие направления, как информирование населения, местных органов исполнительной власти, работодателей о планируемых мероприятиях (издание справочно-информационных материалов, размещение рекламы в средствах массовой информации), а также осуществление подбора для безработных граждан подходящей работы или учебных рабочих мест, для работодателей - требуемых специалистов.

Планируется организация ежегодно 29 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в 2014-2024 гг.

Информирование населения и работодателей

о положении на рынке труда

Для обеспечения выполнения норм законодательства об информировании населения и работодателей о положении на рынке труда, данных о потребности в работниках и гражданах, ищущих работу, возможностях профессионального обучения Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует такие мероприятия:

– разработка, издание и тиражирование справочно-информационных материалов;

– размещение информации в СМИ;

– организация специализированных консультационных пунктов для населения и работодателей.

Подпрограммой на эти цели предусмотрены ежегодные финансовые затраты: в 2014 году - 300,0 тыс. руб.; в 2015 году 168,750 тыс. рублей, в 2016 году 168,750 тыс. рублей, в 2017 году 168,750 тыс. рублей, в 2018 году - 167,220 тыс. рублей. В последующих годах - 167,220 тыс. рублей ежегодно.

Организация общественных работ

Одним из активных и практически реализуемых в достаточно короткие сроки способов решения проблемы занятости трудоспособного населения является временное трудоустройство безработных граждан на оплачиваемые общественные работы. В целях создания условий для поддержки доходов безработных граждан в период поиска ими подходящей работы органы службы занятости организуют оплачиваемые общественные работы в соответствии с Положением об организации общественных работ.

С учетом восстановления разрушенной экономики и социальной сферы Чеченской Республики основными направлениями в общественных работах являются:

– строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

– проведение сельскохозяйственных мелиоративных работ, работ в лесном хозяйстве;

– посадка (сев) и уборка сельскохозяйственных культур, заготовка, переработка и хранение сельхозпродукции;

– выполнение различных работ в животноводстве;

– ремонт и строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения;

– обслуживание транспорта и связи; эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

– озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства;

– уход за престарелыми, инвалидами и больными;

– обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул;

– обслуживание санаторно-курортных зон;

– организация и проведение общественно-культурных мероприятий;

– другие общедоступные виды трудовой деятельности.

Приоритетным правом участия в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, а также безработные, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

В рамках реализации данного мероприятия вовлечено в общественное производство на основе общественных работ:

2014 год – 8 288 граждан;

2015 год – 3 668 граждан;

2016 год – 777 граждан;

2017 год – 2 892 граждан;

2018 год – 3 219 граждан;

2019 год – 8100 граждан;

2020 год – 10863 граждан.

Финансовые расходы на эти цели составили:

2014 год – 58 406,4 тыс. руб.;

2015 год – 11 395,6 тыс. руб.;

2016 год – 11 422,9 тыс. руб.;

2017 год – 11 395,6 тыс. руб.;

2018 год – 11 481,3 тыс. руб.;

2019 год – 11 481,3 тыс. руб.;

2020 год – 25 097,1 тыс. руб.

Организация временного трудоустройства безработных

граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, предполагает реализацию следующих мероприятий:

– отбор безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

– выделение при министерстве и районных центрах специальных работников по работе с безработными гражданами, испытывающими трудности в поиске работы;

–информирование населения о планируемых мерах по организации трудоустройства указанной категории безработных граждан:

инвалиды;

лица предпенсионного возраста;

несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до18 лет;

одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

семьи, в которых оба родителя признаны безработными;

беженцы и вынужденные переселенцы;

граждане, уволенные с военной службы;

лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание;

– направление данных граждан для временного трудоустройства в организации.

В рамках организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы трудоустроено:

2014 год – 4 227 граждан;

2015 год – 3 070 граждан;

2016 год – 631 граждан;

2017 год – 3 547 граждан;

2018 год – 2 841 граждан;

2019 год – 2819 граждан;

2020 год – 2091 граждан.

Финансовые расходы на эти цели составили:

2014 год – 26 905,5 тыс. руб.;

2015 год – 13 322,7 тыс. руб.;

2016 год – 13 286,9 тыс. руб.;

2017 год – 13 322,7 тыс. руб.;

2018 год – 13 888,3 тыс. руб.;

2019 год – 13 888,3 тыс. руб.;

2020 год – 5 163,8 тыс. руб.

Социальная адаптация безработных граждан

на рынке труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет работу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда посредством действий, направленных на приобретение навыков, сокращение сроков поиска подходящей работы, смягчение последствий длительной безработицы.

Данное направление деятельности осуществляется посредством реализации программ «Клуб ищущих работу», «Новый старт», которые предусматривают следующие мероприятия:

– разработка и издание информационно-справочных материалов;

– обеспечение граждан периодическими изданиями;

– оборудование помещения (информационные стенды, компьютеры, аудио- и видеотехника, телефоны и др.);

– обучение навыкам поиска работы с привлечением необходимых организаций, специалистов.

В порядке обучения навыкам самостоятельного поиска работы безработными гражданами и повышения социальной адаптации в 2018 году предполагается создание первичных звеньев программ «Клуб ищущих работу» и «Новый старт» при центрах службы занятости муниципальных районов и городских округов, с внедрением оборудования локальных и информационных сетей, в том числе сети Интернет.

Финансовые затраты на эти цели составили - 660,0 тысяч рублей в 2014 году, в 2015 году 366,9 тыс. рублей, в 2016 году 366,9 тыс. рублей, в 2017 году 366,9 тыс. рублей, в 2018 году - 358,3 тыс. рублей. В 2019-2024 годах планируется выделить - 358,3 тысяч рублей ежегодно.

Организация содействия самозанятости безработных, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование  по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Предпринимательская деятельность и самозанятость являются одним из важнейших направлений политики занятости. В основе этой деятельности лежит индивидуальный подход, предоставление безработным гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг при организации предпринимательской деятельности, в том числе индивидуального предпринимательства.

К числу основных мероприятий, способствующих предпринимательской инициативе, относятся:

– специальное обучение граждан, желающих открыть свое дело (маркетинг, основы менеджмента, финансовая и юридическая подготовка);

– информационно-разъяснительная работа и консультирование населения по вопросам предпринимательства и самозанятости;

– организационная помощь в создании своего дела (регистрация, бизнес-план, налоги и т.д.);

– информирование о возможности заняться предпринимательской деятельностью, включая ознакомление с законодательством;

– предоставление информации об организациях, занимающихся вопросами развития предпринимательства (союз малых предприятий, ассоциация фермеров, центры или агентства поддержки предпринимательства и др.), видах и условиях оказываемых ими услуг;

– взаимодействие с организациями, оказывающими услуги населению в организации предпринимательской деятельности (бизнес-инкубаторы, социально-деловые центры и др.);

– информирование о возможностях и условиях обучения основам малого бизнеса и профессиям, необходимым для организации предпринимательской деятельности.

На подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в 2014 году финансовые затраты составили 188,7 тыс. руб. для 37 чел. – участников мероприятий.

В 2014-2024 годах ежегодно планируется провести мероприятия по оказанию гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Количество граждан, которые получили субсидию в размере 58,8 тысяч рублей, в 2014 году составили 30 человек. Сумма финансовых средств с учетом банковских отчислений в 2014 году составили – 1772,8 тысяч рублей.

В целях реализации комплекса мероприятий по содействию 67 безработным гражданам в организации самозанятости в 2014 году финансовые средства составили – 1 961,5 тысяч рублей.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

Проблема занятости выпускников организаций среднего профессионального образования приобретает характер актуальности из-за отсутствия вакансий на рабочие места в связи с разрушенностью инфраструктуры экономики в целом.

В целях временного трудоустройства безработных граждан, ищущих работу впервые, из числа выпускников среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует ежегодно реализовать следующие мероприятия:

– изучение потребности в трудоустройстве выпускников организаций среднего профессионального образования;

– информирование данных лиц о планируемых мерах по их временному трудоустройству;

– участие в организации временных рабочих мест для данных категорий безработных граждан;

– организация специализированных ярмарок вакансий для выпускников организаций среднего профессионального образования.

В целях временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, задействованы:

2014 год – 86 граждан;

2015 год – 80 граждан;

2016 год – 40 граждан;

2017 год – 78 граждан;

2018 год – 106 граждан;

2019 год – 131 граждан;

2020 год – 1 гражданин.

Финансовые расходы на эти цели составили:

2014 год – 424,0 тыс. руб.;

2015 год – 238,5 тыс. руб.;

2016 год – 239,0 тыс. руб.;

2017 год – 238,5 тыс. руб.;

2018 год – 457,3 тыс. руб.;

2019 год – 457,3 тыс. руб.;

2020 год – 40,2 тыс. руб.

Организация мероприятий по снижению уровня безработицы молодежи в возрасте 20-29 лет (в соответствии с методологией Международной организацией труда)

На решение по снижению уровня занятости молодежи в возрасте 20-29 лет будут направлены меры в рамках реализации мероприятий активной политики занятости населения.

Организация мероприятий по снижению уровня безработных граждан, проживающих в сельской местности (в соответствии с методологией Международной организацией труда)

Снижение уровня занятости безработных граждан, проживающих в сельской местности, будет обеспечено в рамках реализации мероприятий активной политики занятости населения.

Организация профессиональной ориентации и профессионального обучения безработных граждан, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Решение задач повышения качества рабочей силы, как составной части развития человеческих ресурсов, предполагает:

– содействие незанятой молодежи в получении профессионального образования до начала трудовой деятельности;

– развитие и совершенствование профессиональной ориентации граждан и их психологической поддержки;

– организацию профессионального обучения в целях обеспечения конкурентоспособности на рынке труда;

– оказание содействия работодателям в профессиональном обучении работников для действующих и вновь создаваемых предприятий, организаций;

– организацию превентивной профессионально - ориентационной работы с выпускниками общеобразовательных организаций.

Услуга по профессиональному обучению безработных граждан была оказана:

2014 год – 4 424 гражданам;

2015 год – 1 557 гражданам;

2016 год – 93 гражданам;

2017 год – 755 гражданам;

2018 год – 490 гражданам;

2019 год – 979 гражданам;

2020 год – 449 гражданам.

Финансовые расходы на эти цели составили:

2014 год – 39 704,5 тыс. руб.;

2015 год – 8 308,5 тыс. руб.;

2016 год – 8 048,3 тыс. руб.;

2017 год – 8 308,5 тыс. руб.;

2018 год – 7 384,3 тыс. руб.;

2019 год – 12 743,7 тыс. руб.;

2020 год – 5 547,1 тыс. руб.

Услугами профориентации были охвачены:

2014 год – 8682 граждан;

2015 год – 19 059 граждан;

2016 год – 10 592 граждан;

2017 год – 12 629 граждан;

2018 год – 18 828 граждан;

2019 год – 42 666 граждан;

2020 год – 162 488 граждан.

Финансовые расходы на эти цели составили:

2014 год – 801,6 тыс. руб.;

2015 год – 450,9 тыс. руб.;

2016 год – 450,9 тыс. руб.;

2017 год – 450,9 тыс. руб.;

2018 год – 441,8 тыс. руб.;

2019 год – 441,8 тыс. руб.;

2020 год – 6,7 тыс. руб.

Профессиональное обучение является наиболее действенным механизмом повышения профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда женщин, имеющих детей, поэтому в рамках реализации мероприятия направлено на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование:

2014 год – 50 женщин;

2015 год – 28 женщин;

2016 год – 26 женщин;

2017 год – 24 женщин;

2018 год – 14 женщин;

2019 год –26 женщин;

2020 год – 40 женщин.

Финансовые расходы на эти цели составили:

2014 год – 449,1 тыс. руб.;

2015 год – 270,3 тыс. руб.;

2016 год – 530,5 тыс. руб.;

2017 год – 270,3 тыс. руб.;

2018 год – 334,8 тыс. руб.;

2019 год – 334,8 тыс. руб.;

2020 год –495,2 тыс. руб.

Организация мероприятий по переобучению и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в государственные бюджетные учреждения центры занятости населения Чеченской Республики в целях поиска работы, проживающих на территории Чеченской Республики.

Участниками мероприятий по обучению женщин являются:

1) организации, осуществляющие образовательную деятельность и имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – образовательная организация);

2) женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, проживающие на территории Чеченской Республики (далее – женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком);

3) женщины, имеющие детей дошкольного возраста, не состоящие в трудовых отношениях, проживающие на территории Чеченской Республики (далее – женщина, имеющая детей);

Обучение новым профессиональным знаниям и навыкам женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, и женщин, имеющих детей, направлено на повышение квалификации и приобретение ими профессии (специальности), востребованной на рынке труда Чеченской Республики.

Средняя стоимость обучения одной женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, и (или) одной женщины, имеющей детей, не более 46,3 тыс. рублей в 2020-2021 гг., численный показатель – 143 женщин ежегодно; не более 48,6 тыс. рублей в 2022-2024 гг., численный показатель – 178 женщин ежегодно.

Размер стипендии, выплачиваемой женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях и обратившимся в органы службы занятости, в период обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районный коэффициент.

Комиссионное вознаграждение по банковским операциям, возникающим при выплате стипендии, в размере не более 0,5% от перечисляемой суммы.

На организацию мероприятий по переобучению и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в государственные бюджетные учреждения центры занятости населения из федерального бюджета, предоставляется субсидия в размере 7 229,9 тыс. руб., доля софинансирования 99%:

2020 год из федерального бюджета 7 157,6 тыс. руб., из регионального бюджета 72,3 тыс. руб.;

2021 год из федерального бюджета 0,000 тыс. руб., из регионального бюджета 82,0 тыс. руб.;

2022 год из федерального бюджета 0,000 тыс. руб., из регионального бюджета 105,898 тыс. руб.;

2023 год из федерального бюджета 0,000 тыс. руб., из регионального бюджета 0,000 тыс. руб.;

2024 год из федерального бюджета 0,000 тыс. руб., из регионального бюджета 0,000 тыс. руб.

Общий объем финансирования составит 7 229,9 тыс. руб., из федерального бюджета – 7 157,6 тыс. руб., из регионального бюджета – 72,3 тыс. руб.

Типовые договора, акты приема-передачи выполненных работ утверждаются приказом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Организация трудовой занятости лиц, добровольно отказавшихся от участия в террористической деятельности, а также лиц, отбывших наказание за террористическую (экстремистскую) деятельность, и членов их семей (далее – лица, нуждающиеся в социально-трудовой реабилитации).

В настоящее время экстремизм и терроризм являются реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде является их профилактика. Особенно важно проведение профилактической работы в среде молодежи, так как именно молодое поколение, в силу целого ряда различных факторов, является наиболее уязвимым в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп.

Основными направлениями данного мероприятия со стороны государственной службы занятости населения являются:

информирование населения о возможности трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в целях дальнейшего трудоустройства лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации, путем размещения в местных средствах массовой информации, на стендах в зданиях органов государственной службы занятости населения Чеченской Республики информации о возможностях прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, о вакансиях и профессиях, пользующихся перспективным спросом, в целях недопущения их повторного вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность;

предоставление услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в целях оказания помощи лицам, нуждающимся в социально-трудовой реабилитации, в профессиональном самоопределении и ориентирования их на выбор профессий (специальностей), пользующихся перспективным спросом на рынке труда;

психологическая поддержка безработных граждан указанной категории с целью коррекции психоэмоционального состояния и выработки активной жизненной позиции;

оказание государственной услуги по социальной адаптации лицам, нуждающимся в социально-трудовой реабилитации, состоящим на учете в государственных органах службы занятости населения Чеченской Республики с целью обучения их навыкам самопрезентации, самостоятельного поиска работы, эффективного поведения на рынке труда;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных и временных работ, трудоустройство на постоянные рабочие места, заявленные работодателями вакансии.

Указанные услуги предоставляются гражданам, обратившимся в органы государственной службы занятости населения Чеченской Республики в поиске подходящей работы, и безработным гражданам.

К основным видам оплачиваемых общественных и временных работ, организуемых для лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации, следует отнести работы по благоустройству территорий населенных пунктов, ремонту оросительных систем, ремонту внутрихозяйственных дорог, погрузочно-разгрузочные работы, озеленение, посадку сельскохозяйственных культур, заготовку, погрузку и разгрузку кормов и другие.

По итогам реализации мероприятия по организации трудовой занятости лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации, ожидается недопущение их повторного вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность, обеспечение адресности оказываемых услуг, а также поддержание социальной стабильности в обществе.

В целях обеспечения трудовой занятости лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации до 2020 года предусматривается трудоустройство около 60 человек данной категории, в том числе в 2018 году - 15 человек, в 2019 году - 15 человек, в 2020 году - 15 человек.

Социальная поддержка безработных граждан

Социальная поддержка безработных граждан включает в себя следующие формы:

1. Выплата пособий по безработице.

2. Материальная помощь безработным гражданам.

3. Направление безработных граждан на пенсии досрочно.

4. Выплата стипендий гражданам, обучающимся по направлению органов службы занятости.

В 2014 году было охвачено выплатой пособий по безработице 81 538 безработных граждан, 2015 году – 79 580, 2016 году – 57590 безработных граждан, 2017 году – 53 739 безработных граждан, в 2018 году - 45321 на что предусмотрены финансовые затраты в размере 1 407 395,1 тыс. рублей в 2018 году, 2 560 091,6 тыс. рублей в 2019 году, 5 821 038,84 в 2020 году. В последующих годах планируется затратить - 2 847 284,6 тысяч рублей ежегодно.

В 2014 году оказана материальная помощь 20 724 безработным гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице потрачено 105 692,4 тыс. руб., в 2015 году для 19 927 человек – 101 628,8 тыс. руб., в 2016 году для 19 963 человек – 154 611,0 тыс. руб., в 2017 году для 19 927 человек – 101 628,8 тыс. руб., в 2018 году для 36 003 человек- 42 212,601 тыс. руб.

В 2014 году на досрочную пенсию направлено 131 человек, в 2015 году 116 человек, в 2016 году 108 человек, в 2017 году 90 человек, в 2018 году 146 человек, с финансовыми затратами в 2014 году- 88 527,9 тыс. рублей, в 2015 году- 88 527,9 тыс. рублей, в 2016 году- 88 527,9 тыс. рублей, 2017 году-20 365 тыс. рублей, в 2018 году- 88 527,9 тыс. рублей.

Для оказания материальной помощи безработным гражданам в период обучения предусмотрено 2019 году для 747 граждан – 635,0 тыс. рублей, 2020 году для 747 граждан – 635,0 тыс. рублей.

В 2019 году услуги по выплате пособия, стипендии, материальной помощи безработным гражданам составят – 15908,6 тыс. рублей, 2020 году – 15 908,6 тыс. рублей.

Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения

Мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Данное мероприятие реализуется путем создания специализированных рабочих мест и оборудования (оснащения) рабочих мест индивидуальными предпринимателями, предприятиями, организациями.

В 2014 году создано 842, а в 2015 году 602 специализированных рабочих мест для незанятых инвалидов.

На содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году потребовалось – 84757,8 тыс. руб., в том числе субсидии федерального бюджета – 80519,4 тыс. руб., средства бюджета Чеченской Республики – 4238,4 тыс. рублей;

В 2015 году потребовалось – 43759,4 тыс. руб., в том числе субсидии федерального бюджета – 41530,5 тыс. руб., средства бюджета Чеченской Республики – 2228,9 тыс. рублей.

Технико-экономическое обоснование объемов финансовых средств, необходимых на мероприятия по организации трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места

№

п/п

Наименование

Ед. изм

2014 г.

2015 г.

1

Численность незанятых инвалидов

чел.

842

602

2

Размер затрат на приобретение специального оборудования для оснащения 1 рабочего места инвалида, включая при необходимости затраты на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочему месту. 

тыс. руб.

100,66

72,69

3

Общий размер субсидии на мероприятие по организации трудоустройства незанятых инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

тыс. руб.

84757,8

43759,4

4

В том числе: средства федерального бюджета

тыс. руб.

80519,4

41530,5

5

Средства республиканского бюджета Чеченской Республики

тыс. руб.

4238,4

2228,9

В результате реализации данного мероприятия численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году составили - 842 человек, в том числе 28 инвалидов, использующих кресла-коляски, в 2015 году – 602 человека.

Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте составили: в 2014 году - 1,2 %; в 2015 году – 0,8 %.

2.              Мероприятие по содействию трудоустройству многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Данное мероприятие реализуется путем создания рабочих мест или оборудования (оснащения) рабочих мест индивидуальными предпринимателями, предприятиями, организациями.

В 2014 году создано 435, а 2015 году 200 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для многодетных родителей.

На содействие трудоустройству многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году потребовалась – 30279,3 тыс. руб., средств бюджета Чеченской Республики;

В 2015 году потребовалось – 14369,8 тыс. руб., средств бюджета Чеченской Республики.

Технико-экономическое обоснование объемов финансовых средств, необходимых на мероприятия по организации трудоустройства многодетных родителей на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места

№

п/п

Наименование

Ед. изм.

2014 г.

2015 г.

1

Численность многодетных родителей

чел.

435

200

2

Размер возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения 1 рабочего места многодетного родителя.  

тыс. руб.

69,6

71,8

3

Общий размер субсидии на мероприятие по организации трудоустройства многодетных родителей, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

тыс. руб.

30279,3

14369,8

4

В том числе: средства федерального бюджета

тыс. руб.

0

0

5

Средства республиканского бюджета Чеченской Республики

тыс. руб.

30279,3

14369,8

Механизмы реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и контроль за ходом ее исполнения

Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Чеченской Республики, ответственным за реализацию дополнительных мероприятий, является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Финансовое обеспечение дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет республиканского бюджета, открытого уполномоченному органу в управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике в установленном порядке.

Управление Федерального казначейства перечисляет субсидии, распределенные уполномоченным органом как главным распорядителем бюджетных средств получателям бюджетных средств, – органам службы занятости населения (государственным бюджетным учреждениям – центрам занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.

Государственные бюджетные учреждения – центры занятости населения осуществляют расходы по участию в реализации дополнительных мероприятий в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания.

Порядок расходования средств на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет субсидии из федерального бюджета и ассигнований из республиканского бюджета Чеченской Республики устанавливает Правительство Чеченской Республики.

Общий контроль за реализацией дополнительных мероприятий осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет:

организацию выполнения дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет финансирования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики;

корректировку численности участников и перечня организаций, в которых будут реализовываться дополнительные мероприятия, в пределах утвержденных количественных показателей по мероприятиям;

совершенствование механизма реализации;

своевременное выполнение в полном объеме основных мероприятий.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных заданий

по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шалинского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Гудермесского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» Байсангуровского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Наурского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шелковского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Аргун»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Грозненского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» Висаитовского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» Ахматовского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» Шейх-Мансуровского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Веденского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» Серноводского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Урус-Мартановского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шаройского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Итум-Калинского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шатойского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Курчалоевского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ножай-Юртовского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Надтеречного района».

Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений в рамках подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2024 годах составляет 26 106 432,285 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году -              2 016 676,900 тыс. руб., в том числе 2 016 676, 900 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году -              1 605 559,343 тыс. руб., в том числе 1 426 890,000 тыс. руб., из федерального бюджета и 178 669,343 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2016 году -              1 417 410,342 тыс. руб., в том числе 1 260 979,300 тыс. руб., из федерального бюджета и 156 431,042 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2017 году -              1 489 188,654 тыс. руб., в том числе 1 332 719,800 тыс. руб., из федерального бюджета и 156 468,854 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2018 году -              1 657 718,945 тыс. руб., в том числе 1 495 923,00 тыс. руб., из федерального бюджета и 161 795,945 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2019 году -              2 754 973,909 тыс. руб., в том числе 2 581 177,700 тыс. руб., из федерального бюджета и 173 796,209 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2020 году -              5 991 442,527 тыс. руб., в том числе 5 837 266,601 тыс. руб., из федерального бюджета и 154 175,926 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2021 году -              3 031 482,251 тыс. руб., в том числе 2 877 008,800 тыс. руб., из федерального бюджета и 154 473,451 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2022 году - 2 030 749,670 тыс. руб., в том числе 1 886 520,200 тыс. руб., из федерального бюджета и 144 229,470 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2023 году - 2 036 235,170 тыс. руб., в том числе 1 892 205,700 тыс. руб., из федерального бюджета и 144 029,470 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2024 году -              2 031 235,170 тыс. руб., в том числе 1 887 255,700 тыс. руб., из федерального бюджета и 143 979,470 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и социального обеспечения населения Чеченской Республики

Задачи подпрограммы

Организация социального обеспечения населения

Организация и обеспечение оказания услуг в сфере социального обслуживания населения

Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Количество выплат, произведенных гражданам

Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию

Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию

Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организацию повторно, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации социальной реабилитации

Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей

Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей

Сроки реализации подпрограммы

2014-2024

Объем  и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

207 187 824,229 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

117 415 427,337 тыс. руб.

республиканский бюджет:

89 547 636,478 тыс. руб.

внебюджетные источники:

30 510,214 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

11 491 733,770 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

11 487 787,870 тыс. руб.

внебюджетные источники:

6 612,500 тыс. руб.

в 2015 году -

11 968 081,122 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

4 624 923,076 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 340 599,545 тыс. руб.

внебюджетные источники:

1 558,500 тыс. руб.

в 2016 году -

12 802 070,573  тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

5 184 873,402 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 617 221, 370 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2017 году -

12 793 585,355 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

5 807 590,126 тыс. руб.

республиканский бюджет:

6 899 257,129 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс.руб.

в 2018 году -

14 295 508, 076 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

6 587 372,057 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 698 731,119 тыс. руб.

внебюджетные источники:

9 429,100 тыс.руб.

в 2019 году -

15 724 102,382 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

7 788 236,008 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 935 866,374 тыс. руб.

внебюджетные источники:

1,000 тыс.руб.

в 2020 году -

24 503 292,841 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

16 304 476,868 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 194 572,659 тыс. руб.

внебюджетные источники:

4 243,314 тыс.руб.

в 2021 году -

28 420 046,263 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

19 743 890,500 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 671 122,763 тыс. руб.

внебюджетные источники:

5 033,000 тыс.руб.

в 2022 году -

27 961 485,574 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

19 870 117,500 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 091 368,074 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс.руб.

в 2023 году -

28 283 450,215 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

20 187 990,900 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 095 459,315 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс.руб.

в 2024 году -

18 944 467,058 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

11 315 956,900 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 628 510,158 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно

Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 15830 человек ежегодно

Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6%

Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организацию повторно, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации социальной реабилитации, на уровне 12%

Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно

Увеличение количества семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей, до 238 единиц ежегодно

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Государственная программа Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» представляет собой сложный комплекс мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения республики.

Результативность и эффективность государственной программы в значительной степени определяются оптимальностью условий, созданных для ее реализации. Основная направленность подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения» - формирование условий для достижения целей и решения задач государственной программы, направленных на совершенствование социального обеспечения и обслуживания населения.

Среди мероприятий по социальной защите особое место занимают выплаты отдельным категориям населения и обеспечение их социального обслуживания. С помощью социальных выплат государство осуществляет поддержку материального состояния этих категорий граждан. Социальное обслуживание позволяет предоставить значительному количеству пенсионеров, ветеранов войны и труда, лицам пожилого возраста, инвалидов и другим социально незащищенным категориям населения услуги, которые они не могут получить другим способом.

В настоящее время в Чеченской Республике социальные выплаты осуществляют 20 отделов труда и социального развития в муниципальных районах и городских округах Чеченской Республики. Они осуществляют выплаты для 232 743 человек льготных категорий, имеющих на них право (таблица 1).

Сведения о социальных выплатах лицам льготных категорий

Таблица 1

№ п/п

Категория граждан

Количество человек(на 01.05.2019г.)

1

Герои России

4

2

Ветераны Великой Отечественной войны

14

3

Вдовы участников Великой Отечественной войны

266

4

Ветераны боевых действий

45 413

5

Члены семей погибших ветеранов боевых действий

1242

6

Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС

231

7

Инвалиды вследствие аварии на Чернобыльской АЭС

158

8

СПК вследствие аварии на Чернобыльской АЭС

51

9

Дети инвалидов участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС до 14 лет

55

10

Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

47

11

Участники войны в Афганистане (не инвалиды)

825

12

Инвалиды военной травмы

725

13

Ветераны труда

8860

14

Труженики тыла-всего,

в том числе:

труженики тыла, получатели единовременных денежных выплат

труженики тыла - инвалиды

труженики тыла, получатели иных льгот

507

92

80

335

15

Граждане пожилого возраста, достигшие 100 и более лет

35

16

Кавалеры ордена Кадырова

Семьи погибших(умерших) кавалеров ордена Кадырова

351

49

17

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий

68 767

18

Пособие на ребенка

56 192

19

Единовременное пособие при рождении ребенка

10 248

20

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

35 341

21

Ежемесячное социальное пособие

367

22

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

0

23

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

7

24

Единовременное пособие на погребение

259

25

Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей

48

26

Ежемесячное пособие в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка

2 681

Кроме того, социальные выплаты производятся следующим категориям граждан:

- по федеральному регистру:

- инвалиды - всего 219 665 человек,

из них:

- инвалиды 1-й группы – 10 062 человек,

- инвалиды 2-й группы – 122 005 человек,

- инвалиды 3-й группы – 21 418 человек,

- дети-инвалиды – 66 180 человек;

- по региональному регистру:

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий – 68 767 человек.

В сфере социального обслуживания населения Чеченской Республики функционирует 18 комплексных центров социального обслуживания населения, 5 центров социальной помощи семье и детям, 7 социально - реабилитационных центров для несовершеннолетних, а также «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест,               «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест, «Республиканский центр для граждан с нарушениями ментального здоровья», «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 100 мест, «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С. Тарамова» на 220 мест, «Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями», «Пансионат для ветеранов войны и труда» на 230 мест, «Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан», «Государственное юридическое бюро», «Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики».

По состоянию на 1 января 2019 г. в комплексных центрах социального обслуживания населения функционировало 236 отделений, из них:

- 201 отделение надомного обслуживания населения,

- 17 отделений социально-медицинского обслуживания на дому,

- 2 отделения дневного пребывания,

- 1 отделение временного пребывания,

- 1 консультативное отделение,

- 14 отделений срочного социального обслуживания.

Они обслуживают 16 096 человек, в том числе:

-   участников и инвалидов Великой Отечественной войны – 25 человек;

- вдов участников Великой Отечественной войны –242 человека;

- участников боевых действий – 18 человека;

- тружеников тыла - 175;

- инвалидов общего заболевания – 6829 человек;

- одиноких и престарелых лиц – 3 385 человек;

- сирот и полусирот – 386 человека;

- остронуждающихся граждан – 5 036 человек.

Комплексными центрами социального обслуживания населения оказано

социальных услуг с начала года – 2556474, в том числе:

- социально-медицинских услуг – 701 925;

- услуг по организации быта и досуга – 1 742 316;

- психологическая помощь – 354 546;

- правовые услуги – 88 400

- оказание материальной помощи – 108 901;

- иных услуг – 55 356.

Анализ реализации мер социальной поддержки и социального обслуживания свидетельствует о ее удовлетворительном состоянии. Однако существует ряд проблем, сдерживающих повышение эффективности мер социальной поддержки льготных категорий населения. Для совершенствования работ в этом направлении необходимо провести комплекс мероприятий по:

- увеличению количества мест в стационарных организациях социального обслуживания населения;

- расширение сети организаций стационарного и полустационарного социального обслуживания;

- укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения;

- повышение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

- расширению номенклатуры оказываемых социальных услуг;

- развитию надомной формы социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов, внедрение технологий, замещающих стационарное обслуживание и инновационных форм социального обслуживания населения,

которые помогают как можно дольше продлить проживание в кругу семьи лиц пожилого возраста и инвалидов, полностью утративших дееспособность, в том числе услуги сиделок и другим направлениям.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной поддержки населения» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Чеченской Республики, определенным в распоряжении Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года».

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на своевременное и полное предоставление мер социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан, малоимущим семьям и детям, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.

Основной целью настоящей подпрограммы является обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- организация социального обеспечения населения;

- организация и обеспечение оказания услуг в сфере социального обслуживания населения.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2024 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных заданий

по реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования.

Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Аргун;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ахматовского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Висаитовского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Байсангуровского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шейх-Мансуровского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Ачхой-Мартановского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Веденского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Грозненского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Гудермесского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Курчалоевского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Надтеречного района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Наурского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ножай-Юртовского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный Центр социального обслуживания населения Серноводского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Урус-Мартановского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шалинского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Шатойского, Шаройского и Итум-Калинского районов Чеченской Республики»;

- Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шелковского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» г. Аргун;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Ахматовского района г. Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Висаитовского района г. Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Байсангуровского района г. Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Шейх-Мансуровского района г. Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ачхой-Мартановского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Веденского района»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Грозненского района»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Гудермесского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Итум-Калинского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Курчалоевского района»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Надтеречного района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Наурского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ножай-Юртовского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Серноводского района района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Урус-Мартановского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шалинского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шаройского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шатойского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шелковского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Гудермесский центр социальной помощи семье и детям» на 120 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский центр социальной помощи семье и детям» на 50 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шелковской центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних»;

- Государственное бюджетное учреждение «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С.Тарамова» на 220 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

- Государственное бюджетное учреждение «Ножай-Юртовский реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Гвардейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями»;

- Государственное бюджетное учреждение «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр для граждан с нарушениями ментального здоровья»;

- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 100 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Ахматовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

- Государственное автономное учреждение «Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики»;

- Государственное бюджетное учреждение «Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр охраны труда в Чеченской Республике»;

- Государственное бюджетное учреждение «Пансионат для ветеранов войны и труда» на 230 мест;

- Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Государственное юридическое бюро»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шалинского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Гудермесского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Байсангуровского района г. Грозного»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Наурского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шелковского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Аргун»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Грозненского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Висаитовского района г. Грозного»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ахматовского района г. Грозного»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шейх-Мансуровского района г. Грозного»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Веденского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Серноводского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Урус-Мартановского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шаройского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Итум-Калинского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шатойского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Курчалоевского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ножай-Юртовского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Надтеречного района»;

- Государственное казенное учреждение «Управление по обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики».

Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений в рамках подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2024 годах составляет 207 187 824,229 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году -11 491 733,770 тыс. руб., в том числе 11 487 787,870 тыс. руб. из республиканского бюджета, 6 612,500 тыс. руб. из внебюджетных источников;

- в 2015 году -11 968 081,122 тыс. руб., в том числе 4 624 923,076 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 340 599,545 тыс. руб. из республиканского бюджета, 1 558,500 тыс. из внебюджетных источников;

- в 2016 году -12 802 070,573 тыс. руб., в том числе 5 184 873,402 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 617 221,370 тыс. руб. из республиканского бюджета, 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;

- в 2017 году – 12 610 944,165 тыс.руб., в том числе 5 807 590,126 тыс.руб. из федерального бюджета и 6 990 115,519 тыс.руб. из республиканского бюджета; 

       - в 2018 году -14 295 508,076 тыс. руб., в том числе 6 587 372,057 тыс. руб. из федерального бюджета 7 698 731,119 тыс. руб. из республиканского бюджета и 9 429,100 тыс.руб. из внебюджетных источников;

- в 2019 году -15 724 102,382 тыс. руб., в том числе 7 788 236,008 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 935 866,374 тыс. руб. из республиканского бюджета, 1, 000 тыс. из внебюджетных источников;

- в 2020 году -24 503 292,841 тыс. руб., в том числе 16 304 476,868 тыс. руб. из федерального бюджета и 8 194 572,659 тыс. руб. из республиканского бюджета, 4 243,314 из внебюджетных источников;

- в 2021 году -28 420 046,263 тыс. руб., в том числе 19 743 890,500 тыс. руб. из федерального бюджета и 8 671 122,763 тыс. руб. из республиканского бюджета, 5 033,000 из внебюджетных источников;

- в 2022 году - 27 961 485,574 тыс. руб., в том числе 19 870 117,500 тыс. руб. из федерального бюджета и 8 091 368,074 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2023 году - 28 283 450,215 тыс. руб., в том числе 20 187 990,900 тыс. руб. из федерального бюджета и 8 095 459,315 тыс. руб. и республиканского бюджета;

- в 2024 году - 18 944 467,058 тыс. руб., в том числе 11 315 956,900 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 628 510,158 тыс. руб. и республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение качества жизни пожилых людей»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, повышение качества и расширение спектра социальных услуг в Чеченской Республике

Задачи подпрограммы

Совершенствование мер социальной защиты пожилых людей

Внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения

Создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому

Создание условий для социальной реабилитации пожилых людей, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни

Кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми

Совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти при решении социальных проблем пожилых людей

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Удельный вес пожилых людей, охваченных социальными услугами

Доля мобильных бригад, оснащенных техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям

Сроки реализации подпрограммы

2014-2024

Объем и источники  финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

82 690,526 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

26 600,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

56 090,526 тыс. руб

внебюджетные источники:

0,000

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

5 300,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 300,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2015 году -

5 565,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 565,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2016 году -

5 565,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 565,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2017 году -

2 130,650 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

2 130,650 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2018 году -

5 565,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 565,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2019 году -

30 739,876 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

26 600,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

4 139,876 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2020 году -

5 565,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 565,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2021 году -

5 565,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 565,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2022 году -

5 565,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 565,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2023 году -

5 565,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 565,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2024 году -

5 565,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 565,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли пожилых людей, охваченных социальным обслуживанием  до 100%, от общей численности обратившихся за социальным обслуживанием

Оснащение мобильных бригад автотранспортом и техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям

Увеличение сети пунктов проката технических средств передвижения и предметов длительного пользования для граждан пожилого возраста

Создание спортивно-оздоровительных зон в стационарных организациях

Поддержка граждан, самостоятельно обеспечивающих уход за лежачими больными преклонного возраста

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Существенным моментом совершенствования политики в отношении пожилых людей является рост доли пожилых в структуре населения. Старение населения - объективная долговременная демографическая тенденция, требующая поиска качественно новых форм и решений в вопросах улучшения условий жизнедеятельности пожилых граждан - лиц «третьего возраста». Рост численности пенсионеров приводит к усилению их роли в социальном развитии, повышению требований в отношении предоставления социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности.

Свыше 30 миллионов россиян, достигнув установленного пенсионного возраста по старости, принадлежат к старшему поколению, а это - каждый пятый житель России. Прогноз численности и половозрастной структуры населения России, опубликованный Федеральной службой государственной статистики, предполагает увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста в структуре населения от 24 % в 2014 году до 26,1 % в 2020 году. При этом доля населения трудоспособного возраста сократится за этот период с 62,2 % до 56,9 %.

По состоянию на 01.05.2019 года численность граждан старше трудоспособного возраста (пенсионного возраста) составляет 157853 человек.

Доля граждан старше трудоспособного возраста, находящихся на социальном обслуживании по состоянию на 01.05.2019 года 6596 человек, из них 6191 человек являются одинокими престарелыми. Основной причиной такой социально-демографической характеристики процесса старения и смертности населения являются происшедшие за последние годы события в республике.

Ведущее место в структуре смертности занимают болезни системы кровообращения, онкологические, сердечно-сосудистые, желудочно-кишечные, урологические заболевания, а также хроническая почечная недостаточность. Отмечается рост социально-значимых заболеваний (туберкулез, сахарный диабет, онкопатология).

Распространенность и течение заболеваний усугубляется социальными факторами и длительным воздействием стрессовых ситуаций.

В Чеченской Республике создана и действует многофункциональная система предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-трудовых и других видов услуг населению. В целях оказания социальной поддержки по месту пребывания граждан функционируют 18 комплексных центров социального обслуживания населения, в стационарных условиях, с круглосуточным пребыванием занимаются государственные бюджетные учреждения: «Республиканский центр для граждан с нарушениями ментального здоровья» и «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест.

По состоянию на 01.05.2019 года социальные услуги оказаны 26702 гражданам различных категорий. Основная часть пожилых людей получали услуги в привычных для них домашних условиях, свыше 275 человек - в стационарных организациях социального обслуживания.

Вместе с тем, отмечается рост количества обращений граждан пожилого возраста о неудовлетворенности качеством оказываемой медицинской помощи.

Анализ положения пожилых людей по наиболее общим социально-демографическим и экономическим характеристикам выявил основные проблемы пожилых людей - это неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность и одиночество.

Процесс старения населения требует дальнейшего развития системы социальной защиты пожилых граждан, совершенствования их медицинского и социального обслуживания. Также в этой ситуации важным остается сохранение трудовой и социальной активности пожилых граждан, что, в свою очередь, является существенным моментом в части обеспечения экономики трудовыми ресурсами.

Для повышения эффективности профилактических и лечебных мероприятий среди лиц пожилого возраста, полного охвата пенсионеров диагностическими мероприятиями, необходимо дооснащение амбулаторно-поликлинических организаций первичного звена переносным оборудованием, дающим возможность проведения исследования на догоспитальном этапе, в том числе на дому (портативные электрокардиографы, аппаратно-программные комплексы для регистрации, хранения и передачи электрокардиограмм по телефону, глюкометры для измерения уровня сахара крови, аппараты для измерения внутриглазного давления и другое оборудование).

Необходимо принятие мер по дальнейшему увеличению количества коек сестринского ухода для оказания медицинской помощи пожилым.

Сохраняется острота проблем пожилых людей на стыках различных отраслей социальной сферы, что требует принципиальных решений и целенаправленных действий государственных органов по повышению качества жизни граждан пожилого возраста. Решение такого рода задач возможно при комплексном подходе в рамках республиканской целевой программы, ориентированной на:

- создание условий и механизмов сохранения, развития и рационального использования потенциала пожилых людей, обеспечения их права на достойные условия старения;

- внедрение и использование современных моделей, механизмов и социальных практик удовлетворения потребностей пожилых людей в поддерживающих услугах, уходе, реабилитации.

В дальнейшем, восстановление объектов социальной сферы, улучшение общественно-политической ситуации и качества обследования и обслуживания в организациях здравоохранения и социального развития приведет к увеличению продолжительности жизни и доли пожилых людей в структуре населения Чеченской Республики.

Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 года №185-р.

Основной целью настоящей подпрограммы является повышение степени социальной защищенности пожилых людей.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- совершенствование мер социальной защиты пожилых людей;

- внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения;

- создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому;

- создание условий для социальной реабилитации пожилых людей, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни;

- кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми;

- совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти при решении социальных проблем пожилых людей;

- развитие системы социального обслуживания пожилых людей, внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения;

- создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых граждан в организациях социального обслуживания и на дому;

- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых граждан;

- создание условий для социальной реабилитации людей пожилого возраста, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни;

- кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми;

- развитие деятельности мобильных бригад при организациях социального обслуживания.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2024 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных заданий

по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования. В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными организациями

государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы предусмотрено участие благотворительных фондов в целях оказания социальной поддержки пожилым людям и инвалидам, включая материальную помощь малообеспеченным гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2024 годах составляет 82 690,526 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году - 5 300,000 тыс. руб., в том числе 5 300,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2016 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2017 году - 2 130,650тыс. руб., в том числе 2 130,650тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2018 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2019 году - 30 739,876 тыс. руб., в том числе 26 600,000 тыс. руб. из федерального бюджета 4 139,876 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2020 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2021 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2022 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2023 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2024 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

             

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь

Задачи подпрограммы

Оказание материальной помощи остронуждающимся ветеранам Великой Отечественной Войны и труда и повышение уровня их социального благополучия

Проведение различных праздничных мероприятий с участием ветеранов Великой Отечественной Войны и труда

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, чей уровень социального благополучия повысился

Количество остро нуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь

Сроки реализации подпрограммы

2014-2024

Объем и  источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

43 900,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

43 900,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

4 000,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 000,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2015 году -

2 100,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

2 100,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2016 году -

4200,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 200,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2017 году -

4200,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 200,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2018 году -

4200,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 200,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2019 году -

4200,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 200,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2020 году -

4200,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 200,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2021 году -

4200,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

          4 200,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2022 году -

4200,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 200,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2023 году -

4200,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 200,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2024 году -

4200,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 200,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли ветеранов, чей уровень социального благополучия повысился до 70%

Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Общественные некоммерческие организации пользуются огромным влиянием, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении общественных проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с органами власти, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.

В последние годы как на федеральном, так на региональных уровнях все более актуальным становится забота о ветеранах, так как их число с каждым годом сокращается, а те, которые живут среди нас, становятся все более немощными и более нуждающимися в сторонней помощи для решения многочисленных проблем, с которыми они сталкиваются.

В связи этим деятельность совета ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики имеет очень важную роль, которая и заключается в решении многочисленных проблем, с которыми сталкиваются ветераны.

Число ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, а также вдов участников ВОВ в Чеченской Республике по состоянию на 01.05.2019 года составляет человек, в том числе:

- участники Великой отечественной войны –14 человек;

- труженики тыла - 507 человек;

- вдовы участников Великой Отечественной войны - 266 человек;

- ветераны труда –860 чел.

Указанные группы ветеранов нуждаются в первую очередь в социальной и материальной помощи со стороны государства и общества.

Социальная значимость проблем, связанных с условиями и уровнем жизни ветеранов, обуславливает необходимость дальнейшего расширения поддержки ветеранов, оказания им как материальной помощи, так и моральной поддержки путем проведения различных мероприятий по:

- созданию условий для построения эффективной системы оказания необходимой помощи ветеранам;

- повышению социального статуса ветеранов;

- участию ветеранов в патриотическом воспитании подрастающего поколения;

-поддержке деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики» и другим направлениям.

Подпрограмма «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на социальную поддержку и улучшение положения ветеранов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»»;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р о Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012года №185-р.

Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 105 «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике».

Основной целью настоящей подпрограммы является улучшение комплексных показателей жизни ветеранов, оказание материальной и моральной поддержки посредством проведения различных мероприятий, в соответствии с политикой руководства Чеченской Республики в отношении ветеранов.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- создание условий для построения эффективной системы оказания необходимой помощи ветеранам;

- повышение социального статуса ветеранов и степени их участия в патриотическом воспитании подрастающего поколения в республике.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2024 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных заданий

по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2024 годах составляет 43 900,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году -              4 000,000 тыс. руб., в том числе 4 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году -              2 100,000 тыс. руб., в том числе 2 100,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2016 году -              4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

- в 2017 году -              4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

- в 2018 году -              4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

- в 2019 году -              4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

- в 2020 году -              4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2021 году -              4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2022 году -              4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2023 году -              4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2024 году -              4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2018 год»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики по обеспечению  занятости населения в сфере строительства  и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов; Сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий - участников Подпрограммы; Развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств.

Задачи подпрограммы

Организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе  в другой местности) работников, принятых на постоянную работу, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства  и курортно-туристическом комплексе, а  также при реализации социально-экономических проектов, стажировки выпускников учебных заведений, а также стимулирование предпринимательской деятельности.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в пределах 50-55 тыс. человек;

сдерживание уровня регистрируемой безработицы не выше 9 процентов от экономически активного населения;

снижение коэффициента напряженности на рынке труда (до 22-27 человек, претендующих на одну вакансию, заявленную в органы службы занятости населения)

Сроки реализации подпрограммы

2018 год

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы

110 005,263 тыс.руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

104 505,000 тыс.руб.

республиканский бюджет:

5 500,263 тыс.руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение уровня регистрируемой безработицы до 8,8 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 28 единиц

Обучение востребованным на рынке труда профессиям и проведение стажировки на предприятиях в сфере строительства, туризма, а также на других предприятиях, реализующих социально-экономические проекты 1 121 человек

Участие в создании или развитии предпринимательской деятельности – 240 человек

Проведение стажировки в целях повышения опыта работы 240 выпускников учебных заведений

Трудоустройство 90 % участников в общей численности мероприятий подпрограммы

Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы обусловлена необходимостью обеспечения целенаправленной деятельности органов государственной власти по оздоровлению экономической ситуации на предприятиях и в организациях, значимых для Чеченской Республики видов экономической деятельности.

Уровень регистрируемой безработицы в Чеченской Республике на 1 декабря 2017 года составил 9,1 процента к экономически активному населению (далее – ЭАН), что является  одним  из  самых  высоких показателей в разрезе субъектов.

На протяжении последних лет менялась потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения.

По состоянию на 1 декабря 2017 г. банк вакансий содержал 1842 единиц, к концу января 2016 года – 2481, января 2017 года -1909 единиц.

В последние годы в Чеченской Республике постоянно растет спрос на квалифицированные трудовые ресурсы, и уже ощутим дефицит на рынке труда. Это подтверждается тем, что по определенным профессиям работодатели не могут найти работников и их вакансии долгое время остаются невостребованными у безработных граждан.

Численность безработных по методологии МОТ в среднем за сентябрь – ноябрь 2017 года составила 86,1 тыс. человек, что на 11,6 процента ниже показателя 2016 года. Уровень общей безработицы снизился с 15,8 до 13,9 процента. Показатель регистрируемой безработицы в Чеченской Республике является одним из самых высоких в России.

Ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда Чеченской Республики в период с 2014 по декабрь 2017 года сохранялась стабильной. Численность зарегистрированных безработных стабильно снижалась до 2017 года (таблица № 1).

Таблица № 1

Основные показатели

развития рынка труда Чеченской Республики в 2014 – 2017 годах

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2014 год

2015

год

2016 год

2017 год

на 1 декабря

1

2

3

4

5

6

7

Численность занятых в экономике

тыс. человек

496,9

512,0

523,0

533,7

Численность безработных по методологии Международной Организации Труда  (далее –МОТ)

тыс. человек

135,8

105,7

98,1

86,1

Уровень общей безработицы

процентов от ЭАН

21,5

17,1

15,8

13,9

Численность зарегистрированных безработных (на конец периода)

тыс. человек

99,5

74,8

57,4

56,8

Уровень регистрируемой безработицы

процентов к ЭАН

15,7

12,1

9,2

9,1

Динамика показателей безработицы в Чеченской Республике свидетельствует о сохранении динамики снижения уровня безработицы до 2017 года. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, за период с 2014 по первое октября 2017 года имела тенденцию к снижению и на конец 2017 года составила 86,1 тыс. человек или 13,9 процента по отношению к ЭАН.

Вместе с тем, негативные тенденции рынка труда уже себя проявили.

Так, на рынке труда Чеченской Республики наметились тенденции сбоя динамики снижения безработных граждан. За 11 месяцев 2017 года произошло снижение численность зарегистрированных безработных лишь на 633 человек, тогда как в прошлые годы достигалось снижение безработных граждан на десятки тысяч человек.

Одним из путей удовлетворения потребности развивающейся региональной экономики в кадрах является обучение граждан на востребованные на рынке труда профессии.

Для дальнейшего развития экономики Чеченская Республика нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих.

Возможности занятия предпринимательской деятельностью гражданами республики определяются действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Малое предпринимательство в течение ряда лет развивается с положительной динамикой, обеспечивая занятость населения Чеченской Республики, внося свою долю в формирование валового регионального продукта, консолидированного бюджета, наполняя рынок отечественными товарами, работами и услугами.

Оценку возможностей получения участниками Подпрограммы профессионального образования в Чеченской Республике можно провести на основании следующей информации.

Население Чеченской Республики имеет высокий образовательный уровень, чему способствует развитая сеть образовательных и научных учреждений, наличие высокотехнологических производств: на десять тысяч человек среднее специальное образование имеют 166 человек, высшее – 237 человек.

На территории Чеченской Республики функционируют образовательные учреждения, в которых ведется обучение по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, высшего, среднего и начального профессионального образования.

Образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования ведут 4 организации высшего образования.

В системе среднего профессионального образования Чеченской Республики образовательную деятельность осуществляют 23 профессиональных образовательных учреждения.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике, в последние годы в Чеченской Республике наблюдается рост числа молодых людей, желающих получить профессиональное образование.

Реализация Подпрограммы предусматривает организацию:

Опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально - экономических проектов, в количестве – 1 121 человек;

стимулирования предпринимательской деятельности 240 граждан в целях создания новых рабочих мест;

стажировки 240 выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах.

В рамках Подпрограммы предполагается привлечь необходимый объем средств из федерального бюджета (104 505,0 тыс. рублей) и выделить средства из республиканского бюджета Чеченской Республики (5 500,263 тыс. рублей). Всего – 110005,263 тыс. рублей.

Таким образом, очевидна необходимость реализации в республике дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в целях стабилизации ситуации на рынке труда, так как по пессимистическому прогнозу численность безработных в 2018 году может увеличиться.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты реализации подпрограммы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 года № 1685 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения», которым утверждены Правила предоставления и распределения в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

Подпрограмма представляет собой комплекс социально-экономических, организационных мероприятий, увязанных по ресурсам и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда республики.

Обозначенные в Подпрограмме цель и задачи определены на основе анализа ситуации, сложившейся на рынке труда Чеченской Республики в 2016 – 2017 годах, и прогнозных оценок основных социально-экономических показателей до конца 2018 года.

Подпрограмма рассчитана на 2018 год. Основная ее цель – снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, создание и сохранение рабочих мест для работников, обеспечение занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов.

Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться посредством решения следующих задач: организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки для работников, принятых на постоянную работу, стажировки выпускников учебных заведений, а также стимулирование предпринимательской деятельности, граждан.

Целями Подпрограммы являются: снижение  напряженности на рынке труда Чеченской Республики по обеспечению  занятости населения в сфере строительства  и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов; сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий - участников Подпрограммы; развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств; сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий – участников Подпрограммы;

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих  задач:

- принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики;

- стимулирование сохранения и создания рабочих мест на предприятиях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение;

- повышение конкурентоспособности работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки;

В рамках реализации первой задачи предусмотрены дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем обучения и направления на стажировку принятых на постоянную работу работников. Общее количество участников –1 121человек.

Стажировка принимаемых на постоянную работу граждан будет проводится в организациях республики в соответствии с потребностями работодателя.

Опережающее профессиональное обучение будет проводиться исключительно в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с лицензиями на право ведения образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.

Планируется проведение обучения для обеспечения занятости граждан в курортно-туристическом комплексе как в образовательных учреждениях на территории Чеченской Республики (ГБПОУ «Грозненский технологический техникум сервиса» и др.)  так и на площадке ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет».

Занятость граждан в строительной отрасли планируется обеспечить в результате проведения обучения граждан в образовательных учреждениях на территории Чеченской Республики, в том числе и на площадке ГБПОУ «Строительно-технический техникум» г. Грозный.

В рамках реализации второй задачи предусмотрены мероприятия по развитию предпринимательства в республике, будет выплачиваться единовременная выплата с целью создания или развития предпринимательской деятельности. Количество участников составит - 240 человек.

Организация и проведение стажировок выпускников осуществляется в соответствии с договорами о совместной деятельности, заключенными органами службы занятости с организациями.

Стажировка выпускников организуется как производственная (трудовая) деятельность ее участников на специально созданных или выделенных работодателем рабочих местах по полученной квалификации (профессии, специальности), а также иным направлениям профессиональной подготовки, родственным по содержанию работ.

В соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой выпускника – участника стажировки, заключается срочный трудовой договор.

Период участия в стажировке составляет три месяца.

Содержание стажировки выпускников определяется должностной инструкцией (регламентом) на конкретное рабочее место, утвержденной руководителем соответствующего подразделения организации, в которой выпускник проходит стажировку.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует в 2018 году организовать стажировку для 240 выпускников образовательных учреждений.

Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Подпрограммой, выражается посредством системы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Подпрограммы.

В связи со сложившейся социально-экономической ситуацией в Чеченской Республике мероприятия Подпрограммы носят оперативный характер, срок действия Подпрограммы – до конца 2018 года.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает организацию следующих основных мероприятий:

3.1. «Организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов»

Опережающее профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка (в том числе в другой местности) работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов – это профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан.

Организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов, в новых экономических и социальных условиях должна стать одним из эффективных путей сохранения квалифицированного кадрового потенциала. Она имеет стратегическое значение для Чеченской Республики. Особое значение придается стажировке, способствующей углублению профессиональных знаний и навыков.

С учетом данных мониторинга рынка труда республики по определению потребности в квалифицированных кадрах в разрезе профессий (специальностей) с учетом перспектив развития экономики и потребности предприятий при организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников предполагается приобретение профессиональных знаний и навыков по специальностям, востребованным в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов.

Мероприятия Подпрограммы реализуются путем:

мониторинга рынка труда республики по определению потребности в квалифицированных кадрах в разрезе специальностей;

информирования работодателей и работников о возможностях Подпрограммы (размещение информации в средствах массовой информации, на стендах в центрах занятости населения республики, на предприятиях и в организациях республики);

разработки и тиражирования справочно-информационных материалов, буклетов;

проведения специалистами центров занятости населения республики квалифицированного отбора из числа работников с целью их дальнейшего профессионального обучения;

осуществления профориентационного сопровождения процесса профессионального отбора;

организации профессионального обучения по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).

Опережающее профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка (в том числе в другой местности) работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов, направлено на развитие кадрового потенциала в Чеченской Республике, повышение квалификации имеющихся и привлекаемых специалистов для реализации Программы «Развитие Северо-Кавказского Федерального округа» на период до 2025 года, принятой  Правительством Российской Федерации, приоритетно нацеленной на формирование условий для развития реального сектора экономики Северо-Кавказского федерального округа, повышение качества жизни и благосостояния граждан, снижение уровня безработицы.

Одной из составляющих Программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского Федерального округа» на период до 2025 года является программа «Развитие туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе», в рамках которой должна быть решена задача по обеспечению курортов туристического кластера развитой инженерной и транспортной инфраструктурой, что в итоге должно способствовать увеличению туристического потока на курорты СКФО.

Вместе с тем реализация Программы «Развитие Северо-Кавказского Федерального округа» требует соответствующего прогрессивного формирования рынка трудовых ресурсов в СКФО, подготовки кадрового потенциала как для реализации инвестиционных проектов, так и для последующей эксплуатации инфраструктурных объектов, обеспечения туристических и информационных услуг. Реализация данной Подпрограммы невозможна без обеспечения объектов туристической инфраструктуры квалифицированными специализированными кадрами, соответствующими требованиям международных стандартов качества оказания услуг. В этой связи представляется целесообразной организация опережающего обучения и стажировки, в том числе в другой местности, в целях сопровождения инвестиционных проектов, расширения строительных профессий и развития туристического кластера.

3.2. «Стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест»;

Предоставление органами службы занятости населения республики незанятым гражданам возможности заняться предпринимательской деятельностью, оказание им содействия в организации  позволяют расширить сферы трудовой деятельности населения в условиях отсутствия достаточного количества свободных рабочих мест (вакантных должностей), особенно в сельской местности. Проводится целый комплекс мероприятий информационно-организационного характера, позволяющий незанятым гражданам с одной стороны определить свои потенциальные возможности для занятия предпринимательством, с другой – получить практические навыки ведения своего дела.

Стимулирование предпринимательской деятельности предусматривает:

информирование незанятых граждан о возможности заняться предпринимательской деятельностью, включая ознакомление с законодательством, предоставление информации об организациях, занимающихся вопросами развития предпринимательства (союзы малых предприятий, ассоциации фермеров, центры или агентства поддержки предпринимательства и др.), видах и условиях оказываемых услуг;

взаимодействие с организациями, оказывающими услуги населению в организации предпринимательской деятельности (бизнес-инкубаторы, социально-деловые центры и др.);

предоставление организационно-консультационных услуг гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности;

ознакомление незанятых граждан с порядком и условиями предоставления финансовых средств для организации предпринимательской деятельности, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей с порядком и условиями предоставления финансовых средств для расширения своей деятельности;

Единовременная выплата будет предоставляться юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), незанятым гражданам, изъявившим желание организовать предпринимательскую деятельность или расширить свою деятельность.

В приоритетном порядке единовременная выплата будет предоставляться гражданам из числа молодежи и инвалидам.

Предоставление единовременной выплаты будет осуществляться по безналичному расчету на основании договора между центром занятости населения в муниципальном образовании и незанятым гражданином при условии положительной оценки технико-экономического обоснования (бизнес-плана), после государственной регистрации гражданином предпринимательской деятельности в установленном порядке, заключения договора между центром занятости населения в муниципальном образовании и юридическим лицом независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателем (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) при условии положительной оценки технико-экономического обоснования (бизнес-плана).

Основными направлениями могут быть, в том числе направления в курортно-туристическом комплексе. При этом в отношении получателей единовременной выплаты, зарегистрировавших собственное дело, с целью создания или развития предпринимательской деятельности, будет обеспечиваться выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части ведения реестра получателей указанной помощи. Так, формирование данных о получателях финансовой помощи (субсидии) на развитие малого предпринимательства осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий – получателей государственной поддержки и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, позволяющей исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса.

В рамках мероприятия по стимулированию предпринимательской деятельности предполагается единовременная выплата с целью создания или развития предпринимательской деятельности (в размере 200 000 рублей на одного предпринимателя, предназначена для потребностей ведения предпринимательской деятельности, кроме аренды и зарплаты наемным работникам).

Социальный эффект от реализации данного мероприятия выразится в обеспечении занятости безработных граждан за счет создания своего рабочего места и расширения своей деятельности, повышении уровня занятости населения и налогооблагаемой базы муниципальных образований.

В рамках стимулирования предпринимательской деятельности предполагается создать более 240 рабочих места.

3.3. «Стажировка выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах» будет способствовать расширению занятости выпускников учебных заведений.

В Чеченской Республике, относящейся к трудоизбыточным регионам Российской Федерации и характеризующейся отставанием темпов создания рабочих мест от прироста численности трудовых ресурсов, связанным, прежде всего, с высоким естественным приростом населения и, соответственно, значительно большей, чем в целом по Российской Федерации, долей молодежи, вступающей в рабочий возраст, проблема занятости молодежи всегда являлась наиболее актуальной.

Учитывая, что безработица среди выпускников учреждений профессионального образования приводит не только к экономическим, социальным лишениям самих молодых людей, но и к снижению их научно-технического и профессионального потенциала, особое значение придается организации стажировок выпускников учреждений профессионального образования.

Данное направление будет способствовать реализации общих задач государственной молодежной политики, нацеленной на обеспечение права молодежи на трудовую деятельность, создание стартовых возможностей для нового поколения, развитие интеллектуального и духовного потенциала российской молодежи, правильный профессиональный выбор.

Стажировку 240 выпускников образовательных организаций профессионального образования планируется организовать на специально созданных или выделенных работодателями рабочих местах по полученной профессии (специальности) под непосредственным контролем закрепляемых за ними наставников.

Целью организации стажировки является не только закрепление на практике профессиональных умений, навыков и знаний, содействие последующей занятости выпускников, но и подбор необходимых работников для работодателей.

В целях повышения эффективности реализации мероприятий нормативным правовым актом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики утверждаются:

Сведения об предполагаемых организациях, участвующих в реализации дополнительного мероприятия «Опережающее профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка (в том числе в другой местности), работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов»;

примерный перечень предприятий и организаций Чеченской Республики, на площадках которых предполагается проведение мероприятий по стажировке выпускников образовательных учреждений;

таблицу по стажировке выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах;

количество участников мероприятия по стимулированию предпринимательской деятельности в разрезе районов.

Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в течении 2018 года будет проводится корректировка: перечня организаций, участвующих в мероприятиях Подпрограммы; перечня профессий; численности участников в пределах утвержденных количественных показателей по мероприятиям Подпрограммы. 

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных

заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 110 005,263 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики в сумме 104 505,000 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета в сумме 5 500,263 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы могут в установленном порядке уточняться (корректироваться) в зависимости от экономической ситуации, а также ситуации на рынке труда Чеченской Республики.

Ресурсное обеспечение отражено в приложении №1 к Подпрограмме.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

На реализацию Подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

К внешним рискам, влияющим на достижение цели Подпрограммы, относятся:

ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности;

изменение федерального, регионального законодательства;

недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета;

отклонение темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест, вакансий.

Влияние внешних рисков на достижение цели Подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

Внутренние риски реализации Подпрограммы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью Подпрограммы к изменению социально–экономических условий Чеченской Республики.

Влияние внутренних рисков на достижение цели Подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как средние.

Система мер управления рисками предусматривает:

совершенствование системы мониторинга выполнения Подпрограммы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;

своевременное внесение изменений в Подпрограмму, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков при необходимости и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;

перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;

проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения.

8. Механизм реализации подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, которым определяются формы и методы реализации Подпрограммы. Ответственность за реализацию Подпрограммы и достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых из бюджета Чеченской Республики на ее выполнение, несет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

              Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисляемых на лицевой счет Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике, осуществляющего переданные полномочия, для последующего перечисления на лицевой счет Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, за которым закреплены соответствующие полномочия по администрированию целевых средств, а также за счет средств бюджета Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики как главный распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий Подпрограммы, распределяет бюджетные средства государственным бюджетным учреждениям Чеченской Республики – центрам занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее – центры занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.

Расходование бюджетных средств производится согласно Порядка реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2018 год, утверждаемому в установленном порядке Правительством Чеченской Республики (далее - порядок финансирования).

Реализация мероприятия по опережающему профессиональному обучению, дополнительному профессиональному образованию и стажировке (в том числе в другой местности) работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально - экономических проектов, предполагается путем заключения договоров между государственными бюджетными учреждениями – центрами занятости населения (далее – центры занятости населения) и работодателями по типовой форме, установленной Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Реализации мероприятия по стимулированию предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест. В центрах занятости населения будут созданы комиссии по отбору участников мероприятия. Предоставление финансовых средств будет осуществляться в соответствии с порядком финансирования.

Мероприятие по стажировке выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах, будет реализовано путем заключения договоров между центрами занятости населения и работодателями по типовой форме, установленной Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Кроме того, Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики будет обеспечиваться:

подготовка информации и отчетов для представления в Правительство Чеченской Республики о выполнении Подпрограммы;

подготовка предложений по корректировке Подпрограммы;

подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий Подпрограммы.

Контроль за осуществлением расходов из республиканского бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное казначейство, Счетная палата Российской Федерации.

В целях обеспечения реализации Подпрограммы предусматривается использование механизма внесения изменений в соответствующие показатели  Подпрограммы.

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Чеченской Республики по установленной   форме.

Приложение 1

к подпрограмме «Реализация

дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения,

направленных на снижение

напряженности на рынке труда

Чеченской Республики

в 2018 году»

Финансово-экономическое обоснование

к подпрограмме «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2018 году»

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 110005,263 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики в сумме 104505,000 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета в сумме 5500,263 тыс. рублей.

Потребность субъекта Российской Федерации в субсидии (Sif) на реализацию дополнительных мероприятий определяется по формуле:

S if = (S1+S2+S3+S4) x Kitm,

где:             

S1 – расчетная потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте «1б» пункта 2 настоящих Правил;

S2– расчетная потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте «2б» пункта 2 настоящих Правил;

S3– расчетная потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте «3б» пункта 2 настоящих Правил;

S4 – расчетная потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте «4б» пункта 2 настоящих Правил:

Sif = (51037,215+48000,0+10968,048)*95% = 104505,000 тыс. рублей

1. Потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета на профессиональное обучение (S1), определяется по формуле:

S1 = (Niоб1 *Cоб1 ) +(Niоб2 * Cоб2 ) +(Niоб3 * Cоб3 ) +(Niобпер* ((Rбил+ Rсут) +
(Rар *Pоб))) + (Niстпер* ((Rбил+ Rсут) +(Rар *Pст))) +

((Niст * (Сстст + Сстнас) * Pст)),

где:

Niоб1 – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность граждан, направленных на обучение в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства (человек) – 241 человек;

Niоб2 – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность граждан, направленных на обучение в целях обеспечения занятости населения в курортно-туристическом комплексе (человек) – 100 человек;

Niоб3 – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность граждан, направленных на обучение в целях обеспечения занятости населения в социально-экономических проектах (человек) – 220 человек;

Cоб1 - стоимость курса обучения в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства из расчета на одного обучающегося, в рублях (расчетная средняя стоимость курса обучения – 45000 рублей);

Cоб2 – стоимость курса обучения в целях обеспечения занятости населения в сфере курортно-туристического комплекса из расчета на одного обучающегося, в рублях (расчетная средняя стоимость курса обучения – 40000 рублей);

Cоб3 – стоимость курса обучения в целях обеспечения занятости населения в социально-экономических проектах из расчета на одного обучающегося, в рублях (расчетная средняя стоимость курса обучения – 35000 рублей);

Niобпер – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность, предполагаемых к обучению в другой местности (человек) – 170 человек;

Rбил –стоимость билетов с учетом проезда в место назначения и обратно, в рублях (расчетная средняя стоимость – 1000 рублей на одного человека в один конец);

Rсут– стоимость суточных, в рублях (из расчета проезда в место назначения и обратно - 100 рублей в день на одного человека);

Rар – стоимость аренды места проживания во время обучения, в рублях (расчетная средняя стоимость - 5000 рублей на одного человека в месяц);

Niст – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность направленных на стажировку (человек) – 560 человек;

Pоб – период обучения, в месяцах (до 3 месяцев);

Pст – период стажировки, в месяцах (до 3 месяцев);

Сстст – возмещение работодателю оплаты за стажировку, в рублях (расчетная стоимость стажировки одного обучающегося за один месяц равна МРОТ с учетом отчислений во внебюджетные фонды (МРОТ - 7800 рублей);

Niстпер – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность направленных на стажировку в другую местность (человек) – 0 человек;

Сстнас – возмещение работодателю оплаты наставнику, в рублях (расчетная стоимость оплаты наставнику за один месяц включает возмещение работодателю ½ МРОТ с учетом отчислений во внебюджетные фонды).

S1=(241*45000)+(100*40000)+(220*35000)+

(170*(2000+100)+(5000*3)))+(0*((2000+100)+(5000*3))) + ((559*(10155,6+5077,8)*3)+(1*((10155,6+5077,8)*2,55))=

=10845,0+4000,0+7700,0 +2907,0+ 0,0 + 25546,412+38,803=

=  51037,215 тыс. рублей

В том числе: федеральный бюджет – 48 485,355тыс. руб.;

бюджет Чеченской Республики – 2 551,86тыс. руб.

2. Потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета на предпринимательскую деятельность (S2), определяется по формуле:

S2= Niпред *Сгрант ,где:

Niпред – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность участников, открывших или расширивших свою деятельность (человек) – 240 человек;

Сгрант– единовременная выплата (норматив) с целью создания или развития предпринимательской деятельности при условии принятия на работу не менее двух незанятых граждан (в размере 200000 рублей на одного предпринимателя, предназначена для потребностей ведения предпринимательской деятельности, кроме аренды и зарплаты наемным работникам);

S2 = 240 * 200 000=48 000,0тыс. рублей

В том числе: федеральный бюджет – 45 600,0 тыс. руб.;

бюджет Чеченской Республики – 2 400,0тыс.руб.

3. Размер средств, предусматриваемых субъектом Российской Федерации на стажировку выпускников (S4), определяется по формуле:

S4 = ((Niст4 * (Сстст + Сстнас )* Pст)) +(Niстпер4* ((Rбил+ Rсут) +(Rар  *Pст))),где:

Niст4 – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, направленных на стажировку (человек) – 240 человек;

Niстпер4 – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность выпускников, направленных на стажировку в другую местность (человек) – 0 человек;

Pст – период стажировки выпускников, в месяцах (до 3 месяцев).

S4 = ((240* (10155,6+5077,8)*3)) + (0 * ((2000+100) + (5000*3))) =

= 10 968,048 тыс. рублей

В том числе: федеральный бюджет – 10 419,645тыс. руб.;

бюджет Чеченской Республики – 548,403тыс. руб.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2016 год»

Государственный заказчик - координатор подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Основной разработчик подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Соисполнители подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

Основные участники подпрограммы

Выпускники профессиональных образовательных организаций;

работники организаций, находящиеся под риском увольнения;

принятые на работу работники, уволенные из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штатов;

безработные граждане;

инвалиды.

Работодатели:

ОАО «Чеченавто»;

ООО «Энергия Плюс»;

ГУП «Грозненский электромеханический завод»;

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»;

ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»;

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»;

ГУП «Пищепродукт»;

ГУП «Молпром».

Цели подпрограммы

сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий - участников подпрограммы (далее - предприятия);

снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики,

развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств;

укрепление конкурентоспособности бизнеса и налаживание новых связей, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации;

обеспечение высокого качества и производительности работ, услуг предприятия

Задачи подпрограммы

Переориентация мер в области регулирования сферы занятости на комплексное решение проблем развития экономики;

принятие превентивных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики;

стимулирование сохранения и создания рабочих мест, в том

числе путем реструктуризации занятости в организациях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение;

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения;

организация занятости инвалидов

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016 год

Основные мероприятия подпрограммы

Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;

Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;

Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем финансовых затрат на реализацию подпрограммы в 2016 году составит 140 794,8 тыс. рублей, в том числе:

предполагаемые средства из федерального бюджета – 133 755,0 тыс. рублей;

средства бюджета Чеченской Республики – 7 039,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц.

По итогам реализации подпрограммы будет создано всего 1201 рабочих места;

повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения.

Реализация настоящей подпрограммы позволит:

снять социальную напряженность на рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест;

возобновить производство, имеющее высокий спрос на потребительском рынке консервной продукции;

насытить внутренний рынок продуктами первой необходимости;

создать конкурентноспособную, устойчивую, сбалансированную промышленность, способную к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленных на формирование новых рынков продукции;

произвести импортозамещение отдельных видов продукции;

появиться возможность дальнейшего наращивания производства в организациях за счет собственных источников финансирования; увеличить поступление денежных средств в бюджет Чеченской Республики;

повысить продовольственную безопасность Чеченской Республики

Ожидаемые целевые показатели результативности подпрограммы

Численность трудоустроенных на постоянные и временные работы составит - 1201 человек, из них: трудоустроенных на постоянные работы выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек;

трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек;

прошедших опережающее профессиональное обучение - 414 человек;

трудоустроенных инвалидов - 13 человек

1. Обоснование необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма разработана в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»,  определяет мероприятия по переориентации мер в области регулирования сферы занятости на комплексное решение проблем развития экономики, принятие превентивных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики.

2. Описание текущего состояния рынка труда Чеченской Республики

Ситуация на рынке труда Чеченской Республики продолжает оставаться напряженной, хотя за последние годы наметилась устойчивая тенденция к снижению численности зарегистрированных безработных.

В соответствии с данными Чеченстата в общей численности (620,7 тыс. чел.) экономически активного населения 517,7 тыс. человек были заняты экономической деятельностью и 103,0 тыс. человек (16,6 %) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации Труда, они классифицируются как безработные).

В конце 2015 года численность зарегистрированных безработных составила 74,8 тыс. человек (к началу 2015 года  - 99,5 тыс. человек).

В 2015 году реализованы мероприятия подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» государственной программы  Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014 – 2018 годы.

В целях обеспечения занятости населения в Чеченской Республике в 2015 году велась работа по поиску подходящей работы для ищущих работу граждан и подбор работников для работодателей, в результате трудоустроено на постоянной основе 6 367 человек. По итогам проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест трудоустроено 1246 человек. В течение года на общественные и временные работы определены 10668 человек. Профессиональное обучение безработных на востребованные профессии на бесплатной основе прошли 1557 человек, в том числе 50 женщин имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Оснащено 602 рабочих места для трудоустройства инвалидов. Активно ведется работа по взаимодействию с инициаторами инвестиционных проектов. По результатам реализации инвестиционных проектов трудоустроено 300 человек.

3. Прогноз развития рынка труда Чеченской Республики

Вместе с тем, негативные тенденции рынка труда уже себя проявили.

Так, на рынке труда Чеченской Республики наметились тенденции роста числа безработных. По данным Чеченстата уровень регистрируемой безработицы на конец февраля 2016 года составил 12,0 %, что на 0,2 процента выше показателя конца 2015 года (11,8 %).

Потребность в работниках на 31 декабря 2015 года, заявленная в органы службы занятости (вакансии), составила 2693 человека, на 29 февраля 2016 года составила 2254 человек. Банк вакансий уменьшился на 439 единиц.

Коэффициент напряженности на рынке труда в конце февраля 2016 года составил 33 человека на одно вакантное место, когда как, в конце декабря 2015 года он составлял 27 человек на одно вакантное место.

4. Информация о ситуации в организациях, включенных в Подпрограмму

Промышленный комплекс и сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Чеченской Республики, формирующими промышленную, экономическую и продовольственную безопасность.

Вместе с тем, проблемы в обеспечении поступательного экономического развития промышленного комплекса и сельского хозяйства сохраняются, вызванные объективными неблагоприятными для экономики внешними условиями. Речь идет об инфляции, которая превысила все возможные прогнозы.

Осложнение экономической ситуации и ослабление рубля в последнее время вызывают большую тревогу и озабоченность экспертов во всех сферах экономической деятельности.

Продолжающееся катастрофическое падение национальной валюты, значительное, превосходящее все сегодняшние ожидания сокращение экономики, дальнейшее ухудшение как внешней, так и внутренней конъюнктуры, стремительный распад торговых и инвестиционных связей на этом фоне, может привести к росту уровня безработицы по мере того, как экономику страны охватывает волна банкротств, замораживания инвестиционной активности и сокращения персонала. Уровень регистрируемой безработицы может возрасти. Банк вакансий может сократиться и содержать в основном малопривлекательные низкооплачиваемые рабочие места.

Стратегической задачей для любой организации - вне зависимости от отрасли и рынка - становится выживание или уход с рынка с минимальными потерями.

Описанные сценарии дают лишь общую картину того, как могут разворачиваться события, и помогают обрисовать наиболее вероятную ситуацию на рынке труда в среднесрочной перспективе.

Уже в настоящее время есть проблема, которую констатирует экономика, в том числе на примере организаций Чеченской Республики, - это проблема доступности оборотных средств. Если эта проблема не решится, то многие организации окажутся в сложнейшей ситуации, что в итоге повлияет на ситуацию на рынке труда.

В наиболее уязвимом положении находятся организации с высокой кредитной нагрузкой, а также традиционно низко рентабельные отрасли, например, организации промышленного комплекса и сельского хозяйства.

Сложная экономическая ситуация заставляет работников «крепче держаться» за свои рабочие места и ждать «лучших» времен. В свою очередь, работодатели не спешат расставаться с работниками потому, что с наименее ценными они уже расстались в 2014 и в 2015 годах, а оставшиеся предъявляют более скромные запросы относительно оплаты и условий труда.

Такую ситуацию рано называть критической или кризисной, но уже можно назвать достаточно сложной.

Динамика развития промышленного комплекса и сельского хозяйства на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов.

С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости производства, с другой – сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития.

Анализ ситуации в предприятиях - участниках мероприятий по организации занятости, показывает, что причинами экономического спада стало значительное увеличение стоимости сырья, комплектующих, горюче-смазочных материалов и энергоносителей, что, в свою очередь, вызвало сокращение объемов оборотных средств и увеличение себестоимости производимой продукции и повлекло за собой сокращение спроса на производимую продукцию.

Выполнению поставленных задач могут препятствовать негативные факторы макроэкономического, финансового, организационного характера.

Финансовые риски могут быть вызваны недостаточностью объемов финансирования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики, а также недостаточностью собственных средств предприятий - участников подпрограммы. Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов.

К макроэкономическим рискам относятся резкое ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, уменьшение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.

Указанные риски могут привести к резкому ухудшению ситуации на рынке труда Чеченской Республики, росту безработицы.

Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий по поддержке рынка труда и занятости населения, что в свою очередь позволит:

сохранить и увеличить кадровый потенциал предприятий;

развить систему производственного обучения персонала предприятия и повысить квалификацию работников без затрат собственных средств;

укрепить конкурентоспособность бизнеса и наладить новые связи, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации;

прийти к системе непрерывного профессионального обучения с учетом новых знаний, стандартов и требований новой экономической реальности;

обеспечить высокое качество и производительность работ, услуг предприятия.

Рынок труда Чеченской Республики требует реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Решению указанных проблем во многом будут способствовать мероприятия, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы.

Подпрограмма является важным элементом механизма государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда на основе программно-целевого подхода.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы исходя из положений:

постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года  № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;

приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 124н «Об утверждении порядка организации проведения в 2016 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (Признан утратившим силу приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 февраля 2018 года № 54н) ;

государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014 - 2020 годы.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Среди них первостепенное значение имеют такие направления, как организация опережающего профессионального обучения, временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, безработных граждан.

В мероприятиях участвуют 8 предприятий: ОАО «Чеченавто»; ГУП «Грозненский электромеханический завод»; ООО «Энергия Плюс»; ГУП «Консервный завод «Самашкинский»; ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»; ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»; ГУП «Пищепродукт»; ГУП «Молпром».

ОАО «Чеченавто».

Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.

Акционерное общество во взаимодействии с ОАО «АВТОВАЗ» поэтапно реализует программу развития производства автомобилей на территории Чеченской Республики. Предприятием уже освоено сборочное производство легковых автомобилей моделей LADA PRIORA и LADA Granta.

Во второй половине 2016 года планируется запуск производства автомобиля модели LADA Vesta, что предполагает необходимость совершенствования логистической системы автосборочного завода, а также приобретение нового технологического оборудования.

В рамках данных мероприятий  создано 121 новое рабочее место.

В 2016 году в результате  профессионального обучения трудоустроено  на постоянную работу 121 человек из числа безработных граждан.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.

ГУП «Грозненский электромеханический завод».

Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.

Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.

Планируется наращивание объема выпуска подъемно - транспортного оборудования, что обеспечит необходимый уровень загрузки мощностей предприятия.

Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 32 человека.

Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 251 человек.

В 2016 году в результате профессионального обучения планируется трудоустройство на постоянную работу 50 человек из числа безработных граждан.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.

ООО «Энергия Плюс».

Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.

Предприятием будет освоено серийное производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла, воды, радиомодулей для счетчиков воды и газа, а также расширена номенклатура выпуска счетчиков электрической энергии.

Объем выпуска продукции планируется на уровне 200,0 млн. рублей в год.

В 2016 году в результате профессионального обучения трудоустроено на постоянную работу 56 человек из числа безработных граждан.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.

ГУП «Консервный завод «Самашкинский».

Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.

Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.

Планируется импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом.

Увеличение объемов производства томатной пасты, зеленого горошка, консервированных огурцов «Корнешоны», натуральных соков из фруктов, варенья, джемов и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.  

Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 80 человек.

Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 450 человек.

В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы трудоустроены на постоянной основе 205, временной основе - 89 безработных граждан.

Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении № 3 к подпрограмме.

Наиболее востребованными направлениями временной занятости является ведение подсобного хозяйства по выращиванию овощных культур, работа в охлаждаемом хранилище ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.

Участниками данного мероприятия будут безработные граждане, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.

Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики».

Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.

Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства сахара - песка свекловичного обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.  

Среднесписочная численность работников предприятия на 01 мая 2016 года составляет 63 человека.

Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 430 человек.

В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы трудоустроено на постоянной основе 123, временной основе -190 безработных граждан.

Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении № 3 к подпрограмме.

Наиболее востребованными направлениями временной занятости является работа в кондитерском цеху по производству кондитерской продукции, выращивание овощных культур в парниках, откорм скота в подсобном хозяйстве, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования,  озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.

Участниками данного мероприятия будут безработные граждане, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.

Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.

ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов».

Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.

Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства муки, комбикормов и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.

Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 92 человека.

Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 250 человек.

В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы трудоустроено на постоянной основе 188 безработных граждан.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.

ГУП «Молпром».

Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.

Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом,  увеличение объемов производства молочной продукции, расширение ассортимента выпускаемой продукции путем производства твердых и мягких сыров обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.  

Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 8 человек.

Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 55 человек.

В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы  трудоустроено на постоянной основе 55 безработных граждан.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.

ГУП «Пищепродукт».

Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.

Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства мясных консервов, соков из натуральных фруктов, нектаров и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.

Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 80 человек.

Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 180 человек.

В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы трудоустроено на постоянной основе 94, на  временной основе - 30 безработных граждан.

Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении № 3 к подпрограмме.

Наиболее востребованными направлениями временной занятости являются работы по заготовке нетрадиционного сырья (боярышник, шиповник, кизил, черемша),  работа в парниках по выращиванию рассады, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования,  озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.

Участниками данного мероприятия будут безработные граждане и граждан, ищущих работу, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.

Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.

Прогнозируемые объемы производства промышленной продукции позволят наиболее полное использование производственных мощностей предприятий, местных сырьевых и энергетических ресурсов.

Производство продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения республики по рациональным нормам и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, произвести импортозамещение на рынке продовольственных товаров.

5. Цели и задачи подпрограммы, описание каждого мероприятия подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий – участников подпрограммы;

развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств;

укрепление конкурентоспособности бизнеса и налаживание новых связей, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации;

обеспечение непрерывного профессионального обучения с учетом новых знаний, стандартов и требований новой экономической реальности;

обеспечение высокого качества и производительности работ, услуг предприятия;

создание конкурентноспособной, устойчивой, сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленных на формирование новых рынков  продукции.

Основными задачами подпрограммы являются:

принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики;

стимулирование сохранения и создания рабочих мест на предприятиях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение;

повышение конкурентоспособности работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки;

организация социальной занятости инвалидов, включающая мероприятия по сохранению рабочих мест, на которых работают инвалиды, а также создание рабочих мест для их трудоустройства.

Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач.

1. Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан.

2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан.

3. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте.

В рамках реализации первой задачи предусмотрены дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятиях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение. Общее количество участников - 774 человек.

В рамках реализации второй задачи предусмотрены мероприятия по опережающему профессиональному обучению (в том числе в другой местности) 384 работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу 30 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и безработных граждан.

Опережающее профессиональное обучение будет проводиться исключительно в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с лицензиями на право ведения образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.

При этом необходимо отметить, что организация опережающего профессионального обучения работников по профессиям (специальностям), предполагается на учебно-производственных базах или других профессиональных образовательных организаций с условием сохранения трудовых отношений обучаемых работников с соответствующими работодателями, указанным в Приложении № 5 к подпрограмме.

Мероприятия по социальной занятости инвалидов будут способствовать повышению уровня занятости граждан, имеющих инвалидность, их конкурентоспособности на рынке труда, так как трудоустройство инвалидов объективно затруднено по причинам несоответствия имеющейся профессии медицинским противопоказаниям по состоянию здоровья либо отсутствия вакансий в соответствии с имеющимся у инвалидов профессиональным образованием.

Подбор персонала из числа граждан, имеющих инвалидность, будет осуществляться в соответствии с требованиями работодателя, с учетом профессионального образования, опыта работы, навыков и умений инвалида, а также исходя из рекомендаций, указанных в индивидуальной программе реабилитации.

С учетом анализа профессионально-квалификационного состава планируется трудоустройство 13 инвалидов.

6. Сроки реализации подпрограммы

Реализация Программы рассчитана на 2016 год. Система подпрограммных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия подпрограммы.

7.Перечень мероприятий подпрограммы

Расчет финансирования мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.  

Сведения о предприятиях - участниках подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году представлены в приложении № 2к подпрограмме.

Сведения о потребностях в кадрах для предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году представлены в приложении № 3 к подпрограмме.

Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан представлен в приложении № 4 к подпрограмме.

Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по опережающему профессиональному обучению и стажировке принятых на постоянную работу работников и безработных граждан представлен в приложении № 5 к подпрограмме.

Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости  населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по социальной занятости инвалидов представлен в приложении № 6 к подпрограмме.

Объемы финансирования и численность участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, представлены в Приложении № 7 к подпрограмме.

Система подпрограммных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, представлена в приложении № 8 к подпрограмме.

8. Перечень и сведения о целевых индикаторах подпрограммы с расшифровкой плановых значений ее реализации

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение к концу 2016 года следующих результатов.

Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц.

По итогам реализации подпрограммы будет создано и сохранено 1201 рабочих места, из них:

Трудоустроенных на постоянные работы выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек;

трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек;

прошедших опережающее профессиональное обучение - 414 человек;

трудоустроенных инвалидов - 13 человек.

Повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процентов от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения.

Реализация настоящей подпрограммы позволит:

снять социальную напряженность на рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест;

повысить производство, имеющее высокий спрос на потребительском рынке продукции;

насытить внутренний рынок продуктами первой необходимости;

произвести импортозамещение отдельных видов продукции;

увеличить поступление денежных средств в бюджет Чеченской Республики;

повысить продовольственную безопасность Чеченской Республики;

появиться возможность дальнейшего наращивания производства в организациях за счет собственных источников финансирования.

9. Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Чеченской Республики.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 140 794,8 тыс. рублей (приложение № 7 к Программе), в том числе:
субсидии из федерального бюджета на реализацию мер по поддержке рынка труда Чеченской Республики – 133 755,0 тыс. рублей.

Расчет объема средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы:

44 882,2 тыс. руб. + 94 970,8 тыс. руб. + 941,8 тыс. руб. =140 794,8 тыс. рублей  где:

44 882,2 тыс. рублей - средства на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;

94 970,0 тыс. рублей – средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению  (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;

941,8 тыс. рублей - средства финансирования программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов;

140 794,8 тыс. рублей - общий объем финансирования мероприятий подпрограммы.

Расчет средств на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан:

465 чел. х 6 мес. х (9274 руб. х 1.302)  + 309 чел. х 3 мес. х (9274 руб. х 1.302) = 44 882,2 тыс. рублей где:

9 274 тыс. рублей - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года (9 274 тыс. рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (1.302);

774 человек (465 + 309) - прогнозируемая численность трудоустроенных   выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;

6 месяцев - средний период занятости на работах.

Средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан:

175 чел. х 3 х (30 000 руб. + 9274 тыс. руб.) + 239 чел. х (10 000 + 4 х        (3 000 +  33 000 + 9 274 + 30 000)  = 94 970,8 тыс. руб. где:

175 человек – прогнозируемая численность работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение;

30 000 тыс. рублей - средняя стоимость опережающего профессионального обучения;

9 274 тыс. рублей - размер стипендии, выплачиваемой в период опережающего профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года;

3 месяца - средний период опережающего профессионального обучения;

239 – человек, в том числе 209 работников, находящихся под риском увольнения и 30 принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение;

10000 тыс. рублей - расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа;

4 месяца - средний период опережающего профессионального обучения;

3 000 тыс. рублей – размер на выплату суточных в период профессионального обучения в другой местности;

33 000 тыс. рублей – расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности;

9 274 тыс. рублей - размер стипендии, выплачиваемой в период опережающего профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года;

30 000 тыс. рублей - средняя стоимость опережающего профессионального обучения;

Средства финансирования подпрограммных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов;

13 чел. х 9 274 руб. х 6 мес. х 1.302 = 941,8 тыс. руб., где:

13 человек - прогнозируемая численность трудоустроенных инвалидов;

9274 тыс. рублей - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на работу инвалида, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченские Республики в IV квартале 2015 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (1.302);

6 месяцев - средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов.

10. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, в том числе достижение целевых показателей и индикаторов рынка труда

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение к концу 2016 года следующих результатов:

Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц.

По итогам реализации подпрограммы будет создано и сохранено 1201 рабочих места, из них:

Трудоустроенных на постоянную работу выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек;

трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек;

прошедших опережающее профессиональное обучение – 414 человек (384 работников находящихся под риском увольнения, 30 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и безработных граждан);

трудоустроенных инвалидов на условиях социальной занятости - 13 человек.

Повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения.

11. Механизм реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисляемых на лицевой счет органа Федерального Казначейства, осуществляющего переданные полномочия, для последующего перечисления на лицевой счет Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, за которым закреплены соответствующие полномочия по администрированию целевых средств, а также за счет средств бюджета Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики как главный распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, распределяет бюджетные средства государственным бюджетным учреждениям Чеченской Республики – центрам занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее – центры занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.

Расходование бюджетных средств производится согласно Порядку реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год, утверждаемому в установленном порядке Правительством Чеченской Республики.

Кроме того, Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики будет обеспечиваться:

подготовка информации и отчетов для представления в Правительство Чеченской Республики о выполнении подпрограммы;

подготовка предложений по корректировке подпрограммы;

подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации подпрограммы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий подпрограммы.

Контроль за осуществлением расходов из республиканского бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное казначейство, Счетная палата Российской Федерации.

В целях обеспечения реализации подпрограммы предусматривается использование механизма внесения изменений в соответствующие показатели  подпрограммы.

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет мониторинг реализации подпрограммы.

Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Чеченской Республики по установленной   форме.

12. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

создать конкурентноспособную, устойчивую, сбалансированную промышленность, способную к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий нацеленных на формирование новых рынков  продукции;

снизить уровень социальной напряженности на рынке труда Чеченской Республики;

поддержать уровень занятости и доходов работников предприятий;

повысить уровень конкурентоспособности на рынке труда работников предприятий;

создать условия для трудоустройства наибольшего количества граждан, ищущих работу;

расширить возможности занятости граждан, ищущих работу, путем их перераспределения в другие сферы экономической деятельности;

удовлетворить потребности работодателей в рабочей силе;

оказать дополнительную поддержку гражданам, особо нуждающимся в защите государства,

оказать содействие предприятиям, имеющим подпрограммы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение.

Приложение 1

к подпрограмме «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Расчет финансирования мероприятий подпрограммы

Средства на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан:

465 чел. х 6 мес. х (9274 руб. х 1.302) + 309 чел. х 3 мес. х (9274 руб. х 1.302) = 44 882,2 тыс. руб.

Средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению принятых на постоянную работу работников и безработных граждан:

175 чел. х 3 х (30 000 руб. + 9274 тыс. руб.) + 239 чел. х (10000 + 4 х (3000 + 33000 + 9 274 + 30000) = 94 970,8 тыс. руб.

Средства финансирования программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов:

13 чел. х 9 274 руб. х 6 мес. х 1.302 = 941,8 тыс. руб.

Итого: 140 794,8 тыс. руб.

Приложение 2

к подпрограмме «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Сведения о предприятиях - участниках подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости

населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году

№
п/п

Наименование организации

Сведения об организации

1

2

3

1.

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»

Среднесписочная численность за 2015 год - 80 человек. Основной вид производственной деятельности – производство плодоовощных консервов. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 294 чел., в том числе:       

- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 245 чел.;

- опережающее профессиональное обучение - 45 чел.;

- трудоустройство инвалидов – 4 чел.

Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

2.

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»

Среднесписочная численность за 2015 год - 63 человек. Основной вид производственной деятельности – переработка сахарной свеклы и производство сахара-песка. Перспективы организации: увеличение объемов выпускаемой продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.

Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 313 чел., в том числе:

  - трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 250 чел.;

- опережающее профессиональное обучение - 60 чел.;

- трудоустройство инвалидов – 3 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

3.

ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»

Среднесписочная численность за 2015 год - 92 человек. Основной вид производственной деятельности – прием, хранение и переработка зерна.

Перспективы организации: увеличение объемов выпускаемой продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 188 чел., в том числе:  

- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 146 чел.;

- опережающее профессиональное обучение - 38 чел.;

- трудоустройство инвалидов – 4 чел.

Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

4.

ГУП «Молпром»

Среднесписочная численность за 2015 год - 8 человек. Основной вид производственной деятельности – производство молочной продукции. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.

Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 55 чел., в том числе:

- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 30 чел.;

- опережающее профессиональное обучение - 24 чел.;

- трудоустройство инвалидов – 1 чел.

Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

5.

ГУП «Пищепродукт»

Среднесписочная численность за 2015 год – 80 человек. Основной вид производственной деятельности – производство плодоовощных консервов. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.

Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 124 чел., в том числе:

трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 103 чел.;

- опережающее профессиональное обучение - 20 чел.;

- трудоустройство инвалидов – 1 чел.

Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

6.

ОАО "Чеченавто"

Среднесписочная численность за 2015 год – 261 человек. Основной вид производственной деятельности – производство легковых автомобилей. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.

Предполагаемое количество участников мероприятий по  опережающему профессиональному обучению - 121 чел.

Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

7.

ГУП "Грозненский электромеханический завод"

Среднесписочная численность за 2015 год – 32 человека. Основной вид производственной деятельности – производство подъемно - транспортного оборудования.

Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.

Предполагаемое количество участников мероприятий по  опережающему профессиональному обучению - 50 чел.

Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

8.

ООО "Энергия Плюс"

Среднесписочная численность за 2015 год – 12 человек. Основной вид производственной деятельности – производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла, воды, а также радиомодулей для счетчиков воды и газа и электросчетчиков. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.

Предполагаемое количество участников мероприятий по  опережающему профессиональному обучению – 56 чел.

Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

Приложение 3

к подпрограмме «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Потребность в кадрах для предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда

Чеченской Республики в 2016 году

№ п/п

Наименование инвестиционного проекта

Сфера деятельности

Потребность в кадрах рабочих и специалистов в разрезе профессий (специальностей)

Планируемое количество рабочих мест

1

2

3

4

5

1.

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»

Производство сахара-песка

Электрик;

Оператор котельной;

Слесарь котельной;

Слесарь КИПиА;

Токарь;

Моторист компрессорной;

Сатураторщик;

Аппаратчик дефекосатурации диффузионного сока;

Аппаратчик выпарки;

Наладчик машин и оборудования свеклорезок;

Резчик свеклы;

Оператор производственного участка мойки;

Аппаратчик варки утфеля;

Центрифуговщик 1 продукта;

Центрифуговщик 2 и 3 продукта;

Рабочий

313

2.

ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»

Производство муки, крупы и комбикормов

Аппаратчик мукомольного производства;

Аппаратчик зернового цеха;

Аппаратчик весовыбойного отделения;

Оператор пульта управления;

Машинисты компрессорных установок;

Кондиционерщик зерна и семян;

Сепараторщик;

Силосник;

Рабочий

188

3.

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»

Производство плодоовощных консервов

Аппаратчик-стерилизации;

Засольщик овощей;

Оператор автоматизированной линии томатопродуктов;

Машинист закаточных машин;

Аппаратчик-пастеризации;

Бланшировщик;

Оператор линии в производстве пищевой продукции;

Слесарь по КИПиА;

Слесарь-механик;

Подготовитель пищевого сырья и материала;

Наладчик оборудования;

Рабочий

294

4.

ГУП «Пищепродукт»

Производство плодоовощных консервов

Аппаратчик стерилизации;

Аппаратчик пастеризации;

Слесарь механик;

Бланшировщик;

Варщик;

Рабочий

124

5.

ГУП «Молпром»

Производство молочной продукции

Электрик;

Инженер-механик;

Аппаратчик производства кисломолочной продукции;

Мастер по приемке молока;

Мастер сыродел;

Инженер-микробиолог;

Оператор котельной;

Рабочий

55

6.

ОАО "Чеченавто"

Производство легковых автомобилей

Рихтовщик;

Логист;

Бригадир;

Электрик;

Маляр;

Приёмщик;

Слесарь механосборочных работ;

Комплектовщик;

Расфасовщик;

Мастер;

Инженер по качеству;

Технолог;

Водитель-испытатель;

Сварщик;

Маркировщик;

Оператор автоматических линий;

Слесарь по ремонту автомобилей

121

7.

ГУП "Грозненский электромеханический завод"

Производство подъемно- транспортного оборудования

Программист;

Токарь;

Фрезеровщик;

Оператор станков с ЧПУ;

Обмотчик;

Наладчик

50

8.

ООО "Энергия Плюс"

Производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла, воды, а также радиомодулей для счетчиков воды и газа и электросчетчиков

Инженер-схемотехник;

Инженер-конструктор;

Поверитель-метролог;

Инженер-программист;

Монтажник-сборщик

56

Итого

1201

Приложение 4

к подпрограмме «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения

Чеченской Республики»

Перечень предприятий – участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по трудоустройству работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

№ п/п

Наименование организации

Виды работ

Численность участников мероприятий <*>, человек

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

Муниципальное образование «Ачхой-Мартановский район»

1

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»

Производство томатной пасты, зеленого горошка, консервированных огурцов "Корнешоны", натуральных соков из фруктов, варенья, джемов.

Введение подсобного хозяйства по выращиванию овощных культур, работа в охлаждаемом хранилище, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования,  озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы

245

создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий

Муниципальное образование «город Аргун»

2

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»

Производство сахара – песка.

Выращивание овощных культур в парниках, работа в автомастерской, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования,  озеленение и благоустройство прилегающей территории

250

создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий

3

ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»

Производство макаронных и хлебобулочных изделий.

Ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования

146

создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий

Муниципальное образование «город Грозный»

4

ГУП «Молпром»

Производство молочной продукции.

Ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования

30

5

ГУП «Пищепродукт»

Производство плодоовощных консервов.

Работа по заготовке нетрадиционного сырья (боярышник, шиповник, кизил, черемша),

работа в парниках по выращиванию рассады, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования

103

создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий

Итого

774

<*> Фактическое количество участников мероприятий может превышать расчетное количество участников мероприятий

        течение года в пределах средств, выделенных организации.

Приложение № 5

подпрограмме «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году по опережающему профессиональному обучению и стажировке принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

№ п/п

Наименование организации

Численность участников мероприятия <*>, человек

Профессии (специальности, направления профессионального обучения), по которым планируется опережающее профессиональное обучение и стажировка

Организации профессионального образования, учебные центры, организации, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

6

1.

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»

45

Аппаратчик-стерилизации - 13;

Засольщик овощей - 1;

Оператор автоматизированной линии томатопродуктов - 3;

Машинист закаточных машин - 4;

Аппаратчик-пастеризации - 3;

Бланшировщик - 3;

Оператор линии в производстве пищевой продукции - 5;

Слесарь по КИПиА - 2;

Слесарь-механик - 6;

Подготовитель пищевого сырья и материала -3;

Наладчик оборудования - 2;

Профессиональное училище (г. Грозный), ООО «Лидер-А» (Гудермесский консервный завод),

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»;

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки

2.

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»

60

Электрик - 4;

Оператор котельной - 4;

Слесарь котельной - 4;

Слесарь КИПиА - 8;

Токарь - 3;

Моторист компрессорной - 4;

Сатураторщик - 3;

Аппаратчик дефекосатурации диффузионного сока - 3;

Аппаратчик выпарки - 3;

Наладчик машин и оборудования свеклорезок - 3;

Резчик свеклы - 3;

Оператор производственного участка мойки -3;

Аппаратчик варки утфеля-6;

Центрифуговщик 1 продукта - 6;

Центрифуговщик 2 и 3 продукта - 3;

Профессиональное училище (г.Грозный), ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки

3.

ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»

38

Аппаратчик мукомольного производства - 7;

Аппаратчик зернового цеха - 3;

Аппаратчик весовыбойного отделения - 6;

Оператор пульта управления - 8;

Машинисты компрессорных установок - 5;

Кондиционерщик зерна и семян - 3;

Сепараторщик - 3;

Силосник - 3;

Профессиональное училище (г. Грозный), ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки

4.

ГУП «Молпром»

24

Электрик - 1;

Слесарь- 13;

Аппаратчик производства кисломолочной продукции - 2;

Мастер по приемке молока - 2;

Мастер сыродел - 2;

Лаборант - 2;

Оператор котельной - 2;

Профессиональное училище (г. Грозный), ООО «Лидер-А» (Агрокомбинат центороевский), ГУП «Молпром»

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки

5.

ГУП «Пищепродукт»

20

Аппаратчик стерилизации - 2;

Аппаратчик пастеризации - 6;

Слесарь механик - 4;

Бланшировщик - 2;

Варщик - 2;

Профессиональное училище (г. Грозный),

ООО «Лидер-А» (Гудермесский консервный завод),

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения

6.

ОАО "Чеченавто"

121

Рихтовщик - 3 чел.

Логист - 3 чел.

Бригадир - 3 чел.

Электрик - 3 чел.

Маляр - 2 чел.

Приёмщик -4 чел.

Слесарь механосборочных работ - 63 чел.

Комплектовщик - 3 чел.

Расфасовщик - 2 чел.

Мастер - 3 чел.

Контролер- 5 чел.

Слесарь - 2 чел.

Водитель-испытатель - 2 чел.

Дефектчик -  8 чел.

Сварщик - 2 чел.

Маркировщик -2 чел.

Оператор автоматических линий - 4 чл.

Слесарь по ремонту автомобилей - 3 чел.

Контролер малярных работ – 3 чел.

Комплектовщик изделий и оборудования - 1

Корпоративный университет при ОАО «Автоваз», г. Тольятти

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения

7.

ГУП "Грозненский электромеханический завод"

50

Программист -10 чел.

Токарь - 10 чел.

Фрезеровщик - 5 чел.

Оператор станков с ЧПУ - 10 чел.

Обмотчик - 10 чел.

Наладчик - 5 чел.

ОАО Щербинский

Лифтостроительный завод, г. Щербинка, Московская область

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения

8.

ООО "Энергия Плюс"

56

Схемотехник -5 чел.;

Конструктор - 5 чел.

Поверитель-метролог - 5 чел.

Программист - 9 чел.

Монтажник-сборщик - 32 чел.

Колледж радиоэлектроники, информационных, промышленных технологий, г. Ростов-на-Дону

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения

Итого:

414

<*> Численность работников, планируемых к направлению на опережающее профессиональное обучение и стажировку,            

может изменяться в зависимости от экономической ситуации, по согласованию с организациями.

Приложение

к подпрограмме «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы«Социальная поддержка и содействие занятости

населения Чеченской Республики»

Перечень предприятий – участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по опережающему профессиональному обучению и стажировке (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, и безработных граждан

N
п/п

Наименование
организации

Профессии (специальности), по которым планируется трудоустройство инвалидов <*>

Численность трудоустроенных инвалидов, человек

1

2

3

4

1.

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»

Дозировщик

бухгалтер

охранник

2

1

1

2.

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»

Весовщик

бухгалтер

2

1

3.

ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»

Лаборант

бухгалтер

охранник

дозировщик

1

1

1

1

4.

ГУП «Молпром»

Лаборант

1

5.

ГУП «Пищепродукт»

бухгалтер

1

ИТОГО:

13

<*> Профессии и специальности инвалидов, ищущих работу и планируемых к трудоустройству, могут изменяться в   

        зависимости от экономической ситуации, по согласованию с организациями.

Приложение

к подпрограмме «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Объемы финансирования и численность участников мероприятий подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году

№ п/п

Мероприятия

Численность участников, чел.

Объем финансирования всего, тыс. руб.

в том числе:

федеральный бюджет, тыс. руб.

бюджет Чеченской Республики,

тыс. руб.

1.

Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

774

                            44882,2

42638,1

2244,1

2.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

414

94970,8

90222,2

4748,5

3.

Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов

13

941,8

894,7

47,2

Итого

1201

              140794,8

133755,0

7039,8

Приложение

к подпрограмме «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Система мероприятий подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

1

2

3

4

1. Общие программные мероприятия

1.1.

Информирование населения и работодателей о дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда:
организация работы «горячей линии»;
издание и распространение буклетов;
размещение пресс-релизов в средствах массовой информации

В течение 2016 года

Государственные бюджетные учреждения центры занятости населения Чеченской Республики (далее – центры занятости населения)

1.2.

Мониторинг ситуации на рынке труда Чеченской Республики

Ежемесячно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее – Минтруд ЧР)

1.3.

Отбор участников программных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики

По мере поступления заявок

Минтруд ЧР

1.4.

Разработка подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской

Республики, на 2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

2 квартал 2016 года

Минтруд ЧР

1.5.

Заключение договоров с организациями - участниками мероприятий Программы

В течение 2016 года

центры занятости населения

1.6.

Организация и проведение совещаний и семинаров с организациями - участниками мероприятий подпрограммы

В течение 2016 года

центры занятости населения

1.7.

Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и подготовка ежемесячных отчетов об их исполнении

В течение 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

2. Мероприятия по организации занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

2.1.

Правовое обеспечение мероприятий по организации  занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

I полугодие 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

2.2.

Формирование банка данных о временных рабочих местах для реализации мероприятий по организации занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

В течение 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

2.3.

Заключение договоров с организациями,  реализующими  программные мероприятия

В течение 2016 года

центры занятости населения

2.4.

Проведение мониторинга реализации мероприятий по  занятости работников

Ежемесячно в течение 2016 года

центры занятости населения

3. Мероприятия по опережающему профессиональному
обучению работников, принятых на постоянную работу и безработных граждан

3.1.

Правовое обеспечение организации мероприятий по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

I полугодие 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

3.2.

Уточнение потребности работодателей в опережающем профессиональном обучении работников, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

В течение 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

3.3.

Осуществление (при необходимости) профессионального консультирования работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении (стажировке), в целях оптимального выбора профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места обучения

В течение 2016 года

центры занятости населения

3.4.

Организация опережающего профессионального обучения (стажировки) работников организаций, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

В течение 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

3.5.

Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий по опережающему профессиональному обучению (стажировке) работников организаций, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

В течение 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

4. Мероприятия по социальной занятости инвалидов

4.1.

Правовое обеспечение организации мероприятий по социальной занятости инвалидов

I полугодие 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

4.2.

Заключение договоров с участниками мероприятий по социальной занятости инвалидов

в течение 2016 года

центры занятости населения

4.3.

Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий по социальной занятости инвалидов

В течение 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

ПАСПОРТ

подпрограммы «Право быть равным»

Ответственный исполнитель

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цель подпрограммы

Создание условий для абилитации, реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Чеченской Республики и улучшение качества жизни их семей

Задачи подпрограммы

Создание развернутой республиканской  межведомственной инфраструктуры и механизма абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включающей Межведомственный координационный совет (управление программой), 1 республиканскую базовую инновационную площадку, 2 инновационные площадки при организациях социального обслуживания (далее – ИП),  инновационной системы подготовки и переподготовки специалистов, работающих с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья  и их семьями.

Формирование в республике института волонтеров на межведомственной основе. Подготовка, создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте. Развитие комплекса предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья. Повышение уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья. Создание условий для интеграции детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей в общество. Привлечение внимания общества к решению проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей. Формирование позитивного и толерантного отношения общества к детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья. Проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям. Проведение системного мониторинга по этапам и годам реализации программы. Подготовка и распространение печатных и методических материалов для специалистов и родителей, работающих по программе. Организация через средства массовой информации системной информационной работы по теме «Право быть равным».

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья – 3450 чел. Родители (лица, их заменяющие) детей-инвалидов – 4313 чел. Работники медицинских, социальных, образовательных и других учреждений, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам –733 чел. Волонтеры, оказывающие помощь детям-инвалидам – 50 чел.

Сроки реализации подпрограммы

2017-2019

Объем и источники финансирования подпрограммы

88 481,300 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет

0, 000 тыс. руб.

республиканский бюджет

62 733,800 тыс.руб.

внебюджетные источники

25 747,500 тыс.руб.

Общий объем финансирования по годам

в 2017 году

38 848, 800 тыс. руб. 

в том числе по источникам:

федеральный бюджет

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет

38 848,800 тыс. руб.

внебюджетные источники

0,000 тыс. руб.

в 2018 году

35 986,000 тыс. руб

в том числе по источникам:

федеральный бюджет

0,000 тыс.руб.

республиканский бюджет

19 791,000 тыс. руб.

внебюджетные источники

16 195,000 тыс. руб.

в 2019 году

13 646,500 тыс.руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет

0,000 тыс.руб.

республиканский бюджет

4 094,000 тыс. руб.

внебюджетные источники

9 552,500 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов – 7,2%.

Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья – 6,8%.

Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов – 8,4%. Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов – 4,1%.

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами – 7,9%. Удельный вес трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов –1,3%. Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов – 4 организации.

Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами – 25 человек.

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, особое внимание уделяется необходимости формирования действенных механизмов обеспечения прав и интересов социально уязвимых категорий детей (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети, находящиеся в социально опасном положении), преодоления их социальной исключенности, создания условий для реализации потенциала каждого ребенка, его образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности. Особой социальной группой, которая выступает объектом постоянной и разнообразной заботы и поддержки со стороны государства – дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды. Обеспечение равных возможностей для названных групп детей базируется на принципе недискриминации.

В Чеченской Республике отмечается наличие в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике на 31 декабря 2015 года в республике проживает 197015 инвалидов, в том числе 65806 детей-инвалидов, что составляет 33,4 процента от общего количества. За 2013 - 2015 годы численность детей-инвалидов увеличилась на 6,6 процента. Удельный вес детей-инвалидов в общей численности детей республики составляет 12,6 процента.

За последние годы отмечена тенденция к увеличению числа детей-инвалидов. Численность детей-инвалидов по состоянию на 31 декабря:

2013 года – 61463 чел.;

2014 года – 63384 чел.;

2015 года – 65806 чел;

2016 года – 67908 чел.;

2017 года – 65613 чел.;

2018 года – 64968 чел.

Социальная изоляция детей-инвалидов, невозможность их интеграции в общество во многом обусловлена наличием множества средовых барьеров, отсутствием доступной среды жизнедеятельности, вследствие чего инвалиды, в том числе и дети лишены возможности реализовать свои права и принимать участие во всех аспектах жизни. Таким образом, для Чеченской Республики, как и для России в целом, проблема оказания государственной поддержки детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья принадлежит к числу наиболее актуальных не только в силу устойчивой тенденции к инвалидизации населения: в сложившейся демографической ситуации дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды составляют значительный резерв нашего общества. Данная ситуация обусловила одно из основных направлений социальной политики  Чеченской Республики: создание равных возможностей для детей-инвалидов, способствующих более полной компенсации ограничений жизнедеятельности, социальной адаптации и их интеграции в общество.

Положение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, усугубляется отсутствием последовательного межведомственного взаимодействия, в том числе в вопросах формирования и ведения единой системы учета детей-инвалидов и их семей. На всех этапах работы с детьми-инвалидами и их семьями взаимодействие зачастую носит недостаточный характер, что проявляется во время выявления ребенка с ограниченными возможностями здоровья, анализа и оценки нужд и потребностей семьи с ребенком-инвалидом, разработки плана реабилитации и его реализации. В то время как у специалистов разных ведомств нет данных о точном количестве, о потребностях и специфике конкретных семей, у родителей с детьми-инвалидами нет полной информации об услугах, предоставляемых по месту жительства на территории республики. Поэтому единое информационное поле с актуальной информацией о точном количестве семей с детьми-инвалидами, об их потребностях и нуждах, а также об услугах, которые получают и могут получить дети-инвалиды и их семьи, является крайне востребованным.

Социальная изоляция семей с детьми-инвалидами обусловлена несовершенством системы социально-педагогических и социально-психологических услуг. Более половины детей-инвалидов школьного возраста не имеют постоянной возможности общаться со сверстниками, дистанционное образование не способно в полной мере обеспечить им естественную социализацию. Большинство детских развивающих центров, как и ряд учебных заведений, не могут принять школьников из числа детей-инвалидов в образовательные или творческие группы: не позволяет оборудование помещений, квалификация педагогов, отсутствие программ интеграции и системы сопровождения в образовательном пространстве. События, вовлекающие детей-инвалидов в городскую социальную среду, происходят достаточно редко. В Чеченской Республике проводятся мероприятия досугового, благотворительного и спортивного характера, но они носят системный характер.

В числе проектов, имеющих положительный эффект, следует отметить проведение совместно с республиканскими общественными организациями инвалидов фестиваля для детей и молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. Для решения вопросов межведомственного взаимодействия создан Совет по делам инвалидов при Главе Чеченской Республики. В республике планомерно ведется работа по улучшению жилищных условий инвалидов и семей с детьми-инвалидами. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года № 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» и Постановлению Правительства Чеченской Республики от 30 января 2015 года  № 21 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета отдельных категорий граждан на территории Чеченской Республики», получили субсидии для улучшения жилищных условий за 123 семьи, имеющие детей-инвалидов, в том числе:  в 2013 г.- 35 семей;  в 2014 г.- 41 семья; в 2015 г. - 47 семей; в 2016 г.- 28 семей;  в 2017 г.- 39 семей; в 2018 г. - 34 семьи.

Вместе с тем, существует актуальная необходимость совершенствования деятельности по социальной реабилитации детей-инвалидов и членов их семей, в связи с чем, считаем необходимым решение следующих задач:

- объединить имеющиеся разрозненные сведения о детях-инвалидах и их семьях в единую информационную базу, доступную для всех участников реабилитационного процесса;

- расширить возможности получения профессиональных знаний для специалистов, занимающихся реабилитацией и абилитацией детей с ограниченными возможностями здоровья; продолжить развитие деятельности по патронажному обслуживанию семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья;

- внедрить инновационные технологии взаимодействия и комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.

Для решения указанных задач принято решение о разработке подпрограммы «Право быть равным». В основу разработки подпрограммы положен программно-целевой метод, позволяющий реализовать комплексное решение проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, их семей, координировать деятельность заинтересованных ведомств и учреждений, развивать взаимодействие с общественными организациями в сфере реабилитации детей-инвалидов. Исполнителями мероприятий подпрограммы являются:

- Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

- Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

- Министерство образования и науки Чеченской Республики;

- Министерство культуры Чеченской Республики;

- Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту;

- Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации;

- ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в г. Грозном;

- ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;

- ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;

- ГБУ «Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних».

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целью подрограммы является создание условий для абилитации, реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и улучшение качества жизни их семей. Для достижения цели подпрограммы планируется решение следующих задач:

- внедрение эффективных организационно-управленческих механизмов в сфере профилактики детской инвалидности, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях межведомственного взаимодействия различных структур при решении проблем таких детей;

- создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте;

- развитие комплекса предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;

- повышение уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;

- создание условий для интеграции детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей в общество;

- формирование позитивного и толерантного отношения общества к детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;

- привлечение внимания общества к решению проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей;

- проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям.

Реализация мероприятий подпрограммы даст значительный эффект в сфере реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, что позволит улучшить качество их жизни и в целом приведет к повышению их социального статуса.

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы оценивается целевыми индикаторами и показателями подпрограммы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса последовательных мероприятий, направленных на формирование институциональной системы профилактики семейного неблагополучия и поддержки семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных заданий

по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования. В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы предусмотрено привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций и волонтеров к акциям в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 88 481,300 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Чеченской Республики – 62 733,800 тыс. рублей, средства Фонда поддержки детей – 25 747,500 тыс. рублей. При этом в 2017 году планируется освоение 38 848,800 тыс. рублей, в 2018 году –35 986,000 тыс. рублей, 2019 году – 13 646,500 тыс. рублей.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками

В качестве рисков, которые могут повлиять на достижение цели, задач и прогнозируемых результатов комплекса мер, могут выступать:

- объективные риски:

1)изменение социально-политической и экономической ситуации на территории республики;

2)изменение количества семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в социальной поддержке и социальном сопровождении;

3)отсутствие необходимой для оказания социальной помощи и социального сопровождения инфраструктуры;

4)инфляционные процессы, не соразмерные заложенным в смете расходам, приводящие к удорожанию оказываемых услуг;

- субъективные риски:

1) сопротивление семей с детьми, нуждающихся в социальном сопровождении и социальной помощи, оказываемой поддержке;

2) низкий уровень мотивации сотрудников социальных учреждений;

3)низкий уровень квалификации сотрудников, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи.

В качестве мер снижения или нивелирования вышеуказанных рисков, предусматриваемых органами исполнительной власти Чеченской Республики, предлагается реализация следующих мероприятий:

-информационная, организационная поддержка подпрограммы;     

- мониторинг происходящих на территории Чеченской Республики социально-экономических, политических процессов, в том числе инфляционных, с целью предупреждения наступления рисков;

- корректировка организационной и финансовой частей подпрограммы по мере необходимости;

- проведение агитационных и пропагандистских мероприятий, направленных на активизацию вовлечения граждан, общественных, религиозных организаций и спонсоров в процесс оказания помощи семьям с детьми-инвалидами;

- организация комплексной и регулярной системы обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников социальных организаций, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, который:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»

Наименование

«Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»

Утверждающий нормативный правовой акт

Постановление Правительства Чеченской Республики

Исполнитель

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Участники

Федерация профсоюзов Чеченской Республики

Государственная инспекция труда в Чеченской Республике

Органы местного самоуправления

Программно-целевые инструменты государственной программы (подпрограммы)

Отсутствуют

Цели

Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Задачи

I. Улучшение условий и охраны труда.
1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.
2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.
3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
4. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда.
5. Совершенствование нормативно-правовой базы Чеченской Республики в области охраны труда.
6. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
7. Переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы» и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» .
8. Разработка и внедрение в организациях Чеченской Республики  программ «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда.
II. Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Целевые индикаторы (показатели)

1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
1.4. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием

2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
3. Условия труда:
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Сроки реализации

2019-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетных ассигнований 0 000,000 в тыс. рублей в том числе, за счет средств:

- федерального бюджета; 0,000;

- бюджета Чеченской Республики 0,000 тыс. рублей;

- бюджетов муниципальных образований 0,000;

в тыс. рублей на весь срок ее реализации

в том числе по годам:

- 2019 год - 0,000  тыс. рублей;

- 2020  год – 0,000 тыс. рублей;

Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц

Общий объем финансирования из внебюджетных источников - 10 000,000 в тыс. рублей в том числе:

Фонда социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике  (далее - ФСС РФ по ЧР)

- 10 000,000 тыс. рублей;

Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными в пределах 20 % сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

в том числе по годам:

2019 год –5 000,000  тыс. рублей;

2020 год – 5 000,000  тыс. рублей;

Государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций - 0,000;
работодателей - 000,000  тыс. рублей

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции  (работ, услуг) (далее работодателей) (справочно) на весь срок ее реализации,

в том числе по годам:
2019 год – 0,000  тыс. рублей;
2020 год – 0,000  тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации

Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

Сокращение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего;

Снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;

Динамика оценки условий труда;

Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

Увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест на 98%;

Увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

Условия труда:

Снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

Снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Чеченской Республике имеют следующую динамику (таблицы1-4).

Таблица 1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2014 -2018 годах (по данным территориальных органов Роструда)

Территория

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

Чеченская Республика

6

2

2

3

1

Таблица 2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2014-2018годах
(по данным ФСС РФ по ЧР)

Территория

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

Чеченская Республика

24

17

20

11

7

Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 рабочий день и более в 2014 - 2018годах
(по данным ФСС РФ по ЧР)

Территория

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

Чеченская Республика

1399

1750

2356

2136

1727

Таблица 4

Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием в 2014 – 2018 годах (по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике (Роспотребнадзора)

Территория

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

Чеченская Республика

0

0

4

2

2

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Чеченской Республике показывает, что основной причиной их возникновения является:

- незнание работодателями и работниками требований законодательства об охране труда, а также своих прав и обязанностей в сфере охраны труда;

- недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;

- низкие темпы проведения в организациях специальной оценки условий труда;

- недостаточное обучение охране труда работодателей, работников и застрахованных лиц;

- несвоевременное и неполное обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативными требованиями;

- отсутствие медицинского осмотра (обследования) работников организаций при их приеме на работу и в процессе трудовой деятельности на право допуска к профессии;

- отсутствие внутриведомственного, общественного и административно-общественного контроля исполнения в организациях требований законодательства об охране труда;

- использование в неполном объеме средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций;

- отсутствие единого механизма, обеспечивающего заинтересованность работодателей в улучшении условий и охраны труда работников организаций;

- несоответствие состояния условий труда в организациях санитарно-гигиеническим нормам;

- недостаточная информированность работодателей и работников по вопросам условий и охраны труда.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда (далее - СОУТ)

(таблицы 5-6) позволяет сделать следующие выводы:

Наиболее эффективным механизмом комплексного анализа условий труда является специальная оценка условий труда, как механизм стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, и создания рабочих мест с безопасными условиями труда.

Таблица 5

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в 2014 - 2018 годах (по данным территориальных органов Роструда, с 2016 года - по данным ФГИС СОУТ)

Территория

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

Чеченская Республика

153

7848

9872

7910

8694

Таблица 6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в 2014 – 2018 годах (рассчитывается на основе данных Таблицы 5)

Территория

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

Чеченская  Республика

0,1

4,7

5,9

4,6

5,1

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблица 7-9), позволяет сделать следующие выводы:

Состояние рабочих мест, условия труда, уровень и длительность воздействия вредных производственных факторов, наличие и эффективность систем коллективной и индивидуальной защиты работников от воздействия вредных производственных факторов, психоэмоциональное состояние работников, эффективность оздоровительных и реабилитационных мероприятий являются основными факторами, влияющими на профессиональное здоровье работников и способствующими формированию профессиональной патологии при негативном их воздействии на организм. Комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на многих предприятиях не разрабатываются или выполняются частично.

Таблица 7.

Общая численность работников (по данным ФСС РФ по ЧР)

Территория

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

Чеченская Республика

165470

166113

166195

170867

168010

Таблица 8

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в 2014 – 2018 годах (по данным ФСС РФ по ЧР)

Территория

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

Чеченская Республика

4391

4465

4169

3488

1411

Таблица 9
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников в 2014 - 2018 годах (расчетного по ФСС РФ по ЧР)

Территория

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

Чеченская Республика

2,6%

2,7%

2,5%

2%

0,8%

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2018 году составили:

фактические расходы на компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - 104950 млн. рублей;

Без учета расходов на средства индивидуальной защиты (сведения региональных отделений Росстата).

В Чеченской Республике, как и в целом по России, отмечается рост удельного веса работников, занятых во вредных условиях труда.                                                        В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество нарушений, связанны с нарушением порядка заключения трудовых договоров; несоответствие требованиям трудового законодательства содержания трудовых договоров; нарушение порядка при изменении определенных сторонами условий трудового договора. Также установлены нарушения в сфере охраны труда: нарушения при оформлении трудовых отношений (трудовые договора оформляются с нарушением требований законодательства); несвоевременно производятся инструктажи работников по охране труда на рабочем месте; при выполнении работ не соблюдается режим труда и отдыха работников; в табелях учета рабочего времени указывается время работы согласно установленному режиму работы, фактически отработанное время не учитывается; работники не в полном объеме обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, не соблюдаются сроки выдачи, выдаются не сертифицированные средства индивидуальной защиты; эксплуатация технологического оборудования без защитных ограждений, либо с защитными ограждениями не соответствующими требованиям безопасности.

В Чеченской Республике в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда.

Принято постановление Правительства Чеченской Республики от 4 июня 2004 года №43 «О республиканской системе охраны труда в Чеченской Республике». Реализована республиканская целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике», которая вошла в подпрограмму Государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики». Большое внимание уделяется пропаганде вопросов улучшения условий и охраны труда на рабочих местах. С 2013 года, проводятся семинары и совещания по вопросу проведения специальной оценки условий труда. Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы, что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Чеченской Республики и  обеспечение благоприятных условий работников  Чеченской Республики в процессе их трудовой деятельности.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы подпрограммы. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы на уровне Чеченской Республики с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2025 года  и Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2019-2020 годы является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Чеченской Республики.

В соответствии с вышеназванными Стратегией социально-экономического развития и Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих, а также содействие органам государственного контроля и надзора в повышении эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.1. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Индикаторами достижения указанной цели являются:

1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

1.4. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием.

2. Динамика оценки условий труда:

2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;

2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

3. Условия труда:

3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение задач по улучшению условий и охраны труда и повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе:

обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы» и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»;

- разработка и внедрение в организациях Чеченской Республики так называемых, программ «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;

повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.2 Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы и целевые индикаторы (показатели)

В результате реализации подпрограммы ожидается   повышение роста производительности труда за счет улучшения условий и охраны труда работников, снижения случаев производственного травматизма и гибели работников.

Достижение цели и решение задач программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы:

Целевые индикаторы (показатели)

Базовое значение показателя

Период реализации

Источник

информации

2017

2018

1. Уровень производственного травматизма:

1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.

чел.

3

1

ГИТ

1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел.

чел.

11

7

ФСС РФ

1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

дни

2136

1727

ФСС РФ

1.4. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, чел.

чел.

2

2

Роспотребнадзор

2. Динамика оценки труда:

2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

ед.

7910

8694

ГИТ (с 2016 года - ФГИС СОУТ)

2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

ед.

4,6

5,1

Рассчитывается на основе данных Таблицы 5

2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

ед.

7919

8694

ГИТ

Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда).

3. Условия труда:

3.1. Общая численность работников, из них:

чел.

170867

168010

ФСС РФ

3.2. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел.

чел.

3488

1411

ФСС РФ

3.3. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников,%

%

2

0,8

ФСС РФ

Указанные целевые показатели являются индикативными и могут быть изменены с учетом экономического положения Чеченской Республики.

Данные целевые индикаторы (показатели) представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются органами исполнительной власти Чеченской Республики в области охраны труда, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами ФСС РФ.

Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.

2.3 Контрольные этапы реализации подпрограммы и перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках, с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации

Реализация подпрограммы осуществляется в 1 этап.

Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

Формирование перечня программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемом финансирования, исполнителей должно базироваться на приоритетности мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, и улучшения условий труда. Особое внимание уделено минимизации затрат на реализацию программных мероприятий при одновременной ориентации на достижение высокой социально-экономической эффективности в результате их достижения.

- обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;

- реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

- совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики в области охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

- повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Перечень программных мероприятий, сгруппированных в соответствии с задачами подпрограммы, с указанием объемов финансирования представлен в Приложении 1 к подпрограмме.

Срок реализации мероприятий подпрограммы - 2019 - 2020годы.

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей подпрограммных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители подпрограммных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном «Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год законом о бюджете Чеченской Республики, (средств Фонда социального страхования Российской Федерации; работодателей Чеченской Республики).

Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации подпрограммы составляет 10 000,000 тыс. руб., в том числе, за счет средств:

федерального бюджета - 0,000 тыс. руб.;

бюджета Чеченской Республики-0,000 тыс. руб.;

бюджетов муниципальных образований 0,000 тыс. руб.

в том числе по годам:

2019 год – 0,000 тыс. руб.;

2020 год – 0,000 тыс. руб.;

Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации подпрограммы составляет 10 000,000 тыс. руб.,

ФСС РФ – 4 000,000 тыс. руб.;

в том числе по годам:

2019 год – 2 000,000 тыс. руб.;

2020 год – 2 000,000 тыс. руб.;

Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в пределах 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний «Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» приказ Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»).

Работодателей - 6 000,000 тыс. руб.;

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

в том числе по годам:

2019 год – 3 000,000 тыс. руб.;

2020 год – 3 000,000 тыс. руб.;

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнение подпрограммных мероприятий, с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.

4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

При реализации подпрограммы существуют следующие риски:

невозможность реализации (или реализация не в полном объеме) мероприятий подпрограммы может являться недостаток финансирования подпрограммы, причины, возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств;

недостижение ожидаемых результатов реализации подпрограммных мероприятий могут оказать следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировку в случае необходимости.

Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации подпрограммных мероприятий ежегодно, либо по завершению этапа подпрограммы (Приложение 2).

Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно в срок до 10 июня направляет информацию о ходе реализации подпрограммы за предыдущий год (отчетный период) в соответствии с пунктом 7 Положения о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1197.

Паспорт

подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цель подпрограммы

Содействие добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического развития  Чеченской Республики

Задачи подпрограммы

Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Чеченскую Республику для постоянного проживания, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Численность участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 (далее - Государственная программа), прибывших в Российскую Федерацию (далее - участников Государственной программы), и членов их семей;

доля рассмотренных уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы, от общего количества поступивших заявлений;

доля занятых участников Государствен­ной программы без учета членов их семей;

доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в  Чеченской Республике в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в  Чеченской Республике;

доля участников Государственной программы и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших  дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях на территории  Чеченской Республики, от числа участников Государственной программы и членов их семей

Сроки реализации подпрограммы

2018 - 2024 годы

Объемы  и источники  финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

470,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

446,500 тыс. руб. 

бюджет Чеченской Республики (далее - республиканский бюджет):

23,500 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2018 году -

0,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

0,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2019 году -

0,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

000,0 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2020 году -

320,0 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

304,0 тыс. руб.

республиканский бюджет:

16,0 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2021 году -

150,0 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

142,5 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7,5 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2022 году -

0,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

0,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2023 году -

0,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

0,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2024 году -

0,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

0,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Привлечение в республику ежегодно не менее 10 специалистов, занимающихся актуальными проблемами преимущественно в сфере образования и здравоохранения из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения развития экономики республики

Численность участников и членов их семей по годам:

- 2018 год – 50 человек;

- 2019 год – 50 человек;

- 2020 год – 50 человек;

- 2021 год – 50 человек;

- 2022 год – 50 человек;

- 2023 год – 50 человек;

- 2024 год – 50 человек.

Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В последние годы проблема экономического роста в результате, возникшей кризисной ситуации в целом по Российской Федерации, в Чеченской Республике основные показатели социально-экономического развития удерживали положительную динамику.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами за 2017 год составил 76582,9 млн. руб. или 104,9 % к уровню 2016 года.

Добыча полезных ископаемых. В республике добыто полезных ископаемых на 5320,5 млн. руб., что составляет 102,4% к уровню предыдущего года.

За отчетный период потребителям отгружено продукции обрабатывающих производств на 9877,3 млн. руб., что на 8,5% больше уровня 2016 года.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2017 году составило 13942,0 млн. рублей или 105,7 % к уровню 2016 года.

Агропромышленный комплекс. Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий республики составил 24865,8 млн. рублей.

Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» за 2017 год составил 33380,5 млн. рублей, что на 25,9% больше уровня 2016 года.

Предприятиями и организациями всех форм собственности, а также населением за счет собственных и заемных средств, введено в эксплуатацию 1040,8 тыс.кв.м или 99,9% к уровню 2016 года. 

              Потребительский рынок. Оборот розничной торговли за 2017 год составил 158382,6 млн. руб., что в сопоставимых ценах соответствует уровню 2016 года.

Всего населению республики оказано платных услуг в объеме 54263,7 млн. рублей, что на 4,2% больше уровня 2016 года.

Объем инвестиций в основной капитал 2017 году составил 65403,1 млн. руб. или 105,3% к уровню прошлого года. Из них внебюджетные инвестиции – 54946,6 млн. руб. или 84,0% от общего объема инвестиций. К уровню 2016 года рост составил 106,0%.

Уровень жизни населения. Величина прожиточного минимума на душу населения в IV квартале 2017 года составила 9995 руб. в месяц или 114,6% к уровню аналогичного периода предыдущего года.

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в 2017 года составила 23248,8 рублей или 101,4% к уровню предыдущего года (по сопоставимому кругу организаций).

Рынок труда. Численность безработных (имеющих статус безработного), зарегистрированных в службе занятости населения республики, на конец года оценивается на уровне 56,2 тыс. человек, что на 1,2 тыс. человек меньше уровня 2016 года.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2017 года составит, по оценке, 9,0% (2016г. – 9,2%).

Финансы. Всего доходов в консолидированный бюджет Чеченской Республики по состоянию на 01.01.2018 года поступило 77477,4 млн. руб., в том числе: безвозмездные перечисления – 62278,0 млн. руб. (80,4% от доходов бюджета), налоговые и неналоговые доходы – 15199,4 млн. руб., (19,6% от доходов бюджета).

За 2017 год в сравнении с 2016 годом доходы консолидированного бюджета Чеченской Республики увеличились на 7,5%.

Безвозмездные перечисления увеличились на 10,1%, налоговые и неналоговые доходы снизились на 1,9%.

В общем объеме налоговых и неналоговых доходов:

налог на доходы физических лиц – 8886,1 млн. руб., уменьшился в сравнении с аналогичным периодом 2016 г. на 75,0 млн. руб. или на 0,8%;

налог на имущество организаций – 1959,8 млн. руб., уменьшился в сравнении с аналогичным периодом 2016 г. на 154,8 млн. руб. или на 7,3%;

налог на прибыль организаций - 747,8 млн. руб., увеличился в сравнении с аналогичным периодом 2016 г. на 105,2 млн. руб. или на 16,4%;

транспортный налог – 283,3 млн. руб., увеличился в сравнении с аналогичным периодом 2016 г. на 121,0 млн. руб. или на 74,5%.

Государственная пошлина за 2017 год составила в сумме 86,7 млн. руб. и увеличилась в сравнении с 2016 годом на 1,6 млн. руб. или на 1,8%.

В целом объем расходов консолидированного бюджета Чеченской Республики за 2017 года составил 77116,6 млн. руб., и в сравнении с аналогичным периодом 2016 года расходы увеличились на 5868,9 млн. руб. или на 8,2%.

Увеличение расходов в сравнении с уровнем аналогичного периода 2016 года произошло, в основном, по разделам:

образование – 28292,7 млн. руб., что составляет 28,2% от общих расходов бюджета (на 3753,46 млн. руб. или на 15,3%);

социальная политика – 21717,3 млн. руб., что составляет 28,2% от общих расходов бюджета (на 6844,9 млн. руб. или на 46,0%);

национальная экономика – 10971,5 млн. руб., что составляет 14,2% от общих расходов бюджета (на 1933,5 млн. руб. или на 21,4%).

Снижение расходов в сравнении с уровнем соответствующего периода 2016 года произошло, в основном, по разделам:

здравоохранение – 3409,6 млн. руб., что составляет 4,4% от общих расходов бюджета (на 6645,8 млн. руб. или на 66,1%);

физическая культура и спорт – 1635,9 млн. руб., что составляет 2,1% от общих расходов бюджета (на 66,8 млн. руб., или на 3,9 %);

жилищно-коммунальное хозяйство – 1615,7 млн. руб., что составляет 2,1% от общих расходов бюджета (на 754,4 млн. руб. или на 31,8%).

На 01.01.2018г. расходная часть консолидированного бюджета Чеченской Республики исполнена на 94,7%, доходная часть консолидированного бюджета Чеченской Республики исполнена на 100,5%.

В результате исполнения консолидированного бюджета Чеченской Республики по итогам 2017 года образовался профицит в размере 360,8 млн. рублей. (77 477,4 млн. руб. – 77 116,6 млн. руб. = 360,8 млн. рублей).  При этом в соответствии с изменениями в Законе о республиканском бюджете Чеченской Республики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов от 23.01.2017 г. № 3-РЗ, планируемый дефицит консолидированного бюджета Чеченской Республики по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 4350,0 млн. рублей.

С целью реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, территорией вселения соотечественников определена вся Чеченская Республика.

Динамика показателей безработицы в Чеченской  Республике свидетельствует о сохранении динамики снижения безработицы. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, за период с 2015 по 2017 годы имела тенденцию к снижению и на конец 2017 года составила 87,1 тыс. человек или 14,0 процента по отношению к ЭАН (в среднем по России – 5,2 процента).

Уровень регистрируемой  безработицы  в  Чеченской  Республике  по  итогам 2017 года составил 9,0 процента к ЭАН,  что  является  одним  из  самых  высоких показателей в разрезе субъектов СКФО    (выше только в Ингушетии – 9,4 процентов).

На протяжении последних лет менялась потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения.
По состоянию на 1 января 2017 г. банк вакансий содержал 1,7 тыс. единиц, что на 65 процентов меньше, чем на 1 января 2016 г.

В последние годы в  Чеченской Республике постоянно растет спрос на квалифицированные трудовые ресурсы, и уже ощутим дефицит на рынке труда. Это подтверждается тем, что по определенным профессиям работодатели не могут найти работников и их вакансии долгое время остаются невостребованными у безработных граждан.

В настоявшее время в республике остро стоит проблема дефицита специалистов в сфере здравоохранения и образования.

В сфере здравоохранения проблема острого дефицита, как узких специалистов, так и специалистов общего профиля.

В республике работает 293 педиатра (при потребности 718), из них 213 участковых педиатра (при потребности 663). В среднем по Чеченской Республике нагрузка на 1 врача педиатра участкового составляет – 2712 человек.

Обеспеченность неонатологами – 18,8 (на 28581 – рожденных в 2016 году живыми в пересчете на 10 тыс. детей.). Всего в республике работает 54 врачей неонатологов, при потребности 85.

При потребности в 480 врачах узкой специализации работает всего 64 врача-специалиста, что составляет 13,3% от необходимого. Основная часть этих врачей работает в медицинских учреждениях г. Грозный.

Обеспеченность узкими специалистами педиатрического профиля в амбулаторно-поликлинической сети так же низкая, всего 26,9 % от необходимого. При потребности в более 825 врачей узкой специализации, работает всего 222 специалиста. Имеющиеся специалисты в виду сложившегося дефицита кадров несут совместительство в нескольких учреждениях, что однозначно сказывается на качестве оказываемой медицинской помощи.

Также остро стоит проблема дефицита в специалистах в образовательных организациях Чеченской Республики. Особенно остро ощущается дефицит учителей русского и иностранного языков, математики и физики.

Численность безработных по методологии МОТ в среднем за 2017 год составила 87,1 тыс. человек, что на 11,1 процента ниже показателя 2016 года соответственно, уровень общей безработицы снизился с 15,8 до 14,0 процента. Показатель регистрируемой безработицы в Чеченской Республике является одним из самых высоких в России, хотя динамика данного показателя на протяжении ряда лет имеет позитивный характер – устойчиво сокращается.

Одним из путей удовлетворения потребности развивающейся региональной экономики в кадрах является привлечение трудовых ресурсов из-за пределов Чеченской Республики. Возможности других регионов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу недостаточной трудовой мобильности населения.

Для дальнейшего развития экономики Чеченская Республика нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих.

В связи с этим особую актуальность приобретает вопрос привлечения в экономику Чеченской Республики высококвалифицированных соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что переселение на постоянное место жительства в Чеченскую Республику высококвалифицированных соотечественников, по различным причинам оказавшихся за рубежом, будет способствовать решению проблем территориального развития, а также улучшению ситуации с обеспечением потребности экономики республики в квалифицированных кадрах.

Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей в  Чеченской Республике возможно по следующим направлениям:

осуществление трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на региональном рынке труда;

ведение предпринимательской деятельности, сельскохозяйственной деятельности;

ведение иной, не запрещенной законодательством Российской Федерации, деятельности.

Уполномоченный орган оказывает переселенцу информационное содействие по вопросам переезда, трудоустройства и обустройства на территории вселения.

Трудоустройство соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в республику, может быть осуществлено на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения.

Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращением в государственные бюджетные учреждения службы занятости населения  Чеченской Республики по вопросам трудоустройства или с помощью информационных возможностей портала «Работа в России» (http://trudvsem.ru).

Подбор варианта подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется центрами занятости населения городов и районов в соответствии с законодательством о занятости населения.

На 1 января 2018 г. банк данных службы занятости населения республики содержал сведения о 1724 вакансиях. Во всех муниципальных образованиях имеется возможность самостоятельного трудоустройства переселяющихся соотечественников. В случае отсутствия подходящих вакансий в конкретном муниципальном образовании переселяющимся соотечественникам могут быть предложены вакансии из межтерриториального (межмуниципального) банка вакансий службы занятости населения, а также предложены возможности профессиональной ориентации.

Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в республику, определяются действующим законодательством Российской Федерации и  Чеченской Республики.

Малое предпринимательство в течение ряда лет развивается с положительной динамикой, обеспечивая занятость населения Чеченской Республики, внося свою долю в формирование валового регионального продукта, консолидированного бюджета, наполняя рынок отечественными товарами, работами и услугами.

Оценку возможностей получения участниками Государственной программы и членами их семей профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования в Чеченской Республике, можно провести на основании следующей информации.

Население Чеченской Республики имеет высокий образовательный уровень, чему способствует развитая сеть образовательных и научных учреждений, наличие высокотехнологических производств: на десять тысяч человек среднее специальное образование имеют 166 человек, высшее – 237 человек.

На территории Чеченской Республики функционируют образовательные учреждения, в которых ведется обучение по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, высшего, среднего и начального профессионального образования.

Образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования ведут 4 организации высшего образования.

В системе среднего профессионального образования Чеченской Республики образовательную деятельность осуществляют 23 профессиональных образовательных учреждений.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике, в последние годы в  Чеченской Республике наблюдается рост числа молодых людей, желающих получить профессиональное образование.

На территории Чеченской Республики гарантируются общедоступность и бесплатность среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Предоставляется также возможность получения послевузовского и дополнительного профессионального образования.

Допускается сочетание различных форм получения образования: очной, очно-заочной или заочной. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с законодательством промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт.

В рамках настоящей подпрограммы реализуется мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности. В случае признания соотечественников, прибывших в Чеченскую Республику, в установленном порядке безработными, существует возможность пройти обучение по направлению органов службы занятости.

Соотечественникам, прибывшим в Чеченскую Республику, предлагается рассмотреть варианты временного и постоянного жилищного обустройства в рамках действующего законодательства и принять решение в зависимости от уровня их материальной обеспеченности.

Временное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей предусматривается на условиях аренды (найма) муниципального жилого фонда, частного жилья и размещения в гостиницах по месту вселения.

В числе возможных вариантов постоянного жилищного обустройства: аренда (найм) жилого помещения, предоставление служебного жилья, находящегося в собственности работодателя, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации, приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления о предоставлении земельного участка, переуступка прав аренды у физического лица или организаций, а также участие переселенцев в программах ипотечного кредитования.

Перечень организаций, имеющих возможность приема и обустройства переселенцев с предоставлением постоянного либо временного жилья, ежемесячно публикуется на информационном ресурсе «Работа в России» (http://trudvsem.ru).

Средняя стоимость одного кв. метра жилья в Чеченской Республике на первичном рынке жилой площади, по данным за 2 квартал 2018 года, составляла 47,6 тыс. рублей, на вторичном рынке – 44,6 тыс. рублей, по данным за 4 квартал 2017 г. – 46,6 тыс. рублей и 44,2 тыс. рублей соответственно.

Информация о недвижимости в Чеченской Республике, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы включает:

оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы;

оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета;

оценку степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется в два этапа.

На первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными подпрограммой значениями и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:

, где

- индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, %;

- фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;

- установленные в подпрограмме значения n-го целевого показателя на отчетный год.

На втором этапе определяется средний индекс достижения целевых показателей по следующей формуле:

, где

I - средний индекс достижения целевых показателей;

n - число целевых показателей подпрограммы.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств определяется по следующей формуле:

, где

- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Степень реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.

В ходе реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть отклонения от намеченных результатов и целей подпрограммы. Основными рисками невыполнения мероприятий подпрограммы являются:

сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность участника Государственной программы нести расходы по приобретению постоянного жилья;

отказ работодателя от найма участника Государственной программы или членов его семьи после переезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) реальной квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категорию безработных граждан;

несоответствие (неполное соответствие) реальной деятельности участника Государственной программы деятельности, указанной в заявлении соотечественника;

недостаточная численность среди соотечественников медицинских работников, преподавателей, учителей, желающих переехать в сельскую местность Чеченской Республики;

отсутствие свободных мест в учреждениях дошкольного образования;

обособление переселенцев, создание замкнутых этно-социальных групп, рост межнациональной напряженности.

Оценка данных рисков - риски низкие.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

1) информирование соотечественников, желающих переселиться в Чеченскую Республику, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья.

2) увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения (жилье экономического класса);

3) информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, в том числе в рамках инвестиционных проектов, реализуемых на территории Чеченской Республики, востребованных специальностях и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;

4) согласование приглашения на переселение с будущими работодателями, за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью и прибывающих в рамках самостоятельного трудоустройства;

5) проведение разъяснительной работы среди потенциальных участников Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» о необходимости представления достоверных сведений о себе, о трудовой деятельности;

6) информирование потенциальных участников Государственной программы об уровне обеспеченности детей местами в дошкольных образовательных организациях в муниципальных образованиях  Чеченской Республики, выбранных ими для постоянного проживания;

7) проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации, а также о задачах подпрограммы, о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Чеченскую Республику, в среде населения, проживающего на территории  Чеченской Республики, для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы и членам их семей;

8) мониторинг этнического состава населения на территориях вселения;

9) вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Чеченской Республики;

10) мониторинг реализации подпрограммы, регулярный анализ хода ее выполнения.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целью подпрограммы является содействие добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического развития Чеченской Республики.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение следующих задач:

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Чеченскую Республику для постоянного проживания, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество.

Сроки реализации подпрограммы: 2018 - 2020 годы. Этапы не предусмотрены.

Реализация данной подпрограммы позволит привлечь в республику ежегодно не менее 10 специалистов, занимающихся актуальными проблемами из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения развития экономики республики.

Подпрограмма также позволит частично решить вопрос дефицита высококвалифицированных кадров в сферах здравоохранения и образования, так как предпочтение будет отдаваться высококвалифицированным специалистам и ученым, которые занимаются актуальными научными и технологическими проблемами.

Перечень целевых показателей представлен в приложении № 1 к государственной программе  Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики».

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

№
п/п

Наименование мероприятия

Статус

Год реализации

Объем финансирования, тыс. рублей

Непосредственный результат реализации мероприятия

Государственный, заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель

всего

в разрезе источников финансирования

федеральный бюджет(*)

республиканский бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Цель - привлечение в Чеченскую Республику квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства

1.1

Задача - создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Чеченскую Республику для постоянного проживания, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество

1.1.1

Информационное обеспечение реализации подпрограммы

2018

0

0

0

Изготовление

буклетов (листовок), размещение информации в СМИ публикации

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

0

0

0

Изготовление

буклетов (листовок), размещение информации в СМИ публикации

2020

0

0

0

2021

0

0

0

2022

0

0

0

2023

0

0

0

2024

0

0

0

всего

0

0

0

X

1.1.2

Компенсация расходов участников Государственной программы  и членов их семей, на медицинское освидетельствование

2018

000,0

000,0

0,0

50 человек

Министерство здравоохранения  Чеченской Республики

2019

000,0

000,0

0,0

50 человек

2020

280,0

266,0

14,0

50 человек

2021

120,0

114,0

6,0

50 человек

2022

0,0

0,0

0,0

50 человек

2023

0,0

0,0

0,0

50 человек

2024

0,0

0,0

0,0

50 человек

всего

400,0

       380,0

20,0

X

1.1.3

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей

2018

средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя. Мероприятие финансируется в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 21.02. 2012г. №33 «Об утверждении порядков финансирования мероприятий по содействию занятости населения  Чеченской Республики».

0 человек

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

0 человек

2020

5 человек

2021

5 человек

2022

5 человек

5 человек

2023

2024

всего

1.1.4

Выплата финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

2018

0

0

0

10 человек

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

0

0

0

10 человек

2020

40,0

38,0

2,0

10 человек

2021

30,0

28,5

1,5

10 человек

2022

0,0

0,0

0,0

10 человек

2023

0,0

0,0

0,0

10 человек

2024

0,0

0,0

0,0

10 человек

всего

70,0

66,5

3,5

X

1.1.5

Содействие трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей на вакантные рабочие места

2018

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя. Мероприятие финансируется в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 21.02. 2012г. №33 «Об утверждении порядков финансирования мероприятий по содействию занятости населения Чеченской Республики».

10 человек

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

10 человек

2020

10 человек

2021

10 человек

2022

10 человек

2023

10 человек

2024

всего

10 человек

Х

Итого по подпрограмме

-

2018

0

0

0

X.

2019

0

0

0

X

2020

320,0

304,0

16,0

X

2021

150,0

142,5

7,5

Х

2022

0,0

0,0

0,0

Х

2023

0,0

0,0

0,0

Х

2024

0,0

0,0

0,0

Х

всего

470,0

     446,5

23,5

X

(*) На реализацию мероприятий подпрограммы возможно дополнительное привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Чеченской Республики на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставляемых на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики о предоставлении субсидии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных заданий

по реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования.

Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации подпрограммы представлены в Приложении 3 к настоящей государственной программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

В подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» участвуют Министерство здравоохранения  Чеченской Республики; Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики; Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики; Министерство внутренних дел по Чеченской Республике; органы местного самоуправления (по согласованию).

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Источником финансового обеспечения подпрограммы являются средства республиканского бюджета.

На реализацию мероприятий подпрограммы возможно дополнительное привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету  Чеченской Республики на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

Предоставление субсидии бюджету Чеченской Республики осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики.

Год реализации

Объем финансирования, тыс. рублей

Всего

в разрезе источников финансирования

федеральный бюджет

республиканский бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

2018

0

0

0

-

-

2019

0

0

0

-

-

2020

320,0

304,0

16,0

-

-

2021

150,0

142,5

7,5

-

-

2022

0,0

0,0

0,0

-

-

2023

0,0

0,0

0,0

-

-

2024

0,0

       0,0

0,0

-

-

Главными распорядителями бюджетных средств являются Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерство здравоохранения Чеченской Республики.

Затраты на информационное обеспечение реализации подпрограммы составляют 0,0 тыс. рублей.

Затраты на одного переселенца в части компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование – не более 10600 рублей. Затраты по данному мероприятию подпрограммы составляют 120,000 тыс. рублей.

Затраты на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей производятся за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя. Мероприятие финансируется в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 21.02. 2012г. №33 «Об утверждении порядков финансирования мероприятий по содействию занятости населения Чеченской Республики».

Затраты на выплату финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, составят на одного человека 4000 рублей.

Общие затраты по мероприятию составят 30,000 тыс. рублей.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы по содействию переселению, обустройству, социальной защите и трудоустройству соотечественников и членов их семей из республиканского бюджета ежегодно уточняются при принятии закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Условия предоставления и размер субсидий из федерального бюджета на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам ежегодно устанавливаются Соглашением, заключаемым между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством  Чеченской Республики в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №345.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками

Оценка данных рисков реализации подпрограммы - риски низкие.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

1) информирование соотечественников, желающих переселиться в Чеченскую Республику, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья.

2) увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения (жилье экономического класса);

3) информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, в том числе в рамках инвестиционных проектов, реализуемых на территории  Чеченской Республики, востребованных специальностях и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;

4) согласование приглашения на переселение с будущими работодателями, за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью и прибывающих в рамках самостоятельного трудоустройства;

5) проведение разъяснительной работы среди потенциальных участников Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» о необходимости представления достоверных сведений о себе, о трудовой деятельности;

6) информирование потенциальных участников Государственной программы об уровне обеспеченности детей местами в дошкольных образовательных организациях в муниципальных образованиях  Чеченской Республики, выбранных ими для постоянного проживания;

7) проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации, а также о задачах подпрограммы, о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Чеченскую Республику, в среде населения, проживающего на территории  Чеченской Республики, для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы и членам их семей;

8) мониторинг этнического состава населения на территориях вселения;

9) вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории  Чеченской Республики;

10) мониторинг реализации подпрограммы, регулярный анализ хода ее выполнения.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы включает:

оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы;

оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета;

оценку степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется в два этапа.

На первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными подпрограммой значениями и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:

, где

- индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, %;

- фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;

- установленные в подпрограмме значения n-го целевого показателя на отчетный год.

На втором этапе определяется средний индекс достижения целевых показателей по следующей формуле:

, где

I - средний индекс достижения целевых показателей;

n - число целевых показателей подпрограммы.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств определяется по следующей формуле:

, где

- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Степень реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.

В ходе реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть отклонения от намеченных результатов и целей подпрограммы. Основными рисками невыполнения мероприятий подпрограммы являются:

сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность участника Государственной программы нести расходы по приобретению постоянного жилья;

отказ работодателя от найма участника Государственной программы или членов его семьи после переезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) реальной квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категорию безработных граждан;

несоответствие (неполное соответствие) реальной деятельности участника Государственной программы деятельности, указанной в заявлении соотечественника;

недостаточная численность среди соотечественников медицинских работников, преподавателей, учителей, желающих переехать в сельскую местность  Чеченской Республики;

отсутствие свободных мест в учреждениях дошкольного образования;

обособление переселенцев, создание замкнутых этно-социальных групп, рост межнациональной напряженности.

8. Механизм реализации подпрограммы

Уполномоченным органом по реализации подпрограммы является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее – уполномоченный орган).

Уполномоченный орган:

формирует структуру подпрограммы и перечень участников подпрограммы;

обеспечивает разработку подпрограммы, её согласование с участниками подпрограммы;

организует реализацию подпрограммы, координацию деятельности участников подпрограммы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в подпрограмму;

несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации подпрограммы на основании предложений участников подпрограммы;

разрабатывает формы отчетности для участников подпрограммы;

осуществляет мониторинг реализации подпрограммы и анализ отчетности, представляемой участниками подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы в печатных средствах массовой информации, размещение и поддержание в актуальном состоянии информации о регионе, спросе на рабочую силу, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники» (www.aiss.gov.ru) и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

принимает нормативные правовые акты, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы, в соответствии с приложением № 1 к подпрограмме;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

В этих целях Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

ежемесячно запрашивает и получает от исполнителей мероприятий подпрограммы информацию по вопросам проведения мероприятий подпрограммы и освоения выделенных финансовых средств;

организует и проводит совещания и семинары с привлечением участников подпрограммы;

в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации подпрограммы, составу исполнителей;

организует размещение текста подпрограммы, а также информации о ходе и результатах ее реализации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исполнители мероприятий подпрограммы:

принимают нормативные правовые акты, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы, в соответствии с приложением № 1 к подпрограмме;

обеспечивают реализацию мероприятий и проводят анализ их выполнения;

представляют отчетность уполномоченному органу подпрограммы о результатах выполнения мероприятия подпрограммы;

осуществляют иные полномочия, установленные подпрограммой.

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация системы мероприятий.

1. Информационное обеспечение реализации подпрограммы

В рамках данного мероприятия предполагается обеспечить:

подготовку и изготовление информационных материалов (буклетов, листовок);

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории  Чеченской Республики и субъектов Российской Федерации, населения  Чеченской Республики о реализации подпрограммы через средства массовой информации; телефоны «горячей линии»;

актуальное состояние информации о наличии спроса на рабочую силу, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в информационном ресурсе «Автоматизированная информационная система «Соотечественники» (www.aiss.gov.ru).

В рамках мероприятия планируется закупка товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Также планируется оказание консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей.

2. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование.

Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование осуществляется в размере и в порядке, утверждаемых нормативным правовым актом министерства здравоохранения  Чеченской Республики, согласованным с Министерством финансов  Чеченской Республики.

В результате реализации мероприятия участникам Государственной программы и членам их семей выдается сертификат об отсутствии у участника Государственной программы и членов его семьи ВИЧ-инфекции, документ, подтверждающий, что участник Государственной программы и члены его семьи не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации.

3. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей

В рамках данного мероприятия предусматривается организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Чеченской Республики.

Определение образовательных организаций осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4. Выплата финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

Выплата финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в размере и порядке, утверждаемых нормативным правовым актом Министерства труда и социального развития  Чеченской Республики, согласованным с Министерством финансов  Чеченской Республики.

5. Содействие трудоустройству участников Государственной программы и членам их семей на вакантные рабочие места.

Реализация данного мероприятия направлена на снижение дефицита организаций  Чеченской Республики в квалифицированных кадрах, в первую очередь, системы здравоохранения и образования, а также на снижение риска безработицы среди участников Государственной программы и членов их семей.

В рамках мероприятия предполагается:

проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций  Чеченской Республики в квалифицированных кадрах для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах, в том числе с предоставлением жилья в информационном ресурсе «Автоматизированная информационная система «Соотечественники» (www.aiss.gov.ru);

организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению в выбранное муниципальное образование;

предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения, административными регламентами предоставления государственных услуг, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Чеченской Республики.

Трудоустройство соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в Чеченскую Республику, может быть осуществлено на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения или путем самостоятельного поиска работы.

Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращением в государственные казенные учреждения  Чеченской Республики центры занятости населения в муниципальных образованиях по вопросам трудоустройства или с помощью возможностей информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».

В соответствии с положениями Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента. Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования обеспечивается за счет бюджетных ассигнований бюджета Чеченской Республики.

При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке полиса обязательного медицинского страхования, медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 21.11.2011г.  №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.

Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих будет оказываться в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Чеченской Республике на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2017 года №307, по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной  программы и членов их семей в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Чеченской Республики.

С учетом положений Государственной программы критериями отбора соотечественников для участия в мероприятиях подпрограммы являются:

- наличие у соотечественника, участника Государственной программы профессии (специальности), востребованной на рынке труда Чеченской Республики;

- наличие у соотечественника, участника Государственной программы высшего образования, подтвержденного документально.

Основанием для отказа в согласовании уполномоченным органом заявления соотечественника об участии в Государственной программе является несоответствие хотя бы одному из указанных критериев.

Приоритет при отборе участников Государственной программы будет отдаваться соотечественникам, планирующим переселиться в сельскую местность  Чеченской Республики для трудоустройства в учреждениях здравоохранения и образования.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.

В случае выявления у участника Государственной программы и членов его семьи заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы подлежит аннулированию.

При рассмотрении документов лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и претендующих на допуск к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в Российской Федерации, принимается во внимание соответствие полученного образования квалифицированным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 8 октября 2015 года № 707н Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки».

Меры государственного регулирования подпрограммы предусматривают разработку новых нормативных правовых актов Чеченской Республики, в соответствии с приложением №1 к подпрограмме.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы Чеченской Республики приведены в приложении №2 к подпрограмме.

Перечень основных мероприятий подпрограммы Чеченской Республики приведен в приложении 3 к подпрограмме.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Чеченской Республики – приложение №4.

Описание территорий вселения подпрограммы – приложение №5.

Приложение 1

к подпрограмме

Чеченской Республики

«Оказание содействия

добровольному переселению в

Чеченскую Республику соотечественников,

проживающих за рубежом

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»

№

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный

исполнитель

(соисполнитель)

Ожидаемый срок принятия

1.

Приказ

об утверждении порядка компенсации расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование

Министерство здравоохранения  Чеченской Республики

до конца

2019 года

2.

Приказ

об утверждении порядка предоставления финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

до конца              2019 года

Приложение 2

к подпрограмме

Чеченской Республики

«Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы Чеченской Республики «Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

5

6

7

8

9

9

9

1.

Число участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, (далее - Государственная программа), переселившихся в Чеченскую Республику (далее - участники Государственной программы), и членов их семей

чел.

50

50

50

50

50

50

50

2.

Доля рассмотренных, уполномоченным органом исполнительной власти  Чеченской Республики заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы, от общего количества поступивших заявлений

%

100

100

100

100

100

100

100

3.

Доля занятых участников Государственной программы без учета  членов их семей

%

90

90

90

90

90

90

90

4.

Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в Чеченской Республике в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей

%

100

100

60

65

70

70

70

5.

доля участников Государственной программы и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших  дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях на территории  Чеченской Республики, от числа участников Государственной программы и членов их семей

%

20

20

20

20

20

20

20

Приложение 3

к подпрограмме

Чеченской Республики

«Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»

Перечень основных мероприятий подпрограммы Чеченской Республики «Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»

№ п/п

Наименование подпрограммы/ основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия не реализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

1.

Информационное обеспечение реализации подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2024

Информированность соотечественников, проживающих за рубежом о мероприятиях государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, (далее - Государственная программа),

Отсутствие информированности соотечественников, проживающих за рубежом о мероприятиях Государственной программы

2.

Компенсация расходов участников Государственной программы  и членов их семей, на медицинское освидетельствование

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2018

2024

Организация медицинского освидетельствования соотечественников, проживающих за рубежом

Риск распространения заболеваний

3.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2024

Получение соотечественниками, проживающими за рубежом востребованные на рынке труда профессии

Риск не трудоустройства

4.

Выплата финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2024

Получение соотечественниками, проживающими за рубежом документов о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

Трудности в поиске работы

5.

Содействие трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей на вакантные рабочие места

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2024

Трудоустройство соотечественников, переселившихся в Чеченскую Республику

Риск не трудоустройства

Приложение 4

к подпрограмме

Чеченской Республики

«Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Чеченской Республики «Оказание содействия

добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников,

проживающих за рубежом»

№ п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Источник финансирования (наименования источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

6

7

8

9

9

9

1.

Всего по подпрограмме

всего

0

0

320,0

150,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0

0

304,0

142,5

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

0

0

16,0

7,5

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

2.

Информационное обеспечение реализации подпрограммы

всего

0

0

0

0

0

0

0

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

3.

Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей, на медицинское освидетельствование

всего

0

0

280,0

120,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0

0

266,0

114,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

0

0

14,0

6,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

4.

Выплата финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

всего

0

0

40,00

30,00

0,00

0,00

0,00

в том числе по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0

0

38,0

28,5

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

0

0

2,0

1,5

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Приложение 5

к подпрограмме

Чеченской Республики

«Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»

Описание территорий вселения подпрограммы Чеченской Республики «Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»

С целью реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, территорией вселения соотечественников определена вся Чеченская Республика.

Чеченская Республика расположена на юге Европейской части России в долинах рек Терек и Сунжа и входит в состав Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации (далее – СКФО).

Граничит на западе — с Республикой Ингушетия, на северо-западе — с Республикой Северная Осетия — Алания, на севере — со Ставропольским краем, на северо-востоке и востоке — с Дагестаном, на юге — с Грузией. Южная граница Чечни, совпадающая с государственной границей Российской Федерации, проходит по гребням хребтов. На остальном протяжении чётко выраженных естественных рубежей нет. С севера на юг Чеченская Республика простирается на 170 км, с запада на восток — более чем на 100 км. Площадь республики составляет – 15647 квадратных километров.

В северных районах находятся степи и полупустыни (Терско-Кумская низменность), в центре — лесостепные равнины (Чеченская равнина), на юге - Кавказские горы. Горные хребты, межгорные долины и котловины занимают около 35 % территории Чеченской Республики. Остальная территория - равнины, большей частью сильно пересечённые возвышенностями. Горы занимают всю южную часть республики полосой шириной 30-50 км.

В высокогорной зоне климат суровый, горы покрыты снегами и ледниками. К северу горы понижаются, появляется растительность. Долины покрыты слоем чернозёма. Основным занятием жителей этой зоны издревле было скотоводство.

В состав Чеченской Республики входят:

города республиканского значения: Грозный, Аргун и Гудермес;

районы: Ачхой-Мартановский, Веденский, Галанчожский, Грозненский, Гудермесский, Итум-Калинский, Курчалоевский, Надтеречный, Наурский, Ножай-Юртовский, Серноводский, Урус-Мартановский, Чеберлоевский, Шалинский, Шаройский, Шатойский и Шелковской.

Столицей Чеченской Республики является город Грозный.

Чеченская Республика является регионом со сравнительно высокой численностью и концентрацией населения.

Численность постоянного населения  Чеченской Республики по состоянию на 1 августа  2018 г. составила 1447,7 тыс. человек. Из них городское население – 34,9 процента, а сельское, соответственно, 65,1 процента.

В Чеченской Республике отмечаются положительные изменения демографических показателей. Продолжается естественный прирост населения, обусловленный превышением рождаемости над смертностью.

В январе – июне 2018 года в республике родилось 13,7 тысячи детей, что на 3,4% больше, чем в соответствующем периоде предыдущего года.

В целом по республике число родившихся в 4,3 раза превышает число умерших.

Информация о социально-экономическом положении в Чеченской Республике за 2017 год.

Несмотря на некоторое замедление темпов экономического роста в результате возникшей кризисной ситуации в целом по Российской Федерации, в Чеченской Республике основные показатели социально-экономического развития удерживали положительную динамику.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами за 2016 год составил 76582,9 млн. руб. или 104,9 % к уровню 2016 года.

              Добыча полезных ископаемых. В республике добыто полезных ископаемых на 5320,5 млн. руб., что составляет 102,4% к уровню предыдущего года.

              За отчетный период потребителям отгружено продукции обрабатывающих производств на 9877,3 млн. руб., что на 8,5% больше уровня 2016 года.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2017 году составило 13942,0 млн. рублей или 105,7 % к уровню 2016 года.

Агропромышленный комплекс. Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий республики составил 24865,8 млн. рублей.

Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» за 2017 год составил 33380,5 млн. рублей, что на 25,9% больше уровня 2016 года.

Предприятиями и организациями всех форм собственности, а также населением за счет собственных и заемных средств, введено в эксплуатацию 1040,8 тыс.кв.м или 99,9% к уровню 2016 года. 

              Потребительский рынок. Оборот розничной торговли за 2017 год составил 158382,6 млн. руб., что в сопоставимых ценах соответствует уровню 2016 года.

Всего населению республики оказано платных услуг в объеме 54263,7 млн. рублей, что на 4,2% больше уровня 2016 года.

Объем инвестиций в основной капитал 2017 году составил 65403,1 млн. руб. или 105,3% к уровню прошлого года. Из них внебюджетные инвестиции – 54946,6 млн. руб. или 84,0% от общего объема инвестиций. К уровню 2016 года рост составил 106,0%.

Уровень жизни населения. Величина прожиточного минимума на душу населения в IV квартале 2017 года составила 9995 руб. в месяц или 114,6% к уровню аналогичного периода предыдущего года.

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в 2017 года составила 23248,8 рублей или 101,4% к уровню предыдущего года (по сопоставимому кругу организаций).

Рынок труда. Численность безработных (имеющих статус безработного), зарегистрированных в службе занятости населения республики, на конец года оценивается на уровне 56,2 тыс. человек, что на 1,2 тыс. человек меньше уровня 2016 года.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2017 года составит, по оценке, 9,0% (2016г. – 9,2%).

Основные показатели

развития рынка труда Чеченской Республики в 2014 – 2016 годах

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2015

год

2016 год

2017 год

2017/

2015 (про­центов)

1

2

3

5

6

7

8

1.

Численность занятых в экономике

тыс. человек

512,0

523,0

534,0

104,2

2.

Численность безработных по методологии Международной Организации Труда  (далее – МОТ)

тыс. человек

105,7

98,1

87,1

82,4

3.

Уровень общей безработицы

процентов от экономи­чески активно­го насе­ле­ние (далее –ЭАН)

17,1

15,8

14,0

х

4.

Численность зарегистрированных безработных (на конец периода)

тыс. человек

74,8

57,4

56,2

75,1

5.

Уровень регистрируемой безработицы

процен­тов к ЭАН

12,1

9,2

9,0

х

Динамика показателей безработицы в Чеченской Республике свидетельствует о сохранении динамики снижения безработицы. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, за период с 2015 по 2017 годы имела тенденцию к снижению и на конец 2017 года составила 87,1 тыс. человек или 14,0 процента по отношению к ЭАН (в среднем по России – 5,2 процента).

Уровень регистрируемой безработицы в Чеченской Республике по итогам 2017 года составил 9,0 процента к ЭАН, что является одним из самых высоких показателей в разрезе субъектов СКФО (выше только в Ингушетии – 9,4 процентов).

На протяжении последних лет менялась потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения.
По состоянию на 1 января 2017 г. банк вакансий содержал 1,7 тыс. единиц, что на 65 процентов меньше, чем на 1 января 2016 г.

В последние годы в Чеченской Республике постоянно растет спрос на квалифицированные трудовые ресурсы, и уже ощутим дефицит на рынке труда. Это подтверждается тем, что по определенным профессиям работодатели не могут найти работников и их вакансии долгое время остаются невостребованными у безработных граждан.

В настоявшее время в республике остро стоит проблема дефицита специалистов в сфере здравоохранения и образования.

В сфере здравоохранения проблема острого дефицита, как узких специалистов, так и специалистов общего профиля.

Численность безработных по методологии МОТ в среднем за 2017 год составила 87,1 тыс. человек, что на 11,1 процента ниже показателя 2016 года соответственно, уровень общей безработицы снизился с 15,8 до 14,0 процента. Показатель регистрируемой безработицы в  Чеченской Республике является одним из самых высоких в России, хотя динамика данного показателя на протяжении ряда лет имеет позитивный характер – устойчиво сокращается.

Одним из путей удовлетворения потребности развивающейся региональной экономики в кадрах является привлечение трудовых ресурсов из-за пределов Чеченской Республики. Возможности других регионов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу недостаточной трудовой мобильности населения.

Для дальнейшего развития экономики Чеченская Республика нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих.

Трудоустройство соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в республику, может быть осуществлено на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения.

Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращением в государственные бюджетные учреждения службы занятости населения  Чеченской Республики по вопросам трудоустройства или с помощью информационных возможностей портала «Работа в России» (http://trudvsem.ru).

Подбор варианта подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется центрами занятости населения городов и районов в соответствии с законодательством о занятости населения.

На 1 января 2018 г. банк данных службы занятости населения республики содержал сведения о 1724 вакансиях. Во всех муниципальных образованиях имеется возможность самостоятельного трудоустройства переселяющихся соотечественников. В случае отсутствия подходящих вакансий в конкретном муниципальном образовании переселяющимся соотечественникам могут быть предложены вакансии из межтерриториального (межмуниципального) банка вакансий службы занятости населения, а также предложены возможности профессиональной ориентации.

Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в республику, определяются действующим законодательством Российской Федерации и  Чеченской Республики.

Малое предпринимательство в течение ряда лет развивается с положительной динамикой, обеспечивая занятость населения  Чеченской Республики, внося свою долю в формирование валового регионального продукта, консолидированного бюджета, наполняя рынок отечественными товарами, работами и услугами.

Перечень организаций, имеющих возможность приема и обустройства переселенцев с предоставлением постоянного либо временного жилья, ежемесячно публикуется на информационном ресурсе «Работа в России» (http://trudvsem.ru).

Средняя стоимость одного кв. метра жилья в  Чеченской Республике на первичном рынке жилой площади, по данным за 2 квартал 2018 года, составляла 47,6 тыс. рублей, на вторичном рынке – 44,6 тыс. рублей, по данным за 4 квартал 2017 г. – 46,6 тыс. рублей и 44,2 тыс. рублей соответственно.

Информация о недвижимости в  Чеченской Республике, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение 6

к подпрограмме

Чеченской Республики

«Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»

РЕГЛАМЕНТ

приема участников Государственной программы и членов их семей,

их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства

на территории Чеченской Республики

1. Общие положения

В настоящем регламенте приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Чеченской Республики (далее – регламент) отражен механизм оказания содействия участникам Государственной программы и членам их семей в обустройстве и адаптации в Чеченской Республике.

В соответствии с государственной программой уполномоченным органом государственной власти, ответственным за реализацию Государственной программы, определено Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее – уполномоченный орган).

Уполномоченный орган:

обеспечивает взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациями здравоохранения, образования, социального обеспечения (порядок взаимодействия приведен в приложении 1 к регламенту);

готовит информационные материалы и проводит необходимую разъяснительную работу по вопросам участия в Государственной программе;

осуществляет пополнение информации на сайте АИС «Соотечественники»;

осуществляет мониторинг реализации мероприятий Государственной программы.

2. Прибытие в Чеченскую Республику участников

Государственной программы и членов их семей и размещение

в месте временного пребывания

Прибытие участников Государственной программы и членов их семей на территорию Чеченской Республики осуществляется самостоятельно.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

3. Оформление документов, удостоверяющих правовой статус

участников Государственной программы и членов их семей как лиц,

проживающих в Российской Федерации

Комплексный подход к решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию обеспечивается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Правовое положение иностранного гражданина в Российской Федерации, являющегося участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи определено в Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Порядок оформления, выдачи и замены свидетельства участников Государственной программы, порядок выдачи и перечень документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство определен в соответствии с действующим законодательством.

Разрешение на временное проживание выдается участникам Государственной программы и членам их семей, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты.

Получение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».

Адрес и телефоны Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Чеченской Республике приведены в приложении 2 к регламенту.

4. Обустройство и адаптация участников Государственной программы

и членов их семей в территории вселения

Вопросы жилищного обустройства участники Государственной программы и члены их семей решают самостоятельно за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.

Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).

На этапе обустройства по месту временного проживания предусматривается использование муниципального жилого фонда, включающего жилье на условиях поднайма, служебное жилье, в том числе использование жилого фонда работодателей, путем самостоятельного найма (аренды) жилья.

Служебное жилье может предоставляться переселенцам только на условиях их трудоустройства на соответствующих объектах.

Определение условий и порядка жилищного обустройства участников Государственной программы по месту их будущего постоянного проживания предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и республиканских программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством.

При наличии оснований в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики участники Государственной программы включаются в соответствующие федеральные и республиканские программы по улучшению жилищных условий на общих с жителями Чеченской Республики условиях после приобретения гражданства Российской Федерации.

Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно (при необходимости предлагаются варианты временного размещения (гостиницы, жилые помещения на условиях найма (поднайма) за счет собственных средств, по возможности у родственников или знакомых).

По прибытии на территорию Чеченской Республики участнику Государственной программы необходимо посетить центр занятости населения, расположенный на территории муниципального района Чеченской Республики, где специалист центра:

информирует участников Государственной программы и членов их семей о должностных лицах и номерах телефонов организаций, оказывающих содействие в обустройстве, а также о вышестоящих организациях и должностных лицах, номерах телефонов «горячей линии», маршрутах движения городского и междугороднего транспорта и др.;

выдает участникам Государственной программы Памятку участника государственной программы, разработанную и утвержденную уполномоченным органом по реализации Государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом», в которой содержится необходимая информация;

отслеживает ход временного обустройства участников Государственной программы и членов их семей.

Временное жилищное обустройство на этапе приема и адаптации участников Государственной программы и членов их семей возможно путем самостоятельного найма (аренды) жилья.

С целью предупреждения (недопущения) напряженности, вызванной различиями в культуре и образе жизни переселенцев и местного населения, уполномоченный орган организует консультации, встречи руководителей исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления территорий вселения, представителей организаций и учреждений с участниками Государственной программы и членами их семей по решению вопросов их адаптации на территории Чеченской Республики.

5. Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей, повышение квалификации и профессиональная адаптация

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» участники Государственной программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации. Для этого участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей, работодателям, оформляющим их на работу, не требуется оформление каких-либо разрешений.

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей осуществляют органы государственной службы занятости населения – Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, государственные бюджетные учреждения Чеченской Республики – центры занятости населения.

Органы службы занятости населения Чеченской Республики оказывают участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

По вопросам, касающимся осуществления трудовой деятельности на территории Чеченской Республики, участникам Государственной программы и членам их семей необходимо обращаться в уполномоченный орган по реализации Государственной программы – Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и органы службы занятости населения республики. Сведения о месте нахождения, телефонах, адресах электронной почты Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и центров занятости населения Чеченской Республики указаны в приложении 3 к регламенту.

6. Порядок приобретения (получения) земельных участков

участниками Государственной программы и членам их семей

Участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность приобрести земельные участки под индивидуальное жилищное строительство или для ведения личного подсобного хозяйства на территории муниципальных районов Чеченской Республики в соответствии с действующим законодательством.

Уполномоченным органом по предоставлению указанных услуг участникам государственной программы и членам их семей является Министерство земельных и имущественных отношений Чеченской Республики (364020, Чеченская Республика, г. Грозный, Старопромысловское шоссе, 9 а., тел.: (8712) 29-55-73). www.mizochr.ru

Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Чеченской Республики и других законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики.

7. Порядок предоставления образовательных, медицинских и социальных услуг участникам Государственной программы и членам их семей

Услуги в сфере образования

Уполномоченным органом по предоставлению услуг участникам государственной программы и членам их семей в сфере образования является Министерство образования и науки Чеченской Республики (364021, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Трудовая, 67 "а", контактный телефон/факс: 8 (8712) 22-51-88).

Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить на сайте Министерства образования и науки Чеченской Республики, http://mon95.ru/ministerstvo  или по адресу: 364021, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Трудовая, 67 "а", контактный телефон/факс: 8 (8712) 22-51-88.

Услуги в сфере здравоохранения

Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам государственной программы и членам их семей в сфере здравоохранения – Министерство здравоохранения Чеченской Республики (364020, Грозный, ул. Чехова 4,  телефон 8 (8712) 22-38-13).

Министерство здравоохранения Чеченской Республики организует медицинское освидетельствование и обследование иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) ВИЧ-инфекции и заболеваний, установленных Перечнем инфекционных заболеваний, утвержденных приказом Министерства здравоохранения  Российской Федерации от 29 июня 2015 года № 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний».

Участники государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения.

Оказание медицинской помощи осуществляется в соответствии с действующим законодательством до и после получения статуса участника Государственной программы.

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Чеченской Республике утверждена Постановлением Правительства Чеченской Республики от 26 декабря 2018 года № 311.

Подробная информация об оказании услуг в сфере здравоохранения размещена на сайте Министерства здравоохранения Чеченской Республики: http://minzdravchr.ru.

Услуги в сфере социального развития населения

Социальная поддержка и социальное обслуживание участников Государственной программы и членов их семей осуществляются в порядке, установленном для граждан России, и в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.

Уполномоченный орган по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения – Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (364020, г. Грозный, ул. Деловая, 15, тел./факс 8 (8712) 22-51-36, http://mtchr.ru).

8. Осуществление выплат и компенсаций

участникам Государственной программы и членам их семей

Участники Государственной программы и члены их семей, выбравшие территорией вселения Чеченскую Республику, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки по заявлению в:

Министерство внутренних дел по Чеченской Республике за счет средств федерального бюджета:

а) на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоза личных вещей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. № 150 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания»;

б) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. № 715 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации»;

в) на выплату подъемных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей»;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики за счет средств бюджета Чеченской Республики на:

г) предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в сфере содействия занятости населения по:

информированию о положении на рынке труда,

содействию в поиске подходящей работы,

организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,

организации проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства,

организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,

Кроме того, участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение знаний и навыков, способствующих их адаптации в новых условиях проживания и интеграции в общество, а также на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

д) медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей;

е) оказание социальных услуг участникам Государственной программы и членам их семей, обратившимся в учреждения социального обслуживания населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

ж) предоставление мест в детских дошкольных образовательных организациях в соответствии с очередностью и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях.

Приложение 1

к Регламенту приема участников Государственной  программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории

Чеченской Республики

ПОРЯДОК

взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Чеченской Республики, участвующих в реализации Государственной программы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти

Российской Федерации (далее – Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет организационно-правовые основы взаимодействия Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и иных органов исполнительной власти Чеченской Республики, участвующих в реализации Государственной  программы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации при реализации Государственной  программы.

2. Взаимодействие уполномоченного органа с Министерством внутренних дел по Чеченской Республике осуществляется в части:

направления решения уполномоченного органа об участии соотечественника в Государственной  программе;

направления сведения о трудоустройстве и первоначальном обустройстве прибывшего на территорию вселения участника Государственной  программы и членов его семьи;

информационного сопровождения Государственной  программы в соответствии с положениями Государственной  программы и иными нормативными правовыми актами, касающимися данного вопроса.

3. Взаимодействие уполномоченного органа с органами местного самоуправления Чеченской Республики осуществляется в части:

согласования кандидатур соотечественника для участия в Государственной  программе;

рассмотрения вариантов временного или постоянного жилищного обустройства участников Государственной  программы и членов их семей;

подготовки реестра мест временного или постоянного проживания участников Государственной программы и членов их семей.

4. Взаимодействие Министерства здравоохранения Чеченской Республики с Министерством внутренних дел по Чеченской Республике осуществляется следующим образом.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Чеченской Республике обменивается информацией с Министерством здравоохранения Чеченской Республики, необходимой для проведения медицинского освидетельствования в целях выявления инфекционных заболеваний, определенных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний».

Приложение 2

к Регламенту приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории

Чеченской Республики

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Чеченской Республике.

Адрес: 364020, г. Грозный, ул. им. Умара Садаева, д.11 «а»

Телефон: 8(8712) 33-27-18

Адрес электронной почты: odir_chr@mvd.ru

Официальный сайт: https://95.мвд.рф/gumvd/struktura/item/

Приложение 3

к Регламенту приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории

Чеченской Республики

ИНФОРМАЦИЯ

о местах нахождения, справочных телефонах,

адресах электронной почты государственных бюджетных

учреждений центров занятости населения (далее - ГБУ ЦЗН)

Чеченской Республики

Наименование центра занятости населения

Телефон

Адрес места нахождения,

электронный адрес

1

2

3

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

8-8712-22-51-36

364020, ЧР, г. Грозный, ул. Деловая, 15

mail@mtchr.ru

ГБУ ЦЗН г. Аргун

8-938-000-74-64

366310 г. Аргун, ул. Кадырова, 68, czn-argun@mail.ru             

ГБУ ЦЗН Ачхой-Мартановского района

8-928-003-86-86

366600 с. Ачхой-Мартан

ул. Винсовхозная, 2

czna-martan@mail.ru

ГБУ ЦЗН Веденского района

8-928-781-57-40

366337 Веденский район, с.Ведено, ул.Умаева

Vedeno-czn@mail.ru

ГБУ ЦЗН Грозненского района

8-928-645-38-88

364034 г.Грозный, Октябрьский  район, пр.им. А.А.Кадырова, 217, 3233233@mail.ru

ГБУ ЦЗН Гудермесского района

8-928-191-22-22

366900 г. Гудермес, пр-кт  А. Кадырова, 51

czngudermes@mail.ru

ГБУ ЦЗН Шейх-Мансуровского района г. Грозного

8-928-648-65-04

364068 г.Грозный, ул.Индустриальная,  4 czn_zavodsk@mail.ru

ГБУ ЦЗН Итум-Калинского района

8-928-789-82-78

Итум-Калинский район, с.Итум-Кали, ул. А-Х. Кадырова, 36 cznitumkali@mail.ru

ГБУ ЦЗН Курчалоевского района

8-928-788-33-33

Адрес: 366314 Курчалоевский район с.Курчалой ул. А.А. Кадырова, 44 GUCZN_K90@INBOX.RU

ГБУ ЦЗН Ахматовского района                   г. Грозного

8-988-904-31-07

364020 г. Грозный, ул.Моздокская, 22 Lencznhr@mail.ru

ГБУ ЦЗН Надтеречного района

8-964-060-57-75

366813 Надтеречный район с.Знаменское ул.Московская, 18 Ali_kadiev@bk.ru

ГБУ ЦЗН Наурского района

8-906-835-44-44

366120 Наурский район ст.Наурская ул.Моздокская, 2 czn_naur@mail.ru

ГБУ ЦЗН Ножай-Юртовского района

8-928-945-40-41

366220 Ножай-Юртовский район  с. Ножай-Юрт  ул. А.А. Кадырова, 73, nojay-guczn@mail.ru

ГБУ ЦЗН Байсангуровского района            г. Грозного

8-928-088-49-01

364038 г. Грозный, Байсангуровский район, ул.Буровая, 65 а mintrud-szn-oktyabrski@mail.ru

ГБУ ЦЗН Висаитовского района                  г. Грозного

8-928-000-86-86

364052 г. Грозный г-к Иванова, gu_czn_staroprom@mail.ru

ГБУ  ЦЗН Серноводского района

8-928-736-06-57

366701, Серноводский район, с.Серноводское, ул.А-Х. Кадырова, 36

czn_sern@mail.ru

ГБУ ЦЗН Урус-Мартановского района

8-928-022-02-22

366500  г.Урус-Мартан ул.Каланчакская, 97 Shah20@mail.ru

ГБУ ЦЗН Шалинского района

8-906-224-11-11

366300  г.Шали  ул. Ивановская, 2,   cznshaly@mail.ru

ГБУ ЦЗН Шаройского района

8-928-001-48-47

366413 Шаройский  район с.Химой ул.Школьная,  1 sharoy_czn@mail.ru

ГБУ ЦЗН Шатойского района

8-928-744-89-40

366400 Шатойский район с.Шатой  ул,Мадаева cznshatoi@mail.ru

ГБУ ЦЗН Шелковского района

8-967-077-70-99

366108 ст.Шелковская  ул.Ленина, 21

shelkovskoi-czn@mail.ru

ПАСПОРТ

подпрограммы «Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике»

Наименование подпрограммы

Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике (далее – Подпрограмма)

Основания разработки Подпрограммы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;

Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р;

Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года       № 1506-р;

Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363;

Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденная Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года            № 185-р;

Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ чеченской республики, утвержденный Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217;

Государственная программа «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики», утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 346;

Постановление Правительства Чеченской Республики от 5 марта 2019 года № 39 «Об утверждении Порядка организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике»;

Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 16 мая 2018 года № 134-р «О межведомственной рабочей группе по вопросам формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство труда, занятости социального развития   Чеченской Республики    

Соисполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования Чеченской Республики; Министерство культуры Чеченской Республики;

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике;

Министерство информации и печати Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Цель Подпрограммы

Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике

Задачи Подпрограммы

1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Чеченской Республике;

2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике;

3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике;

4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

1) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Чеченской Республики, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

2) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Чеченской Республики, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

3) доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Чеченской Республики, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики;

4) число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;

5) доля выпускников-инвалидов 9-11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;

6) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников - инвалидов профессиональных образовательных организаций;

7) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике;

8) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Чеченской Республики, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Чеченской Республики;

9) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Чеченской Республики;

10) доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Чеченской Республики, нуждающихся в получении таких услуг;

11) доля семей Чеченской Республики, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

12) доля специалистов Чеченской Республики, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Чеченской Республики

Срок реализации Подпрограммы

2019-2023 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет – 161 965,695 тыс. рублей.

в 2019 году – 78 385,895 тыс. рублей;

в 2021 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 83 579,8 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, составляет             153 867,4 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 74 466,6 тыс. рублей;

в 2021 году – 0,0 тыс рублей;

в 2022 году – 0,0 тыс рублей;

в 2023 году – 79 400,8 тыс. рублей.

Общий объем средств бюджета Чеченской Республики составляет 8 098,295 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 3 919,295 тыс. рублей;

в 2021 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 4 179,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

1) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Чеченской Республики, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

2) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Чеченской Республики, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

3) увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Чеченской Республики, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики;

4) увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;

5) увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Чеченской Республики;

6) увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Чеченской Республики, нуждающихся в получении таких услуг;

7) увеличение доли семей Чеченской Республики, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

8) увеличение доли специалистов Чеченской Республики, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Чеченской Республики

1. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости решения ее программными методами

В связи с подписанием Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов возникла необходимость комплексного подхода к решению вопросов реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей- инвалидов, ранней помощи в субъекте Российской Федерации и ее решения программно-целевым методом.

Одним из важнейших направлений Конвенции является достижение максимальной независимости инвалидов посредством укрепления и расширения комплексных реабилитационных и абилитационных услуг. Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей- инвалидов, должны охватывать медицинский и социальный аспект, вопросы образования и трудоустройства и учитывать, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их различны.

Подпрограмма «Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике» на 2021-2023 годы государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» разработана во исполнение подпункта «б» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2017 года № Пр-50 по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций и профессиональных сообществ, оказывающих содействие инвалидам, а также на основании нормативных правовых документов федерального и регионального уровня:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р;

Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 1506-р;

Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363;

Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденная Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р;

Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ чеченской республики, утвержденный постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217;

Государственная программа «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики», утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 346;

Постановление Правительства Чеченской Республики от 5 марта 2019 года № 39 «Об утверждении Порядка организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике»;

Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 16 мая 2018 года № 134-р «О межведомственной рабочей группе по вопросам формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов».

Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, исходя из принципов Конвенции о правах инвалидов, является важным условием сохранения здоровья и развития возможностей инвалидов в современном обществе. Формирование системы комплексной реабилитации (абилитации) инвалидов, в том числе детей-инвалидов, направлено на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости. Способность инвалидов быть независимыми, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан справедливого социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.

В Чеченской Республике функционирует сеть социальных организаций и служб, предоставляющих лицам с инвалидностью реабилитационные и абилитационные услуги, а также услуги ранней помощи.

В совокупности все учреждения обслуживают в течение года до 27 тысяч инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На протяжении последних лет наблюдается существенное улучшение в деятельности социальных организаций, что в свою очередь повысило уровень и качество оказываемых социальных услуг данной категории населения.

Однако в целях дальнейшего развития, внедрению в практику новых форм и методик оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, необходима реализация единых подходов, основанных на межведомственном взаимодействии, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Подпрограммой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, осуществление которых обеспечивается с учетом комплексного подхода к решению поставленных задач, путем межведомственного взаимодействия и выполнение взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы.

Социальная изоляция детей-инвалидов, невозможность их интеграции в общество во многом обусловлена наличием множества средовых барьеров, отсутствием доступной среды жизнедеятельности, вследствие чего инвалиды, в том числе и дети-инвалиды, лишены возможности реализовать свои права и принимать участие во всех аспектах жизни. Таким образом, для Чеченской Республики, как и для России в целом, проблема оказания государственной поддержки детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья относится к числу наиболее актуальных.

Данная ситуация обусловила одно из основных направлений социальной политики Чеченской Республики: создание равных возможностей, способствующих более полной компенсации ограничений жизнедеятельности, социальной адаптации и их интеграции в общество.

Положение семей, воспитывающих детей-инвалидов, усугубляется отсутствием последовательного межведомственного взаимодействия, в том числе в вопросах формирования и ведения единой системы учета детей-инвалидов и их семей. На всех этапах работы с детьми-инвалидами и их семьями взаимодействие зачастую носит недостаточный характер, что проявляется во время выявления ребенка с ограниченными возможностями здоровья, анализа и оценки нужд и потребностей семьи с ребенком-инвалидом, разработки плана реабилитации и его реализации. В этой связи единое информационное поле с актуальной информацией о точном количестве семей с детьми-инвалидами, об их потребностях и нуждах, а также об услугах, которые получают и могут получить дети-инвалиды и их семьи, является крайне востребованным.

Социальная изоляция семей с детьми-инвалидами обусловлена несовершенством системы социально-педагогических и социально-психологических услуг. Более половины детей-инвалидов школьного возраста не имеют постоянной возможности общаться со сверстниками, дистанционное образование не способно в полной мере обеспечить им естественную социализацию. Большинство детских развивающих центров, как и ряд учебных заведений, не могут принять школьников из числа детей-инвалидов в образовательные или творческие группы: не позволяет оборудование помещений, квалификация педагогов, отсутствие программ интеграции и системы сопровождения в образовательном пространстве. События, вовлекающие детей-инвалидов в городскую социальную среду, происходят достаточно редко.

В Чеченской Республике проводятся мероприятия досугового, благотворительного и спортивного характера, но они носят периодический характер. В числе проектов, имеющих положительный эффект, следует отметить проведение совместно с республиканскими общественными организациями инвалидов фестиваля для детей и молодых людей с инвалидностью. Для решения вопросов межведомственного взаимодействия создан Совет по делам инвалидов при Главе Чеченской Республики. В республике планомерно ведется работа по улучшению жилищных условий инвалидов и семей с детьми-инвалидами.

Вместе с тем, существует актуальная необходимость совершенствования деятельности по социальной реабилитации детей-инвалидов, членов их семей, в связи с чем считаем необходимым решение следующих задач:

объединить имеющиеся разрозненные сведения о детях-инвалидах и их семьях в единую информационную базу, доступную для всех участников реабилитационного процесса;

расширить возможности получения профессиональных знаний для специалистов, занимающихся реабилитацией и абилитацией детей с ограниченными возможностями здоровья; продолжить развитие деятельности по патронажному обслуживанию семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья;

По состоянию на 1 января 2020 года в Чеченской Республике насчитывается 217,4 инвалидов (включая детей-инвалидов), что в динамике характеризует увеличение числа инвалидов за 3-х летний период на 4,3 % (в 2017 году – 208,4 тыс. человек, в 2018 году – 211,6 тыс. человек). Сегодня перед государством и обществом стоит чрезвычайно важная задача –  выступить гарантом социальной защищенности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – дети с ОВЗ), взять на себя обязанность обеспечить им условия для адаптации в социальной среде, полноценной жизни, учебы и профессиональной подготовки.

  В целях реализации конституционного права детей с ОВЗ на образование в программе развития системы образования Чеченской Республики Министерством образования и науки Чеченской Республики поставлена цель - интеграция детей-инвалидов и детей с ОВЗ в общество.

Для достижения поставленной цели Министерством образования и науки Чеченской Республики проводится соответствующая работа.

По состоянию на 1 января 2020 года в Чеченской Республике функционирует 486 организаций общего образования, в которых обучается 287 280 человек.

В 2020 году в общеобразовательных организациях республики в соответствии с обращениями родителей (законных представителей) реализовывались адаптированные образовательные программы в отношении 5458 детей-инвалидов и в отношении 4537 детей с ОВЗ.

В системе Министерства образования и науки Чеченской Республики функционируют организации для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья:

              ГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей с задержкой психического развития»;

ГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для глухих и слабослышащих».

ГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей с задержкой психического развития» осуществляет коррекционно-развивающее обучение и воспитание граждан с задержкой психического развития, у которых при потенциально сохранных возможностях интеллектуального развития наблюдается низкий уровень внимания, памяти и, недостаточность темпа и подвижности психических процессов, повышенная истощаемость, несформированность произвольной регуляции деятельности, эмоциональная неустойчивость. В процессе обучения и воспитания этих детей в школе обеспечивается коррекция психического развития, активизируется познавательная деятельность, формируются навыки и умения учебной деятельности.

Образовательная программа школы-интерната (вариант 7.2) реализует идеи коррекции интеллектуального и нравственного развития личности детей младшего школьного возраста на основе предметного образования, подготавливает обучающихся к дальнейшему обучению в массовой общеобразовательной школе.

ГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для глухих и слабослышащих» обеспечивает практически круглосуточное коррекционно-воспитательное воздействие на детей с нарушениями слуха, создавая благоприятные условия для их всестороннего развития и оказывая тем самым помощь семье в воспитании ребенка.

Школа-интернат работает в условиях пятидневной рабочей недели. Все учащиеся школы-интерната обучаются в одну смену.  Формирование личности глухого и слабослышащего ученика, его воспитание в коллективе предполагают коррекционную, прежде всего коммуникативно-адаптационную направленность благодаря использованию словесной речи как ведущего средства общения в условиях речевого режима. При этом не исключается возможность использования жестовой речи, дактилологии как вспомогательных средств общения.

В школе-интернате комплексное психолого-медико-социально-педагогическое сопровождение обучающихся осуществляют специалисты: учителя-дефектологи, учителя-сурдопедагоги, тьюторы, учителя начальных классов, учителя-предметники, классные руководители, воспитатели, педагог-психолог, социальный педагог, врач-педиатр.

Главное требование к процессу образования — это организация развивающей слухоречевой среды, предусматривающей слухозрительное и слуховое восприятие устной речи с помощью звукоусиливающей аппаратуры. Учителями-дефектологами, учителями-сурдопедагогами проводятся индивидуальные занятия по развитию речевого слуха и формированию произносительной стороны речи с 1 дополнительного по 11 классы (на каждого обучающегося выделяется по 3 часа в неделю). Они способствуют улучшению внятности речи и повышению качества произношения. Компенсация дефектов речи обеспечивает полноценную жизнь глухих и слабослышащих воспитанников, их реабилитацию и адаптацию в современном обществе. Музыкально-ритмические занятия направлены на эстетическое воспитание глухих и слабослышащих обучающихся средствами музыки, совершенствование координации движений, развитие слухового восприятия и произносительной стороны речи. Расширен библиотечный фонд школы-интерната. Все обучающиеся обеспечены учебниками из фонда библиотеки.

С целью предоставления детям в возрасте до 18 лет, имеющим отклонения в физическом и умственном развитии, квалифицированной психолого-медико-педагогической помощи, а также иных видов услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в системе Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики функционирует 4 реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями, которые занимаются комплексной реабилитацией детей данной категории:

ГБУ «Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями»;

ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест;

ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями им. И.С. Тарамова» на 220 мест;

ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».

ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» реализует мероприятия, направленные на медицинскую и социальную реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровьем.

ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями им. И.С. Тарамова» создан в целях оказания несовершеннолетним, имеющим отклонение в физическом развитии, квалифицированной диагностической, медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической и социально-правовой помощи. Реализация программ по реабилитации осуществляется в форме стационарного, полустационарного социального обслуживания, а также в форме социального обслуживания на дому.

В Центре предусмотрены условия нахождения ребенка с одним из родителей, что позволяет родителям принимать участие в реабилитационном процессе, а также обучаться приемам реабилитации с целью их дальнейшего применения в домашних условиях.

В отделениях Центра применяются уникальные методики оздоровления, такие как: иглотерапия, парафинотерапия, механотерапия, войтотерапия, гидромассажные ванны, иппотерапия и многие другие.

Кроме того, с целью внедрения новых технологий и методов ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам и семьям, их воспитывающим, на базе вышеуказанного Центра создана служба ранней помощи, а также региональный ресурсный центр по оказанию ранней помощи детям (далее - региональный ресурсный центр).

Региональный ресурсный центр по развитию ранней помощи осуществляет координирующую, информационно-методическую, статистическую, аналитическую, экспертную функции, организует обучение специалистов ранней помощи. В целях информирования родителей о системе ранней помощи, а также обеспечения организаций, оказывающих услуги ранней помощи, методическими и справочно-информационными материалами создан информационный сайт.

В целях осуществления социальной защиты несовершеннолетних, страдающих психическими заболеваниями и нуждающихся в бытовом и медико-социальном обслуживании, в системе Минтруда ЧР с 2015 года функционирует ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».

С целью проведения мероприятий медицинского и социального  характера с 1 июля 2018 года в системе Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики функционирует ГБУ «Республиканский специализированный центр для детей с особенными потребностями», в которых созданы необходимые условия, способствующие осуществлению результативной реабилитации: хорошая материально-техническая база, достаточный уровень профессиональной подготовки кадров, высокие технологии по медико-социальной реабилитации. В данной организации оказывают помощь детям-инвалидам с такими заболеваниями как сенсорные расстройства, детям с расстройством аутистического спектра, с синдромом Дауна.

С целью предоставления междисциплинарной семейно-центрированной помощи ребенку для содействия его оптимальному развитию и адаптации в обществе, а также минимизации отклонений в состоянии здоровья детей самого раннего возраста, во всех вышеуказанных организациях созданы службы ранней помощи.

Все организации для детей с ограниченными возможностями имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности, в организациях работают высококвалифицированные медицинские работники, психологи, педагоги, специалисты по социальной работе, которые участвуют в предоставлении реабилитационных мероприятий.

Во всех организациях социального обслуживания обеспечены условия беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп.

Одной из приоритетных задач снижения инвалидизации детского населения является раннее выявление детей с проблемами в развитии, их комплексная диагностика и планирование ранней помощи.

Медицинская реабилитация инвалидов проводится в рамках индивидуальной программы реабилитации и абилитации (далее – ИПРА) в организациях здравоохранения и социального обслуживания.

Первый этап медицинской реабилитационной помощи в острый период течения заболевания или травмы осуществляется в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций по профилю основного заболевания при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации.

Второй этап медицинской реабилитационной помощи осуществляется в стационарных условиях медицинских организаций (отделениях реабилитации) в ранний восстановительный период течения заболевания или травмы, поздний реабилитационный период, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения пациентам, инвалидам, часто болеющим детям, нуждающимся в наблюдении специалистов по профилю оказываемой помощи, в проведении высокоэффективной реабилитации, а также нуждающимся в посторонней помощи для осуществления самообслуживания, перемещения и общения, при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) в соответствии с группой преобладающих функциональных нарушений взрослых и детей, а именно:

с нарушением функции центральной нервной системы и органов чувств;

с соматическими заболеваниями (кардиологический профиль);

с нарушениями функции периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата;

с патологией перинатального периода.

Третий этап медицинской реабилитационной помощи в ранний, поздний реабилитационный периоды, осуществляется в реабилитационных центрах, а также в санаторно-курортных организациях.

На территории Чеченской Республики функционируют санаторный комплекс «Серноводск-Кавказский» для взрослых на 120 коек и республиканский противотуберкулезный санаторий для детей в с. Чишки на 150 коек.

Министерством здравоохранения Чеченской Республики утвержден приказ от 29 декабря 2017 года № 295 «Маршрутизация пациентов для проведения мероприятий по медицинской реабилитации», где в соответствии с уровнями медицинских организаций, их оснащением и оказываемой специализированной помощи по профилям, определены этапы оказания медицинской реабилитации по следующим направлениям:

1 этап медицинской реабилитации:

неврологический – при поражении центральной нервной системы и органов чувств;

неврологический – при поражении периферической нервной системы и органов чувств;

кардиологический – после перенесенного острого коронарного синдрома и операций на сердце и крупных сосудах;

травматологический – при протезировании и пластике суставов, операции на позвоночнике при скелетной травме

2 этап медицинской реабилитации:

неврологический с последствиями острого нарушения мозгового кровообращения, с последствиями черепно-мозговой и спинномозговой травмы, опухолей центральной нервной системы (послеоперационный период), другими неврологическими заболеваниями;

(подострый период), ранний восстановительный период;

поздний восстановительный период;

период отдаленных последствий (подлежащий проведению активных реабилитационных мероприятий);

кардиологический после перенесенного острого коронарного синдрома и операций на сердце и крупных сосудах;

травматологический после эндопротезирования суставов, скелетных травм.

3 этап медицинской реабилитации:

неврологический;

кардиологический;

травматологический.

Совместная деятельность высококвалифицированных специалистов: неврологов, педиатров, ортопедов-травматологов, педагогов, психологов, логопедов, массажистов, инструкторов ЛФК – образует комплекс реабилитационных мероприятий, в котором используются новейшие достижения медицинской психолого-педагогической реабилитации. С учетом внедрения современных методик реабилитации, специалистам необходимо ежегодное усовершенствование практических навыков на базах федеральных клиник.

В системе здравоохранения Чеченской Республики функционируют 3 центра медицинской реабилитации:

              ГБУ «Республиканский реабилитационный центр» на 120 коек;

              ГБУ «Республиканский детский реабилитационный центр» на 130 коек;

              ГБУ «Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей» на 135 коек.

Ежегодно в среднем на базе указанных организаций получают медицинскую реабилитацию более 6 000 пациентов, в том числе более 3 000 детей.

На базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр» оказывается медицинская реабилитация по профилю – «кардиология», «неврология», «ортопедия и травматология», а также на 15 смешанных физиотерапевтических койках по профилю «пульмонология» и «гастроэнтерология». В 2019 году эту помощь на базе данного учреждения получили 3 422 пациентов.

ГБУ «Республиканский детский реабилитационный центр» проводит медицинскую реабилитацию по профилю «детская неврология», в 2019 году эту помощь получили 1 566 ребенка.

ГБУ «Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей» оказывает медицинскую помощь и медицинскую реабилитацию по профилю «психоневрология», в 2019 году помощь получили 1 598 детей.

  На первое января 2020 года в государственных бюджетных учреждениях службы занятости на учете в качестве ищущих работу инвалидов составило 896 чел., (на начало 2019 года 2220 чел.).

В системе физической культуры и спорта функционирует Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья «Спортивная школа по адаптивным видам спорта «Ламан аз». Организация учебно-тренировочного процесса включает в себя проведение учебно-тренировочных мероприятий и других спортивных мероприятий, а также обеспечение спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, питанием на учебно-тренировочных мероприятиях и других спортивных соревнованиях, проезд  на учебно-тренировочные мероприятия и другие спортивные мероприятия. Целевой группой являются: глухие, слабослышащие; слепые, слабовидящие; ампутанты.

Учебно-тренировочные занятия проводятся по следующим спортивным дисциплинам: футбол, мини-футбол (ампутанты), спортивная борьба греко-римского стиля, спортивная борьба вольного стиля (глухие и слабовидящие), армрестлинг (глухие и слабослышащие), легкая атлетика,  баскетбол на колясках, настольный теннис «Шоудаун», самбо, велоспорт (слепые, слабовидящие). Количество занимающихся составляет 179 человек.

Содержание адаптивного спорта направлено, прежде всего, на формирование у инвалидов высокого спортивного мастерства и достижение ими наивысших результатов в его различных видах в состязаниях с людьми, имеющими аналогичные проблемы со здоровьем. Максимальное развитие с помощью средств и методов адаптивной физической культуры жизнеспособности человека, поддержание у него оптимального психофизического состояния предоставляет каждому инвалиду возможности реализовать свой творческий потенциал и достичь результатов, соизмеримых с результатами здоровых людей.

              В системе Министерства культуры Чеченской Республики функционируют 3 библиотеки, которые оказывают услуги (мероприятия) по реабилитации и абилитаци инвалидов, в том числе детей-инвалидов:

ГБУ «Республиканская специальная библиотека для слепых»;

ГБУ «Национальная библиотека Чеченской Республики им. А.А. Айдамирова»;

ГБУ «Республиканская детская библиотека ЧР им. С.В.Михалкова».

В работе с инвалидами и детьми инвалидами организации осуществляют деятельность по:

библиотечному обслуживанию инвалидов, детей-инвалидов, членов их семей, а также физических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

выявлению и привлечению к пользованию библиотекой инвалидов и детей-инвалидов, проживающих в Чеченской Республике;

изучению и анализу информационных потребностей и читательских интересов пользователей данной категории;

анализу состояния информационно-библиотечного обслуживания инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

проведению различных культурно-просветительских мероприятий;

проведению научных и социологических исследований по проблемам библиотечного обслуживания инвалидов, детей-инвалидов.

В рамках содействия занятости населения в 2019 году инвалидам, обратившимся в службу занятости, оказаны следующие государственные услуги:

организована профессиональная ориентация для 1 600 инвалидов;

оказана психологическая поддержка 787 инвалидам;

направлено на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 43 инвалида;

проведены оплачиваемые общественные работы, в которых приняли участие 68 инвалидов;

организовано временное трудоустройство для безработных граждан из числа инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы, в количестве 1171 человек;

проведена социальная адаптация на рынке труда в отношении 808 безработных граждан из числа инвалидов.

Однако, несмотря на значительное улучшение ситуации на рынке труда, сохраняется проблема трудоустройства незанятых инвалидов, так как эта категория граждан имеет ограничения в трудовой деятельности по медицинским показаниям.

В 2019 году в органы службы занятости населения Чеченской Республики обратилось в целях поиска работы 2130 инвалидов, что на 32,8 % (1038 человек) меньше, чем в соответствующем периоде 2018 года.

В 2019 году органами службы занятости населения республики трудоустроено 2273 инвалида.

Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи.

1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Чеченской Республике.

Реализация данной задачи позволит повысить эффективность организации взаимодействия организаций, созданных и осуществляющих свою деятельность независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, выявить количество инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Чеченской Республике.

2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике.

Данная задача направлена на содействие в трудоустройстве граждан, признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости, а также оборудование (оснащение) центров занятости населения Чеченской Республики.

3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике.

Для решения этой задачи запланирована разработка новых и совершенствование при необходимости имеющихся региональных и локальных  нормативных правовых актов, проведение мониторинговых исследований, которые в дальнейшем позволят скоординировать деятельность исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики  в целях развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике.

4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике.

Реализация данной задачи будет способствовать созданию необходимых условий для развития действующей региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике, повышению доступности и качества реабилитационных услуг.

Для оценки результатов реализации Подпрограммы используются следующие целевые показатели результативности ее реализации:

1) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Чеченской Республики, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

2) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Чеченской Республики, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

3) доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Чеченской Республики, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики;

4) число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;

5) доля выпускников-инвалидов 9-11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;

6) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников - инвалидов профессиональных образовательных организаций;

7) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике;

8) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Чеченской Республики, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Чеченской Республики;

9) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Чеченской Республики;

10) доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Чеченской Республики, нуждающихся в получении таких услуг;

11) доля семей Чеченской Республики, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

12) доля специалистов Чеченской Республики, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Чеченской Республики.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении № 1 к Подпрограмме.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в течение 2019-2023 годов.

4. Перечень программных мероприятий

Подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий исходя из первоочередных задач Подпрограммы.

Перечень мероприятий состоит из 4 разделов, включающих подразделы, которые содержат непосредственно мероприятия Подпрограммы, соответствующие поставленной задаче Подпрограммы. При этом наименование каждого из разделов и подразделов перечня мероприятий по сути сопоставляется с соответствующей задачей Подпрограммы.

Количество разделов и подразделов перечня мероприятий соответствует количеству задач.

Все разделы перечня мероприятий предусматривают комплексный подход к решению социально значимой задачи - устранение или возможно более полная компенсация ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также развитие ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов.

Для решения первоочередной задачи по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Чеченской Республики сформирован раздел 1, включающего 3  подраздела:

подраздел 1.1 - мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах;

подраздел 1.2 - мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи;

подраздел 1.3. - мероприятия по определению потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания.

В рамках данных подразделов осуществляются следующие мероприятия:

выявление потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах;

проведение мониторинга потребности детей-инвалидов в услугах ранней помощи;

выявление потребности инвалидов в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания.

Реализация мероприятий позволит определить потребности в реабилитационных и абилитационных услугах, в услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания, а также увеличить количество инвалидов, том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, количество детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, количество инвалидов, получивших услуги в рамках сопровождаемого проживания.

Для решения первоочередной задачи по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике сформирован раздел 2, включающего 2 подраздела:

подраздел 2.1 - мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

подраздел 2.2 - мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

В рамках подраздела 2.1 осуществляются следующие мероприятия:

организация профориентации лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в рамках основной деятельности образовательных организаций;

организация и проведение ярмарок вакансий и учебных мест для инвалидов молодого возраста;

проведение конкурса профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс».

В рамках данных мероприятий предполагается повышение уровня профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на определение их профессиональной направленности с целью дальнейшего обучения и трудоустройства. Результатом реализации мероприятий является повышение уровня профессиональных знаний детей-инвалидов, ориентирование их на получение конкретной профессии.

В рамках подраздела 2.2 осуществляются следующие мероприятия:

оказание услуг по содействию занятости инвалидов трудоспособного возраста;

организация сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве;

оснащение реабилитационным оборудованием (терминалы для общественной информации) центров занятости населения Чеченской Республики с целью предоставления реабилитационных мероприятий по социально-средовой реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей- инвалидов.

Реализация мероприятий направлена на повышение уровня конкурентоспособности на рынке труда и сохранение мотивации к трудовой деятельности инвалидов молодого возраста, содействие трудоустройству и адаптации на рынке труда инвалидов молодого возраста, создание условий, способствующих расширению возможностей для трудоустройства и обеспечению востребованности инвалидов молодого возраста на рынке труда.

В целях оказания услуг по профессиональной деятельности  одно из мероприятий подраздела 2.2 предусматривает закупку для 20 центров занятости населения Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики реабилитационного оборудования для социально-средовой реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей инвалидов, а именно терминалов для общественной информации для обмена, получения и передачи информации для инвалидов с нарушениями зрения, опорно-двигательного аппарата.

Для решения первоочередной задачи по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике сформирован раздел 3, включающего 3 подраздела:

подраздел 3.1 - мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

подраздел 3.2 - мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Чеченской Республике;

подраздел 3.3. - мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике.

В рамках данных подразделов осуществляются следующие мероприятия:

разработка методического пособия по организации и проведению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей- инвалидов, разработка и тиражирование информационных, методических материалов (буклетов, листовок и др.);

мероприятия по организации информационного взаимодействия органов исполнительной власти Чеченской Республики, а также подведомственных им организаций в рамках реализации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также оказании ранней помощи, услуг по сопровождаемому проживанию;

поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы, направленной на создание условий по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также по предоставлению услуг ранней помощи;

разработка и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой базы по развитию технологий сопровождаемого проживания  инвалидов.

Реализация указанных мероприятий обеспечит совершенствование нормативной правовой базы, определяющей требования к развитию системы взаимодействия органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Реализация мероприятий также направлена на организацию и проведение социальной рекламы, изготовление, тиражирование и распространение среди населения информационных материалов по возможно более раннему выявлению признаков нарушения функций организма, профилактике инвалидности, ранней помощи и реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Для решения первоочередной задачи по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике сформирован раздел 4, включающего 4 подраздела:

подраздел 4.1 - мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

подраздел 4.2 - мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи;

подраздел 4.3 - мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов;

подраздел 4.4. - мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов.

В рамках подраздела 4.1 осуществляются следующие мероприятия:

обеспечение межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике;

приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной и оргтехники для оснащения организаций, подведомственных Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики с целью предоставления реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам и детям-инвалидам, услуг ранней помощи;

оснащение реабилитационным оборудованием организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию инвалидов, в том детей-инвалидов, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики;

оснащение реабилитационным оборудованием ГБУ «Спортивная школа по адаптивным видам спорта «Ламан аз» для предоставления услуг (мероприятий) по реабилитации и абилитации инвалидов; 

приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной и оргтехники для оснащения организаций, подведомственных Министерству образования и науки Чеченской Республики, с целью предоставления реабилитационных и абилитационных услуг детям-инвалидам;

приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной и оргтехники для оснащения организаций, подведомственных Министерству культуры Чеченской Республики, с целью предоставления реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам;

организация взаимодействия с волонтерскими (добровольческими) организациями, обеспечивающими реабилитацию и абилитацию инвалидов и детей-инвалидов, с целью вовлечения их в формирование региональной системы комплексной реабилитации инвалидов и детей инвалидов;

проведение информационно-разъяснительной компании о деятельности регионального ресурсного центра по оказанию ранней помощи детям;

техническая поддержка и доработка имеющихся электронных сервисов, содержащих сведения об инвалидах, оказанных им реабилитационных и абилитационных мероприятиях, реестра реабилитационных организаций субъекта Чеченской республики в соответствии с проектом региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

организация обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам.

В рамках мероприятий Подпрограммы в Чеченской Республике запланированы мероприятия по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также обеспечение взаимодействия организаций, созданных и осуществляющих свою деятельность независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Результатом реализации мероприятий явится оснащение следующих организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике:

ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями им. И.С. Тарамова» на 220 мест;

ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест;

ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;

ГБУ «Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями»;

ГБУ «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест;

ГБУ «Республиканский реабилитационный центр» на 120 коек;

ГБУ «Республиканский детский реабилитационный центр» на 130 коек;

ГБУ «Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей»

г. Грозный на 135 коек;

              ГБУ «Спортивная школа по адаптивным видам спорта «Ламан аз»;

ГБУ «Республиканская специальная библиотека для слепых»;

ГБУ «Национальная библиотека Чеченской Республики им. А.А. Айдамирова»;

ГБУ «Республиканская детская библиотека ЧР им. С.В.Михалкова»;

ГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей с задержкой психического развития»;

ГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для глухих и слабослышащих».

Доработка электронных сервисов, содержащих сведения об инвалидах, в том числе детях-инвалидах обеспечит межведомственное информационное взаимодействия в рамках обеспечения комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи.

Кроме того, планируется проводить обучение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам.

В рамках подраздела 4.2 осуществляются следующие мероприятия:

создание новых служб ранней помощи на базе: ГБУ «Гудермесский центр социальной помощи семье и детям», ГБУ «Грозненский центр социальной помощи семье и детям»; ГБУ «Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям»; ГБУ «Шатойский центр социальной помощи семье и детям»,  ГБУ «Шелковской центр социальной помощи семье и детям»;

оснащение реабилитационным оборудованием служб ранней помощи, созданных на базе центров помощи семье и детям, подведомственных Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для предоставления услуг ранней помощи;

предоставление услуг ранней помощи в организациях, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике.

Результатом реализации мероприятий явится развитие системы ранней помощи в Чеченской Республике путем создания новых служб ранней помощи на базе организаций социального обслуживания семьи и детям и оснащение следующих организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике:

ГБУ «Гудермесский центр социальной помощи семье и детям»» на 100 мест;

ГБУ «Грозненский центр социальной помощи семье и детям» на 50 мест;

ГБУ «Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;

ГБУ «Шатойский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;

ГБУ «Шелковской центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест.

Реализация мероприятий позволит сократить число детей, которым требуются специальные условия для социальной адаптации и последующей интеграции в социум.

Своевременное выявление отклонений в развитии и оказание комплексной помощи даст возможность скорректировать имеющиеся недостатки и проблемы в развитии ребенка или устранить их, обеспечив ему полноценное развитие.

Развитие системы ранней помощи детям с нарушением здоровья и детям группы риска также позволит создать действенный механизм по сокращению масштабов и глубины детской инвалидизации и сохранению семейного окружения детей.

В рамках подраздела 4.3 осуществляются следующие мероприятия:

организация обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) специалистов, предоставляющих услуги реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сопровождаемого проживания, ранней помощи;

обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги инвалидам и детям-инвалидам и услуги ранней помощи;

обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов организаций, подведомственных Министерству образования и науки Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам;

обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов организаций, подведомственных Министерству культуры Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги инвалидам, детям-инвалидам.

Реализация мероприятий Подпрограммы предусматривает:

подготовка кадров для организаций, осуществляющих профессиональную реабилитацию инвалидов, раннюю помощь, обучение специалистов образовательных организаций и организаций социального обслуживания, культуры технологиям и методам социальной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов), в том числе ранней помощи;

повышение квалификации медицинских работников в области медицинской реабилитации (проведение 3-го этапа реабилитации) на федеральных базах, с целью увеличения медицинских работников, прошедших подготовку в части овладения необходимыми знаниями и мануальными навыками для оказания качественной реабилитационной помощи по профилям в полном объеме инвалидам, в том числе детям- инвалидам.

В рамках подраздела 4.4 осуществляются следующие мероприятия:

оснащение реабилитационным оборудованием отделение временного проживания ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Наурского района для осуществления реабилитации и абилитации инвалидов;

оснащение реабилитационным оборудованием ГБУ «Республиканский центр для граждан с нарушениями ментального здоровья» для предоставления услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов;

внедрение технологии сопровождаемого проживания в отделениях социального обслуживания на дому при ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» на территории города Грозный.

Результатом реализации мероприятий явится оснащение следующих организаций для предоставления услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов:

ГБУ «Республиканский центр для граждан с нарушениями ментального здоровья»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Наурского района.

Внедрение технологии сопровождаемого проживания планируется и в деятельности организаций социального обслуживания, оказывающих социальные услуги на дому. В связи с чем, в комплексных центрах социального обслуживания населения города Грозный будут организованы службы сопровождаемого проживания.

Деятельность служб сопровождаемого проживания позволит обеспечить  регулярное сопровождение инвалидов, которые могут частично обслуживать себя, но каждый день нуждаются в регулярной помощи, в частых напоминаниях, иногда в замещающем исполнении, с длительностью предоставления услуг от 4 до 8 часов в сутки и периодического сопровождения для инвалидов, которые несколько раз в неделю нуждаются в напоминании, содействии или помощи сопровождающих при исполнении действий для решения отдельных задач организации своей жизни, с длительностью предоставления услуг от 4 до 12 часов в неделю.

В целях совершенствования системы социального обслуживания, формирования условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации в отношении инвалидов, находящихся на социальном обслуживании в отделениях временного проживания, подпрограммой предусмотрено оснащение оборудованием отделение временного проживания при государственном бюджетном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения» Наурского района. Данное отделение рассчитано на 25 койко-мест. Гражданам старшего возраста и инвалидам в отделении предоставляется бесплатно жилое помещение, мебель, оборудование, мягкий и хозяйственный инвентарь, средства личной гигиены, теле и радиоаппаратура. В отделении 4-х разовое питание, медицинское обслуживание.

Отделения временного проживания являются одной из стационарозамещающих форм социального обслуживания. Организация необходимых реабилитационных услуг инвалидам в условиях временного нахождения в них, позволит повысить качество социального обслуживания инвалидов, нуждающихся в кратковременной реабилитации и избежать им необходимости постоянного проживания в стационаре.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы  представлен в приложении № 3 к Подпрограмме.

Общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет – 161 965,695 тыс. рублей.

в 2019 году – 78 385,895 тыс. рублей;

в 2021 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 83 579,8 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, составляет 153 867,4 тыс. рублей, из  них:

в 2019 году – 74 466,6 тыс. рублей;

в 2021 году – 0,0 тыс рублей;

в 2022 году – 0,0 тыс рублей;

в 2023 году – 79 400,8 тыс. рублей.

Общий объем средств бюджета Чеченской Республики составляет              8 098,295 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 3 919,295 тыс. рублей;

в 2021 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 4 179,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы формируется за счет средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

6. Управление и контроль реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем Подпрограммы является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Соисполнителями Подпрограммы являются:

1) Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

2) Министерство образования Чеченской Республики;

3) Министерство культуры Чеченской Республики;

4) Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике;

5) Министерство информации и печати Чеченской Республики;

6) Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию.

Организацию исполнения мероприятий Подпрограммы, текущее управление, координацию работ соисполнителей Подпрограммы и контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, осуществляет ответственный исполнитель. Ответственный исполнитель Подпрограммы разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы.

Соисполнители Подпрограммы в пределах своих полномочий:

1) организуют исполнение мероприятий Подпрограммы;

2) выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Подпрограммы);

3) осуществляют функции государственного заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации Подпрограммы;

4) осуществляют полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы;

5) обеспечивают качественное и своевременное исполнение программных мероприятий;

6) обеспечивают эффективное, целевое и рациональное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

7) распределяют средства, предусмотренные на реализацию Подпрограммы, между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств для осуществления ими функции государственного заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации Подпрограммы;

8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Организация исполнения мероприятий соисполнителями Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках проведения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства расходуются на финансовое обеспечение мероприятий, на которые предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, в размере  не менее 10 процентов и не более 20 процентов на одно направление деятельности (сферу) от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Соисполнители Подпрограммы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю Подпрограммы:

1) информацию об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения или невыполнения мероприятий;

2) отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограммы;

3) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы.

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Правительством Чеченской Республики и иными органами государственной власти Чеченской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики направляет в Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики информацию о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ, утвержденного Постановлением  Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217 «О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики».

Ответственный исполнитель Подпрограммы ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

информацию об исполнении мероприятий региональной программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;

отчет об осуществлении расходов бюджета Чеченской Республики (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму.

Основными рисками, которые могут осложнить решение проблем программно-целевым методом, являются:

1) ухудшение социально-экономической ситуации;

2) недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

3) несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;

4) неэффективное взаимодействие соисполнителей подпрограммы.

Указанные риски могут привести к снижению уровня и качества жизни инвалидов, а также снижению их трудовой и социальной активности и, как следствие, снижению социальной независимости и экономической самостоятельности, что в свою очередь увеличит потребность в бюджетных средствах для обеспечения жизнедеятельности инвалидов путем предоставления им дополнительных мер социальной поддержки.

Привлечение средств федерального бюджета позволит минимизировать указанные риски, снизить расходную часть областного бюджета, а также скоординировать задачи, решаемые на федеральном и региональном уровнях, по повышению уровня социальной защищенности, соблюдению прав и социальных гарантий инвалидов.

Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Чеченской Республики:

повышение уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;

возвращение инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;

увеличение уровня информированности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получателей услуг ранней помощи о реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, а также об услугах, предоставляемых в рамках сопровождаемого проживания инвалидов;

преодоление социальной изоляции и включенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

проведение информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

1) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Чеченской Республики, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

2) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Чеченской Республики, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

3) увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Чеченской Республики, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики;

4) увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;

5) увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Чеченской Республики;

6) увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Чеченской Республики, нуждающихся в получении таких услуг;

7) увеличение доли семей Чеченской Республики, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

8) увеличение доли специалистов Чеченской Республики, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Чеченской Республики.

Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Общая социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы определяется по результатам оценки достижения значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется по формуле:

E - эффективность реализации подпрограммы, процентов;

Fi - фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации подпрограммы;

Ni - плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное подпрограммой;

n - количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) подпрограммы.

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий подпрограммы значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы эффективность реализации подпрограммы по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:

высокий (E >= 95%, не менее 95 процентов мероприятий выполнены в полном объеме);

удовлетворительный (E >= 75%, не менее 75 процентов мероприятий выполнены в полном объеме);

неудовлетворительный (если значение эффективности реализации подпрограммы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

Предполагается, что в результате реализации мероприятий Подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

создание и развитие службы ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологии комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте;

развитие комплекса предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;

создание условий для интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

сформирование позитивного и толерантного отношения общества к детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;

привлечение внимания общества к решению проблем детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам;

обеспечение эффективных изменений в системе социальной поддержки семей с детьми-инвалидами.

обеспечение доступности предпрофессиональной подготовки детей – инвалидов и детей с ОВЗ;

повышение уровня профессиональной компетентности руководителей и специалистов, обеспечивающих предпрофессиональную подготовку детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

поддержка и развитие общественных инициатив, привлечение местных социальных ресурсов в систему предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ, в том числе развитие наставничества;

обеспечение доступности предпрофессиональной подготовки детей – инвалидов и детей с ОВЗ.

Последствиями реализации Подпрограммы станут улучшение морально-психологического климата в семьях, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, а также информированность населения о проблемах семей с детьми-инвалидами, в том числе через средства массовой информации.

Приложение 1

к подпрограмме «Формирование и

развитие системы комплексной

реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике»

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы

«Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,

в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике»

Задачи региональной программы

Целевые показатели (индикаторы) региональной программы

Единица измерения целевого показателя (индикатора) региональной программы

Фактическое значение целевого показателя (индикатора) региональной программы на момент разработки региональной программы (2018 год)

Изменение значения целевого показателя (индикатора) региональной программы по годам (в процентах)

Фактическое значение целевого показателя (индикатора) региональной программы в текущем году (2020 год)

Изменение значения целевого показателя (индикатора) региональной программы по годам

2019

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.1. определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Чеченской Республике

1.1.1 доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Чеченской Республики, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)

%

10

56,7

71,9

72,9

73,9

74,9

1.1.2 доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Чеченской Республики, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)

%

11,2

69,4

73,5

74,8

75,8

76,8

1.1.3. доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Чеченской Республики, нуждающихся в получении таких услуг

%

84

95

95

97

98

100

1.1.4. число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания

чел.

-

-

8

12

18

26

1.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в  Чеченской Республике

1.2.1 доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Чеченской Республики

%

                37,3

27,3

40

42,3

44,7

47

1.2.2 Доля выпускников-инвалидов 9-11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов

%

90

95

-

-

-

-

1.2.3 Доля инвалидов оказанным содействие в трудоустройстве в общей численности инвалидов, нуждающихся в содействии в трудоустройстве,  сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости

%

28,6

34,7

-

-

-

-

1.2.4. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости

%

28,6

75

-

-

-

-

1.2.5. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости

%

5,5

32,3

-

-

-

-

1.3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов  в Чеченской Республике

1.3.1. доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Чеченской Республики, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории  Чеченской Республики

%

100

100

42

90

100

100

1.4. формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике

1.4.1. доля семей субъекта Чеченской Республики, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

%

80

90

85

90

95

100

1.4.2. доля специалистов субъекта Чеченской Республики, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Чеченской Республики

%

40

71

70

80

85

90

Приложение 2

к подпрограмме «Формирование и

развитие системы комплексной

реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по формированию и совершенствованию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике

Наименование мероприятия

Сроки реализации мероприятия

Исполнители мероприятия

Ожидаемый результат реализации мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс. рублей)

Номер целевого показателя  (индикатора) региональной программы (1), на достижение которого направлено мероприятия

всего

Средства федерального бюджета

Средства бюджета Чеченской Республики

Средства бюджетов муниципальных образований Чеченской Республики

Средства из внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Мероприятия, направленные  на выполнение первоочередных задач региональной программы

1. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Чеченской Республике

1.1. Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах

Мероприятие 1.1.1.

Выявление потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике;

Министерство культуры Чеченской Республики

Увеличение количества инвалидов, том числе детей-инвалидов в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации

0

0

0

0

0

1.1.1.

1.1.2.

2019 год

0

0

0

0

0

2020 год

-

-

-

-

-

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

0

1.2. Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи

Мероприятие 1.2.1.

Проведение  мониторинга потребности детей- инвалидов в услугах ранней помощи

Всего

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство культуры Чеченской Республики

Увеличение количества  детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

0

0

0

0

0

1.1.3.

2019 год

0

0

0

0

0

2020 год

-

-

-

-

-

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

0

1.3. Мероприятия по определению потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания

Мероприятие 1.3.1.Выявление потребности инвалидов в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение количества  инвалидов, получивших услуги в рамках сопровождаемого проживания

0

0

0

0

0

1.1.4.

0

0

0

0

0

2021 год

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

0

Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике

2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Мероприятие 2.1.1.

Организация профориентации лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в рамках основной деятельности образовательных организаций

Всего

Министерство образования и науки

Чеченской Республики

Увеличение количества  выпускников- инвалидов, охваченных профориентационной работой

0

0

0

0

0

1.2.1.

2019 год

0

0

0

0

0

2020 год

-

-

-

-

-

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 2.1.2. Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных мест для инвалидов молодого возраста

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Повышение количества трудоустроенных инвалидов молодого возраста и

обеспечение занятости и интеграции молодых инвалидов в общество

0

0

0

0

0

1.2.1.

2019 год

0

0

0

0

0

2020 год

-

-

-

-

-

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 2.1.3.

Проведение конкурса профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс»

Всего

Министерство образования и науки

Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Профессиональная ориентация и социализация детей-инвалидов, инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

0

0

0

0

0

1.2.1.

2019 год

0

0

0

0

0

2020 год

-

-

-

-

-

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

0

2.2.Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Мероприятие 2.2.1.

Оказание услуг по содействию занятости  инвалидов трудоспособного возраста

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

повышение уровня трудоустройства и занятости инвалидов

0

0

0

0

0

1.2.1.

2019 год

0

0

0

0

0

2020 год

-

-

-

-

-

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 2.2.2.

Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

повышение уровня трудоустройства и занятости инвалидов

0

0

0

0

0

1.2.1

2019 год

0

0

0

0

0

2020 год

-

-

-

-

-

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 2.2.3.

Обеспечение межведомственного взаимодействия между ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чеченской Республике» Минтруда России и  Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чеченской Республике» Минтруда России

Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Чеченской Республики, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Чеченской Республики

0

0

0

0

0

1.2.1

2019 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 2.2.4.

Оснащение реабилитационным оборудованием (терминалы для общественной информации) центров занятости населения Чеченской Республики с целью предоставления реабилитационных мероприятий по социально-средовой реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей- инвалидов

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение количества оказанных  услуг незанятым инвалидам по профориентации

8 098,0

7 693,1

404,9

0

0

1.2.1.

2019 год

898,0

853,1

44,9

0

0

2020 год

-

-

-

-

-

2021 год

0

0

0

0

0

2022  год

0

0

0

0

0

2023 год

7 200

6 840

360

0

0

Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике

3.1. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Мероприятие 3.1.1.

Разработка методического пособия по организации и проведению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей- инвалидов;

разработка и тиражирование информационных, методических материалов (буклетов, листовок и др.)

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике;

Министерство культуры Чеченской Республики

Министерство информации и печати Чеченской Республики

Подготовка и распространение методических пособий в виде буклетов, листовок и др. по организации и проведению комплексной реабилитации инвалидов различных категорий, в т.ч. детей-инвалидов. Подготовка и тиражирование буклетов

в рамках основной деятельности

0

0

0

0

1.3.1.

2021 год

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

Мероприятие 3.1.2.

Мониторинг нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

в Чеченской Республике

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Министерство культуры Чеченской Республики;

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике

Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике

0

0

0

0

0

1.3.1.

2019

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.1.3.

Создание рабочей группы по вопросам организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

в Чеченской Республике

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Министерство культуры Чеченской Республики;

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике

Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике

0

0

0

0

0

1.3.1.

2019

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.1.4.

Мониторинг  нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Чеченской Республике

Всего

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике

0

0

0

0

0

1.3.1.

2019

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.1.5.

Заключение межведомственного соглашения между Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики,

Министерством здравоохранения Чеченской Республики,

Министерством образования и науки

Чеченской Республики, Комитетом по дошкольному образованию Чеченской Республики по организации ранней помощи в Чеченской  Республике

Всего

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике

0

0

0

0

0

1.3.1.

2019

0

0

0

0

0

3.2. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Чеченской Республике

Мероприятие 3.2.1.

Мероприятия по организации информационного взаимодействия органов исполнительной власти Чеченской Республики, а также подведомственных им организаций в рамках реализации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также оказании ранней помощи, услуг по сопровождаемому проживанию

Всего

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике;

Министерство культуры  Чеченской Республики

Министерство информации и печати Чеченской Республики

Организация межведомственной работы министерств и ведомств в Чеченской Республике в рамках реализации комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также оказании ранней помощи, услуг по сопровождаемому проживанию

0

0

0

0

0

1.3.1.

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.2.2.

Поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы, направленной на создание условий по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также по предоставлению услуг ранней помощи

Всего

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике

Министерство культуры  Чеченской Республики

Министерство информации и печати Чеченской Республики

Поддержание в актуальном состоянии сформированной нормативно – правовой базы

0

0

0

0

0

1.3.1.

2019 год

0

0

0

0

0

2020 год

-

-

-

-

-

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

0

3.3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике

Мероприятие 3.3.1.

Разработка нормативной  правовой базы  по развитию технологий сопровождаемого проживания  инвалидов

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Формирование нормативно – правовой базы  по развитию технологий сопровождаемого проживания  инвалидов

в рамках основной деятельности

0

0

0

0

1.3.1.

2021 год

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике

4.1. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике

Мероприятие 4.1.1.

Обеспечение межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Министерство культуры  Чеченской Республики

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Налаживание  межведомственного взаимодействия между организациями, обеспечивающими комплексную реабилитацию  и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике

0

0

0

0

0

1.1.1.

1.1.2.

1.1.3.

2019 год

0

0

0

0

0

2020 год

-

-

-

-

-

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.1.2.

Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной и оргтехники для оснащения организаций, подведомственных Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, с целью предоставления реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам и детям-инвалидам, услуг ранней помощи

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных  услуг, услуг ранней помощи, повышение эффективности восстановительных процедур, сокращение времени достижения результата, улучшение психического и физического состояния инвалидов, в том числе детей-инвалидов

63 017,5

59 866,615

3 150,885

0

0

1.1.1.

1.1.2.

1.1.3.

1.1.4.

2019 год

52 168 ,695

49 560,260

2 608,435

0

0

2020 год

-

--

-

-

-

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

10 848,8

10 306,35

542,45

0

0

Мероприятие 4.1.3.

Оснащение  реабилитационным оборудованием организаций, осуществляющих комплексную   реабилитацию инвалидов, в том числе  детей-инвалидов, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики

Всего

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

Повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных  услуг, услуг ранней помощи, повышение эффективности восстановительных процедур, сокращение времени достижения результата, улучшение психического и физического состояния инвалидов, в том числе детей-инвалидов

17 650,0

16 767,5

882,5

0

0

1.1.1.

1.1.2.

1.1.3.

2019 год

12 000,0

11 400,0

600,0

0

0

2020 год

-

-

-

-

-

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

5650,0

5 367,5

282,5

0

0

Мероприятие 4.1.4.

Реализация основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов организациями, включенными в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации.

Увеличение доли инвалидов (дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации.

0

0

0

0

0

1.1.3.

2019 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.1.5.

Проведение обучающих

тренингов для инвалидов, детей-инвалидов и членов их семей навыкам ухода, подбора и пользованием техническими средствами реабилитации

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение доли

инвалидов

(взрослые), в отношении которых

осуществлялись

мероприятия по

реабилитации и (или)
абилитации

Увеличение доли

инвалидов (дети), в отношении которых

осуществлялись

мероприятия по реабилитации и (или)

абилитации

0

0

0

0

0

1.1.3.

2019 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.1.6.

Создание условий на базе ГБУ «Республиканский центр для граждан с нарушениями ментального здоровья» для реализации сопровождаемого проживания путем приобретения оборудования для оснащения тренировочных площадок 

Всего

Министерство труда,

занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение доли

инвалидов

(взрослые), в отношении которых

осуществлялись

мероприятия по

реабилитации и (или)
абилитации

Увеличение доли

инвалидов (дети), в отношении которых

осуществлялись

мероприятия по реабилитации и (или)

абилитации

0

0

0

0

0

1.1.3

2019 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.1.7.

Проведение обучающих

тренингов для инвалидов

навыкам самостоятельной жизнедеятельности в рамках сопровождаемого проживания

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение доли

инвалидов

(взрослые), в отношении которых

осуществлялись

мероприятия по

реабилитации и (или)
абилитации

0

0

0

0

0

1.1.3

2019 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.1.8.

Оснащение реабилитационным оборудованием

ГБУ «Спортивная школа по адаптивным видам спорта «Ламан аз» для предоставления услуг (мероприятий) по реабилитации и абилитации инвалидов 

Всего

Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Чеченской Республики

Увеличение доли реабилитационных организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

6408,5

6088,075

320,425

0

0

1.1.1.

2023 год

6408,5

6088,075

320,425

0

0

Мероприятие 4.1.9.

Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной и оргтехники для оснащения организаций, подведомственных Министерству образования и науки  Чеченской Республики, с целью предоставления реабилитационных и абилитационных услуг детям-инвалидам

Всего

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных  услуг, повышение эффективности восстановительных процедур, сокращение времени достижения результата, улучшение психического и физического состояния  детей-инвалидов

5 420,0

5 149,0

271,0

0

0

1.1.2.

2023 год

5 420,0

5 149,0

271,0

0

0

Мероприятие 4.1.10.

Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной и оргтехники для оснащения организаций, подведомственных Министерству культуры  Чеченской Республики, с целью предоставления реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам, в том числе  детям-инвалидам

Всего

Министерство культуры  Чеченской Республики

Повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных  услуг, повышение эффективности восстановительных процедур, сокращение времени достижения результата, улучшение психического и физического состояния инвалидов, в том числе детей-инвалидов

8 300,0

7 885,0

415,0

0

0

1.1.1.

1.1.2.

2023 год

8300,0

7 885,0

415,0

0

0

Мероприятие 4.1.11.

Организация взаимодействия с волонтерскими (добровольческими) организациями, обеспечивающими реабилитацию и абилитацию инвалидов и детей-инвалидов, с целью вовлечения их в формирование региональной системы комплексной реабилитации инвалидов и детей инвалидов

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Чеченской Республики

Министерство культуры Чеченской Республики

Министерство информации и печати Чеченской Республики

Вовлечение волонтерских (добровольческих) организаций, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов и детей-инвалидов, в формирование региональной системы комплексной реабилитации инвалидов и детей инвалидов

0

0

0

0

0

1.1.1

1.1.2.

1.1.3.

1.1.4.

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.1.12.

Проведение информационно-разъяснительной кампании о деятельности

регионального ресурсного  центра по оказанию ранней помощи детям

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки Чеченской Республики;

Комитет Министерство культуры Чеченской Республики

Министерство информации и печати Чеченской Республики;

Комитет

Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Повышение уровня информированности населения о деятельности

регионального ресурсного  центра по оказанию ранней помощи детям

0

0

0

0

0

1.1.1.

1.4.1.

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.1.13.

Техническая поддержка и доработка имеющихся электронных сервисов, содержащих сведения об инвалидах, оказанных им реабилитационных и абилитационных мероприятиях, реестра реабилитационных организаций субъекта Чеченской республики в соответствии с проектом региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Всего

Министерство

труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство

здравоохранения

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Министерство культуры Чеченской Республики;

Министерство образования и науки Чеченской Республики;

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике

Организация межведомственного информационного взаимодействия, ведения единой базы оказанных услуг инвалидам, том числе детям-инвалидам, а также ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов

2 500,0

2375, 0

125,0

0

0

1.3.1.

2023 год

2 500,0

2375, 0

125,0

0

0

Мероприятие 4.1.14.

Организация обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам

Всего

Министерство

труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Оказание содействия социальной интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов в общество

500

475

25

0

0

1.1.1

1.1.2.

1.1.4.

2023 год

500

475

25

0

0

4.2. Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи

Мероприятие 4.2.1.

Создание рабочей группы по вопросам организации ранней помощи в Чеченские Республики

Всего

Министерство

здравоохранения

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Министерство образования и науки Чеченской Республики;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение доли

семей, включенных в

программы ранней помощи в Чеченской Республики,

удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

0

0

0

0

0

1.3.1.

2019 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.2.2.

Создание служб ранней помощи на базе организаций социального обслуживания, подведомственных Министерству труда. занятости и социального развития Чеченской Республики,  включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи

0

0

0

0

0

1.3.1.

2019 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.2.3.

Ведение регистра получателей социальных услуг, в том числе  детей, нуждающихся в услугах ранней помощи

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи

0

0

0

0

0

1.3.1.

2019 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.2.4.

Разработка и реализация индивидуальных программ предоставления социальных услуг ранней помощи и социального сопровождения

Всего

Министерство

труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи

0

0

0

0

0

1.3.1.

2019 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.2.5.

Разработка и внедрение

инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов, в том числе детей с расстройством аутистического спектра

Всего

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи

0

0

0

0

0

1.3.1.

2019 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.2.6.

Создание отделения дневного пребывания детей при ГБУ «Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями»

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи

0

0

0

0

0

1.3.1.

2019 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.2.7.

Создание новых служб ранней помощи на базе: ГБУ «Гудермесский центр социальной помощи семье и детям»;   ГБУ «Грозненский центр социальной помощи семье и детям»;   ГБУ «Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям»;  ГБУ «Шатойский центр социальной помощи семье и детям»;  ГБУ «Шелковской центр социальной помощи семье и детям»

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение доли организаций,  включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов

0

0

0

0

0

1.3.1.

0

0

0

0

0

2023 год

Мероприятие 4.2.8.

Оснащение реабилитационным оборудованием служб ранней помощи,  созданных на базе центров помощи семье и детям, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для предоставления услуг ранней помощи

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение количества  детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

16 501,0

15 675,95

825,05

0

0

1.1.3.

1.4.1.

2023

16 501,0

15 675,95

825,05

0

0

Мероприятие 4.2.9.

Предоставление услуг ранней помощи в организациях, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике

Всего

Министерство

труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство

здравоохранения

Чеченской Республики

Увеличение количества  детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

0

0

0

0

0

1.1.3.

1.4.1.

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

0

4.3. Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов

Мероприятие 4.3.1.

Организация обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) специалистов, предоставляющих услуги реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сопровождаемого проживания, ранней помощи

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или)

абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики

10 000,5

9 500,475

500,025

0

0

1.4.2.

2019  год

3323,0

3156,85

166,15

0

0

0

0

0

0

0

2021 год

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

6677,5

6343,625

333,875

0

0

Мероприятие 4.3.2. Обучение, повышение  квалификации и профессиональная  переподготовка специалистов медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги инвалидам и детям-инвалидам и услуги ранней помощи

Всего

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или)

абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики

4 350,0

4132,5

217,5

0

0

1.4.2.

2019 год

3 000,0

2 850,0

150,0

0

0

2020 год

-

-

-

-

-

2021 год

0

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

0

2023 год

1350

1282,5

67,5

0

0

Мероприятие 4.3.3.

Организация проведения итоговой конференции по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей – инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки Чеченской Республики;

Министерство культуры Чеченской Республики;

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики;

Министерство информации и печати Чеченской Республики

Увеличение доли специалистов в Чеченской Республики, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям – инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации

инвалидов, в общей численности таких специалистов

0

0

0

0

0

1.4.2.

2019 год

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.3.4.

Обучение, повышение  квалификации и профессиональная  переподготовка специалистов организаций, подведомственных Министерству образования и науки Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам

Всего

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или)

абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики

3000

2850

150

0

0

1.4.2.

2023 год

3000

2850

150

0

0

Мероприятие 4.3.5.

Обучение, повышение  квалификации и профессиональная  переподготовка специалистов организаций, подведомственных Министерству культуры Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги инвалидам, детям-инвалидам

Всего

Министерство культуры Чеченской Республики

Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или)

абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики

120

114

6

0

0

1.4.2.

2023 год

120

114

6

0

0

4.4. Мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов

Мероприятие 4.4.1.

Оснащение реабилитационным оборудованием отделение временного проживания ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Наурского района для предоставления услуг в рамках сопровождаемого  проживания инвалидов

Всего

Министерство труда,

занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение доли реабилитационных организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

5104

4848,8

255,2

0

0

1.1.4.

2023 год

5104

4848,8

255,2

0

0

Мероприятие 4.4.2.

Оснащение реабилитационным оборудованием ГБУ «Республиканский центр для граждан с нарушениями ментального здоровья» для предоставления услуг в рамках сопровождаемого  проживания инвалидов

Всего

Министерство труда,

занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания

4 000,0

3 800,0

200,0

0

0

1.1.4.

2023 год

4 000,0

3 800,0

200,0

0

0

Мероприятие 4.4.3.

Внедрение технологии сопровождаемого проживания в отделениях социального обслуживания на дому при ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» на территории города Грозный

Всего

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания

0

0

0

0

0

1.1.4.

2023 год

0

0

0

0

0

Приложение 3

к подпрограмме «Формирование и

развитие системы комплексной

реабилитации и абилитации инвалидов,

в том числе детей-инвалидов в

Чеченской Республике»

Объем ресурсного обеспечения

мероприятий по формированию и совершенствованию системы комплексной реабилитации

и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике

Источники финансирования и направления расходов

Объем финансирования на 2019 год (в тыс.руб.)

Объем финансирования на 2020 год (в тыс.руб.)

Объем финансирования на 2021 год (в тыс.руб.)

Объем финансирования на 2022 год (в тыс.руб.)

Объем финансирования на 2023 год (в тыс.руб.)

1

2

3

4

5

6

Всего: (социальная защита)

62 487,9

-

0,0

0,0

20 526,3

в том числе:

-

Федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере Минтруда России

59 363,505

-

0,0

0,0

19 499,975

Бюджет Чеченской Республики

3 124,395

-

0,0

0,0

1 026,325

Всего: (занятость)

898,0

-

0,0

0,0

7200,0

в том числе:

-

Федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере Минтруда России

853,1

-

0,0

0,0

6 840,0

Бюджет Чеченской Республики

44,9

-

0,0

0,0

   360,0

Всего: (здравоохранение)

15000,0

-

0,0

0,0

7000,0

в том числе:

-

Федеральный бюджет

14 250,0

-

0,0

0,0

6 650, 0

Бюджет Чеченской Республики

750,0

-

0,0

0,0

  350,0

Всего: (физическая культура и спорт)

0,0

-

0,0

0,0

6408,5

в том числе:

-

Федеральный бюджет

0,0

-

0,0

0,0

6088,075

Бюджет Чеченской Республики

0,0

-

0,0

0,0

320,425

Всего: (образование)

0

-

0

0,0

8 420,0

в том числе:

-

Федеральный бюджет

0

-

0

0,0

7 999,0

Бюджет Чеченской Республики

0

-

0

0,0

421,0

Всего: (культура)

0,0

-

0,0

0,0

8420

в том числе:

-

Федеральный бюджет

0,0

-

0,0

0,0

7 999,0

Бюджет Чеченской Республики

0,0

-

0,0

0,0

421,0

Всего: (ранняя помощь)

0,0

-

0,0

0,0

16 501,0

в том числе:

-

Федеральный бюджет

0,0

-

0,0

0,0

15675,95

Бюджет Чеченской Республики

0,0

-

0,0

0,0

825,05

Всего: (сопровождаемое проживание инвалидов)

0,0

-

0,0

0,0

9 104,0

в том числе:

-

Федеральный бюджет

0,0

-

0,0

0,0

8648,8

Бюджет Чеченской Республики

0,0

-

0,0

0,0

455,2

ИТОГО:

78 395,895

-

0,0

0,0

83 579,8

Федеральный бюджет (прогноз)

74 466,6

-

0,0

0,0

79 400,8

Бюджет Чеченской Республики

3 919, 295

-

0,0

0,0

4 179,0

Приложение 4

к подпрограмме «Формирование и

развитие системы комплексной

реабилитации и абилитации инвалидов,

в том числе детей-инвалидов в

Чеченской Республике»

СВЕДЕНИЯ

о планируемом распределении бюджетных ассигнований региональной программы в 2019 году

№ п/п

Наименование направления деятельности (сфера)

Объем финансирования мероприятий региональной программы, тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий региональной программы, процент, (построчное значение графы 5/ итого графы 5 х 100)

Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах Чеченской Республики (государственных программах),

тыс. руб.

Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации и абилитации с учетом всех источников,

тыс. руб.(графа 5 + графа 7)

Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников, процент, (построчное значение графы 8/ итого графы 8 х 100)

Примечания

из консолидированного бюджета Чеченской Республики

из федерального бюджета

всего, тыс. руб. (графа 3+ графа 4)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Социальная защита

3 124,395

59 363,5

62 487,895

79

0,0

0,0

79

2.

Занятость

44,9

853,1

898,0

1

0,00

0,00

1

3.

Здравоохранение

750,0

14 250,0

15 000,0

20

0,00

0,00

20

4.

Физическая культура и спорт

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.

Образование

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6.

Культура

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7.

Ранняя помощь

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8.

Сопровождаемое проживание инвалидов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ИТОГО:

3 919,295

74 466,6

78 385,895

100

0,00

0,00

100

Сведения

о планируемом распределении бюджетных ассигнований региональной программы в 2020 году

№ п/п

Наименование направления деятельности (сфера)

Объем финансирования мероприятий региональной программы, тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий региональной программы, процент, (построчное значение графы 5/ итого графы 5 х 100)

Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах Чеченской Республики (государственных программах),

тыс. руб.

Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации и абилитации с учетом всех источников,

тыс. руб.(графа 5 + графа 7)

Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников, процент, (построчное значение графы 8/ итого графы 8 х 100)

Примечания

из консолидированного бюджета Чеченской Республики

из федерального бюджета

всего, тыс. руб. (графа 3+ графа 4)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Социальная защита

-

-

-

-

-

-

-

2.

Занятость

-

-

-

-

-

-

-

3.

Здравоохранение

-

-

-

-

-

-

-

4.

Физическая культура и спорт

-

-

-

-

-

-

-

5.

Образование

-

-

-

-

-

-

-

6.

Культура

-

-

-

-

-

-

-

7.

Ранняя помощь

-

-

-

-

-

-

-

8.

Сопровождаемое проживание инвалидов

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО:

-

-

-

-

-

-

-

Сведения

о планируемом распределении бюджетных ассигнований региональной программы в 2021 году

№ п/п

Наименование направления деятельности (сфера)

Объем финансирования мероприятий региональной программы, тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий региональной программы, процент, (построчное значение графы 5/ итого графы 5 х 100)

Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах Чеченской Республики (государственных программах),

тыс. руб.

Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации и абилитации с учетом всех источников,

тыс. руб.(графа 5 + графа 7)

Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников, процент, (построчное значение графы 8/ итого графы 8 х 100)

Примечания

из консолидированного бюджета Чеченской Республики

из федерального бюджета

всего, тыс. руб. (графа 3+ графа 4)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Социальная защита

0,00

0,00

0,00

0,00

0,0

0,0

0,00

2.

Занятость

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.

Здравоохранение

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.

Физическая культура и спорт

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.

Образование

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6.

Культура

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7.

Ранняя помощь

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8.

Сопровождаемое проживание инвалидов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ИТОГО:

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сведения

о планируемом распределении бюджетных ассигнований региональной программы в 2022 году

№ п/п

Наименование направления деятельности (сфера)

Объем финансирования мероприятий региональной программы, тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий региональной программы, процент, (построчное значение графы 5/ итого графы 5 х 100)

Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах Чеченской Республики (государственных программах),

тыс. руб.

Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации и абилитации с учетом всех источников,

тыс. руб.(графа 5 + графа 7)

Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников, процент, (построчное значение графы 8/ итого графы 8 х 100)

Примечания

из консолидированного бюджета Чеченской Республики

из федерального бюджета

всего, тыс. руб. (графа 3+ графа 4)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Социальная защита

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.

Занятость

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.

Здравоохранение

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.

Физическая культура и спорт

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.

Образование

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6.

Культура

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7.

Ранняя помощь

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8.

Сопровождаемое проживание инвалидов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ИТОГО:

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Сведения

о планируемом распределении бюджетных ассигнований региональной программы в 2023 году

№ п/п

Наименование направления деятельности (сфера)

Объем финансирования мероприятий региональной программы, тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий региональной программы, процент, (построчное значение графы 5/ итого графы 5 х 100)

Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах Чеченской Республики (государственных программах),

тыс. руб.

Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации и абилитации с учетом всех источников,

тыс. руб.(графа 5 + графа 7)

Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников, процент, (построчное значение графы 8/ итого графы 8 х 100)

Примечания

из консолидированного бюджета Чеченской Республики

из федерального бюджета

всего, тыс. руб. (графа 3+ графа 4)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Социальная защита

1 026,325

19 499,975

20 526,3

24

0,00

20 526,3

24

2.

Занятость

360

6 840

7 200,0

9

0,00

7 200,0

9

3.

Здравоохранение

350,0

6 650,0

7 000,0

8

0,0

7 000,0

8

4.

Физическая культура и спорт

320,425

6 088,075

6 408,5

8

0,0

6 408,5

8

5.

Образование

421,0

                            7 999,0

8 420,0

10

0,00

8 420,0

10

6.

Культура

421,0

7 999,0

8 420,0

10

0,00

8 420,0

10

7.

Ранняя помощь

825,05

15675,95

16 501,0

20

0,00

16 501,0

20

8.

Сопровождаемое проживание инвалидов

455,2

8648,8

9 104,0

11

0,00

9 104,0

11

ИТОГО:

4 179,0

79 400,8

83 579,8

100

0,00

83 579,8

100

В Подпрограмме допущено несоблюдение в 2023 году пропорции сбалансированности финансирования (от 10 до 20 %) по направлениям деятельности.

Распределение бюджетных ассигнований Подпрограммы осуществлялось на основании:

количества организаций, соответствующего направления деятельности, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике;

количества организаций, соответствующего направления деятельности, планируемых  впервые включить в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике в 2023 году.

В систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике Подпрограммой предусмотрено включение 19 организаций, осуществляющих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оказывающих услуги ранней помощи, реализующих сопровождаемое проживание инвалидов, в том числе:

5 организаций сферы социальной защиты, осуществляющих реабилитацию и абилитацию инвалидов,  детей-инвалидов,  в том числе оказывающих услуги ранней помощи;

5 организаций,  оказывающих услуги ранней помощи;

2 организации, реализующих сопровождаемое проживание инвалидов;

3 организаций сферы культуры,  предоставляющих  услуги (мероприятия) по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

1 организация сферы физической культуры и спорта, предоставляющая  услуги (мероприятия) по реабилитации и абилитации инвалидов;

3 организаций  сферы охраны здоровья, осуществляющих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оказывающих услуги ранней помощи.

Кроме того, проектом Подпрограммы предусмотрено финансирование 20 центров занятости населения, деятельность которых направлена на решение первоочередной задачи по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике.

Таким образом, учитывая общее количество организаций сферы социальной защиты,  осуществляющих реабилитацию и абилитацию инвалидов,  детей-инвалидов,  в том числе оказывающих услуги ранней помощи,   потребность в финансировании  данного направления деятельности составила  24% от общего объема финансирования Подпрограммы.

Учитывая, что планируется включение в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, 1 организации сферы физической культуры и спорта объем запланированного финансирования соответствующей сферы составил 8 %.

В связи с тем, что включение в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи  новых организаций медицинской реабилитации не планируется, однако требуется дооснащение ранее включенных 3 организаций объем запланированного  финансирования  сферы охраны здоровья составил 8 %.

В соответствии с потребностями в финансовых средствах на приобретение необходимого оборудования службам занятости населения  для достижения целевых показателей Подпрограммы по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, объем запланированного финансирования данного направления составил 9 %.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста Чеченской Республики»

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цель Подпрограммы

Содействие занятости лиц  в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, включая организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

Задачи Подпрограммы

Повышение конкурентоспособности на рынке труда лиц  в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Обучение в 2019-2024 годах не менее 1 393 человек; доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста и старше, прошедших обучение, в размере не менее 85 %.

Сроки реализации подпрограммы

2019-2024 годы

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы в 2019-2024 годах 40 308,409 тыс. рублей,

в том числе средства федерального бюджета – 38 966,200 тыс. рублей;

средства бюджета Чеченской Республики – 1 342,209 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств:

2019 год – 23 477,5 тыс. рублей;

2020 год – 16 830,9 тыс. рублей;

2021 год – 0,00 тыс. рублей;

2022 год – 0,00 тыс. рублей

2023 год – 0,00 тыс. рублей;

2024 год – 0,00 тыс. рублей.

В том числе:

средства федерального бюджета:

2019 год – 22 303,6 тыс. рублей;

2020 год – 16 662,6 тыс. рублей;

2021 год – 0,00 тыс. рублей;

2022 год – 0,00 тыс. рублей;

2023 год – 0,00 тыс. рублей;

2024 год – 0,00 тыс. рублей.

средства бюджета Чеченской Республики:

2019 год – 1 173,9 тыс. рублей;

2020 год – 168,3 тыс. рублей.

2021 год – 0,00 тыс. рублей;

2022 год – 0,00 тыс. рублей.

2023 год – 0,00 тыс. рублей;

2024 год – 0,00 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сохранение занятости работниками в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование на уровне не менее 85%; численность граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших обучение или получившими дополнительное профессиональное образование составит:

2019 году – 343 человек;

2020 году – 210 человек.

2021 году – 0 человек;

2022 году – 210 человек.

2023 году – 210 человек;

2024 году – 210 человек.

Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В связи с повышением пенсионного возраста, формированием в отраслях национальной экономики трендов и условий, которые определяют траекторию научно-технологического и социально-экономического развития и диктуют новые требования к уровню квалификации работников, возникает необходимость обновления знаний и навыков граждан предпенсионного возраста.

Важно обеспечить гражданам в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста возможности приобретения навыков и компетенций или развития имеющихся профессиональных навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование позволят обеспечить работникам в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданам предпенсионного возраста возможность полноценной самореализации, не только как квалифицированным специалистам, но и как наставникам, которые способны поделиться с молодыми работниками своими профессиональными навыками. Опыт и трудовые ценности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста будут также востребованы обществом как важный фактор воспитания и обучения молодых работников.

В этой связи разработана Подпрограмма «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц  в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста Чеченской Республики» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» Участники Программы - граждане предпенсионного возраста (граждане за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) и граждане в возрасте 50-ти лет и старше.

Участниками Программы являются как работающие граждане так и граждане ищущие работу.

Обучение организуется по наиболее востребованным профессиям (навыкам, компетенциям).

При реализации обучения будут широко использоваться обучение с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, дистанционные образовательные технологии, электронное обучение, а также потенциал и опыт работы Союза «Агентство развития профессиональных сообщества и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)».

Одновременно, для граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста будут созданы дополнительные сервисы в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» и ее подсистеме Общероссийская социальная сеть деловых контактов Skillsnet, направленные на поиск образовательных программ и трудоустройство.

Реализация Программы создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации отдельных категорий работников в связи с увеличением пенсионного возраста и граждан в возрасте 50-ти лет и старше и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Цель Программы: Содействие занятости граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

Для достижения указанных целей будут решены следующие задачи:

-профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста для возобновления или сохранения трудовой деятельности;

повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности на рынке труда граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, ищущих работу, в целях их трудоустройства и обеспечения потребности работодателей квалифицированными трудовыми ресурсами.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Обучение в 2019-2024 годах не менее 1393 человек; доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85 %.

Для лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста будут созданы дополнительные сервисы в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» и ее подсистеме Общероссийская социальная сеть деловых контактов Skillsnet, направленные на поиск образовательных программ и трудоустройство.

Реализация Программы создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации отдельных категорий работников в связи с увеличением пенсионного возраста и граждан в возрасте 50-ти лет и старше и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц  в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации лиц  в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в связи с увеличением пенсионного возраста, и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с профессиональными навыками.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы заключается в:

определении перечня наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на рынка труда, для обучения граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;

наполнении банка образовательных программ для обучения граждан предпенсионного возраста, в т.ч. на платформе информационной системы в соответствии с перечнем наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций);

организации профессиональной ориентации лиц  в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по профессиям (навыкам, компетенциям) в целях подбора соответствующей программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

организации профессионального обучения лиц  в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста с целью актуализации компетенций и обновления профессиональных знаний данной категории граждан;

прогнозе численности граждан, относящихся к категории лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, на крупных и средних предприятиях, на период 2018 - 2024 годов;

проведении социологических опросов в Чеченской Республики с целью определения потребности лиц  в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в профессиональном обучении;

анализе потребности в обучении лиц  в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста и рынка образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования и профессионального обучения с учетом результатов социологического опроса.

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков, исполнителей, ожидаемых результатов на всех стадиях организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц  в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста представлен в приложении №1.

Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

В подпрограмме «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц  в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста Чеченской Республики» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014-2024 годы участвуют - граждане предпенсионного возраста (граждане за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) и граждан в возрасте 50-ти лет и старше, как работающие граждане так и граждане ищущие работу, образовательные учреждения и работодатели.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию соответствующих мероприятий в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» и средств республиканского бюджета Чеченской Республики, предусмотренных в государственной программе Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Старшее поколение», входящего в состав национального проекта «Демография», по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2018 г. № 1558.

Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста будет осуществляться в соответствии с порядками утвержденными Правительством Чеченской Республики.

Финансовое обеспечение реализации программы за период 2019–2024 годы составляет 40 308,409 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет – 38 966,200 тыс. рублей (в 2019 году 22 303,6 тыс. рублей, в 2020 году 16 662,6 тыс. рублей, а затем 16 662,6 тыс. рублей ежегодно), республиканский бюджет Чеченской Республики – 1 342,209 тыс. рублей (в 2019 году 1 173,9 тыс. рублей, в 2020 году 168,4 тыс. руб., а затем 168,4 ежегодно).

Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста будет осуществляться на условиях софинансирования в виде иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета - 95 процентов, из республиканского бюджета - 5 процентов в 2019 году, а затем в виде субсидии из федерального бюджета - 99 процентов, из республиканского бюджета - 1 процент.

Размер средств, предусматриваемых i-м субъектом на реализацию мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста (Siоб), определяется по формуле:

Siобуч = (Nip + Niищ)* Собуч + Niищ * Сст* Робуч

где:

Nip - прогнозируемая численность работников предпенсионного возраста, предполагаемых к обучению в регионе проживания (человек);

Niищ - прогнозируемая численность ищущих работу лиц предпенсионного возраста, предполагаемых к обучению в регионе проживания (человек);

Собуч - стоимость обучения одного человека за курс обучения, рублей (не более 68,5 тыс. рублей за 3 месяца);

Сст - размер стипендии, выплачиваемой незанятым гражданам, ищущим работу, в период обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районный коэффициент (рублей);

Робуч - средний период обучения, месяцев (не более 3 месяцев).

В целом на реализацию мероприятий по переподготовке граждан предпенсионного возраста в связи с увеличением пенсионного возраста в 2019 году потребуется 23477,5 тыс. рублей.

При уровне софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в размере 95 процентов размер бюджетных ассигнований составит:

S = 23477,5 х 0,95 = 22 303,6 тыс. рублей

В 2019 году реализация мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста предусмотрена в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» будет осуществляться за счет средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета в размере 23477,5 тыс. рублей, а также за счет средств бюджета Чеченской Республики в размере – 1 173,9 тыс. рублей.

В результате реализации указанных мероприятий в 2019 году планируется обучить не менее 343 человека из числа граждан данной категории.

Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше будет осуществляться в соответствии с порядками утвержденными Правительством Чеченской Республики.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы за период 2020–2024 годы составляет 40 308,409 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет – 38 966,2 тыс. рублей (ежегодно 16 662,6 тыс. рублей), республиканский бюджет – 842,0 тыс. рублей (ежегодно 168,4 тыс. рублей).

Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан в возрасте 50-ти лет и старше будет осуществляться на условиях софинансирования в виде субсидии из федерального бюджета - 99 процентов, из республиканского бюджета - 1 процент.

Размер средств, необходимых бюджету Чеченской Республики на исполнение расходных обязательств Чеченской Республики, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (Siобуч), определяется по формуле:

Siобуч = Niрищ × Cобуч + Niищ × (Cобуч + Робуч × (Сст + Bст)) +
Niищпер × (Rпр + Cобуч + Робуч × (Rсут + Rрн + Сст + Bст)) + Niрищпер × (Rпр + Cобуч +

+ Робуч × (Rсут + Rрн),

где:

Niрищ - прогнозируемая в Чеченской Республике численность работников и ищущих работу граждан в возрасте 50-ти лет и старше, предполагаемых к обучению в регионе проживания без выплаты стипендии, человек;

Niищ - прогнозируемая в Чеченской Республике численность ищущих работу граждан в возрасте 50-ти лет и старше, предполагаемых к обучению в регионе проживания с выплатой стипендии (человек);

Niищпер - прогнозируемая в Чеченской Республике численность ищущих работу граждан в возрасте 50-ти лет и старше, предполагаемых к обучению в другой местности с выплатой стипендии (человек);

Niрищпер - прогнозируемая в Чеченской Республике численность работников и ищущих работу граждан в возрасте 50-ти лет и старше, предполагаемых к обучению в другой местности без выплаты стипендии (человек);

Cобуч - средняя стоимость курса обучения одного человека (не более 53,4 тыс. рублей);

Cст - размер стипендии, выплачиваемой в период обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районный коэффициент;

Стипендия выплачивается незанятым гражданам, ищущим работу, не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению;

Bст – комиссионное вознаграждение по банковским операциям, возникающим при выплате стипендии, в размере не более 0,5% от перечисляемой суммы (рублей);

Pобуч - средний период обучения, равный 3 месяцам;

Rпр - расходы на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, рублей (не более 10 000 рублей);

Rсут - расходы на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности, равные 3 000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней);

Rрн - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца, не более 33 000 рублей (из расчета не более 1 100 рублей в сутки в течение 30 дней).

В целом на реализацию мероприятий по переподготовке граждан в возрасте 50-ти лет и старше на период 2020–2024 годы потребуется 84 155,0 тыс. рублей.

При уровне софинансирования расходных обязательств Чеченской Республики, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в размере 99 процентов размер бюджетных ассигнований составит:

S = 84 155,0 х 0,99 = 83 313,0 тыс. рублей

В 2020-2024 годах реализация мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, предусмотрена в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» и будет осуществляться за счет средств субсидии из федерального бюджета в размере 84 155,0 тысяч рублей, а также за счет средств бюджета Чеченской Республики в размере – 842,0 тыс. рублей.

В результате реализации указанных мероприятий в 2020-2024 годах  планируется обучить не менее 1050 человек из числа граждан данной категории. В общей сложности обучение пройдет не менее 1393 человека.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками

По итогам реализации программы к 2024 году не менее 1393 граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста пройдут профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.

Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85 %;

Доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование;

Доля, сохранившись занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста и лиц в возрасте 50-ти лет и старше, прошедших обучение.

8. Механизм реализации подпрограммы

Для организации обучения используются два основных механизма.

Первый механизм - профессиональное обучение ищущих работу граждан, и включает в себя следующие этапы:

ищущий работу гражданин обращается в центр занятости населения с заявлением о направлении на профессиональное обучение, в котором содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии), дате обращения;

предъявляет паспорт или документ его заменяющий, СНИЛС, документ об образовании и (или) о квалификации, индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА) или выписку из ИПРА, выданную в установленном порядке (для граждан, относящихся к категории инвалидов);

получает направление в образовательную организацию, участвующую в мероприятиях.

Второй механизм - обучение работников по направлению работодателей, и включает в себя следующие этапы:

работодатель обращается в центр занятости населения с заявкой (заявлением) на участие в мероприятиях по организации профессионального обучения своих работников;

предоставляет в центр занятости населения заверенные надлежащим образом копии учредительных документов, справку кредитной организации, в которой работодателем открыт счет для зачисления субсидии, с указанием номера счета работодателя для перечисления субсидии;

предоставляет в центр занятости населения справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную налоговым органом;

предоставляет в центр занятости населения список работников, планируемых к участию в мероприятиях по профессиональному обучению, с указанием ФИО участников, СНИЛС, даты рождения, профессии (должности) перед направлением на обучение, наименовании профессии (квалификации) после прохождения обучения, место работы после прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;

предоставляет в центр занятости населения гарантийное письмо о сохранении работниками, прошедшими профессиональное обучение, занятости в отчетном году (за исключением случая, когда работник увольняется по собственному желанию);

заключает с центром занятости населения договор о предоставлении субсидии на организацию профессионального обучения работников;

самостоятельно организует профессиональное обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении (при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности), либо заключает соответствующий договор с образовательной организацией, участвующей в мероприятиях и предоставляет копию указанного договора в центр занятости населения;

направляет работников на профессиональное обучение;

информирует центр занятости населения о возможных изменениях числа работников, проходящих профессиональное обучение;

по окончании профессионального обучения предоставляет в центр занятости населения документы, подтверждающие расходы работодателя на обучение, а также заверенные надлежащим образом копии приказов о направлении работников на профессиональное обучение, копии приказов о зачислении на обучение, копий приказов об окончании обучения, с приложением заверенных копий документов об образовании и (или) о квалификации, справки о занятости работников после прохождения обучения;

по окончании профессионального обучения работников совместно с центром занятости населения составляет акт выполненных работ.

Приложение 1

к подпрограмме «Организация

профессионального

обучения и дополнительного

профессионального образования

граждан предпенсионного

возраста Чеченской Республики»

План мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

Профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста

1.

Определение перечня наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на рынка труда, для обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

IV квартал

2018 г.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Сформирован перечень востребованных профессий

2.

Наполнение банка образовательных программ для обучения граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, в т.ч. на платформе информационной системы в соответствии с перечнем наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций)

II квартал

2019 г.

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Сформирован банк

образовательных

программ

5.

Организация профессиональной ориентации лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по профессиям (навыкам, компетенциям) в целях подбора соответствующей программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

2019 г., далее - ежегодно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Организовано предоставление услуг по профориентации и профобучению

6.

Организация профессионального обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста с целью актуализации компетенций и обновления профессиональных знаний данной категории граждан

2019 г., далее ежегодно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Обучено не менее 2058 граждан по республике ежегодно за период 2019-2024 гг.

Организационное сопровождение подпрограммы

7.

Прогноз численности граждан, относящихся к категории предпенсионного возраста и лиц в возрасте 50-ти лет и старше, на крупных и средних предприятиях, на период 2018 - 2024 годов

IV квартал

2018 г.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Обеспечен обмен данными по организациям, в которых осуществляют деятельность работники

8.

Проведение социологических опросов в Чеченской Республики с целью определения потребности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в профессиональном обучении

IV квартал

2018 г., далее - ежегодно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Проведен социологический опрос

9.

Анализ потребности в обучении лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста а и рынка образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования и профессионального обучения с учетом результатов социологического опроса

IV квартал

2018 г., далее - ежегодно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Определена потребность в обучении

10.

Мониторинг высвобождения работников возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников

ежемесячно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Сформированы аналитические данные

11.

Мониторинг реализации мер по содействию занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, включая:

организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

содействие трудоустройству, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

январь 2020 г.,

далее

ежегодно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Подготовлен доклад в Минтруд

Ресурсное обеспечение подпрограммы 

12.

Разработка и утверждение региональных программ, предусматривающих мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

январь 2019 г., далее - ежегодно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Принято постановление правительства республики

13.

Заключение соглашений Роструда с Правительством Чеченской Республики о предоставлении иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

февраль 2019 г,

далее - ежегодно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Заключены соглашения между Рострудом и Правительством Чеченской Республики

14.

Предоставление иного межбюджетного трансферта или субсидии на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

март 2019 г., далее - ежегодно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Предоставлен иной межбюджетный трансферт

15.

Разработка и утверждение порядка по расходованию средств на мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

март 2019 г., далее - ежегодно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Принято постановление

Информационное сопровождение подпрограммы

16.

Создание специальных разделов о мерах по поддержке занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на официальном сайте Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

IV квартал

2018 г.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Создан специальный раздел на сайте Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

17.

Организация просветительской и информационной кампании в части мер поддержки занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, включая организацию их профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

IV квартал

2018 г., в течении 2019-2024 годов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Проведена просветительская и информационная кампания

ПАСПОРТ

подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее – Минтруд ЧР);

Министерство образования и науки Чеченской Республики (далее – Минобразования и науки ЧР);

подведомственные Минтруд ЧР государственные бюджетные учреждения «Центры занятости населения» (далее – центры занятости населения);

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Чеченский индустриальный техникум» – республиканский центр, обеспечивающий организацию и координацию взаимодействия всех профессиональных образовательных организаций Чеченской Республики в вопросе осуществления профориентационной работы с абитуриентами из числа лиц с инвалидностью и ОВЗ;

государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования «Чеченский институт повышения квалификации работников образования»;

профессиональные образовательные учреждения подведомственные Минобразования и науки ЧР

Цель подпрограммы

обеспечение занятости и интеграции молодых инвалидов в общество

Задачи подпрограммы

содействие трудоустройству и адаптации на рынке труда инвалидов молодого возраста;

повышение уровня конкурентоспособности на рынке труда и сохранение мотивации к трудовой деятельности инвалидов молодого возраста

создание условий, способствующих расширению возможностей для трудоустройства и обеспечению востребованности инвалидов молодого возраста на рынке труда;

обеспечение специальных условий получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования.

2. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования.

3. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования.

4. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования.

5. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования.

6. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования.

7. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения.

8. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения.

9. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения.

10. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

11. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

12. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)

Сроки реализации подпрограммы

2018 – 2024 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы

финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики», государственной программы Чеченской Республики «Развитие образования Чеченской Республики»

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

обеспечение доступности и совершенствование условий для получения профессионального образования инвалидами молодого возраста;

увеличение доли трудоустроенных инвалидов молодого возраста

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации», которые определяют правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения.

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В 2018 году ситуация в сфере занятости населения и на регистрируемом рынке труда Чеченской Республики складывалась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития Чеченской Республики.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике (далее - Чеченстат):

численность населения в Чеченской Республике по состоянию на 1 января 2018 года, составляет 1437,0 тыс. человек;

экономическое активное население в третьем квартале 2017 года  по итогам обследования составила 621,2 тыс. человека;

число занятых граждан трудоспособного возраста 198,5 тыс. человек.

На 1 января  2018 года в центрах занятости населения состоит на учете в качестве безработных 56 191 человек.

Уровень официальной зарегистрированной безработицы на 1 января  2018 года составил 9,0 процентов от численности рабочей силы.

Потребность в работниках на 1 января 2018 года, заявленная в органы службы занятости, составила – 1724 человека.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил – 33 человека на одно вакантное  место.

Одной из приоритетных задач государственной политики в области содействия занятости населения в настоящее время является обеспечение занятости инвалидов, как категории граждан, наиболее уязвимых на рынке труда.

Несмотря на многочисленные меры социальной поддержки, закрепленные российским законодательством, лица, имеющие ограниченные возможности здоровья, в первую очередь, – молодые люди (согласно классификации Всемирной организации здравоохранения – в возрасте от 18 до 44 лет), которые по-прежнему относятся к наиболее уязвимым категориям граждан.

Именно эта категория населения при профессиональной интеграции в общество сталкивается с наибольшими проблемами при трудоустройстве по целому ряду причин, среди которых не только функциональные нарушения и ограничения способности к трудовой деятельности, но и слабая профессиональная ориентация (неопределенность в выборе профессии и дальнейшей сферы профессиональной деятельности), отсутствие у молодого специалиста практического опыта работы по специальности, недостаточные навыки индивидуального трудоустройства. При этом включение инвалидов в трудовую деятельность является основным показателем результативности их профессиональной реабилитации и интеграции в общество, представляющее собой сложный многоплановый процесс их возвращения или приобщения к труду в соответствии с состоянием здоровья и способностям. В связи с чем обеспечение занятости молодых инвалидов – одна из важнейших задач для решения которой необходимо обеспечить комплексный подход.

В Чеченской Республике по данным Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 января 2017 года численность инвалидов трудоспособного возраста составляла 112,7 тыс. инвалидов из них осуществляют трудовую деятельность 32,1 тыс. человек. Уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике составляет 28,5 процента.

По данным опросов, проведенных органами службы занятости населения Чеченской Республики в 2017 году, с целью персонифицированного учета потребности инвалидов в трудоустройстве из числа инвалидов молодого возраста, не занятых трудовой деятельностью, имеют:

высшее образование – 9,1 процента от числа опрошенных;

среднее профессиональное образование – 21,4 процента от числа опрошенных;

общее образование – 54,4 процента от числа опрошенных.

За 2017 год в органы службы занятости населения обратились за содействием в поиске подходящей работы 4036 инвалида, в том числе в возрасте от 18 до 44 лет – 2845 человек.

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности, обратившихся граждан данной категории, составляет 26,8 процента.

Из числа инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы занятости населения:

36,5 процентов – мужчины;

63,5 процента – женщины;

20,2 процента – выпускники образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;

79,7 процента – выпускники средних школ.

По группам инвалидности:

19 процентов – инвалиды III группы;

84,3 процента – инвалиды II группы;

0,6 процента – инвалиды I группы.

Более 20,3 процентов инвалидов молодого возраста имеют профессиональное образование, в том числе 10,5 процента – высшее профессиональное образование и 9,3 процента – среднее профессиональное образование.

Планируемая численность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Чеченской Республике из числа инвалидов молодого возраста в 2018 – 2020 годах (по данным полученным от Минобразования и науки ЧР, а также образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций) представлена в таблице.

Таблица

Планируемая численность

выпускников профессиональных образовательных

организаций и образовательных организаций высшего образования

в Чеченской Республике из числа инвалидов молодого возраста

в 2018 – 2024 годах

Планируемая численность

выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Чеченской Республике,

из числа инвалидов молодого возраста

Год выпуска

Итого

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

По программам высшего образования

82

104

173

173

173

173

173

1051

По программам среднего профессионального образования

52

60

75

115

115

115

115

647

Всего:

134

164

248

288

288

288

288

1698

В 2017 году, согласно представленному мониторингу Минобразования и науки ЧР, численность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов молодого возраста составила 123 человека, из которых:

65 человек получили образование по образовательным программам высшего образования, из них: 35 человека трудоустроено, 19 человек продолжили обучение на следующем уровне образования, 11 человек не приступили к трудовой деятельности, в связи с ухудшением состояния здоровья и другими причинами;

58 человек получили образование по образовательным программам среднего профессионального образования, из них: 29 человек; трудоустроено, 5 человек продолжили обучение на следующем уровне образования, 24 человека не приступили к трудовой деятельности в связи с ухудшением состояния здоровья и другим причинам.

Доля трудоустроенных выпускников 2017 года из числа инвалидов молодого возраста, нуждающихся в трудоустройстве, по состоянию на 31 декабря 2017 года составила:

образовательных организаций высшего образования – 48 процентов;

профессиональных образовательных организаций – 50 процентов.

В 2017 году на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования органами службы занятости населения Чеченской Республики было направлено 19 безработных инвалидов, из них 14 человек – инвалиды молодого возраста. Общая численность инвалидов молодого возраста, прошедших обучение составила 14 человек, в том числе 11 человек завершили профессиональное обучение и 3 человек получили дополнительное профессиональное образование.

Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста из числа инвалидов молодого возраста, завершивших в 2017 году профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения Чеченской Республики, по состоянию на 31 декабря 2017 года составила: после прохождения профессионального обучения – 10,0 процента, после получения дополнительного профессионального образования – 12,0 процента.

В результате реализации программы к 2024 году ожидается увеличение доли трудоустроенных инвалидов молодого возраста из числа инвалидов молодого возраста, в том числе выпускников образовательных организаций Чеченской Республики.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Основной целью настоящей подпрограммы является обеспечение дополнительных гарантий занятости и интеграции молодых инвалидов в общество. Для реализации поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

содействие трудоустройству и адаптации на рынке труда инвалидов молодого возраста;

повышение уровня конкурентоспособности на рынке труда и сохранение мотивации к трудовой деятельности инвалидов молодого возраста;

создание условий, способствующих расширению возможностей для трудоустройства и обеспечению востребованности инвалидов молодого возраста на рынке труда;

обеспечение специальных условий получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Эффективность программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Мониторинг оценки достижения показателей проводится в разрезе:

возрастной структуры инвалидов (от 18 до 25 лет и от 25 до 44 лет);

участник/не участник чемпионата по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс»;

трудоустройства по специальности/не по специальности;

трудоустройства на квотируемое/не квотируемое рабочее место;

трудоустройства при содействии образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций/органов службы занятости населения/некоммерческих организаций;

уровня оплаты труда по должности, на которую трудоустроен инвалид (выше/ниже средней заработной платы в Чеченской Республике)

и с учетом численности инвалидов молодого возраста, из числа выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций:

продолживших обучение на следующем уровне образования;

отказавшихся от трудоустройства (по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам и другим причинам).

Показатели (индикаторы) программы и их значения приводятся в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Показатели, включенные в федеральный (региональный) план статистических работ, в подпрограмме отсутствуют. Методика расчета показателей (индикаторов) программы приводится в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

Сбор информации для расчета показателей (индикаторов), указанных в приложении № 1 к настоящей подпрограмме, осуществляется путем направления запросов в образовательные организации для формирования реестров выпускников-инвалидов, проведения мониторингов трудоустройства указанной категории граждан, а также использования сведений регистра получателей государственных услуг в области содействия занятости населения.

Достижение показателей (индикаторов) программы является значимым не только для сферы реализации подпрограммы, но и для общества в целом.

Подпрограмма реализуется в 2018 – 2024 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые позволят создать достаточные условия и возможности для повышения уровня занятости и интеграции инвалидов молодого возраста в общество, восстановления их социального статуса и повышения уровня жизни.

Реализация подпрограммы предполагает выполнение мероприятий, предусмотренных госпрограммами:

государственная программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»;

государственная программы Чеченской Республики «Развитие образования Чеченской Республики».

Перечень мероприятий программы приводится в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является Минтруд ЧР, который определяет порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников подпрограммы по вопросам разработки, реализации подпрограммы и оценки ее эффективности.

Минтруд ЧР совместно с Минобразования и науки ЧР осуществляют руководство подпрограммы и несут ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение программы финансовых средств, определяют формы и методы управления реализацией программы.

Минтруд ЧР совместно с Минобразования и науки ЧР в ходе выполнения программы:

осуществляют планирование, организацию и контроль реализации программы;

вносят в Правительство Чеченской Республики проекты правовых актов, необходимых для выполнения программы;

разрабатывают и принимают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения программы;

организуют экспертные проверки хода реализации программы;

вносят в Правительство Чеченской Республики предложения о корректировке, продлении срока реализации программы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению показателей (индикаторов) и расходов на реализацию программы, по совершенствованию механизма реализации программы;

обеспечивают эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование программы будет осуществляться в рамках государственных программ:

государственная программа Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики;

государственная программа Чеченской Республики «Развитие образования Чеченской Республики».

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

текущий мониторинг наступления рисков;

планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики», государственной программы Чеченской Республики «Развитие образования Чеченской Республики», причины возникновения которые в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов и как следствие, увеличение дефицита республиканскою бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и (или) изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации подпрограммы;

реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы.

органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов, административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Минтруда ЧР, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Минтруде ЧР, в целях обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение равных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение открытого доступа к методическим и информационным материалам);

привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Минтруд ЧР:

организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

представляют в Минтруд ЧР информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Минтруд ЧР вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.

Приложение 1

к подпрограмме «Сопровождение

инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»

Показатели (индикаторы)

подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Базовое значение показателя

Значения показателей (годы)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

1.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования

процент

55,0

56,0

57,0

58,5

59,0

60,0

61,0

2.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования

процент

45,0

46,0

47,0

48,0

49,0

50,0

51,0

3.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования

процент

65,0

66,0

67,0

68,0

69,0

70,0

71,0

4.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования

процент

55,0

56,0

57,0

58,0

59,0

60,0

61,0

5.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования

процент

75,0

75,5

76,0

76,5

77,0

77,5

78,0

6

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования

процент

75,0

75,5

76,0

76,5

77,0

77,5

78,0

7.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения

процент

72,1

73,1

74,1

75,1

76,1

77,1

78,1

8.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения

процент

77,3

78,3

79,3

80,3

81,3

82,3

83,3

9.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения

процент

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

10.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)

процент

76,6

77,6

78,6

79,6

80,1

61,6

82,6

11.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)

процент

81,5

82,5

83,5

84,5

85,5

86,5

87,5

12.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)

процент

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

Приложение 2

к подпрограмме «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»

МЕТОДИКА

расчета показателей (индикаторов)

подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении

ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица

измерения

Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю

Базовые показатели

(используемые в формуле)

1

2

3

4

5

1.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования

процентов

источники:

реестр инвалидов, проходящих обучение по образовательным программам высшего образования, сформированный на основании сведений, полученных от образовательных организаций высшего образования

– численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, из числа выпускников текущего учебного года, человек;

– общая численность инвалидов молодого возраста, из числа выпускников образовательных организаций высшего образования текущего года, нуждающихся в трудоустройстве, человек

2.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования

процентов

источники:

реестр инвалидов, проходящих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, сформированный на основании сведений, полученных от образовательных организаций среднего профессионального образования

– численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, из числа выпускников текущего учебного года, человек;

– общая численность инвалидов молодого возраста, из числа выпускников профессиональных образовательных организаций текущего года, нуждающихся в трудоустройстве, человек

3.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования

процентов

источники:

реестр инвалидов, проходящих обучение по образовательным программам высшего образования, сформированный на основании сведений, полученных от образовательных организаций высшего образования

– численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, из числа выпускников текущего учебного года, человек;

– общая численность инвалидов молодого возраста, из числа выпускников образовательных организаций высшего образования текущего года, нуждающихся в трудоустройстве, человек

4.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования

процентов

источники:

реестр инвалидов, проходящих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, сформированный на основании сведений, полученных от образовательных организаций среднего профессионального образования

– численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, из числа выпускников текущего учебного года, человек;

– общая численность инвалидов молодого возраста, из числа выпускников профессиональных образовательных организаций текущего года, нуждающихся в трудоустройстве, человек

5.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования

процентов

источники:

реестр инвалидов, проходящих обучение по образовательным программам высшего образования, сформированный на основании сведений, полученных от образовательных организаций высшего образования

– численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, из числа выпускников отчетных и текущего периодах, человек (в разрезе лет);

– общая численность инвалидов молодого возраста, из числа выпускников образовательных организаций высшего образования отчетных и текущего периодах (в разрезе лет), нуждающихся в трудоустройстве, человек

6.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования

процентов

источники:

реестр инвалидов, проходящих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, сформированный на основании сведений, полученных от образовательных организаций среднего профессионального образования

– численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, из числа выпускников отчетных и текущего периодах, человек (в разрезе лет);

– общая численность инвалидов молодого возраста, из числа выпускников профессиональных образовательных организаций, из числа выпускников отчетных и текущего периодах (в разрезе лет), нуждающихся в трудоустройстве, человек

7.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения

процентов

источники:

регистры получателей государственных услуг, формируемые в автоматизированной системе «Занятость»

– численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости населения, из числа инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек;

– общая численность инвалидов молодого возраста, завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек

8.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения

процентов

источники:

регистры получателей государственных услуг, формируемые в автоматизированной системе «Занятость», нарастающим итогом

– численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости населения, из числа инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек;

– общая численность инвалидов молодого возраста, завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек

9.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения

процентов

источники:

регистры получателей государственных услуг, формируемые в автоматизированной системе «Занятость», нарастающим итогом

– численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости населения, из числа инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, в отчетных и текущем периодах, человек (в разрезе лет);

– общая численность инвалидов молодого возраста, из числа завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения в отчетных и текущем периодах, человек (в разрезе лет)

10.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)

процентов

источники:

регистры получателей государственных услуг, формируемые в автоматизированной системе «Занятость»

– численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ по направлению органов службы занятости населения (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), из числа инвалидов молодого возраста, освоивших дополнительные профессиональные программы по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек;

– общая численность инвалидов молодого возраста, освоивших дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки) по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек

11.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)

процентов

источники:

регистры получателей государственных услуг, формируемые в автоматизированной системе «Занятость», нарастающим итогом

– численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) по направлению органов службы занятости населения, из числа инвалидов молодого возраста, освоивших дополнительные профессиональные программы по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек;

– общая численность инвалидов молодого возраста, освоивших дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки) по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек

12.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)

процентов

источники:

регистры получателей государственных услуг, формируемые в автоматизированной системе «Занятость», нарастающим итогом

– численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после освоения дополнительных профессиональных программ по направлению органов службы занятости населения (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), из числа инвалидов молодого возраста, освоивших дополнительные профессиональные программы по направлению органов службы занятости населения, в отчетных и текущем периодах, человек (в разрезе лет);

– общая численность инвалидов молодого возраста, освоивших дополнительные профессиональные программы по направлению органов службы занятости населения (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки) в отчетных и текущем периодах, человек (в разрезе лет)

Приложение 3

к подпрограмме «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»

№

п/п

Наименование мероприятия программы

Соисполнитель, участник,

ответственный за исполнение мероприятия

Основное мероприятие государственной программы, в рамках которого реализуется мероприятие

Срок

Ожидаемый

непосредственный результат (краткое описание)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

1.

Создание и обеспечение условий для получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе сопровождение инвалидов

Министерство образования и науки Чеченской Республики

ОМ Совершенствование содержания и технологии профессионального образования. Укрепление базовых учреждений профессионального образования

2021 год

2024 год

удельный вес объектов профессиональных образовательных организаций, доступных для инвалидов, в общей численности объектов профессионального образования:

2018 год – 35,0 %;

2019 год – 35,0 %;

2020 год – 100,0 %;

2021 год – 100,0 %;

2022 год – 100,0 %;

2023 год – 100,0 %;

2024 год – 100,0 %.

2.

Разработка и реализация адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования

Министерство образования и науки Чеченской Республики;

ГБПОУ «Чеченский индустриальный техникум»

ОМ Внедрение программы профессионального обучения по наиболее востребованным и перспективным профессиям на уровне, соответствующем стандартам Ворлдскиллс, с учетом продолжительности программ не более 6 месяцев

2021 год

2024 год

удельный вес инвалидов и лиц

с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным образовательным программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, от общего числа обучающихся по программам среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья:

2018 год – 75,0 %;

2019 год – 90,0 %;

2020 год – 100,0 %;

2021 год – 100,0 %;

2022 год – 100,0 %;

2023 год – 100,0 %;

2024 год – 100,0 %.

3.

Переподготовка и повышение квалификации педагогических работников по вопросам работы с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью

Министерство образования и науки Чеченской Республики;

ГБПОУ «Чеченский индустриальный техникум»;

ГБУДПО «Чеченский институт повышения квалификации работников образования»

ОМ Обучение и повышение квалификации педагогических, инженерных и управленческих кадров

2021 год

2024 год

доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья:

2018 год – 35,0 %;

2019 год – 75,0 %;

2020 год – 100,0 %;

2021 год – 100,0 %;

2022 год – 100,0 %;

2023 год – 100,0 %;

2024 год – 100,0 %.

4.

Проведение регионального чемпионата по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс»

Министерство образования и науки Чеченской Республики;

ГБПОУ «Чеченский индустриальный техникум»;

профессиональные образовательные учреждения, подведомственные Министерству образования и науки Чеченской Республики

ОМ Региональный проект «Молодые профессионалы»

2021 год

2024 год

численность участников команды Чеченской Республики в Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс»:

2018 год – 5 человек;

2019 год – 10 человек;

2020 год – 15 человек;

2021 год - 15 человек;

2022 год - 15 человек;

2023 год - 15 человек;

2024 год -  15 человек.

5.

Информационное обеспечение реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

ГБУ «Центр занятости населения»

ОМ Информирование населения и работодателей о положение на рынке труда, включая подготовку и издание справочных, рекламно-информационных материалов, организацию консультационных пунктов (в том числе временных), проведение отдельных мероприятий по информированию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и увольняемых сотрудников государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

2018 год

2024год

количество информационных сообщений о возможностях трудоустройства и профессионального обучения инвалидов:

2018 год – 90 единиц;

2019 год – 120 единиц;

2020 год – 160 единиц;

2021 год – 160 единиц;

2022 год – 160 единиц;

2023 год – 160 единиц;

2024 год – 160 единиц.

6.

Профессиональная ориентация инвалидов молодого возраста в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, ГБУ «Центр занятости населения»

ОМ Организация профессиональной ориентации государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

2018 год

2024 год

доля инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы занятости населения:

2018 год – 53,0 %;

2019 год – 70,0 %;

2020 год – 85,0 %;

2021 год – 85,0 %;

2022 год – 85,0 %;

2023 год – 85,0 %;

2024 год – 85,0 %.

7.

Социальная адаптация безработных инвалидов молодого возраста на рынке труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, ГБУ «Центр занятости населения»

ОМ Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда государственной программы

Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

2018 год

2024 год

доля безработных инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда в общей численности инвалидов молодого возраста, признанных в установленном порядке безработными:

2018 год – 45,0 %;

2019 год – 50 %;

2020 год – 55 %;

2021 год – 55 %;

2022 год – 55 %;

2023 год – 55 %;

2024 год – 55 %;

8.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов молодого возраста, признанных в установленном порядке безработными

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, ГБУ «Центр занятости населения»

ОМ Профессиональное обучение безработных граждан

государственной программы

Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

2018 год

2024 год

доля безработных инвалидов молодого возраста, приступивших к прохождению профессионального обучения и получению дополнительного профессионального образования в общей численности инвалидов молодого возраста, признанных в установленном порядке безработными:

2018 год – 1,0 %;

2019 год – 2,0 %;

2020 год – 3,0 %;

2021 год – 4,0 %;

2022 год – 5,0 %;

2023 год – 6,0 %;

2024 год –  7,0 %.

9.

Организация специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, ГБУ «Центр занятости населения»

ОМ Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест государственной программы

Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

2018 год

2024 год

количество специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для инвалидов:

2018 год – 4 ярмарок;

2019 год – 6 ярмарок;

2020 год – 9 ярмарок;

2021 год – 11 ярмарок;

2022 год – 11 ярмарок;

2023 год – 11 ярмарок;

2024 год – 11 ярмарок.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Соисполнитель  подпрограммы

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

Участники  подпрограммы

Министерство финансов Чеченской Республики

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике

Министерство информации и печати Чеченской Республики

Министерство культуры Чеченской Республики

Цель  подпрограммы

Достижение максимально положительных результатов в сохранении активного долголетия и здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики

Задачи  подпрограммы

повышения доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам старшего возраста, социальных услуг организациями социального обслуживания с учетом потребностей граждан старшего поколения; формирование условий для содействия здоровому старению и ведению здорового образа жизни гражданами старшего поколения;

совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти при решении социальных, медико-социальных проблем граждан старшего поколения;

проведение информационно-коммуникационной компании, популяризующей занятия физической культурой и спортом гражданами старшего возраста, стратегии профилактики риска развития хронических неинфекционных заболеваний среди граждан старшего возраста;

вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества и обеспечение туристической мобильности граждан старшего поколения;

обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным, трудовым и образовательным ресурсам;

кадровое обеспечение работы с гражданами старшего поколения;

реализация дополнительных профилактических программ для граждан старшего возраста;

совершенствование инфраструктуры гериатрической службы в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «гериатрия», утвержденному приказом Минздрава России от 29.01.2016г. №38н

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля граждан старше трудоспособного возраста, охваченных профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста на начало отчетного года;

доля граждан старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находятся под диспансерном наблюдением, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста на начало отчетного года;

доля граждан старшего поколения охваченных социальным обслуживанием (социальным сопровождении), от общего числа граждан, выявленных нуждающимися в социальном обслуживании (социальном сопровождении); 

количество муниципальных образований, в которых организованы «школы гериатра» для граждан старше трудоспособного возраста, оказывающие первичную медико-санитарную помощь;

доля граждан старшего возраста систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан, привлеченных к физкультурным мероприятиям;

доля граждан старшего поколения охваченных диспансеризацией и профилактическими осмотрами от общего числа граждан, находящихся на социальном обслуживании в организациях социального обслуживания;

доля граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания прошедших вакцинацию против пневмококковой инфекции;

количество граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспеченных лекарственными препаратами, в том числе с доставкой на дом;

количество тиражей республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, популяризующие занятия физической культурой и спортом, активный образ жизни гражданами старшего поколения;

количество тиражей республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, о симптомах жизненно угрожающих хронических неинфекционных заболеваниях и правилах действий больных и их окружающих при развитии неотложных состояний;

доля организаций социального обслуживания разместивших на информационных стендах материалов по вопросам продолжительности здоровой жизни граждан старшего возраста;

доля медицинских организаций, разместивших на информационных стендах материалы по вопросам здорового образа жизни, первичной и вторичной профилактике хронических неинфекционных заболеваний от общего числа медицинских организаций республики;

доля граждан старшего поколения, состоящих на учете в организациях социального обслуживания, принявших участие в культурных мероприятиях;   

доля граждан старшего возраста, охваченных отдыхом на территории туристических баз Чеченской Республики;

количество физкультурных мероприятий, организованных на спортивных площадках организаций социального обслуживания для граждан старшего возраста с привлечением волонтерских и социально ориентированных некоммерческих организаций;

численность граждан предпенсионного возраста, прошедших обучение и дополнительное профессиональное образование;

доля граждан старшего возраста, участвующих в ярмарке вакансий от общего количества граждан, принявших участие в ярмарке вакансий;

доля граждан старшего возраста, участвующих в региональном этапе конкурса по компьютерному многоборью;

количество сотрудников организаций социального обслуживания повысивших квалификацию с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего возраста;

количество медицинских работников, обученных для оказания медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста;

количество сотрудников организаций социального обслуживания, охваченных стимулированием и поощрением за достижение высоких результатов в работе в виде обеспечения мероприятий по отдыху на территории туристических баз республики;

количество открытых гериатрических кабинетов;

количество пролеченных пациентов на гериатрических койках 

Сроки реализации подпрограммы

2020 - 2024 годы

Объем и источники финансирования  подпрограммы

Общий объем финансирования

региональной программы -

25 000,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000  руб.

республиканский бюджет:

25 000,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000   руб.

Общий объем финансирования региональной программы по годам:

в 2020 году -

5 000,0 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000  руб.

республиканский бюджет:

5 000,0 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000  руб.

в 2021 году -

5 000,0 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 руб.

республиканский бюджет:

5 000,0 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000  руб.

в 2022 году -

5 000,0 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000  руб.

республиканский бюджет:

5 000,0 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000  руб.

в 2023 году -

5 000,0 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 руб.

республиканский бюджет:

5 000,0 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 руб.

в 2024 году -

5 000,0 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000  руб.

республиканский бюджет:

5 000,0 тыс. руб.  

внебюджетные источники:

0,000   руб.

Ожидаемые результаты реализации   подпрограммы

Выявление факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, снижение уровня заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями;

охват профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию граждан старше трудоспособного возраста к 2024 году до 70%;

охват диспансерным наблюдением не менее 90 % к 2024 году граждан старше трудоспособного возраста;

выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании по видам социальных услуг, в том числе граждан нуждающихся в социальном сопровождении, определение на социальное обслуживание 100% граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в услугах по социальному сопровождению; 

внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста полностью или частично утратившими способности к самообслуживанию;

наличие школ для граждан старше трудоспособного возраста в медицинских организациях (ГБУ «Гудермесская ЦРБ», «Урус-Мартановская ЦРБ», «Шалинская ЦРБ», «Поликлиника №1», оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению;

снижение распространенности избыточной массы тела и ожирения как факторов риска хронических неинфекционных заболеваний;

увеличение доли граждан старшего возраста систематически занимающихся физической культурой и спортом;

формирование условий для содействия здоровому старению и улучшению продолжительности здоровой жизни

создание среды и условий для ведения здорового образа жизни и здорового старения, снижение распространенности факторов риска хронических неинфекционных заболеваний;

сохранение, укрепление здоровья и выявление инфекционных заболеваний у граждан старшего поколения, охват 100% граждан старшего возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных организациях социального обслуживания диспансеризацией и профилактическими осмотрами;

обеспечение проведения вакцинации против пневмококковой инфекции не менее 95% лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания;

совершенствование социально-медицинского обслуживания и обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенным им по медицинским показаниям врачом, в том числе по доставке их на дом;

выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации;

снижение распространенности факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний;

обеспечение к концу 2024 года 300 тиражей республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, популяризующие занятия физической культурой и спортом, активный образ жизни гражданами старшего поколения;

обеспечение республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, о симптомах жизненно угрожающих хронических неинфекционных заболеваниях и правилах действий больных и их окружающих при развитии неотложных состояний;

обеспечение 100 % размещения на информационных стендах организаций социального обслуживания, материалов популяризующие здоровый образ жизни граждан старшего возраста;

обеспечение к концу 2024 года 100% размещения на информационных стендах медицинских организаций материалов по вопросам здорового образа жизни, первичной и вторичной профилактике хронических неинфекционных заболеваний;

улучшение духовного потенциала, психологического состояния граждан старшего поколения. Организация концертов, театральных постановок, выставок для граждан старшего возраста, состоящих на учете в организациях социального обслуживания;

повышение продолжительности активной здоровой жизни граждан старшего поколения, охват ежегодно 215 граждан старшего возраста, находящихся на учете в организациях социального обслуживания, отдыхом на территории туристических баз Чеченской Республики;

проведение ежегодно не менее 3 физкультурно-оздоровительных мероприятий для граждан старшего возраста на спортивных площадках организаций социального обслуживания с привлечением волонтерских и социально ориентированных некоммерческих организаций;

профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования 343 гражданами предпенсионного возраста;

обеспечение к концу 2024 года участие в ярмарке вакансий 0,5 % лиц старшего возраста т общего количества граждан, принявших участие в ярмарке вакансий;

повышение компьютерной грамотности граждан старшего возраста, популяризация среди граждан старшего возраста движения по овладению информационными технологиями, обеспечение не менее 15 граждан старшего возраста для участия в регионально этапе конкурса по компьютерному многоборью среди лиц старшего возраста;

охват не менее 150 сотрудников организаций социального обслуживания обучением с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего возраста, в целях повышения их профессиональной компетенции и квалификации;

осуществить к 2024 году профессиональную переподготовку 6 врачей-специалистов по специальности «Гериатрия», организовать повышение квалификации по программе «Сестринское дело в гериатрии» к концу 2024 году для 15 медицинских сестер;

ежегодное тематическое обучение врачей иных специальностей и средних медицинских работников по вопросам оказания медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста;

охват ежегодно 145 сотрудников организаций социального обслуживания за достижение высоких результатов в работе стимулированием и поощрением в виде обеспечения мероприятий по отдыху на территории туристических баз республики;

обеспечение предоставления Министерству здравоохранения Чеченской Республики вакцины против пневмококковой инфекции для лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания;

обеспечение муниципальные образования вакциной против пневмококковой инфекции;

открытие гериатрических кабинетов по годам:

2020 - 3 ед.;

2023 - 2 ед.;

увеличение к 2024 году количества пролеченных пациентов старше трудоспособного возраста на гериатрических койках:

2020 год –330 человек;

2021 год –  350   человек;

2022 год – 380   человек;

2023 год – 400   человек;

2024 год –440 человек;

исполнение клинических рекомендаций, разработанных Министерством здравоохранения Российской Федерации, по ведению 6 наиболее распространенных заболеваний, связанных с возрастом

Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Увеличение средней продолжительности жизни человека является самым замечательным результатом научно-технического и социального прогресса. Важнейшим демографическим феноменом на рубеже XX– ХХI вв. явилось глобальное увеличение продолжительности жизни населения и, как следствие, адекватный рост доли пожилых людей в общей популяции населения стран всего мира. Так, в 1950 году лица в возрасте 60 лет и старше составляли 8 % мирового населения, в 2000 году – уже 10 %, а в 2050 году, по прогнозам ООН, их доля достигнет 21 %.

              К 2020 году впервые в истории численность людей в возрасте 60 лет и старше превысит численность детей младше 5 лет (Доклад ВОЗ, 2015). Однако если системы здравоохранения не выработают эффективных стратегий решения проблем, встающих перед стареющим мировым населением, то растущее бремя хронических заболеваний окажет глубокое воздействие на качество жизни пожилых людей. В России доля лиц старше 60 лет на 1 января 2016 года составила 20,3%, к 2025 году ожидается рост до 27 %.

              Чеченская Республика занимает одно из лидирующих мест в демографическом росте населения в Российской Федерации.

              За последние 10 лет с 2009 по 2018 год общий прирост населения составил около 212 тысяч человек – с 1 224,4 тысяч до 1 437,0 тысяч соответственно.

Средний прирост за период с 2009 по 2018 гг. составил примерно 23 тыс. чел. в год, т.е. около 2% ежегодно.

Общая численность населения Чеченской Республики составляет - 1 436 981 человек, в том числе: городское население составляет 501 179 человек (35%), сельское население – 935 802 человек (65%).                Плотность населения региона составляет почти 86 человек на км2.

Показатель общей заболеваемости населения старше трудоспособного возраста на 100 тысяч населения составил по годам: 

2018 -19 345,6

2017 - 319852

2016 – 299237

В структуре заболеваний среди граждан старше трудоспособного возраста в 2018 году на первом месте – болезни системы кровообращения – 86 026, в 2017 году - 72971сл., в 2016 году - 80542 сл.) что составляет 31% от общего числа, из них: ишемическая болезнь сердца в 2018 году – 21,7 % (18703 сл.): острый инфаркт миокарда в – 1,8 % (73 сл.); болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением – 14,2 % (12 295 сл.), ЦВБ – 11,3 % (9754 сл.).

Второе место занимают болезни органов дыхания – 31406 случаев, (в 2017 году – 47979 сл., в 2016 году - 41913 сл.) доля которых от выявленных заболеваний составила – 11,2 %, из них: пневмонии – 7,6% (5288), бронхиальная астма – 6% (1889 сл.), ХОБЛ – 5,6% (1770 сл.).

Третье место занимают болезни органов пищеварения – 26 763 случаев, 9 в 2017 году – 32591 сл., в 2016 году -26242 сл. доля которых от выявленных составляет – 9,6 %, из них: язвенная болезнь желудка и 12п. кишки – 13,1 %    (3506 сл.), болезни печени – 7,1 % (1919 сл.), болезни поджелудочной железы – 15,7 % (4223 сл.).

№

п/п

Классы заболеваний

Заболеваемость населения старше трудоспособного возраста

2018

2017

2016

1.

Выявлено заболеваний,

из них:

277993

310852

299237

2.

Некоторые

инфекционные и паразитарные болезни

4093

3979

3240

3.

Новообразования

5634

7162

6215

4.

Болезни крови и кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм

4577

7211

8416

5.

Болезни эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ

29112

20321

17016

6.

Болезни системы кровообращения

86026

72971

80542

7.

Болезни органов дыхания

31406

47979

41913

8.

Болезни органов пищеварения

26763

32591

26242

9.

Болезни костно-мышечной системы

15522

22900

24904

10.

Болезни мочеполовой системы

16416

25307

27974

Показатель общей смертности по Чеченской Республике за январь - декабрь 2018 года - 4,2 на 1000 населения (умерло 6 110 человек), по РФ – 12,4 по СКФО – 7,6. За 2017 год – 4,6 (умерло 6 586 человек), по РФ – 12,4, по СКФО – 7,6. Отмечается снижение показателя на 8,7 % в сравнении с аналогичным периодом 2017 года.

Всего умерших от всех причин

число умерших

человек

на 100 000 населения

2017 г.

2018 г.

Прир./

сниж. (-)

2018 г. в %

к 2017 г.

2017 г.

2018 г.

2018 г.

в % к 2017г.

РФ

1 824 340

1 817 710

- 6630

99,6

12,4

12,4

100

СКФО

74 136

71 770

- 2366

96,8

7,6

7,6

96,1

ЧР

6 586

6110

- 476

92,8

4,6

4,2

91,3

Лица старших возрастных групп преобладают в структуре общей смертности в регионе, что составляет 77,8 % от числа всех умерших в 2018 году.

Как видно из вышеуказанного, около 50% в структуре общей смертности взрослого населения Чеченской Республики составляет летальность от заболеваний системы кровообращения (сердечно-сосудистой системы) и онкологических заболеваний.

Доля первичной инвалидности населения старше трудоспособного возраста от числа взрослых инвалидов в Чеченской Республике за последние 5 лет в среднем составила – 28,8 %.

Показатель первичной инвалидности населения старше трудоспособного возраста в 2018 году составил 181,5 на 10 тыс. населения.

К региональным демографическим особенностям, оказывающим влияние на процессы организации оказания медицинской помощи, следует отнести высокую долю сельского населения (63,2 % по сравнению с 25,6 % в РФ), причем среди сельского населения по сравнению с городским доля населения старших возрастных групп более высокая (63,2 % и 32,7 % соответственно).

Большое количество малонаселенных пунктов ограничивает возможность создания в них стационарных подразделений медицинских организаций и диктует необходимость максимального развития выездных форм работы. В Чеченской Республике населенных пунктов с численностью населения до 100 человек - 12, из них с численностью 0 человек – 0.

В дальнейшем, согласно общероссийским тенденциям, в Чеченской Республике ожидается увеличение доли лиц в возрасте 60 лет и старше в общей структуре населения.

В настоящее время в регионе идет активное развитие гериатрической службы.

На базе «Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн» планируется открытие на функциональной основе гериатрического центра, который станет организационно-методическим центром по оказанию медицинской помощи лицам пожилого возраста. 

С 2019 года по 2023 год планируется открытие 5 геронтологических       кабинетов и геронтологических коек.

Министерством здравоохранения Чеченской Республики при участии главных специалистов по соответствующим профилям оказания медицинской помощи (гериатрия, паллиативная помощь медицинская реабилитация, психиатрия и т.д.), разработана трехуровневая система оказания медицинской помощи лицам пожилого возраста.

Первый уровень - первичное амбулаторное звено: городские поликлиники, районные больницы, участковые больницы, врачебные амбулатории, офисы врачей общей практики, ФАП. 

Второй уровень – межрайонные центры.

Третий уровень – специализированные медицинские организации.

Первичная медико-санитарная помощь (далее - ПМСП) – является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия:

- по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний;

- медицинской реабилитации;

- формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.             

В оказании первичной медико-санитарной помощи (далее - ПМСП) населению Чеченской Республики принимают 12 центральных районных больниц, 1 межрайонная больница (в структуре которых, 26 участковых больниц, 66 врачебных амбулаторий, 140 фельдшерско-акушерских пунктов, 4 фельдшерских пунктов), 17 городских медицинских учреждений (в том числе ГБУ «Аргунская ГБ № 1»; 16 городских больниц и поликлиник города Грозного).

В населенных пунктах с числом жителей от 100 до 2000 человек организованы ФАП или ФП. В Чеченской Республике всего 140 фельдшерско-акушерских пунктов, 4 фельдшерских пункта.

В населенных пунктах с числом жителей более 2000 человек для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи организованы врачебные амбулатории (ВА) вне зависимости от расстояния до ближайшей медицинской организации. В Чеченской Республике всего 66 врачебных амбулаторий.

В населенных пунктах с численностью населения от 500 до 1000 человек функционирует ФАП - 140 фельдшерско-акушерских пунктах, 4 фельдшерских пунктах.

Наряду с развитием сети учреждений первичного звена активно используются имеющиеся передвижные медицинские технологии: передвижные флюорографы, передвижные маммографы. Во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях функционируют кабинеты доврачебной помощи.

В малочисленных населенных пунктах с числом жителей менее 100 человек, находящихся на удалении более 6 км от медицинских организаций или их структурных подразделений, оказывающих ПМСП, организованы в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Чеченской Республики от 26 декабря 2017 года № 270 «О территориальном планировании учреждений сельского здравоохранения», 45 домовых хозяйств.              

Утверждена маршрутизация пациентов при оказании им первичной медико-санитарной, первичной специализированной, специализированной (в том числе высокотехнологичной).             

В Чеченской Республике оказывают высокотехнологичную медицинскую помощь (далее – ВМП) в рамках программы ОМС в государственных учреждениях здравоохранения оказывают медицинскую помощь взрослым, в том числе и гражданам старше трудоспособного возраста в медицинских организациях: ГБУ «Республиканская клиническая больница им. Ш.Ш. Эпендиева», ГБУ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи им. У.И. Ханбиева», ГБУ «Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн», ГБУ «Республиканский противотуберкулезный диспансер», ГБУ «Республиканский онкологический диспансер».

Для оказания специализированной медицинской помощи пациентам с БСК (ОКС, ОНМК) в Чеченской Республике работают 2 региональных сосудистых центра и 2 первичных сосудистых отделений.                            

Специализированная медицинская помощь пациентам с БСК (ОКС, ОНМК) в регионе оказывается в медицинских организациях, имеющих статус сосудистых центров - региональный сосудистый центр (РСЦ) ГБУ «Республиканская больница скорой медицинской помощи им. У.И. Ханбиева»;

- региональный сосудистый центр (РСЦ) ГБУ «Республиканская клиническая больница им. Ш.Ш. Эпендиев

- первичное сосудистое отделение ГБУ «Урус-Мартановская ЦРБ» (ПСО №1);

- первичное сосудистое отделение ГБУ «Гудермесская ЦРБ» (ПСО №2),

имеют лицензию на оказание высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) по профилю «сердечно-сосудистая хирургия»: ГБУ «Республиканская больница скорой медицинской помощи им. У.И. Ханбиева», ГБУ «Республиканская клиническая больница им. Ш.Ш. Эпендиева», ГБУ «Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн».

ВМП по профилю «травматология-ортопедия» оказывается в ГБУ «Республиканская больница скорой медицинской помощи им. У.И. Ханбиева» и ГБУ «Республиканская клиническая больница им. Ш.Ш. Эпендиева».

Оказание ВМП по профилю «онкология» - в ГБУ «Республиканский клинический онкологический диспансер».

Скорая медицинская помощь Чеченской Республики состоит из государственного бюджетного учреждения «Станция скорой медицинской помощи г. Грозного», 15 отделений скорой медицинской помощи в структуре медицинских организаций (центральных районных больниц) и ГБУ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени У.И. Ханбиева» на 535 коек круглосуточного пребывания.    

Таким образом, служба скорой медицинской помощи в Чеченской Республике имеет в своем составе 272 выездные бригады СМП, из них 34 врачебных, в т. ч. 6 специализированных выездных бригад, 221 фельдшерских.

В целях оптимизации деятельности скорой медицинской и амбулаторной помощи в поликлиниках и поликлинических отделениях Чеченской Республике организована служба неотложной помощи. Всего открыто   30 кабинетов неотложной помощи, из них 11 при амбулаторно-поликлинических медицинских организациях и 19 при поликлинических отделениях в составе больниц.

В Чеченской Республике в настоящее время медицинская реабилитация на амбулаторном и стационарном этапах проводится на базе всех медицинских организаций Чеченской Республике и включает в себя медикаментозное лечение, физиотерапевтическое лечение, массаж, лечебную физкультуру, мануальную терапию, рефлексотерапию. 

Структура паллиативной медицинской помощи для взрослого населения Чеченской Республики оказывается на 135 паллиативных койках в:

- ГБУ «Республиканский онкологический диспансер» - 40 коек;

- ГБУ «Клиническая больница № 1 г. Грозного» - 10 коек;

- ГБУ «Клиническая больница № 3 г. Грозного» – 10 коек;

- ГБУ «Грозненская ЦРБ» - 20 коек;

- ГБУ «Гудермесская ЦРБ» - 20 коек, в том числе 5 коек для детей;

- ГБУ «Надтеречная ЦРБ» - 5 коек;

- ГБУ «Наурская ЦРБ» - 5 коек;

- ГБУ «Шалинская ЦРБ» - 10 коек.

-ГБУ «Курчалоевская ЦРБ» - 5 коек;

- ГБУ «Шелковская ЦРБ» - 10 коек.

Показатели обеспеченности в Чеченской Республике паллиативными койками:

- для взрослых - 7 коек на 100 тыс. взрослого населения;

- для детей – 0,95 койки на 100 тыс. детского населения.

Проведено койко/дней: за 2018 г. – 12 701 к/д (2017 г. – 9 961 к/д).

План койко/дней – 29,2;

Средняя продолжительность пребывания на койке – 16 койко/дней.

Оборот койки составил 26 – в 2018 году, (23-  в 2017 году).

Всего в 2018 году на паллиативных койках пролечено взрослого населения - 2 750 пациентов.             

В целях профилактики и раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидизации и преждевременной смертности населения проводятся профилактические медицинские осмотры и диспансеризация определенных групп взрослого населения, в том числе граждан старше трудоспособного возраста.

К концу 2024 года не менее 70 % лиц старше трудоспособного возраста будут охвачены профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, и 100 % лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, будут находиться под диспансерным наблюдением.

Решение задач оказания повседневной социальной помощи и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в Чеченской Республике социальными учреждениями различного профиля.

В сфере социального обслуживания в республике функционируют 18 комплексных центров социального обслуживания населения, Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов, Республиканский центр для граждан с нарушениями ментального здоровья, Курсовое обучение инвалидов Великой Отечественной войны и граждан, приравненных к ним.

В структуре комплексных центров социального обслуживания населения 237 отделений, из них: 200 отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, 18 отделений социально-медицинского обслуживания на дому, 1 отделение временного проживания; 18 отделений срочного социального обслуживания.

Практика работы социальных служб показала, что наиболее востребованными у граждан пожилого возраста и инвалидов являются медицинские и бытовые услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому.

На социальном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому состоит 24 819 граждан, в отделениях социально-медицинского обслуживания – 3 571 граждан.

В рамках межведомственного Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве органов исполнительной власти Чеченской Республики (Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и Министерством здравоохранения Чеченской Республики от 25 сентября 2013 года № 224/-1-01-05/251н) реализуется мероприятие по обеспечению граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, в том числе доставка их на дом.   

Правами на льготное обеспечение лекарственными препаратами в                           воспользовались 3 895 граждан пожилого возраста и инвалидов. 

Службами КЦСОН проведено социально-бытовых обследований условий проживания 3412 граждан, среди них нуждающихся в социальном обслуживании – 1883. Принято на социальное обслуживание – 1883.

Стационарное социальное обслуживание осуществляется Алпатовским социально-оздоровительным центром для граждан пожилого возраста и инвалидов и Шалинским психоневрологическим интернатом.

ГБУ «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» создан в целях проведения в стационарных условиях социально-оздоровительных и профилактических мероприятий. Плановое количество коек в учреждении 80. В Алпатовском социально-оздоровительном центре для граждан пожилого возраста и инвалидов курс реабилитации прошли 583 человека.

ГБУ «Республиканский центр для граждан с нарушениями ментального здоровья» - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Плановое количество коек в учреждении 330. За отчетный период учреждением обслужено 228 граждан.

Приоритетом государственной политики в Чеченской Республике в области физической культуры и спорта является работа по обеспечению беспрепятственных занятий спортом по месту жительства, труда и учебы для всех групп населения. 

Занятия физической культурой и спортом существенно влияет на уровень здоровья и продолжительность жизни людей. В этой связи одними из главных приоритетов развития физической культуры и спорта в республике являются развитие массового спорта и создание условий для увеличения числа граждан, ведущих здоровый образ жизни.

В целях создания условий для увеличения числа граждан ведущий здоровый образ жизни, в том числе средней и старшей возрастных групп в республике активно ведется работа по строительству спортивных комплексов, футбольных полей, спортивных площадок шаговой доступности и т.д.

Уровень обеспеченности населения Чеченской Республики, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, спортивными сооружениями, исходя из их единовременной пропускной способности, за 2018 год составляет 36,9 %. В среднесрочном периоде планируется достичь 60 %, в долгосрочном периоде планируется сохранить темп обеспеченности населения Чеченской Республики спортивными сооружениями.

В физкультурно-спортивных комплексах организован свободный доступ для всех категорий граждан, в том числе средней и старшей возрастных групп.

Регулярны в республике марафоны, фестивали, велопробеги, другие физкультурно-массовые мероприятия, в которых принимают активное участие граждане старшего возраста. Активно культивируются и развиваются национальные виды спорта борьба на поясах, метание бараньей ноги, поднятие камня, передвижение на ходулях.  

В настоящее время официально подход нашего государства к гражданам старшего поколения определен «Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года №164-р (далее - Стратегия).

Стратегия определяет граждан старшего поколения как «носителями знаний и опыта, которые вносят существенный вклад в совокупный интеллектуальный потенциал, в социально-экономическое развитие Российской Федерации, являются создателями материальных благ, активно участвуют в процессах социального развития, сохраняют и приумножают богатство культуры страны и передают его молодым поколениям, выступают хранителями важнейших духовно-нравственных ценностей и обеспечивают связь и солидарность поколений». 

Стратегия, Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ) явились предпосылкой к разработке и реализации во многих субъектах Российской Федерации программ, направленных на социальную защиту, повышение качества жизни граждан старшего поколения.

              Демографическая ситуация сегодня не оставляет сомнений в том, что забота о людях старших возрастных групп - это требование времени и огромная медико-социальная проблема.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Приоритеты в сфере укрепления здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597              «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606              «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296 (в редакции от 28 августа 2019 года) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года №164-р «Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года №16 «Паспорт национального проекта «Демография»;

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 марта 2019 года № 124н «Об утверждении порядка проведения профилактического осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения»;

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 173н «Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми».   

Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере укрепления здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения установлены в соответствии с:

              Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года»;

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013года №346 «Об утверждении государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014-2020 годы;

Приказом Министерства здравоохранения Чеченской Республики от 5 июля 2019 года № 142 «Об утверждении плана проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения»; 

Приказом Министерства здравоохранения Чеченской Республики от 05 июля 2019 года № 143 «Об организации проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения»;

Приказом Министерства здравоохранения Чеченской Республики от 16 сентября 2019 года № 203 «Об организации оказания медицинской помощи по профилю «гериатрия» в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению».

Реализация настоящей подпрограммы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере укрепления здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.

Целью настоящей подпрограммы является достижение максимально положительных результатов в сохранении активного долголетия и здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

1. Повышения доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам старшего возраста, социальных услуг организациями социального обслуживания с учетом потребностей граждан старшего поколения;

2. Формирование условий для содействия здоровому старению и ведению здорового образа жизни гражданами старшего поколения;

3. Совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти при решении социальных, медико-социальных проблем граждан старшего поколения;

4. Проведение информационно-коммуникационной компании, популяризующей занятия физической культурой и спортом гражданами старшего возраста, стратегии профилактики риска развития хронических неинфекционных заболеваний среди граждан старшего возраста;

5. Вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества и обеспечение туристической мобильности граждан старшего поколения;

6. Обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным, трудовым и образовательным ресурсам;

7. Кадровое обеспечение работы с гражданами старшего поколения;

реализация дополнительных профилактических программ для граждан старшего возраста;

8. Совершенствование инфраструктуры гериатрической службы в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «гериатрия», утвержденному приказом Минздрава России от 29.01.2016г. №38н.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством достижения показателей (индикаторов) при реализации комплекса соответствующих мероприятий в 2020-2024 годах.

Сведения об основных показателях (индикаторов) подпрограммы и их значениях представлены в Приложении №1 к настоящей государственной программе.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении № 2 к настоящей государственной программе.

Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными организациями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

В подпрограмме предусмотрено участие волонтерских и (или) социально ориентированных некоммерческих организаций.

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2020-2024 годах составляет 25 000,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2020 году -              5 000,000 тыс. руб., в том числе 5 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2021 году -              5 000,000 тыс. руб., в том числе 5 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2022 году -              5 000,000 тыс. руб., в том числе 5 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2023 году -              5 000,000 тыс. руб., в том числе 5 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2024 году -              5 000,000 тыс. руб., в том числе 5 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

  Сведения по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценки расходов на реализацию целей подпрограммы по источникам финансирования представлены в Приложении № 5 к настоящей государственной программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя, соисполнителей и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, соисполнителей, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

-

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с соисполнителями и с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у соисполнителей и участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Соисполнители подпрограммы:

- организует реализацию подпрограммы по своему направлению, а также выполняют мероприятия подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

- подготавливают предложения о внесении изменений в подпрограмму по своему направлению;

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с соисполнителями и участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2020 год»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Недопущение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, ухудшения ситуации на отдельных предприятиях в связи с ведением режимов неполной занятости и простоя в связи с распространением коронавирусной инфекции и проводимыми ограничительными мероприятиями

Задачи подпрограммы

Организация временной занятости работников, находящихся под риском увольнения;

организация общественных работ для граждан, ищущих работу обратившихся в органы службы занятости и безработных граждан

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Численность временной занятости работников, находящихся под риском увольнения 249 чел.;

организация общественных работ для граждан, ищущих работу обратившихся в органы службы занятости граждан 1770 и безработных граждан в количестве 500 человек

Сроки реализации подпрограммы

2020 год

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы

119 166,38 тыс.руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

117 974,70 тыс.руб.

республиканский бюджет:

1 191,68 тыс.руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение уровня регистрируемой безработицы, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики

Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы обусловлена необходимостью обеспечения целенаправленной деятельности органов государственной власти по оздоровлению экономической ситуации на предприятиях и в организациях, значимых для Чеченской Республики видов экономической деятельности.

Уровень регистрируемой безработицы в Чеченской Республике на 1 декабря 2020 года составит 8,1 процента к экономически активному населению (далее – ЭАН), на 10 июля 2020 года уровень регистрируемой безработицы составляет 19,2 %, высокий уровень роста безработицы обусловлен распространением новой коронавирусной инфекции и с последствиями борьбы с ней.

На протяжении последних лет менялась потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения.

В последние годы в Чеченской Республике постоянно растет спрос на квалифицированные трудовые ресурсы, и уже ощутим дефицит на рынке труда. Это подтверждается тем, что по определенным профессиям работодатели не могут найти работников и их вакансии долгое время остаются невостребованными у безработных граждан.

Вместе с тем, негативные тенденции рынка труда уже себя проявили.

Так, на рынке труда Чеченской Республики наметились тенденции сбоя динамики снижения безработных граждан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Одним из путей удовлетворения потребности развивающейся региональной экономики в кадрах является организация временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, и организация общественных работ для граждан ищущих работу обратившихся в органы службы занятости и безработных граждан.

Для дальнейшего развития экономики Чеченская Республика нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих.

Реализация Подпрограммы предусматривает организацию:

- временной занятости работников, находящихся под риском увольнения;

- общественных работ для граждан, ищущих работу обратившихся в органы службы занятости и безработных граждан.

В рамках Подпрограммы предполагается привлечь необходимый объем средств из федерального бюджета (117 974,7 тыс. рублей) и выделить средства из республиканского бюджета Чеченской Республики (1 191,7 тыс. рублей). Всего - 119 166,38 тыс. рублей. Уровень софинансирования составляет 99%.

Таким образом, очевидна необходимость реализации в республике дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в целях стабилизации ситуации на рынке труда, так как по пессимистическому прогнозу численность безработных в 2020 году может увеличиться до 95 тыс. человек.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты реализации подпрограммы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года № 980 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Подпрограмма представляет собой комплекс социально-экономических, организационных мероприятий, увязанных по ресурсам и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда республики.

Обозначенные в Подпрограмме цель и задачи определены на основе анализа ситуации, сложившейся на рынке труда Чеченской Республики с марта по июнь 2020 года, и прогнозных оценок основных социально-экономических показателей до конца 2020 года.

Подпрограмма рассчитана на 2020 год. Основная ее цель – снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики.

Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться посредством решения следующих задач:

а) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан;

При этом, в период участия безработных граждан в общественных работах в рамках дополнительных мероприятий за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.   

б) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).

Целями Подпрограммы являются: недопущение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, ухудшения ситуации на отдельных предприятиях в связи с ведением режимов неполной занятости и простоя в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует в 2020 году возместить работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан в количестве 2 270 человек, возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) в количестве 249 человек.

Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Подпрограммой, выражается посредством системы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Подпрограммы.

              В связи со сложившейся социально-экономической ситуацией в Чеченской Республике мероприятия Подпрограммы носят оперативный характер, срок действия Подпрограммы – до конца 2020 года.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает организацию следующих основных мероприятий:

- возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан;

При этом, в период участия безработных граждан в общественных работах в рамках дополнительных мероприятий за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.   

- возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных

заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 119 166,3 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики в сумме 117 974,7 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета в сумме 1 191,6 тыс. рублей.

        Объемы финансирования Подпрограммы могут в установленном порядке уточняться (корректироваться) в зависимости от экономической ситуации, а также ситуации на рынке труда Чеченской Республики.

Ресурсное обеспечение отражено в приложении №1 к Подпрограмме.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

На реализацию Подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

К внешним рискам, влияющим на достижение цели Подпрограммы, относятся:

ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности;

изменение федерального, регионального законодательства;

недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета;

отклонение темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест, вакансий.

Влияние внешних рисков на достижение цели Подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

Внутренние риски реализации Подпрограммы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью Подпрограммы к изменению социально–экономических условий Чеченской Республики.

Влияние внутренних рисков на достижение цели Подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как средние.

Система мер управления рисками предусматривает:

совершенствование системы мониторинга выполнения Подпрограммы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;

своевременное внесение изменений в Подпрограмму, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков при необходимости и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;

перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;

проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения.

8. Механизм реализации подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, которым определяются формы и методы реализации Подпрограммы. Ответственность за реализацию Подпрограммы и достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых из бюджета Чеченской Республики на ее выполнение, несет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

              Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется в пределах выделенных иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, перечисляемых на лицевой счет Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике, осуществляющего переданные полномочия, для последующего перечисления на лицевой счет Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, за которым закреплены соответствующие полномочия по администрированию целевых средств, а также за счет средств бюджета Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики как главный распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий Подпрограммы, распределяет бюджетные средства государственным бюджетным учреждениям Чеченской Республики – центрам занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее – центры занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.

Расходование бюджетных средств производится согласно Порядку реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда                       Чеченской Республики, на 2020 год, утверждаемому Правительством Чеченской Республики (далее - порядок финансирования).

Реализация возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан и возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) предполагается путем заключения договоров между государственными бюджетными учреждениями – центрами занятости населения (далее – центры занятости населения) и работодателями по типовой форме, установленной Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Кроме того, Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики будет обеспечиваться:

подготовка информации и отчетов для представления в Правительство Чеченской Республики о выполнении Подпрограммы;

подготовка предложений по корректировке Подпрограммы;

подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий Подпрограммы.

Контроль за осуществлением расходов из республиканского бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное казначейство, Счетная палата Российской Федерации.

В целях обеспечения реализации Подпрограммы предусматривается использование механизма внесения изменений в соответствующие показатели Подпрограммы.

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Чеченской Республики по установленной форме.

Приложение 1

к подпрограмме «Реализация

дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения,

направленных на снижение

напряженности на рынке труда Чеченской Республики

в 2020 году»

Финансово-экономическое обоснование

к подпрограмме «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2020 году»

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 119 166,3 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики в сумме 117 974,7 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета в сумме 1 191,6 тыс. рублей.

Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:

где:

S – расчетный общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Sir - потребность i-го субъекта Российской Федерации в ином межбюджетном трансферте с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;

ni - количество субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации дополнительных мероприятий в соответствующем финансовом году.

9. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в ином межбюджетном трансферте с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации (Sir) определяется по формуле:

Sir = (Si1 + Si2) × Yi,

где:

Si1 - размер средств, необходимых бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил;

Si2 - размер средств, необходимых бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил;

Yi – уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, равный 99 процентам.

10. Размер средств, необходимых бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил (Si1), определяется по формуле:

Si1 =Niобщ × Cзп × Pзан,

где:

Niобщ – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан;

Cзп – размер возмещения затрат на заработную плату направленного на общественные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;

Pзан – период занятости на общественных работах (количество месяцев), не более 3 месяцев.

11. Размер средств, необходимых бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил (Si1), определяется по формуле:

Si1 = Niвр × Cзп × Pзан ,

где:

Niвр – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения;

Cзп – размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;

Pзан – период занятости на временной работе (количество месяцев), не более 3 месяцев.

12. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

13. Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики представляет в Федеральную службу по труду и занятости:

отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

отчет о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

Приложение 1

к государственной программе Чеченской Республики

«Социальная поддержка и содействие занятости

населения Чеченской Республики»

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы,

подпрограмм государственной программы и их значениях

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Государственная программа «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Подпрограмма «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»

1.1

Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении

%

45

45

45

55

55

55

77

83,5

    18,9

55

55

55

55

1.2

Количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших при осуществлении перевозки детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно вследствие технической неисправности транспортных средств, выделенных для их перевозки

ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.3

Количество случаев пищевых отравлений детей и подростков, произошедших в результате использования некачественных пищевых продуктов в организациях отдыха и оздоровления

ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.4

Доля детей и подростков, лиц, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно, прошедших бесплатные медицинские осмотры, в общем количестве детей и подростков, лиц, определенных для их сопровождения, направленных в организации отдыха и оздоровления

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.5

Уровень удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (доля опрошенных по результатам проведения мониторинга)

%

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

Подпрограмма «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»

2.1

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения

ед.

512

595

603

692

667

642

1208

1522

1617

1745

1740

1735

1730

2.2.

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей , обеспеченных благоустроенными жилыми  помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году всего,  в т.ч.

362

558

733

802

884

956

1036

1136

1253

  1333

  1449

  1547

1579

2.2.1

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей , обеспеченных благоустроенными жилыми  помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году за счет средств регионального бюджета

ед.

362

496

593

628

671

702

732

789

859

873

923

955

987

2.2.2

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году

ед.

62

140

174

213

254

304

347

394

460

526

592

592

2.3

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.4

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших  меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма «Доступная среда»

3.1

Наличие действующего нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике

да/нет

-

да

да

да

да

да

да

да

да

-

-

-

-

3.2

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг

%

-

-

0

0

50

70

80

80

80

-

-

-

-

3.3

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике

%

-

15

45

45,54

55,32

65,96

77,0

77,0

77,0

-

-

-

-

3.4

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике

%

-

-

45

45,54

55,32

65,96

77,0

77,0

77,0

-

-

-

-

3.5

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты

%

-

-

-

44,83

58,62

68,97

79,3

79,3

79,3

-

-

-

-

3.6

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в общем объеме парка этого подвижного состава в Чеченской Республике

%

-

-

-

7

13

15,1

17,0

17,0

17,0

-

-

-

-

3.7

Адаптация объектов транспортной инфраструктуры ( установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон)

%

-

-

-

36,36

72,73

81,82

90,9

100

100

-

-

-

-

3.8

Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования

%

-

-

-

0

2,99

5,97

9,0

11,94

14,93

-

-

-

-

3.9

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей- инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

%

-

-

-

4,33

16

17

18,0

19

20

-

-

-

-

3.10

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

%

-

-

-

62

96

97

98,0

99

100

-

-

-

-

3.11

Доля базовых профессиональных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций

%

-

-

-

35

35

35

35,0

35

35

-

-

-

-

3.12

Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

%

-

-

-

100

101

102

103,0

105

107

-

-

-

-

3.13

Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся попрограмма среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

%

-

-

-

10

9

8

7,0

7

7

-

-

-

-

3.14

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста

%

-

-

-

10

30

35

40,0

45

50

-

-

-

-

3.15

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1.5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста

%

-

-

-

75,8

80

85

90,0

95

100

-

-

-

-

3.16

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

%

-

-

-

13,75

14,96

19,4

20,3

22,6

22,9

-

-

-

-

3.17

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов

%

-

-

-

45,45

52,27

63,64

75,0

75,0

75,0

-

-

-

-

3.18

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры

%

-

-

-

52

60

68

76,0

76,0

    76,0

-

-

-

-

3.19

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

%

-

-

-

45,22

48,7

60,87

73,9

73,9

73,9

-

-

-

-

3.20

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

%

-

-

-

3,8

4,2

5

10,4

12,1

73,5

-

-

-

-

3.21

Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку

%

-

-

-

0

5,2

8,5

12,5

12,5

12,5

-

-

-

-

3.22

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике

%

-

-

44

55

57

60

64,0

68

70

-

-

-

-

3.23

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике

%

-

32

50

60

64

67

70,0

73

75

-

-

-

-

3.24

Доля выпускников – инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой в общей численности выпускников-инвалидов

%

-

-

-

-

80

85

90,0

95

100

-

-

-

-

Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»

4.1

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии

ед.

42

42

42

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.2

Численность безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных

чел.

850

850

850

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.3

Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение

ед.

260

260

260

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.4

Количество выпущенных информационно-методических изданий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ед.

-

2200

2200

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.5

Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики

%

32

32

32

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.6

Количество специалистов организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повысивших квалификацию в рамках подпрограммы

чел.

50

50

50

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»

5.1

Уровень зарегистрированных безработных

%

25,6

21

18

15

12

9

8,0

8,0

19,8

7,56

7,2

6,99

6,64

5.2

Общий уровень безработицы

%

26,8

26

23

19

15

14,2

13,7

13,5

20,2

11,96

11,5

11,03

10,56

5.3

Доля безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

%

13

17,1

20,8

25

31

35

16,4

16,3

   6,03

40

40

40

40

5.4

Доля безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

5.5

Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации

%

93,9

64,6

22

8,4

8,4

8,4

9,9

9,9

1,06

8,4

8,4

8,4

8,4

5.6

Доля безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

5.7

Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, приступивших к временным работам, от общего количества обратившихся в органы служб занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

%

100

100

100

100

100

100

78,6

67

11,2

70

70

70

70

5.8

Доля безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций  среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, приступивших к временным работам, от общего количества безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, получивших от органов служб занятости предложение участвовать во временных работах

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

5.9

Доля безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, приступивших к временным работам, от общего количества безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, получивших от органов служб занятости предложение участвовать во временных работах

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

5.10

Доля безработных граждан, получивших услугу по социальной адаптации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за предоставлением услуги по социальной адаптации

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

5.11

Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики

чел.

5800

5900

6000

5500

5500

5500

20 470

21149

22 187

19 500

20 500

20 500

20 500

5.12

Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики

чел.

1060

313

1277

802

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.13

Количество прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

чел

-

-

-

-

-

-

16

26

40

28

28

28

28

5.14

Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»

чел.

-

-

-

-

-

-

-

-

247

0

178

178

178

5.15.

Количество центров занятости населения в Чеченской Республике, в которых реализуются  или реализованы мероприятия по модернизации, в рамках регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда

Ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

2

3

5.16.

Численность прошедших переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда

чел.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

220

220

220

Подпрограмма 6 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»

6.1

Количество выплат, произведенных гражданам,

в том числе:

Ед.

165 052

153 233

9 222 563

10 717 251

11 845 517

7 681 593

8969067

9 203 991

10 042 137

8 801 836

8 801 836

8 801 836

8 801 836

6.1.1

Пособие на ребенка

за счет регионального бюджета

-

-

5656261

6604597

7295832

3328150

6418861

5673822

4 653 148

5737250

5737250

5737250

5737250

6.1.2

Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Ед.

-

-

800946

836342

837632

803775

754479

747647

761 276

837 516

837 516

837 516

754265

6.1.3

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Ед.

-

-

234

520

585

86

136

112

69

312

312

312

286

6.1.4

Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета

-

-

66968

46012

222780

10988

265483

5070

3 483

222780

222780

222780

222780

6.1.5.

Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению

Ед.

-

-

3184

1594

3717

988

3618

899

800

4214

4214

4214

4214

6.1.6

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета

Ед.

157488

147036

143460

138732

288000

288000

109812

105803

  99 397

108 000

108 000

108 000

108 000

6.1.7

Количество ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

ед.

-

-

1064075

1506000

1506000

1506000

849174

819609

789 343

775560

775560

775560

775560

6.1.8

Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета

Ед.

4104

3360

3036

2244

10 800

10 800

1465

1 093

956

1 200

1 200

1 200

1 200

6.1.9

Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике

Ед.

2028

1740

1440

1272

5400

5400

604

427

331

1 200

1200

1200

1 200

6.1.10

Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике

Ед.

1212

888

660

516

444

252

186

153

89

180

180

180

180

6.1.11

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5 ФЗ "О ветеранах"

Ед.

172

161

124

350

160

270

155

304

318

248

248

248

248

6.1.12

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Ед.

149

294

244

176

176

176

176

6.1.13

Ежегодные денежные выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России»

ед.

-

-

65

70

79

92

125

145

179

321

321

321

  321

6.1.14

Социальная поддержка Героев Советскою Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы

Ед.

48

48

48

48

48

0

48

48

     48

0

0

0

0

6.1.15

Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета

Ед.

0

0

300

300

300

300

264

264

264

264

264

264

264

6.1.16

Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова за счет средств республиканского бюджета

Ед.

0

0

2676

3048

4 800

4 800

4058

4 248

4 507

6 720

6 720

6 720

6 720

6.1.17

Количество выплат ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

ед.

-

-

1 478 786

1 569 870

1 662 612

1 715 112

554632

1837221

1 996 802

2 237 784

2 461 560

2 461 560

2 461 560

6.1.18

Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"

Ед.

0

0

0

5736

5988

6240

5481

6 453

6 100

8 364

8 424

8 484

8 484

6.1.19

Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

ед.

-

-

0

0

3

3

0

0

0

3

3

3

3

6.1.20

Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям

ед.

-

-

300

0

337

337

337

379

500

342

342

342

342

6.1.21

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

Ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

1 725 083

1622112

1622112

1622112

-

6.2

Максимальный срок приема и регистрации документов заявителей на получение выплат

минут

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

6.3

Максимальный срок выполнения письменных и электронных обращений граждан

дней

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

6.4

Доля организаций социального обеспечения, имеющих задолженности по выплатам населению на конец года

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

              6.5

Доля организаций социального обеспечения, соответствующих требованиям пожарной безопасности и СанПиН

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

6.6

Выплата Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо

Чел.

0

4

4

4

4

0

0

0

0

0

0

0

0

6.7

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики

Чел.

0

25

25

25

25

25

22

22

22

22

22

22

22

6.8

Ежемесячное денежное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова

Чел.

0

215

215

363

400

400

345

366

376

560

560

560

560

6.9

Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию

чел.

15419

15419

15419

15439

15439

15452

26657

26748

26 642

21150

21150

21150

21150

6.10

Количество граждан, состоящих более 1 года в очереди для помещения в организации социального обслуживания населения

чел.

1269

1269

1269

1188

1188

1134

0

0

0

0

0

0

0

6.11

Доля организаций, имеющих в своем составе коечный фонд

%

20

20

20

25

25

28

47,2

46

47

47

47

47

47

6.12

Среднее количество коек в составе койко-фондов организаций

ед.

100

100

100

130

130

150

105,0

108

105

105

105

105

105

6.13

Доля организаций, проводящих социально-бытовые обследования условий жизни

%

85

85

85

90

90

93

47,2

46

46

46

46

46

46

6.14

Доля организаций, предоставляющих санитарно-медицинские и санитарно-гигиенические услуги

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

6.15

Доля организаций, предоставляющих услуги по организации питания, быта и досуга

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

6.16

Доля организаций, предоставляющих психологическую помощь

%

98

98

98

99

99

99

100

99

99

99

99

99

99

6.17

Доля организаций, предоставляющих правовые услуги

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

              6.18

Доля организаций, содействующих в организации ритуальных услуг

%

60

60

60

70

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6.19

Доля организаций, содействующих в ремонте домов и квартир

%

55

55

55

60

0

0

0

0

0

0

0

0

0

              6.20

Доля организаций, оказывающих материальную помощь

%

95

95

95

97

97

98

64

64

59

59

59

59

59

6.21

Доля организаций социального обслуживания, соответствующих требованиям пожарной безопасности и СанПиН

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

6.22

Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию

%

90,6

90,6

90,6

90,6

90,6

90,6

100

100

100

100

100

100

100

6.23

Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших курс социальной реабилитации и переданных родителям или законным представителям, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших курс социальной реабилитации

%

85,9

85,9

85,9

99

99

99

100

100

100

100

100

100

100

6.24

Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым продлен курс социальной реабилитации, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проходящих курс социальной реабилитации, в связи с ухудшением условий жизнедеятельности

%

22

22

22

12

12

12

4

4

4

4

4

4

4

6.25

Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей

ед.

9 003

9 003

9 003

13 525

13 675

13 845

-

-

-

-

-

-

-

6.26

Количество семей, поставленных на учет в организациях социального обслуживания семей

ед.

2 456

2 456

2 456

2 050

2 050

2 160

-

-

-

-

-

-

-

6.27

Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей

ед.

212

212

212

227

233

238

-

-

-

-

-

-

-

6.28

Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших консультативную помощь в организациях социального обслуживания семей

ед.

1831

1831

1831

1745

1760

1810

-

-

-

-

-

-

-

6.29

Количество семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении

ед.

-

-

-

-

380

1 476

-

-

-

-

-

-

-

6.30

Количество детей, прошедших социальную реабилитацию, в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних

Ед.

-

-

-

-

-

-

1076

1089

1 089

1 089

1 089

1 089

1 089

6.31

Количество граждан, получивших срочные социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей

Чел.

-

-

-

-

-

-

9550

13276

16 117

13 000

13 000

13 000

13 000

6.32

Количество детей, прошедших социальную реабилитацию в центрах помощи семье и детям

Чел.

-

-

-

-

-

-

790

788

739

790

790

790

790

6.33

Количество обслуженных детей –инвалидов и детей с ограниченными возможностями, прошедших курс реабилитации в организациях для детей с ограниченными возможностями

Чел.

-

-

-

-

-

-

3750

4457

2 016

4 450

4 450

4 450

4 450

6.34

Количество выплат субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг

ед.

-

-

-

-

-

87 806

18376

106473

163 836

200

000

200

000

200

000

200

000

6.35

Доля средств бюджета Чеченской Республики, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств указанного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере: социального обслуживания и социального сопровождения

%

-

-

-

-

-

1,0

0

0

0

-

-

-

-

              6.36

Численность детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в возрасте от 14 до 18 лет, включенных в программы предпрофессиональной подготовки

человек

-

-

-

-

-

284

400

-

-

-

-

-

-

6.37

Численность детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, прошедших диагностику, определяющую готовность детей к профессиональному самоопределению

человек

-

-

-

-

-

310

350

-

-

-

-

-

-

6.38

Количество выплат ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и  труженикам тыла

ед

-

-

-

1 063 423

1 401 516

869 884

652942

856100

878 382

884 424

886 263

887 520

890 342

6.39

Обеспечение мер социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан,

Ед.

-

-

32484

44184

44148

46380

46020

45769

  44 733

55716

61284

61284

61284

6.40

Ежемесячная денежная компенсация расходов отдельным категориям граждан на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

%

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

100

100

100

6.41

Пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей"

Ед.

0

0

1224

1389

4332

1505

1674

2296

2 091

2090

2150

2200

2250

6.42

Ежемесячное пособие в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей"

Ед.

0

0

0

0

0

0

34 965

113513

239 551

252   000

252 000

252 000

105296

  6.43

Суммарный коэффициент рождаемости

%

-

-

-

-

-

-

-

2,43

2,69

2,818

2,859

2,885

2,921

6.44.

Оказание материальной помощи на проведение ремонта жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, не имеющим основания для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»

Ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

401

-

-

-

-

6.45.

Численность детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших помощь с использованием стационарозамещающих технологий, внедряемых за счет гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Чел.

-

-

-

-

-

-

-

-

910

1100

-

-

-

6.46.

Доля детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (дети с ОВЗ), получивших помощь с использованием стационарозамещающих технологий, в общей численности детей-инвалидов и детей с ОВЗ, проживающих на территории Чеченской Республики

%

-

-

-

-

-

-

-

-

4,0

4,1

-

-

-

              Подпрограмма 7 «Повышение качества жизни пожилых людей»

7.1

Численность пожилых людей, воспользовавшихся мерами социальной поддержки по льготному зубопротезированию

чел.

-

1000

280

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

              7.2

Количество пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми (реабилитационного оборудования)

ед.

-

0

0

0

1

1

0

1

1

1

0

1

0

7.3

Доля пожилых людей, охваченных мониторингом с целью выявления пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании

%

-

30

40

50

60

70

80

80

80

80

80

80

80

7.4

Численность социальных работников, выдвинутых на поощрение

чел.

-

0

0

0

0

10

41

10

360

15

15

15

15

7.5

Удельный вес пожилых людей, охваченных социальными услугами

%

-

20

20

20

2

2

0

25

54

25

25

25

25

7.6

Доля мобильных бригад, оснащенных техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям

%

-

-

70

100

100

0

0

0

0

0

0

0

0

7.7

Удельный вес пожилых людей, принявших участие в различных мероприятиях и торжествах

%

-

5

5

5

5

10

0

10

10

10

10

10

10

              7.8

Численность граждан, получивших услуги в отделениях дневного пребывания, в которых созданы более комфортные условия для пожилых людей

чел.

-

0

0

150

150

250

0

0

0

0

0

0

0

7.9

Количество организаций социального обслуживания и ветеранских организаций, оснащенных компьютерной техникой

ед.

-

0

0

8

0

0

0

0

0

0

0

0

0

              7.10

Численность маломобильных граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспеченных гигиеническими средствами по уходу за лежачими больными

чел.

-

0

0

200

0

0

0

0

0

0

200

0

200

              7.11

Численность граждан пожилого возраста, принявших участие в культурно-досуговых мероприятиях

чел.

-

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

7.12

Численность граждан пожилого возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания, принявших участие в спортивно-оздоровительных мероприятиях

чел.

-

0

0

50

50

50

59

90

215

150

150

150

150

7.13

Численность специалистов организаций социального обслуживания населения, прошедших специализированные курсы, связанные с повышением качества социального обслуживания пожилых людей

чел.

-

0

0

0

0

10

667

491

480

300

300

300

300

              7.14

Численность сотрудников организаций социального обслуживания, охваченных мероприятиями по обмену опытом работы

чел.

-

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5

5

7.15

Доля организаций социального обслуживания населения, в которых созданы «Школы ухода»

%

-

-

-

-

-

3

6

50

62

78

89

100

100

7.16

Увеличение количества мобильных бригад при организациях социального обслуживания населения в рамках регионального проекта "Старшее поколение"

Ед.

-

18

18

18

18

18

18

33

33

33

33

33

33

Подпрограмма 8 «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»

8.1

Доля ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, чей уровень социального благополучия повысился

%

1

1

70

100

100

100

100

100

50

100

100

100

100

              8.2

Количество остро нуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь

чел.

59

59

12304

90

90

264

262

200

100

200

200

200

200

Подпрограмма 9 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2018 год»

9.1

Число лиц, принявших участие в дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем обучения и направления на стажировку принятых на постоянную работу работников

чел.

-

-

-

-

-

-

1170

-

-

-

-

-

-

9.2

Число лиц, принявших участие в мероприятиях по стимулированию предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест

чел.

-

-

-

-

-

-

240

-

-

-

-

-

-

9.3

Число выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования прошедших стажировку с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах

чел.

-

-

-

-

-

-

240

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 10  «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»

10.1

Количество трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

чел. -

-

-

-

-

744

-

-

-

-

-

-

-

-

10.2

Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

чел.

-

-

-

-

414

-

-

-

-

-

-

-

-

10.3

Количество трудоустроенных инвалидов

чел.

-

-

-

-

13

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 11 «Право быть равным»

11.1

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов

%

-

-

-

-

-

6,8

7,0

7,3

-

-

-

-

-

11.2

Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья

%

-

-

-

-

-

6,0

6,3

6,8

-

-

-

-

-

11.3

Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов

%

-

-

-

-

-

7,0

7,8

8,4

-

-

-

-

-

11.4

Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов

%

-

-

-

-

-

1,3

1,5

4,1

-

-

-

-

-

11.5

Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов

единиц

-

-

-

-

-

2

3

5

-

-

-

-

-

11.6

Численность специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ, повысивших квалификацию

чел.

-

-

-

-

-

0

0

200

-

-

-

-

-

11.7

Численность семей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, получивших адресную материальную помощь

семьи

-

-

-

-

-

44

0

0

-

-

-

-

-

11.8

Количество изготовленных информационно-методических сборников материалов для специалистов по внедрению технологий ранней помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ

шт.

-

-

-

-

-

1000

1000

1000

-

-

-

-

-

11.9

Количество изготовленных информационно-методических сборников материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ 

шт.

-

-

-

-

-

1000

1000

1000

-

-

-

-

-

11.10

Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, получивших профориентацию и предпрофессиональную подготовку

чел.

-

-

-

-

-

140

140

143

-

-

-

-

-

11.11

Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, привлеченных к участию к Спартакиаде

чел.

-

-

-

-

-

0

0

200

-

-

-

-

-

11.12

Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, приобщенных к культурно-досуговым мероприятиям

чел.

-

-

-

-

-

0

0

0

-

-

-

-

-

Подпрограмма 12 «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»

12.1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.

18

14

24

17

20

11

7

-

-

-

-

-

-

12.2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

18

14

6

2

2

3

1

-

-

-

-

-

-

12.3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

дни

4

3

1399

1750

2356

2136

1727

-

-

-

-

-

-

12.4

Численность лиц с первые установленным профессиональным заболеванием

чел.

1

0

0

0

4

2

2

-

-

-

-

-

-

12.5

Численность работников с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 100 тыс. работающих

чел.

1

0

0

0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

12.6

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.

-

-

-

-

25

20

7

-

-

-

-

-

-

12.7

Численность работников первично вышедших на

инвалидность по трудовому увечью в расчете на 100 тыс. работающих

чел.

3

0

0

0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

12.8

Удельный вес работников, занятых условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам к общей численности занятых в экономике Чеченской Республики

%

20

18

16

18

-

-

-

-

-

-

-

-

-

12.9

Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда от общего количества рабочих мест в экономике Чеченской Республики

%

0

25

40

25

-

-

-

-

-

-

-

-

-

12.10

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований)

чел.

2

1

0

0

2

1

2

-

-

-

-

-

-

12.11

Количество организаций Чеченской Республики, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

к-во

5

9

15

9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

12.12

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

Ед.

-

-

153

7848

9872

7910

8694

6123

833

-

-

-

-

12.13

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

%

-

-

0,1

4,7

5,9

4,6

5,2

-

-

-

-

-

-

12.14

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда

тыс. 4465

0

3,7

29,8

3,7

5,0

8,0

8,69

-

-

-

-

-

-

12.15

Общая численность работников, из них:

чел.

-

-

-

-

167228

168900

168010

-

-

-

-

-

-

12.16

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

чел

4640

4100

4391

4169

3488

1411

-

-

-

-

-

-

12.17

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

%

2,8

2,5

2,6

2,7

2,5

2

0,8

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 13 «Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику

соотечественников, проживающих за рубежом»

13.1

Численность участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

чел.

-

-

-

-

-

-

0

0

1

50

50

50

50

13.2

Доля рассмотренных уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы, от общего количества поступивших заявлений;

%

-

-

-

-

-

-

0

0

0

100

100

100

100

13.3

Доля занятых участников Государствен­ной программы без учета членов их семей;

%

-

-

-

-

-

-

0

0

0

90

90

90

90

13.4

Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в  Чеченской Республике в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в  Чеченской Республике;

%

-

-

-

-

-

-

0

0

100

100

100

100

13.5

Доля участников Государственной программы и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших  дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях на территории  Чеченской Республики, от числа участников Государственной программы и членов их семей

%

-

-

-

-

-

-

0

0

0

1

2

2

2

Подпрограмма 14 «Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,

в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике»

14.1

Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Чеченской Республики, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)

%

56,7

-

72,9

73,9

74,9

-

14.2

Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Чеченской Республики, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)

%

69,4

-

74,8

75,8

76,8

-

14.3

Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Чеченской Республики, нуждающихся в получении таких услуг

%

95

-

997

998

100

-

14.4

Число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания

чел.

1

12

18

26

-

14.5

Доля выпускников-инвалидов 9-11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов

%

90

-

-

-

-

-

14.6

Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста  Чеченской Республики

%

27,3

-

42,3

44,7

47

-

14.7

Доля инвалидов оказанным содействие в трудоустройстве в общей численности инвалидов, нуждающихся в содействии в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости

%

34,7

-

-

-

-

-

14.8

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости

%

75

-

-

-

-

-

14.9

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости

%

32,3

-

-

-

-

-

14.10

Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Чеченской Республике в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики

%

100

-

90

100

100

-

14.11

Доля семей Чеченской Республики, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

%

90

-

990

995

1100

-

14.12

Доля специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики

%

71

-

80

85

90

-

Подпрограмма 15 «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

граждан предпенсионного возраста и граждан в возрасте 50-ти лет и старше Чеченской Республики»

(в рамках реализации регионального  проекта «Старшее поколение»)

15.1

Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших обучение

чел.

726

-

-

-

-

-

15.2

Численность граждан в возрасте 50-ти лет и старше, прошедших обучение

чел.

361

210

210

210

210

15.3

Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение

%

85

-

-

-

-

-

15.4

Доля сохранивших занятость работников из числа лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста прошедших обучение

%

85

85

85

85

85

Подпрограмма 16 «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования

и содействия в последующем трудоустройстве»

16.1

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования

%.

-

-

-

-

-

-

55,0

56,0

57,0

58,0

59,0

60,0

61,0

16.2

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования

%

-

-

-

-

-

-

45,0

46,0

47,0

48,0

49,0

50,0

51,0

16.3

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования

%

-

-

-

-

-

-

65,0

66,0

67,0

68,0

69,0

70,0

71,0

16.4

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования

%

-

-

-

-

-

-

55,0

56,0

57,0

58,0

59,0

60,0

61,0

16.5

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования

%

-

-

-

-

-

-

75,0

75,5

76,0

76,5

77,0

77,5

78,0

16.6

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования

%

75,0

75,5

76,0

76,5

77,0

77,5

78,0

16.7

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения

%

72,1

73,1

74,1

75,1

76,1

77,1

78,1

16.8

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения

%

77,3

78,3

79,3

80,3

81,3

82,3

83,3

16.9

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения

%

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

16.10

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)

%

76,6

77,7

78,6

79,6

80,6

81,6

82,6

16.11

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)

%

81,5

82,5

83,5

84,5

85,5

86,5

87,5

16.12

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)

%

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

Подпрограмма 17 «Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия

и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики»

17.1

Доля граждан старше трудоспособного возраста, охваченных профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста на начало отчетного года

%

-

-

-

-

-

-

-

-

27,9

33,5

55,7

65,3

70

17.2

Доля граждан старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находятся под диспансерном наблюдением, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста на начало отчетного года

%

-

-

-

-

-

-

-

-

48,1

59,1

68,9

80

90

17.3

Доля граждан старшего поколения охваченных социальным обслуживанием (социальным сопровождении), от общего  числа граждан, выявленных нуждающимися в социальном обслуживании (социальном сопровождении)

%

-

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

100

100

17.4

Количество муниципальных образований, в которых организованы «школы гериатра» для граждан старше трудоспособного возраста, оказывающие первичную

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

5

0

0

0

5

17.5

Доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79лет) систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан, привлеченных к физкультурным мероприятиям

%

-

-

-

-

-

-

-

-

2,7

2,8

2,9

3,0

3,1

17.6

Доля граждан старшего поколения, охваченных диспансеризацией и профилактическими осмотрами от общего числа граждан, находящихся на социальном обслуживании в организациях социального обслуживания

%

-

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

100

100

17.7

Доля граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, прошедших вакцинацию против пневмококковой инфекции

%

-

-

-

-

-

-

-

-

100

80

85

90

95

17.8

Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспеченных лекарственными препаратами, в том числе с доставкой на дом

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

8457

4000

4000

4000

4000

17.9

Количество тиражей республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, популяризующие занятия физической культурой и спортом, активный образ жизни гражданами старшего поколения

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

300

300

300

300

300

17.10

Количество тиражей  республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, о симптомах жизненно угрожающих хронических неинфекционных заболеваниях и правилах действий больных и их окружающих при развитии неотложных состояний

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

300

300

300

300

300

17.11

Доля организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, разместивших на информационных стендах материалы по вопросам продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, от общего числа организаций социального обслуживания

%

-

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

100

100

17.12

Доля медицинских организаций, разместивших на информационных стендах материалы по вопросам  здорового образа жизни, первичной и вторичной профилактике хронических неинфекционных заболеваний от общего числа медицинских организаций республики

%

-

-

-

-

-

-

-

-

37

37

37

37

37

17.13

Доля граждан старшего поколения, состоящих на учете  в организациях социального обслуживания, принявших участие в культурных мероприятиях   

%

-

-

-

-

-

-

-

-

2,6

2,8

3

3

3

17.14

Количество граждан старшего возраста, охваченных отдыхом на территории туристических баз Чеченской Республики 

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

215

215

215

215

215

17.15

Количество физкультурных мероприятий организованных на спортивных площадках организаций социального обслуживания для граждан старшего возраста с привлечением волонтерских и социально ориентированных некоммерческих организаций

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

3

3

3

3

3

17.16

Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших обучение и получивших дополнительное профессиональное образование

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

361

343

343

343

343

17.17

Доля граждан старше возраста, участвующих в ярмарке вакансий от общего количества граждан, принявших участие в ярмарке вакансий

%

-

-

-

-

-

-

-

-

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

17.18

Количество граждан старшего возраста, участвующих в региональном этапе конкурса по компьютерному многоборью

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

0

12

12

15

15

17.19

Количество сотрудников организаций социального обслуживания, повысивших квалификацию с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего возраста

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

120

140

150

150

150

17.20

Количество медицинских работников, обученных для оказания медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

6

0

0

0

21

17.21

Количество сотрудников организаций социального обслуживания, охваченных стимулированием и поощрением за достижение высоких результатов в работе в виде обеспечения мероприятий по отдыху на территории туристических баз республики

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

145

145

145

145

145

17.22

Количество открытых гериатрических кабинетов

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

3

0

2

0

0

17.23

Количество пролеченных пациентов на гериатрических койках

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

1933

350

380

400

440

Подпрограмма 18 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,

направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2020 год»

18.1

Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения

чел.

0

0

0

0

0

0

0

0

249

0

0

0

0

18.2

Численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости

чел.

0

0

0

0

0

0

0

0

1 770

0

0

0

0

18.3

Численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан

чел.

0

0

0

0

0

0

0

0

500

0

0

0

0

18.4

Коэффициент напряженности на рынке труда

ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

48,4

0

0

0

0

Приложение 2

к государственной программе Чеченской Республики

«Социальная поддержка и содействие занятости

населения Чеченской Республики»

Перечень основных мероприятий государственной программы

№ п/п

Наименование подпрограммы/ основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия не реализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

1. Подпрограммы государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Подпрограмма 1 «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»

Направление мероприятий 1. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхования от несчастных случаев и болезней детей, в том числе детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

1.1

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Обеспечение отдыхом и оздоровлением детей и подростков, страхование нуждающихся детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка  детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и

Отсутствие мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление

1.2

Компенсация расходов родителям, самостоятельно приобретавшим путевки в организации отдыха и (или) оздоровления

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2016

Предоставление компенсации расходов родителям, самостоятельно приобретавшим путевки в организации отдыха и (или) оздоровления

Отсутствие проведения мероприятий по обеспечению прав детей и подростков на отдых и оздоровление

1.3

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха, расположенных в республике Крым и г. Севастополе за счет средств федерального бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Обеспечение отдыхом и оздоровлением нуждающихся  детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно

Отсутствие проведения мероприятий по обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на отдых и оздоровление

1.4

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно за счет средств республиканского бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

1.5

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно за счет средств, выделяемых из федерального бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Подпрограмма 2 «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда

по договорам найма специализированных жилых помещений»

Направление мероприятий 1. Приобретение жилья и предоставление его детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.1

Формирование и ведении списка детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем

Отсутствие данных о численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.2

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств регионального бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2012 год – 362 человек;

2013 год – 558 человек;

2014 год – 733 человек;

2015 год – 802 человек;

2016 год – 884 человек;

2017 год – 956 человек;

2018 год – 1036 человек;

2019 год – 1136 человек;

2020 год – 1253 человек;

2021 год – 1333 человек;

2022 год – 1449 человек;

2023 год – 1547 человек;

2024 год – 1579 человек.

Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей

2.3

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

2.4

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Проведение однократного ремонта жилых помещений детей-сирот, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей

Подпрограмма 3 «Доступная среда»

Направление мероприятий 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Отсутствие надлежащих условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности

3.1

Модернизация подвижного состава автомобильного транспорта (закупка адаптированных для инвалидов автобусов)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

3.2

Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций (понижение бордюрного камня, установка звуковых светофоров и др.)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

3.3

Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручнец, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями и переоборудование санитарных зон и др)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2018

3.4

Создание в профессиональных образовательных учреждениях СПО универсальной безбарьерной среда для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2014

2020

3.5

Адаптация, с учетом потребностей инвалидов, аэропорта г. Грозный (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху и др.)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2015

3.6

Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2016

2020

3.7

Создание в базовых образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2014

2020

3.8

Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе:

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2016

2020

3.8.1

Создание в организациях дошкольного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

2016

2020

3.8.2

Создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2016

2020

3.8.3

Создание в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2016

2020

3.9

Адаптация учреждений физической культуры и спорта (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике

2014

2020

3.10

Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Чеченской Республике

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике

2015

2020

3.11

Адаптация организаций здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2014

2020

3.12

Адаптация объектов культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)

Министерство культуры Чеченской Республики

2014

2020

3.13

Поддержка учреждений, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов (приобретение инвентаря для реабилитационных центров

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2020

3.14

Адаптация организаций социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

3.15

Создание электронной карты доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2020

3.16

Создание копий экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению в учреждениях культуры 

Министерство культуры Чеченской Республики

2014

2015

3.17

Разработка и изготовление передвижных выставок для экспонирования в интернатах для людей с ограниченными возможностями и центрах социальной защиты населения

Министерство культуры Чеченской Республики

2016

2016

3.18

Обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению, внедрение в практику работы библиотек тифлофлештехнологий и др.)

Министерство культуры Чеченской Республики

2014

2020

3.19

Освещение экспозиций, расположение экспонатов с помощью специальных конструкций , витрин и другого музейно-выставочного оборудования на определенной высоте

Министерство культуры Чеченской Республики

2016

2016

3.20

Обеспечение взаимодействия с организациями осуществляющими деятельность по организации отдыха и развлечения, в части обеспечения закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовительным субтитрированием и тифлокомментированием

Министерство культуры Чеченской Республики

2016

2020

3.21

Проведение совещаний, «круглых столов», конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2020

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

Низкий уровень понимания

проблем инвалидов и  проблем ограниченной  среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

3.22

Организация курсов по обучению (профессиональной переподготовки, повышению квалификации) русскому жестовому языку переводчика в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглиухих), с том числе тифлокомментаторов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2020

3.23

Размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам на региональных телеканалах

Министерство информации и печати Чеченской Республики

2014

2020

3.24

Организация субтитрирования программ на региональных телеканалах

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

2014

2016

3.25

Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и тд.)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2020

3.26

Организация круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной и социальной помощи

Министерство труда, занятости и социального развития  Чеченской Республики

2016

2020

3.27

Организация и проведение конкурса по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс»

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2019

2020

3.28

Участие сборной команды республики в национальных и международных чемпионатах по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями «Абилимпикс»

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2019

2020

3.29

Организация и проведение Паралимпийских соревнований среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2019

2020

Подпрограмма 4 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»

Направление мероприятий 1. Выявление и осуществление поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Формирование банка данных несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Материальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении

Ухудшение материального состояния семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении

4.1

Оказание адресной материальной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

4.2

Выявление и учет семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, и оказание им материальной и социальной помощи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2014

Направление мероприятий 2. Содействие в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение преступления или находящихся в «группе риска»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Создание временных рабочих мест для несовершеннолетних.

Усиление эффективности профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.

Информирование подростков и молодежи о наличии рабочих мест

Увеличение числа детей находящихся в социально опасном положении.

Рост риска вовлечения несовершеннолетних в сферу правонарушений и противоправного поведения

4.3

Первоочередное трудоустройство подростков, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных организаций

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2014

4.4

Организация проведения ярмарок вакансий учебных и рабочих мест в городах и районах республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

4.5

Организация работы летних трудовых отрядов на базе организаций среднего профессионального образования и лицеев для подростков «группы риска»

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2014

2015

4.6

Организация работы летних трудовых, военно-спортивных лагерей и профильных смен для молодежи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи

2014

2014

4.7

Проведение спартакиад допризывной и призывной молодежи

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Районные военные комиссариаты Чеченской Республики

2014

2015

Направление мероприятий 3. Организация досуга и занятости безнадзорных несовершеннолетних, а также находящихся в конфликте с законом

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Активизация работы по привлечению детей и подростков к регулярным занятиям спортом;

формирование у детей и молодежи

активной гражданской позиции; физическое совершенствование детей и подростков.

Поддержка прогрессивных форм занятости несовершеннолетних.

Содействие в профессиональном самоопределении подростков

Рост числа детей, находящихся в социально опасном положении.

Рост риска вовлечения несовершеннолетних в сферу правонарушений и противоправных действий

4.8

Проведение республиканского смотра-конкурса образовательных организаций на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2014

2015

4.9

Проведение республиканского грантового конкурса «Лучшие молодежные клубы»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи

2014

2015

Направление мероприятий 4. Укрепление материально-технической базы организаций  системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Создание условий для повышения качества реабилитационных услуг, предоставляемых несовершеннолетним

Недостаточная оснащенность реабилитационных центров, которая отразится на качестве предоставляемых услуг

4.10

Обеспечение оборудованием социально-реабилитационных организаций для несовершеннолетних

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Направление мероприятий 5. Совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Расширение спектра и качества услуг.

Повышение уровня профессионального мастерства  и качества работы специалистов подразделений по делам несовершеннолетних

Ухудшение качества социально-психологических и психолого-педагогических услуг, предоставляемых несовершеннолетним

4.11

Организация обучения психологов и социальных педагогов специализированных организаций для несовершеннолетних новым технологиям ранней профилактики безнадзорности и социального сиротства

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Направление мероприятий 6. Научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Донесение до граждан информации по проблемам безнадзорности,

обобщение опыта работы организаций социальной защиты семей и детей; воспитание у несовершеннолетних неприятия к таким негативным явлениям, как: курение, наркомания, алкоголизм;  профилактика социального сиротства

Неосведомленность населения о проблемах несовершеннолетних;  положительная динамика семей в социально опасном положении;

увеличение количества социальных сирот

4.12

Подготовка ежегодного доклада «О положении детей и защите их прав в Чеченской Республике»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

4.13

Подготовка и выпуск методических материалов по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних для специалистов системы профилактики

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2014

2015

4.14

Подготовка, выпуск и распространение информационных материалов для родителей по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

2014

2014

4.15

Подготовка и выпуск методических рекомендаций, памяток, рекламно-печатной продукции по пропаганде здорового образа жизни

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2014

4.16

Подготовка и выпуск справочных и методических материалов, направленных на профилактику  безнадзорности, преступности и социального сиротства

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения

Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»

Направление мероприятий 1. Предоставление услуг (выполнение работ) центрами занятости населения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Содействие занятости ищущих работу и безработных граждан, а также содействие работодателям в подборе работников

Уменьшение темпов снижения уровня безработицы в республике

5.1

Прием, обслуживание и консультирование безработных граждан в центрах занятости населения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Направление мероприятий 2. Реализация мероприятий по содействию занятости населения Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Трудоустройство на оплачиваемые общественные работы и временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые,  организация самозанятости безработных граждан в сфере малого бизнеса и предпринимательства, получение профессии, которая востребована на рынке труда путем профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, получение всей необходимой информации о положении на рынке труда и встреча непосредственно с работодателями на ярмарках вакансий. Удобство поиска работы самостоятельно после прохождения социальной адаптации на рынке труда

Уменьшение темпов снижения уровня безработицы в республике, нарушение установленных законом «О занятости населения в Российской Федерации» прав граждан участвовать в данных мероприятиях.

5.2

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

5.3

Организация оплачиваемых общественных работ

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

5.4

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

5.5

Организация содействия самозанятости безработных граждан, включая предоставление консультационных услуг безработным

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2014

   5.6

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций  среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

5.7

Профессиональное обучение безработных граждан

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

5.8

Профессиональная ориентация безработных граждан

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

5.9

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

5.10

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

5.11

Информирование населения и работодателей о положение на рынке труда, включая подготовку и издание справочных, рекламно-информационных материалов, организацию консультационных пунктов (в том числе временных), проведение отдельных мероприятий по информированию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и увольняемых сотрудников

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

5.12

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование  женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста  трех лет

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Уменьшение темпов снижения уровня безработицы в республике, нарушение установленных законом «О занятости населения в Российской Федерации» прав граждан участвовать в данных мероприятиях.

Направление мероприятий 3. Реализация отдельных мероприятий, в том числе направленных на снижение напряженности на рынке труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Трудоустройство испытывающих трудности в поиске работы граждан, в частности трудоустройство инвалидов и многодетных родителей

Повышение напряженности на рынке труда

5.13

Предоставление социальных выплат безработным гражданам

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

5.14

Предоставление досрочного пенсионного обеспечения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

5.15

Организация трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе оборудование (оснащение) для них рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

5.16

Организация трудоустройства многодетных родителей, в том числе на оборудование (оснащение) для них рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

5.17

Организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2024

Повышение уровня занятости женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

2020 год – 247 человек;

2021 год – 0 человек;

2022 год – 178 человек;

2023 год – 178 человек;

2024 год – 178 человек.

Уменьшение темпов снижения уровня безработицы в республике, нарушение установленных законом «О занятости населения в Российской Федерации» прав граждан участвовать в данных мероприятиях

5.18

Повышение эффективности службы занятости, обеспечивающей достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2022

2024

Повышение количества центров занятости населения в Чеченской Республике, в которых реализуются или реализованы мероприятия по модернизации

Неисполнение мероприятий Программы

Направление мероприятий 4. Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

5.19

Обеспечение деятельности Департамента по занятости населения Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Подпрограмма 6 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения

Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»

Направление мероприятий 1. Предоставление услуг (выполнение работ) организациями социального обслуживания и социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

6.1

Организация и обеспечение социального обслуживания граждан комплексными центрами социального обслуживания населения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Неисполнение мероприятий Программы

6.2

Ежемесячное пособие на ребенка за счет средств регионального бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Неисполнение мероприятий Программы

6.3

Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств федерального  бюджета (субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Неисполнение мероприятий Программы

6.4

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву(субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Неисполнение мероприятий Программы

6.5

Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Неисполнение мероприятий Программы

6.6

Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей"

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Неисполнение мероприятий Программы

6.7

Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Неисполнение мероприятий Программы

6.8

Содержание отделов труда и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Неисполнение мероприятий Программы

6.9

Оказание других видов социальной помощи  

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Неисполнение мероприятий Программы

6.10

Субвенции бюджетам муниципальных образований  на осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2014

Неисполнение мероприятий Программы

6.11

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Неисполнение мероприятий Программы

6.12

Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Неисполнение мероприятий Программы

6.13

Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Неисполнение мероприятий Программы

6.14

Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Неисполнение мероприятий Программы

6.15

Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Ущемление гарантированных государством прав детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации

Направление мероприятий 2. Социальная поддержка льготных категорий граждан

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

6.16

Предоставление услуг (выполнение работ) республиканскими организациями социального обслуживания и социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

6.17

Предоставление услуг по социальному сопровождению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2017

Повышение качества жизни семей в разрезе целевых групп; улучшение социального самочувствия в семьях воспитывающих детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Отсутствие развития эффективных практик социального сопровождения

6.18

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

6.19

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995года №5-ФЗ "О ветеранах" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2024

6.20

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

6.21

Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России» (субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

6.22

Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

6.23

Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

6.24

Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

6.25

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан(субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

6.26

Обеспечение мер социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей),                          а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

6.27

Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения» (субвенции)

Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2015

2024

6.28

Оплата жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и тружеников тыла

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2014

6.29

Единовременные денежные компенсации реабилитированным лицам за счет средств федерального бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

6.30

Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств(субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Направление мероприятий 3. Социальная поддержка малоимущих граждан и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и также граждан пожилого возраста

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

6.31

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

2014

2024

2017 год – 87 806 человек;

2018 год – 18376 человек;

2019 год – 106473 человек;

2020 год – 163 836 человек;

2021 год – 200 000 человек;

2022 год – 200 000  человек;

2023 год – 200 000  человек;

2024 год – 200 000  человек.

Неисполнение мероприятий Программы

6.32

Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений (субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2014

              6.33

Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

  6.34

Основное мероприятие "Предоставление отдельным категориям граждан государственной социальной помощи на основании социального контракта"

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2021

2022

6.34.1

Преодоление трудной жизненной ситуации

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2021

2022

6.34.2

Поиск работы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2021

2022

6.34.3

Прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2021

2022

6.34.4

Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2021

2022

6.35

Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (субвенции)

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2014

2024

6.36

Обеспечение деятельности органов опеки и попечительства Администраций муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2014

6.37

Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

6.38

Укрепление материально технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Улучшение условий пребывания и содержания престарелых граждан и инвалидов в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания;

Развитие сети стационарных и полустационарных организаций социального обслуживания граждан престарелого возраста и инвалидов;

Развитие службы мобильных бригад.

Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных организаций социального обслуживания;

оснащение социальных организаций техническими средствами и оборудованием;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

6.38.1

Приобретение автотранспорта для деятельности мобильной бригады при комплексных центрах социального обслуживания населения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

6.38.2

Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

6.38.3

Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для «Республиканский центр для граждан с нарушениями ментального здоровья»,  ГБУ " Гудермесский центр социальной помощи семье и детям" ,ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" и ГБУ "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов", ГБУ "Ножай-Юртовский реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 100 мест.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

6.38.4

Строительство дома-интерната для умственно отсталых детей и детей с физическими недостатками на 100 мест

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

6.39

Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских организаций (субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

6.40

Выплата доплат к пенсиям государственных служащих за счет средств бюджета Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Направление мероприятий 4. Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

6.41

Материально-техническое, хозяйственное и кадровое обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

6.42

Проведение централизованных мероприятий

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2019

6.43

Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2014

6.44

Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг гражданам в социальной сфере к бюджетным средствам, выделяемых на предоставление услуг населению в социальной сфере

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в государственный сектор предоставления социальных услуг

Отсутствие негосударственных поставщиков социальных услуг

6.45

Оплата налога на имущество жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2024

6.46

Оплата взносов на капитальный ремонт жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2018

6.47

Предоставление услуг предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в сфере социального обслуживания

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2018

Обеспечение доступности предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

разработка и внедрение современных программ, обеспечивающих профессиональное самоопределение, социально-трудовую адаптацию   развитие карьерных стратегий детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Отсутствие развития эффективных практик педпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

6.48

Предоставление услуг предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в сфере образования

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2018

6.49

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей"

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2024

2018 год – 34 965 человек;

2019 год – 113513 человек;

2020 год – 239 551 человек;

2021 год – 252 000 человек;

2022 год – 252 000 человек;

2023 год – 252 000 человек;

2024 год – 105 296 человек.

Неисполнение мероприятий Программы

6.50

Выплата компенсации отдельным категориям граждан оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2024

Обеспечение ежемесячной денежной компенсации расходов отдельным категориям граждан на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Неисполнение

6.51

Единовременная денежная компенсация на приобретение оборудования для перехода на цифровое эфирное телевидение

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Обеспечение единовременной денежной компенсацией на приобретение оборудования для перехода на цифровое эфирное телевидение граждан, имеющих аналоговое вещание телевидения

Отсутствие у граждан, имеющих аналоговое вещание телевидения, цифрового вещания телевидения

6.52

Разработка проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы для строительства лечебно- жилого корпуса на 108 мест и здания производственных мастерских площадью 2500 кв.м. в ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями им. И.С. Тарамова на 200 мест"

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Позволит добиться значительных результатов в сфере социального обслуживания детей-инвалидов, в реализации их законных прав и интересов

Неисполнение

6.53

Оказание материальной помощи на проведение ремонта жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, не имеющим основания для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года        № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2020

Оказание единовременной материальной помощи на проведение ремонта жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (401 человек)

Неисполнение

6.54

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2024

Обеспечение семей имеющих детей в возрасте от трех до семи лет, включительно, выплатой

2020 год – 1 725 083 человек;

2021 год – 1 622 112 человек;

2022 год – 1 622 112 человек;

2023 год – 1 622 112 человек;

Неисполнение

6.55

Внедрение и развитие технологий, альтернативных предоставлению услуг в стационарной форме социального обслуживания детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, включая организацию социального сопровождения, в рамках Комплекса мер Чеченской Республики по развитию технологий, альтернативных предоставлению услуг в стационарной форме социального обслуживания детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, включая организацию сопровождаемого проживания

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2021

Обеспечение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья помощью с использованием стационарозамещающих технологий, внедряемых за счет гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Неисполнение

6.56

Создание межведомственной рабочей группы по обеспечению реализации Комплекса мер еРеспубликиРеспублики Республики Ре

по развитию технологий, альтернативных предоставлению услуг в стационарной форме социального обслуживания  детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2021

Создание механизма устойчивого межведоственного и внутриотраслевого взаимодействия  и координации работ различных ведомств по реализации мероприятий комплекса мер Чеченской Республики по развитию технологий альтернативных предоставлению услуг в стационарной форме социального обслуживания детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, включая организацию сопровождаемого проживания

Отсутствие межведомтсенного взаимодействия, обеспечивающего деятельность по внедрению и развитию стационарозамещающих технологий, включая организацию сопровождаемого проживания

6.57

Выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций (отделений) социального обслуживания, находящихся в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, переведенных на особый режим работы с круглосуточным проживанием в них получателей социальных услуг и работников, сменами не менее 14 календарных дней

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2020

Обеспечение работников стационарных организаций (отделений) социального обслуживания, находящихся в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, переведенных на особый режим работы с круглосуточным проживанием в них получателей социальных услуг и работников, сменами не менее 14 календарных дней, выплатой стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку

Неисполнение

              Подпрограмма 7 «Повышение качества жизни пожилых людей»

Направление мероприятий 1. Выявление граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Определение уровня жизни пожилых людей, выявление пожилых людей, нуждающихся в социальном обслуживании и социальной поддержке

Отсутствие информации о нуждаемости пожилых людей в социальном обслуживании и социальной поддержке

7.1

Обеспечение проведения мониторинга уровня жизни пожилых людей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

7.2

Выявление по итогам мониторинга пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Направление мероприятий 2. Внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилых людей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

7.3

Создание дополнительных пунктов проката современных технических средств и предметов, облегчающих уход за пожилыми людьми (реабилитационного оборудования) в организациях комплексного социального обслуживания

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Облегчение ухода за пожилыми людьми, повышение качества предоставляемых услуг информированность населения республики о мерах социальной поддержки

Отсутствие условий по уходу за пожилыми людьми

7.4

Реализация мер социальной поддержки по льготному зубопротезированию и подготовка к нему пожилых людей, проживающих в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2014

2015

7.5

Реализация положения о службе «Единый социальный телефон»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

7.6

Организация и обеспечение деятельности «Службы сиделок» при комплексных центрах социального обслуживания населения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Улучшение качества оказания социальных услуг лежачим больным

Отсутствие возможности организации нестационарными организациями социального обслуживания ухода за лежачими больными

Направление мероприятий 3. Создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в организациях социального обслуживания населения

Неудовлетворенность пожилых людей условиями проживания в организациях социального обслуживания населения

7.7

Организация наиболее комфортными условиями отделения дневного пребывания при комплексных центрах социального обслуживания населения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Направление мероприятий 4. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Оснащение мобильных бригад    техническими средствами,

облегчающих оказание неотложных социально-бытовых, медико-социальных   услуг пожилым гражданам

Нагрузка на социальных работников при

предоставлении

социально-бытовых, медико-социальных   услуг пожилым гражданам

7.8

Оснащение мобильных бригад дополнительными техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

7.9

Обеспечение маломобильных пожилых людей гигиеническими средствами по уходу за лежачими больными

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

7.10

Правовое информирование и правовое просвещение пожилых людей. Предоставление бесплатных консультационных услуг пожилым людям по юридическим вопросам

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

              7.11

Оснащение организаций социального обслуживания населения и ветеранских организаций компьютерной техникой

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Направление мероприятий 5. Создание условий для социальной реабилитации пожилых людей и интеграция их в социально-экономическую и культурную жизнь общества, ведения пожилыми людьми активного образа жизни

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Повышение внимания к проблемам пожилых людей посредством социальной рекламы

Пассивность пожилых людей, обострение чувства одиночества, ненужности обществу, снижение самооценки;

спад физической активности пожилых людей и тем самым ухудшение  самочувствия

7.12

Проведение культурно-досуговых мероприятий для пожилых людей, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Создание комплексной социальной инфраструктуры для обеспечения полноценного и активного образа жизни старшего поколения

7.13

Проведение тематических мероприятий и торжеств с приобщением пожилых людей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

7.14

Создание в стационарных организациях зон спортивно-оздоровительного назначения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Сохранение и рациональное использование возможностей пожилых людей в укреплении социального, трудового и духовного потенциала общества, повышение физической активности людей пожилого возраста

Направление мероприятий 6. Кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Формирование соответствующего кадрового состава организаций социального обслуживания населения специалистами с высшим и средним профессиональным образованием;

создание стимулов профессиональной деятельности и творческих инициатив работников системы социального обслуживания республики

Снижение качества работы  сотрудников социальной службы,

отсутствие квалифицированной помощи пожилым людям со стороны работников социальных служб;

отсутствие творческого подхода работников социальных служб в своей деятельности

7.15

Подготовка и проведение республиканского конкурса «Лучший социальный работник»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

7.16

Организация командировочных выездов сотрудников организаций социального обслуживания для обмена опытом работы по повышению качества обслуживания пожилых людей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

7.17

Создание «Школы ухода» для стимулирования родственного ухода за гражданами старшего поколения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2024

Уменьшение количества граждан, нуждающихся в социальном обслуживании

Наличие очередности в организациях социального обслуживания

7.18

Приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65, проживающих в сельской местности, в медицинские организации в рамках регионального проекта "Старшее поколение"

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Развитие социального сопровождения

Ухудшение качества социального обслуживания

Подпрограмма 8 «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации

«Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики

Направление мероприятий 1. Оказание материальной и моральной поддержки ветеранам Великой Отечественной Войны и труда, проживающим на территории Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь

Увеличение доли ветеранов, чей уровень социального благополучия повысился, до 70%.

Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь

Снижение комплексных показателей жизни ветеранов Великой Отечественной войны и труда ЧР.

8.1

Обеспечение деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

8.2

Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

8.3

Проведение различных праздничных мероприятий

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

8.4

Оказание материальной помощи остронуждающимся ветеранам Великой Отечественной Войны и труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2024

Подпрограмма 9 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,

направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2018 год»

9.1

Организация опережающего профессионального обучения, дополнительное профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортнотуристическом комплексе, а также при реализации иных социально- экономических проектов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Снижение уровня регистрируемой безработицы до 8,8 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 28 единиц;

обучение востребованным на рынке труда профессиям и проведение стажировки на предприятиях в сфере строительства, туризма, а также на других предприятиях, реализующих социально-экономические проекты 1 121 человек;

участие в создании или развитии предпринимательской деятельности – 240 человек;

проведение стажировки в целях повышения опыта работы 240 выпускников учебных заведений;

трудоустройство 90 % участников в общей численности мероприятий подпрограммы

Неисполнение мероприятий Программы

9.2

Стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

9.3

Стажировка выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Подпрограмма 10 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,

направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»

Направление мероприятий 1:

Снижение напряженности на рынке труда

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

2016

2016

Снижение социальной напряженности

на рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест;

Импортозамещение отдельных видов продукции.

Неисполнение мероприятий Программы

             

10.1

Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

2016

2016

Снижение уровня регистрируемой безработицы на 0,2 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также сохранение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики,

создание 962 рабочих места

10.2

Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

2016

2016

Повышение квалификации или освоении новой (смежной) профессии не менее 31,3 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения

Неисполнение мероприятий Программы

             

10.3

Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

2016

2016

Мероприятия по социальной занятости инвалидов будут способствовать повышению уровня занятости граждан, имеющих инвалидность, их конкурентоспособности на рынке труда, так как трудоустройство инвалидов объективно затруднено по причинам несоответствия имеющейся профессии медицинским противопоказаниям по состоянию здоровья либо отсутствия вакансий в соответствии с имеющимся у инвалидов профессиональным образованием

11. Подпрограмма государственной программы «Право быть равным»

11.1

Разработка и утверждение регламента межведомственного взаимодействия ведомств по вопросам абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Формирование республиканской межведомственной инновационной инфраструктуры, включающей:

Межведомственный координационный совет;

две инновационные площадки при реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2017

Создание механизмов межведомственного взаимодействия различных структур в целях решения проблем детской инвалидности, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Неисполнение мероприятий Программы

11.2

Проведение ежегодного межведомственного семинара   и круглого стола по вопросам реализации мероприятий Программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Повышение эффективности реализации мероприятий Программы

Неисполнение мероприятий Программы

11.3

Снижение риска развития умственной отсталости и возвращение к социально-полноценной жизни детей-инвалидов с умственной отсталостью

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Приобретение противоэпилептических препаратов для лечения детей с резистентной эпилепсией на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики

«Республиканская детская клиническая больница»

Неисполнение мероприятий Программы

11.4

Внедрение в деятельность организаций социального обслуживания инновационных методов диагностики и медицинской реабилитации детей-инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Повышение эффективности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам, улучшение показателей их здоровья. Оснащение специализированным

оборудованием комнат социально-бытовой адаптации в ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» и ГБУ

«Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».

Запрашиваемое оборудование будет способствовать развитию двигательных навыков у детей с нарушениями в развитии.

Неисполнение мероприятий Программы

11.5

Создание условий для улучшения двигательных способностей, повышения реабилитационного потенциала у детей-инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Приобретение нейротрофотропных лекарственных препаратов и ботулотоксинов для лечения спастических состояний у детей-инвалидов на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики

«Республиканская детская клиническая больница»

Неисполнение мероприятий Программы

11.6

Внедрение и развитие инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов, развитие методик функциональных  и двигательных возможностей организма, методик психо-эмоциональной реабилитации с развитием познавательных процессов и положительной мотивации на лечение на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республиканский «Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей г. Грозный»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Создание условий для полноценного лечения и эффективной реабилитации детей-инвалидов на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики «Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей г. Грозный»

Неисполнение мероприятий Программы

11.7

Внедрение в организациях социального обслуживания населения Чеченской Республики инновационных технологий социально-бытовой адаптации и реабилитации детей-инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Оснащение бытовым

оборудованием комнат социально-бытовой адаптации в ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»,

ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» и ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».

Обучение детей-инвалидов социально-бытовым навыкам,

улучшение показателей психического здоровья детей-инвалидов и их родителей.

Неисполнение мероприятий Программы

11.8

Организация работы по реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ раннего возраста (от 0 до 3 лет) на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Приобретение игрового и реабилитационного оборудования для отдыха и развлечения детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Повышение профессиональной компетенции и уровня квалификации 60 специалистов по теме: «Технологии оказания комплексной медико-психолого-социальной помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ раннего возраста и их семьям»

Неисполнение мероприятий Программы

11.9

Организация и проведение на базе детских реабилитационных

учреждений реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов и детей с ОВЗ средствами арт-терапии

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Оснащение ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»,

ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»

ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»

оборудованием и инвентарем для создания условий для художественного самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, повышение интеллектуального уровня, развитие их творческих способностей и логического мышления

Неисполнение мероприятий Программы

11.10

Организация и проведение курсов повышения компьютерной грамотности для детей-инвалидов на базе 3-х реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями»: ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»,

ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2017

Повышение конкурентоспособности детей-инвалидов в дальнейшем жизнеустройстве и посильном трудоустройстве. Приобретение специализированной мебели с учетом специфики диагноза, инвалидности ребенка. Обеспечение возможности получения дистанционного образования, дистанционного консультирования

Неисполнение мероприятий Программы

11.11

Внедрение инновационных технологий по организации деятельности ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»,

ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Оснащение специальным реабилитационным оборудованием и транспортом детских социальных учреждений.

Повышение эффективности восстановительных процедур, сокращение времени достижения положительного результата, облегчение труда медицинского персонала, улучшение жизни получателей услуг

Неисполнение мероприятий Программы

11.12

Организация профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Повышение уровня профессиональных знаний детей-инвалидов, ориентирование их на получение конкретной профессии.

Неисполнение мероприятий Программы

11.13

Внедрение инновационных технологий по организации деятельности ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» ,ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2018

Ранняя медико-психолого-педагогическая коррекция детей с нарушениями ЦНС, речевыми проблемами, сенсорными нарушениями, нарушениями опорно-двигательного аппарата, сложной структурой дефекта. Приобретение и  использование оборудования в соответствии с медицинскими показаниями детей

Неисполнение мероприятий Программы

11.14

Разработка и внедрение программы, направленной на комплексное сопровождение и поддержку матерей, воспитывающих детей-инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Профилактика абортов среди матерей, воспитывающих детей-инвалидов, в период их беременности и подготовки к следующим родам

Неисполнение мероприятий Программы

11.15

Внедрение инновационных технологий содействия детям-инвалидам с детским церебральным параличом и детям с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в социальной адаптации и интеграции на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Комплексная реабилитация и социальная адаптация детей-инвалидов с ДЦП и детей с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в условиях Республиканского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Психологическое сопровождение и специальная педагогическая помощь родителям, воспитывающим детей с синдромом Дауна.
Приобретение и использование оборудования в целях социальной адаптации данной категории детей посредством танцетерапии

Неисполнение мероприятий Программы

11.16

Внедрение специализированных реабилитационных программ, направленных на интеграцию детей - инвалидов в общество здоровых сверстников, на преодоление изолированности таких детей, на укрепление личностных связей детей-инвалидов и их здоровых сверстников

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Укрепление здоровья детей с ограниченными возможностями здоровья, развитие у них самостоятельности, расширение их кругозора, получение ими опыта общения со сверстниками без отклонений в развитии в целях дальнейшей интеграции в общество.

Неисполнение мероприятий Программы

11.17

Внедрение эффективных практик посредством применения новых технологий по организации отдыха и оздоровления

детей-инвалидов и детей с ОВЗ

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Приобретение необходимого специализированного игрового и спортивного оборудования для ГБУ «Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних», ГБУ «Аргунский медико-социально- реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» и ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями». Организация необходимых условий для полноценного отдыха и развлечения детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Использование оборудования в целях интеграции данной категории детей в общество здоровых сверстников

Неисполнение мероприятий Программы

11.18

Создание благоприятных условий для качественного отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ОВЗ

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Строительство адаптированного спального корпуса для детей-инвалидов и детей с ОВЗ на 50 к/мест

Неисполнение мероприятий Программы

11.19

Интеграция детей-инвалидов и детей с ОВЗ в общество здоровых сверстников посредством

организации культурно-досуговых мероприятий

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2019

Посещение достопримечательностей республики детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ (с одним сопровождающим) в количестве 7917 чел.

Формирование у детей адекватного отношения к собственному физическому состоянию через общение с родной природой, приобщение к историческому и культурному наследию народа; развитие эстетического восприятии окружающей среды

Неисполнение мероприятий Программы

11.20

Организация и проведение детского Фестиваля спорта, приуроченного к Международному дню защиты детей, на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Повышение уровня социальной адаптации детей-инвалидов, формирование личности ребенка через приобщение к занятиям физической культурой и спортом. Ежегодно не менее 60 участников.

Приобретение призов победителям соревнований

Неисполнение мероприятий Программы

11.21

Проведение республиканской Спартакиады среди детей-инвалидов, приуроченной ко Дню молодежи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Пропаганда физической культуры и спорта среди детей-инвалидов, формирование навыков здорового образа жизни и потребности детей с ограниченными возможностями к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Неисполнение мероприятий Программы

11.22

Разработка и реализация комплексного социального проекта для детей-инвалидов
«Я такой же, как ты!»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2017

Создание условий для творческой реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение эффективности реабилитации детей средствами искусства, создание условий для совместных занятий творчеством детей инвалидов и их сверстников без отклонений в развитии

Неисполнение мероприятий Программы

11.23

Разработка и реализация комплексного социального проекта для детей-инвалидов «Поделюсь своей добротой» 

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2017

Воспитание толерантности, милосердия, гражданской позиции у будущих полноправных членов общества, формирование валеологической компетентности (понимание здоровья человека как социального существа, знания и умения в области ведения здорового образа жизни)

Неисполнение мероприятий Программы

11.24

Проведение республиканского фестиваля творчества детей-инвалидов, посвященного Международному дню инвалидов «Равные возможности»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2018

Привлечение внимания общества к проблеме детей и подростков с ограниченными возможностями.

Создание условий для самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, развитие их творческих способностей

Неисполнение мероприятий Программы

11.25

Проведение Республиканского кинофестиваля «Дружеское плечо», приуроченного к Международному дню инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Информированность участников о проблемах современного общества по вопросам положения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Неисполнение мероприятий Программы

11.26

Проведение Республиканской выставки творческих работ детей с ограниченными возможностями здоровья

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Создание условий для самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, развитие их творческих способностей.

Неисполнение мероприятий Программы

11.27

Проведение тренингов, семинаров по вопросам формирования социальных навыков у детей-инвалидов и детей с ОВЗ

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Формирование социальных навыков конструктивного диалога, стрессоустойчивости, вербального и невербального поведения у детей-инвалидов и детей с ОВЗ

Неисполнение мероприятий Программы

11.28

Оказание адресной материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с ОВЗ

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Улучшение благосостояния семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ

Неисполнение мероприятий Программы

11.29

Проведение Интернет-консультирования детей-инвалидов, обучающихся дистанционно, их родителей и педагогов, работающих с данной категорией детей с целью получения своевременной квалифицированной консультации по вопросам, интересующим детей-инвалидов, детей с ОВЗ и их родителей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Повышение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг детям-инвалидам

Неисполнение мероприятий Программы

11.30

Создание региональной школы  инновационной подготовки для родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Обучение родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья методам ухода и реабилитации данной категории детей

Неисполнение мероприятий Программы

11.31

Организация системы Инва-проката в республике - служб бесплатного проката реабилитационного оборудования для детей-инвалидов на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»,

ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2019

Приобретение и использование оборудования в целях повышения уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами; улучшения психофизического состояния детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

Реализация данного мероприятия позволит охватить реабилитационными мероприятиями до 500 детей в год

Неисполнение мероприятий Программы

11.32

Внедрение новых методик для организации деятельности специальных (коррекционных) государственных образовательных организаций республики специальным медицинским и спортивным оборудованием

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2017

Оснащение специальным медицинским и спортивным оборудованием 3 специальных (коррекционных) государственных образовательных организаций республики

Неисполнение мероприятий Программы

11.33

Создание и оборудование комнат психологической разгрузки при ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»,

ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2019

Приобретение сенсорного и тактильного оборудования для ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»  и ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» для функционирования комнаты психологической разгрузки

Неисполнение мероприятий Программы

11.34

Организация на базе спортивных учреждений,

подведомственных Министерству спорта Чеченской Республики, площадок и условий для занятия адаптивной физической культурой и спортом детей- инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Повышение уровня социальной адаптации детей-инвалидов, формирование личности ребенка через приобщение к занятиям физической культурой и спортом. Подготовка резерва для развития спорта высших достижений и паралимпийского движения.

Неисполнение мероприятий Программы

11.35

Организация на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

постоянно действующих спортивных площадок по адаптивной

физической культуре

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2017

Формирование навыков здорового образа жизни и потребности детей с ограниченными возможностями к систематическим посильным физическим нагрузкам.

Приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения указанных площадок. Приобщение к физической культуре детей данной категории

Неисполнение мероприятий Программы

11.36

Создание клубов родительской взаимопомощи для семей с детьми-инвалидами

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2019

Организация в рамках клубов бесед, мастер-классов по обмену опытом воспитательно-реабилитационной работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ. Материальное поощрение наиболее инициативных родителей и семей с детьми-инвалидами. Организация культурно-досуговых мероприятий для родителей с указанной категорией детей,

Неисполнение мероприятий Программы

11.37

Создание ресурсного центра духовно-нравственного просвещения и поддержки семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Обеспечение информационного и методического сопровождения деятельности образовательных организаций республики по вопросам духовно-нравственного воспитания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Неисполнение мероприятий Программы

11.38

Привлечение волонтерских движений в программах и интеграционных мероприятиях, адресованных детям-инвалидам и семьям их воспитывающим

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Привлечение волонтеров для оказания посильной помощи в решении проблем детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Неисполнение мероприятий Программы

11.39

Привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций к социальным акциям в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Привлечение внимания общества к существующим проблемам семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Создание банка данных организаций всех форм собственности, готовых на безвозмездной основе оказывать услуги детям-инвалидам и их родителей

Неисполнение мероприятий Программы

11.40

Организация обучения специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2017

Повышение профессионального уровня 200 специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ по теме: «Инновационные формы и методы психолого-педагогической и социокультурной реабилитации детей с ОВЗ

Неисполнение мероприятий Программы

11.41

Разработка методических рекомендаций по вопросам реализации мероприятий Программы.

Подготовка и выпуск методического пособия для практической работы (для социальных работников, педагогов, психологов, родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Разработка методических рекомендаций по вопросам абилитации, реабилитации и социальной интеграции для специалистов, осуществляющих сопровождение семей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ и родителей таких детей

Неисполнение мероприятий Программы

11.42

Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для специалистов по внедрению технологий ранней помощи, эффективных практик работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Тиражирование среди специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ, новых технологий и эффективных практик работы с данной категорией детей

Неисполнение мероприятий Программы

11.43

Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для родителей,  воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, по внедрению новых технологий ранней помощи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, по внедрению новых технологий ранней помощи

Неисполнение мероприятий Программы

              Подпрограмма 12 «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»

Направление мероприятий 1. Обеспечение защиты конституционных прав работников Чеченской Республики на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Выполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда. Повышение знаний работодателей и работников организаций в области охраны труда. Улучшение условий труда и сохранение здоровья работников организаций Чеченской республики

Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.

К увеличению численности

погибших в результате несчастных случаев на производстве.

К увеличению численности профессиональных заболеваний, работающих (человек). К увеличению численности лиц, которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.

Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. 

. 

12.1

Осуществление контрольных мероприятий в рамках заключенных соглашений о совместном проведении проверок в организациях Чеченской Республики между органами надзора и контроля, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

12.2

Осуществление контроля за выполнением обязательств в области охраны труда, принятых работодателями Чеченской Республики в разделе «Соглашение по охране труда» коллективных договоров и территориальных соглашений

Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Улучшение условий и охраны труда работников. Своевременная выплата работникам заработной платы. Предоставление работникам льгот и компенсаций за вредные

условия труда.

12.3

Осуществление общественного, и административно-общественного контроля за исполнением требований законодательства об охране труда в организациях Чеченской Республики штатными и внештатными техническими инспекторами труда Совета профсоюзов Чеченской Республики, членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций и доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов

Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Выявление причин, способствующих травматизму и гибели работников.

Улучшение условий труда работников организаций.

Направление мероприятий 2. Снижение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников Чеченской Республики от предотвратимых причин

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Непрерывность качественного исполнения Программы

Выявление причин, способствующих травматизму и гибели работников. Улучшение условий труда работников организаций.

Снижение размера страховых выплат и компенсаций работникам за условия труда на рабочих местах не соответствующие государственным нормативным требованиям  охраны труда

12.4

Мониторинг условий и охраны труда в организациях Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

12.5

Введение электронной базы данных о проведении специальной оценки условий труда организациях Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

12.6

Проведение семинаров по охране труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций

12.7

Возложение исполнение обязанностей специалиста по охране труда в бюджетных организациях Чеченской Республики на лиц имеющих высшее или средне-техническое образование и обладающих знаниями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Становление внутриведомственного контроля за исполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве в Российской Федерации об охране труда

12.8

Приобретение работодателями Чеченской Республики нормативной правовой и справочной литературы, наглядных пособий по охране труда. Подписка на газеты и журналы по тематике охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Повышение знаний в области охраны труда работодателей и работников организаций

12.9

Разработка, согласование, в установленном порядке, и внедрение в обучающих организациях Чеченской Республики новых прогрессивных методов и программ обучения охране труда работодателей и работников организаций Чеченской Республики, отдельной категории застрахованных лиц, руководителей и работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложено исполнение обязанностей специалиста охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Повышение усвояемости обучающимся контингентом требований, изложенных законодательстве РФ об охране труда

12.10

Обеспечение обучающих организаций Чеченской Республики наглядными пособиями, плакатами и нормативными правовыми актами в области охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2018

12.11

Создание в организациях Чеченской Республики постоянно действующих комиссий по обучению и проверке знаний по охране труда работников организаций и комиссий по проведению специальной оценки условий труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Приобретение членами

Комиссий, созданных в организациях, навыков и методов обучения охране труда работников организаций и проведения специальной оценки условий труда

Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций

Улучшение условий труда и сокращение случаев травматизма и гибели работников организаций

Улучшение условий труда работников организаций и выявление вредных и опасных производственных факторов.

12.12

Обучение охране труда членов постоянно действующих комиссий по проведению специальной оценки условий труда организаций Чеченской Республики, созданных в целях обучения и проверки знаний по охране труда работников организаций и членов комиссий организаций Чеченской Республики, созданных в целях проведения специальной  оценки условий труда (далее - комиссии организаций), методам проведения специальной оценки условий труда  и составления  конечной документации по результатам проведенных инструментальных замеров факторов производственной среды на рабочих местах

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

12.13

Обучения охране труда:
руководителей и заместителей руководителей отраслевых министерств Чеченской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (в т.ч. руководителей и заместителей структурных подразделений);
работников организаций Чеченской Республики;
руководителей и работников организаций малого предпринимательства Чеченской Республики (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда;
руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
членов комитетов (комиссий по охране труда);
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

12.14

Создание служб охраны труда в организациях Чеченской Республики, осуществляющих производственную деятельность, численность работников которых превышает 50 человек, или введение должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в области охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Улучшение условий труда работников организаций Чеченской Республики

12.15

Проведение в организациях Чеченской Республики специальной оценки условий труда и сертификации организации работ по охране труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

12.16

Приведение условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

12.17

Приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Восстановление здоровья и трудоспособности работников организаций.

12.18

Приобретение работникам организаций Чеченской Республики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Защита работников от вредных и опасных производственных факторов

12.19

Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников организаций Чеченской Республики, труд которых задействован в особо вредных и (или) особо опасных условиях труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Сохранение здоровья работников организаций

12.20

Приобретение работодателями Чеченской Республики, для проведения обязательных предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров водителей транспортных средств, приборов для определения наличия и уровня содержания в организме алкоголя (алкотесторов) и приборов, способствующих осуществлению контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Регулирование режима труда и отдыха водителей транспортных средств. Отстранение от управления транспортными средствами водителей с алкогольным опьянением

12.21

Внедрение практики проведения с работниками организаций Чеченской Республики обязательных инструктажей по охране труда - вводных (при приеме на работу), первичных (на рабочем месте), повторных, внеплановых и целевых

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Государственная инспекция труда в Чеченской Республике

2014

2018

Снижение случаев травматизма и гибели работников в результате несчастных случаев на производстве

12.22

Организация обучения на курсах повышения квалификации в области охраны труда руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Органы местного самоуправления Чеченской Республики

2014

2018

Повышение знаний и квалификаций в области охраны труда руководителей высшего звена

12.23

Проведение республиканских конференций, совещаний и семинаров с работодателями, руководителями служб (специалистами) охраны труда организаций, и членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций Чеченской Республики, доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Ознакомление и изучение требований, изложенных в новых актах Российской Федерации об охране труда и внедрение этих требований в практику деятельности организаций

12.24

Проведение государственной экспертизы условий труда на рабочих местах и качественного проведения специальной оценки условий труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Оценка и выявление соответствия условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда

12.25

Обеспечение своевременного проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Выявление признаков профессиональных заболеваний работников на ранней стадии

12.26

Мониторинг производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Чеченской Республики. Разработка предложений по улучшению условий труда, профилактике производственного травматизма и профессионального заболевания работников организаций Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Создание и ведение базы данных о производственном травматизме и профессиональных заболеваний работников

12.27

Информирование руководителей отраслевых министерств и ведомств Чеченской Республики о выявленных, в ходе совместных проверок ГИТ в Чеченской Республике, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда, нарушениях в сфере охраны труда, допущенных руководителями подведомственных организаций

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Принятие работодателями своевременных мер по устранению выявленных нарушений в сфере охраны труда

12.28

Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики:
о количестве работников организаций обученных охране труда;
о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций;
о количестве  рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда  в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Принятие работодателями своевременных мер, направленных на:

улучшение условий труда работников организаций;

обучение работников охране труда;

использование финансовых средств ФСС РФ на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций

12.29

Принятие мер, направленных на улучшение санитарно-бытовых условиях труда работников организаций Чеченской Республики:
создание и оборудование санитарно-бытовых помещений;
создание и оборудование помещений для приема пиши и оказание медицинской помощи;
создание и оборудование комнат для отдыха работников в рабочее время и психологической разгрузки, и санитарных постов с аптечками

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Обеспечение работников организаций санитарно-бытовыми условиями.

Направление мероприятий 3. Информационное обеспечение охраны труда в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.

К увеличению численности

погибших в результате несчастных случаев на производстве.

К увеличению численности профессиональных заболеваний, работающих (человек). К увеличению численности лиц, которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.

Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. 

12.30

Подготовка и создание информационного бюллетеня «Охрана труда в Чеченской Республике», отражающего итоги годовой деятельности в области улучшения условий и охраны труда работников организаций Чеченской Республики, органов исполнительной власти, профессиональных союзов, прокуратуры, работодателей и объединений работодателей Чеченской Республики, а также федеральных органов надзора и контроля

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Информационное обеспечение работающего населения в сфере охраны труда

12.31

Организация и проведение месячника безопасности труда в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Сокращение случаев травматизма работников и выявление причин, способствующих травматизму

12.32

Создание и ведение базы данных об обучающих организациях Чеченской Республики, а так же об организациях оказывающих услуги в области проведения специальной оценке условий труда  с последующей сертификацией организации работ по охране труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Быстрое реагирование на запросы по оказанию услуг в сфере охраны труда

12.33

Подготовка доклада-информации «Охрана труда в организациях Чеченской Республики». Освещение итогов деятельности работодателей Чеченской Республики в сфере улучшения условий охраны труда работников за отчетный период (год) в средствах массовой информации

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР о состоянии охраны труда

12.34

Организация и проведение конкурса «Лучший уполномоченный (доверенный) по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов», по итогам годовой деятельности

Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Повышение роли общественной деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов

12.35

Организация республиканских выставок специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты работников

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Агитация роли применения работниками    индивидуальных средств защиты

12.36

Организация и проведение:
республиканской конференции приуроченной к Всемирному дню охраны труда - 28 апреля;
республиканских конференций и совещаний по охране труда;
смотра-конкурса «Лучшая организация Чеченской Республики по организации работ в области охраны труда»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Становление управления охраной труда на государственном уровне

12.37

Организация и проведение Дня охраны труда в организациях Чеченской Республики и субъектах малого и среднего предпринимательства, насчитывающих более 50 работников

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Сокращение случаев производственного травматизма и гибели работников организаций

12.38

Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» по номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Становление управление охраной труда на государственном уровне. Улучшение условий труда работников организаций

12.39

Формирование работодателей и работников организаций Чеченской Республики о наиболее актуальных инновационных требованиях законодательства Российской Федерации об охране труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Изучение работодателями нормативных правовых актов в сфере охраны труда

Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.

К увеличению численности

погибших в результате несчастных случаев на производстве.

К увеличению численности профессиональных заболеваний, работающих (человек). К увеличению численности лиц, которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.

Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

12.40

Пропаганда охраны труда и передового опыта в сфере охраны труда регионов Российской Федерации и организаций Чеченской Республики через средства массовой информации

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

12.41

Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики о выявленных нарушениях в сфере охраны труда в организациях Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

12.42

Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики:
о количестве работников организаций обученных охране труда;
о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций;
о количестве  рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

12.43

Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Улучшение качества проведения специальной оценки условий труда

Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.

К увеличению численности

погибших в результате несчастных случаев на производстве.

К увеличению численности профессиональных заболеваний, работающих (человек). К увеличению численности лиц которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.

Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики  имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

12.44

Улучшение условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2 % суммы затрат на производство продукции

Работодатели ЧР занятые производственной деятельностью (хозяйствующие субъекты)

2014

2018

Своевременное принятие работодателями мер, направленных на выполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда

12.45

Улучшения качества проведения предварительных и периодических осмотров работников, материальное оснащение и кадровое укомплектование медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний

Государственный заказчик - Минтруд ЧР, ответственный исполнитель – Минздрав ЧР

2014

2018

Выявление признаков профессиональных заболеваний работников на ранней стадии

12.46

Организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственной инспекцией труд, специализированными учебными центрами и учебными заведениями

Государственный заказчик - Минтруд ЧР, ответственные исполнители Работодатели ЧР

2014

2018

Изучение работодателями нормативных правовых актов в сфере охраны труда

12.47

Внедрение форм дистанционного обучения по охране труда, подготовка видеоинструкций

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

12.48

Проведение специальной оценки условий труда за счет средств соответствующих бюджетов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Улучшение условий труда работников организаций и выявление вредных и опасных производственных факторов.

Повышение знаний в области охраны труда работодателей и работников организаций

12.49

Оказание консультативной помощи работодателям по проведению специальной оценки условий труда (проведение семинаров, совещаний и т.п.), в том числе по разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

12.50

Содействие развитию механизма общественного контроля в сфере охраны труда при проведении специальной оценки труда (в том числе в части оценки эффективности мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда) 

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Выявление причин, способствующих травматизму и гибели работников.

Улучшение условий труда работников организаций.

12.51

Организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда и т.п.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

12.52

Содействие осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников (в том числе: финансирование проведения необходимых лабораторных измерений, обучение (повышение квалификации) штатных сотрудников органов по труду субъекта РФ, привлечение дополнительных экспертов и т.д.)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций

12.53

Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам улучшения условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей с участием представителей территориальных органов ФНС и т.п.)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

12.54

Организация работы межведомственных комиссий и экспертных советов по охране труда с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, ответственных за развитие экономики в субъекте, с целью координации работы по улучшению условий и охраны труда в соответствующих видах экономической деятельности

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Становление внутриведомственного контроля за исполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве в Российской Федерации об охране труда

12.55

Организация обеспечения работников организаций бюджетной сферы качественными средствами индивидуальной защиты

ФСС РФ

Работодатели

2014

2020

Улучшение условий труда и сокращение случаев травматизма и гибели работников организаций

12.56

Координация работы в области мониторинга добросовестных поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, действующих на территории Чеченской Республики (в том числе содействие в организации и проведении выставок производителей СИЗ, создание и ведение реестра добросовестных и недобросовестных поставщиков и производителей СИЗ и т.п.)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение усвояемости обучающимся контингентом требований, изложенных законодательстве РФ об охране труда

Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций

12.57

Оказание  консультационной помощи работодателям по вопросам сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний (включая обеспечение средствами индивидуальной защиты) и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, финансирование которых предусмотрено за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей с участием представителей территориальных органов ФСС РФ и т.п.)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

12.58

Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам улучшения условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей с участием представителей территориальных органов ФНС и т.п.);

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций

12.59

Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам распространения и внедрения передового опыта в области охраны труда, включая разработку и внедрение в организациях Чеченской Республики, так называемых программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность; соблюдения всех обязательных требований охраны труда; вовлечение работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда; обеспечение выявления опасностей, оценки и снижения уровней рисков на производстве; проведение непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;

12.60

Оказание консультативной помощи работодателям по вопросам распространения и внедрения передового опыта в области реализации программ, направленных на укрепление здоровья работников и пропаганде здорового образа жизни

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций

12.61

Оказание содействия в улучшении качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, материальном оснащении кадровом укомплектовании медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний ( в пределах компетенции исполнительного органа по труду, а также финансовых возможностей Чеченской Республики, с привлечением органа исполнительной власти субъекта РФ, ответственного за здравоохранение, представителей территориальных органов Роспотребнадзора, представителей бюро медико-социальной экспертизы и других заинтересованных органов исполнительной власти Чеченской Республики)   

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

12.62

Оказание содействия по повышению уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда посредством организации соответствующих информационных мероприятий;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

12.63

Организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственными инспекциями труда, специализированными учебными центрами и учебными заведениями с профильными кафедрами 

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

12.64

Организация работы горячих линий в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций

12.65

Оказание содействия в развитии механизма общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций

12.66

Обучение и повышение квалификации сотрудников региональных и муниципальных органов исполнительной власти, включая государственных экспертов, а также работников организаций и учреждений бюджетной сферы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций

12.67

Оценка качества обучения по охране труда в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Обеспечение соответствия программ по охране труда с учетом  требований законодательства по охране труда

12.68

Согласование учебных программ по охране труда, используемых обучающими организациями, аккредитованными на территории Чеченской Республики, с целью обеспечения их соответствия изменениям в трудовом законодательстве, в том числе с учетом требований Типового положения о системе управления охраной труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

12.69

Координация деятельности обучающих организаций, аккредитованных на проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда в Чеченской Республике, по осуществлению непрерывной подготовки работников организаций Чеченской Республики в области охраны труда с учетом категорий

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение знаний и квалификаций работников в области охраны труда

12.70

Содействие созданию и оснащению учебно-методических центров по охране труда, ориентированных на обучение практическим методам и способам безопасного производства работ, применения средств индивидуальной защиты; 

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Ознакомление и изучение требований, изложенных в новых актах Российской Федерации об охране труда и внедрение этих требований в практику деятельности организаций

12.71

Внедрение современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса; издание и тиражирование видеокурсов, методических материалов по обучению в сфере охраны труда, видеоинструкций и т.д.;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение знаний и квалификаций работников в области охраны труда

12.72

Организация информационно-разъяснительных мероприятий для представителей работодателей и обучающих организаций по актуальным вопросам в области охраны труда, включая изменения в трудовом законодательстве;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение знаний и квалификаций в области охраны труда

12.73

Учет организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда организаций, и размещение информации в информационно-коммуникационной сети «Интернет»;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Информационное обеспечение в сфере охраны труда

12.74

Проведение лекций и семинаров в ССУЗах и ВУЗах по повышению культуры охраны труда в организациях

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение знаний и квалификаций работников в области охраны труда

12.75

Содействие внедрению форм дистанционного обучения по охране труда, в подготовке видеоинструкций 

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение знаний и квалификаций работников в области охраны труда

12.76

Обеспечение обучающих организаций Чеченкой Республики справочной литературой, наглядными пособиями, плакатами и нормативными правовыми актами в области охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Обеспечение работников организаций нормативными правовыми актами в области охраны труда

12.77

Разработка, принятие и актуализация законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики в области охраны труда;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

12.78

Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области охраны труда по различным направлениям (например, организации обучения и проверки знаний требований охраны труда на территории Чеченской Республики, ведение региональной отчетности по вопросам охраны труда, проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы и т.п.)  

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Совершенствование нормативно-правовой базы по охране труда

12.79

Переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012г. № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы» приказом Министерства труда и  социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013г. № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального)   учреждения при введении эффективного контракта»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

12.80

Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях Чеченской Республики (в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п.) 

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР о состоянии охраны труда

12.81

Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда в Чеченской Республике ( в том числе внедрение электронной системы сбора и обработки статистических данных в области охраны  труда, реестра недобросовестных поставщиков услуги по специальной оценке условий труда, реестра участников смотров-конкурсов в области охраны труда и т.п.) с целью получения достоверных и полных статистических сведений для принятия управленческих решений на уровне органа исполнительной власти по труду 

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР по состоянии условий охраны труда

12.82

Размещение в средствах массовой информации материалов (статей, обзоров и т.п.) по актуальным вопросам в области охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР по состоянии условий охраны труда

12.83

Формирование мотивации у работодателей и работников к безопасному труду, посредством проведения мероприятий, носящих информационно-просветительский и пропагандистский характер   

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Сокращение случаев производственного травматизма и гибели работников организаций

12.84

Информирование и пропаганда в формате семинаров, совещаний и смотров-конкурсов по вопросам охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение знаний и квалификаций работников в области охраны труда

12.85

Информирование работающего населения по актуальным вопросам охраны труда посредством создания общедоступных информационных Интернет-ресурсов   

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР по состоянии условий охраны труда

12.86

Организация и проведение семинаров, конференций, круглых столов, посвященных Всемирному дню охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Принятие работодателями своевременных мер по устранению выявленных нарушений в сфере охраны труда

12.87

Обмен опытом по внедрению современных средств безопасности труда и улучшению условий труда работников, тиражирование лучших практик в сфере охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Принятие работодателями своевременных мер по устранению выявленных нарушений в сфере охраны труда

12.88

Организация и проведение конференций, круглых столов, семинаров, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Принятие работодателями своевременных мер по устранению выявленных нарушений в сфере охраны труда

Повышение уровня качества выполнения работ в сфере охраны труда

12.89

Организация и проведение конкурсов на лучшую организацию и лучшего специалиста по охране труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

12.90

Подготовку информационно-аналитических обзоров по инновациям в сфере защиты жизни и здоровья работников, в том числе в области индивидуальной и коллективной защиты на рабочем месте и т.п. 

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР по состоянии условий охраны труда

Становление внутриведомственного контроля за исполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве РФ по охране труда

12.91

Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам внедрения передового опыта внедрения систем добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства (в том числе проведение для работодателей совместных с территориальными органами Роструда информационно-разъяснительных мероприятий по прохождению самопроверки на сайте Роструда, оформлению сертификатов доверия работодателям, а также проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей по обмену опытом проведение регулярных аудитов безопасности в рамках системы управления охраной труда)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

12.92

Подготовка информационно-аналитических обзоров по передовому опыту в сфере формирования систем внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Становление внутриведомственного контроля за исполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве РФ по охране труда

12.93

Содействие территориальным органам Роструда (ГИТ в ЧР) в стимулировании работодателей к улучшению условий труда и внедрению новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Становление внутриведомственного контроля за исполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве РФ по охране труда

12.94

Обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

12.95

Рассмотрение вопросов по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на заседаниях Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (включая вопросы теневой занятости, задолженности по заработной плате, осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Своевременное принятие мер, направленных на выполнение требований законодательства РФ об охране труда

Подпрограмма 13«Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»

13.1

Информационное обеспечение реализации подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2024

Изготовление буклетов (листовок), размещение информации в СМИ, публикации

Отсутствие информированности соотечественников, проживающих за рубежом, о мероприятиях Государственной программы

13.2

Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей, на медицинское освидетельствование

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2018

2024

Выплата компенсации расходов на медицинское освидетельствование

Риск распространения заболеваний

13.3

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2024

Получение профессии, которая востребована на рынке труда путем профессионального обучения или дополнительного профессионального образования

Риск не трудоустройства

13.4

Выплата финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2024

Выплата финансовой поддержки на компенсацию затрат по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

Трудности в поиске работы

13.5

Содействие трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей на вакантные рабочие места

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2024

Трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей на вакантные рабочие места

Риск не трудоустройства

Подпрограмма 14 «Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике»

14.1

Выявление потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике;

Министерство культуры Чеченской республики

2019

2023

Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации.

Отсутствие банка данных инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитации и (или) абилитации

14.2

Проведение  мониторинга потребности детей-  инвалидов в услугах ранней помощи

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство культуры Чеченской республики

2019

2023

Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

Отсутствие данных о потребности детей-  инвалидов в услугах ранней помощи

14.3

Выявление потребности инвалидов в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2021

2023

Увеличение количества  инвалидов, получивших услуги в рамках сопровождаемого проживания

Отсутствие данных о потребности инвалидов в услугах в рамках сопровождаемого проживания

14.4

Организация профориентации лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в рамках основной деятельности образовательных организаций

Министерство образования и науки

Чеченской Республики

2019

2023

Увеличение доли выпускников- инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников- инвалидов в Чеченской Республике

Отсутствие выпускников- инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой

14.5

Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных мест для инвалидов молодого возраста

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2023

Повышение количества трудоустроенных инвалидов молодого возраста и

обеспечение занятости и интеграции молодых инвалидов в общество

Неисполнение мероприятий Программы

14.6

Проведение конкурса профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс»

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2023

Профессиональная ориентация и социализация детей-инвалидов, инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Неисполнение мероприятий Программы

14.7

Оказание услуг по содействию занятости инвалидов трудоспособного возраста

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2023

Повышение уровня трудоустройства и занятости инвалидов

Уменьшение занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике

14.8

Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2023

Повышение уровня трудоустройства и занятости инвалидов

Уменьшение занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике

14.9

Обеспечение межведомственного взаимодействия между ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чеченской Республике» Минтруда России и Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чеченской Республике» Минтруда России

2019

2019

Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Чеченской Республики, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Чеченской Республики

Уменьшение трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Чеченской Республики, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Чеченской Республики

14.10

Оснащение реабилитационным оборудованием (терминалы для общественной информации) центров занятости населения Чеченской Республики с целью предоставления реабилитационных мероприятий по социально-средовой реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей- инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2023

Увеличение количества оказанных  услуг незанятым инвалидам по профориентации

Неисполнение мероприятий Программы

14.11

Разработка методического пособия по организации и проведению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей- инвалидов;

разработка и тиражирование информационных, методических материалов (буклетов, листовок и др.)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике Министерство культуры Чеченской Республики;

Министерство информации и печати Чеченской Республики

2021

2023

Подготовка и распространение методических пособий  в виде буклетов, листовок и др. по организации и проведению комплексной реабилитации инвалидов различных категорий, в т.ч. детей-инвалидов. Подготовка и тиражирование буклетов

Неисполнение мероприятий Программы

14.12

Мониторинг нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Министерство культуры Чеченской Республики;

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике

2019

2019

Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике

Отсутствие методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике

14.13

Создание рабочей группы по вопросам  организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Министерство культуры Чеченской Республики;

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике

2019

2019

Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике

Ухудшение деятельности системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике

14.14

Мониторинг нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Чеченской Республике

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

2019

2019

Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике

Отсутствие, либо недостаточное количество норм рекомендательного методического характера по организации ранней помощи в Чеченской Республике

14.15

Заключение межведомственного соглашения между Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики,

Министерством здравоохранения Чеченской Республики,

Министерством образования и науки

Чеченской Республики, Комитетом по дошкольному образованию Чеченской Республики по организации ранней помощи в Чеченской Республике

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

2019

2019

Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике

Отсутствие межведомственного соглашения между Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики,

Министерством здравоохранения Чеченской Республики,

Министерством образования и науки

Чеченской Республики, Комитетом по дошкольному образованию Чеченской Республики по организации ранней помощи в Чеченской  Республике

14.16

Мероприятия по организации информационного взаимодействия органов исполнительной власти Чеченской Республики, а также подведомственных им организаций в рамках реализации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также оказании ранней помощи, услуг по сопровождаемому проживанию

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике Министерство культуры  Чеченской Республики

Министерство информации и печати Чеченской Республики

2021

2023

Организация межведомственной работы министерств и ведомств в Чеченской Республике в рамках реализации комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также оказании ранней помощи, услуг по сопровождаемому проживанию

Неисполнение мероприятий Программы

14.17

Поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы, направленной на создание условий по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также  по предоставлению услуг ранней помощи

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике;

Министерство культуры  Чеченской Республики;

Министерство информации и печати Чеченской Республики

2019

2023

Поддержание в актуальном состоянии сформированной нормативно – правовой базы

Неисполнение мероприятий Программы

14.18

Разработка нормативной  правовой базы  по развитию технологий сопровождаемого проживания  инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2021

2023

Формирование нормативно – правовой базы  по развитию технологий сопровождаемого проживания  инвалидов в рамках основной деятельности

Неисполнение мероприятий Программы

14.19

Обеспечение межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Министерство культуры  Чеченской Республики

2019

2023

Налаживание  межведомственного взаимодействия между организациями, обеспечивающими комплексную реабилитацию  и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике

Отсутствие межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике

14.20

Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной и оргтехники для оснащения организаций, подведомственных Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, с целью предоставления реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам и детям-инвалидам, услуг ранней помощи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2023

Повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных  услуг, услуг ранней помощи, повышение эффективности восстановительных процедур, сокращение времени достижения результата, улучшение психического и физического состояния инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Неисполнение мероприятий Программы

14.21

Оснащение реабилитационным оборудованием организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию инвалидов, в том детей-инвалидов, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2019

2023

Повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных  услуг, услуг ранней помощи, повышение эффективности восстановительных процедур, сокращение времени достижения результата, улучшение психического и физического состояния инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Уменьшение доли инвалидов (детей-инвалидов), получивших  реабилитационные  услуги в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, от общей численности  инвалидов (детей-инвалидов), обратившихся в реабилитационные организации

14.22

Реализация основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов организациями, включенными в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2019

2019

Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации.

Увеличение доли инвалидов (дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации.

Уменьшение доли инвалидов (взрослые, дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации

14.23

Проведение обучающих тренингов для инвалидов, детей-инвалидов и членов их семей навыкам ухода, подбора и пользованием техническими средствами реабилитации

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись

мероприятия по реабилитации и (или) абилитации.

Увеличение доли инвалидов (дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации

Уменьшение доли инвалидов (взрослые, дети), в отношении которых осуществлялись

мероприятия по реабилитации и (или) абилитации

14.24

Создание условий на базе ГБУ «Республиканский центр для граждан с нарушениями ментального здоровья»  для реализации сопровождаемого проживания путем приобретения оборудования для оснащения тренировочных площадок

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись

мероприятия по реабилитации и (или) абилитации

Уменьшение доли инвалидов (взрослые, дети), в отношении которых осуществлялись

мероприятия по реабилитации и (или) абилитации

14.25

Проведение обучающих

тренингов для инвалидов

навыкам самостоятельной жизнедеятельности в рамках сопровождаемого проживания

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Увеличение доли инвалидов

(взрослые), в отношении которых осуществлялись

мероприятия по реабилитации и (или) абилитации

Уменьшение доли инвалидов, обученных навыкам самостоятельной жизнедеятельности в рамках сопровождаемого проживания

14.26

Оснащение реабилитационным оборудованием

ГБУ «Спортивная школа по адаптивным видам спорта «Ламан аз» для предоставления услуг (мероприятий) по реабилитации и абилитации инвалидов 

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике

2023

2023

Увеличение доли реабилитационных организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Неисполнение мероприятий Программы

14.27

Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной и оргтехники для оснащения организаций, подведомственных Министерству образования и науки  Чеченской Республики, с целью предоставления реабилитационных и абилитационных услуг детям-инвалидам

Министерство образования и науки

Чеченской Республики

2023

2023

Повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных  услуг, повышение эффективности восстановительных процедур, сокращение времени достижения результата, улучшение психического и физического состояния  детей-инвалидов

Неисполнение мероприятий Программы

14.28

Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной и оргтехники для оснащения организаций, подведомственных Министерству культуры  Чеченской Республики, с целью предоставления реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам, в том числе  детям-инвалидам

Министерство культуры  Чеченской Республики

2023

2023

Повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных  услуг, повышение эффективности восстановительных процедур, сокращение времени достижения результата, улучшение психического и физического состояния инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Неисполнение мероприятий Программы

14.29

Организация взаимодействия с волонтерскими (добровольческими) организациями, обеспечивающими реабилитацию и абилитацию инвалидов и детей-инвалидов, с целью вовлечения их в формирование региональной системы комплексной реабилитации инвалидов и детей инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике;

Министерство культуры Чеченской Республики;

Министерство информации и печати Чеченской Республики

2021

2023

Вовлечение волонтерских (добровольческих) организаций, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов и детей-инвалидов, в формирование региональной системы комплексной реабилитации инвалидов и детей инвалидов

Неисполнение мероприятий Программы

14.30

Проведение информационно-разъяснительной кампании о деятельности

регионального ресурсного  центра по оказанию ранней помощи детям

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство образования и науки

Чеченской Республики;

Комитет Министерство культуры Чеченской Республики;

Министерство информации и печати Чеченской Республики;

Комитет

Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

2021

2023

Повышение уровня информированности населения о деятельности

регионального ресурсного  центра по оказанию ранней помощи детям

Неисполнение мероприятий Программы

14.31

Техническая поддержка и доработка имеющихся электронных сервисов, содержащих сведения об инвалидах, оказанных им реабилитационных и абилитационных мероприятиях, реестра реабилитационных организаций субъекта Чеченской республики в соответствии с проектом региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Министерство

труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство

здравоохранения

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Министерство культуры Чеченской Республики;

Министерство образования и науки Чеченской Республики;

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике

2023

2023

Организация межведомственного информационного взаимодействия, ведения единой базы оказанных услуг инвалидам, том числе детям-инвалидам, а также ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов

Неисполнение мероприятий Программы

14.32

Организация обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам

Министерство

труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2023

2023

Оказание содействия социальной интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов в общество

Неисполнение мероприятий Программы

14.33

Создание рабочей группы по вопросам организации ранней помощи в Чеченской Республике

Министерство

здравоохранения

Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Министерство образования и науки Чеченской Республики;

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

Уменьшение  доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

14.34

Создание служб ранней помощи на базе организаций социального обслуживания, подведомственных Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи

Отсутствие служб ранней помощи на базе организаций социального обслуживания Чеченской Республики

14.35

Ведение регистра получателей социальных услуг, в том числе детей, нуждающихся в услугах ранней помощи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи

Отсутствие в регистре получателей социальных услуг информации о детях, нуждающихся в услугах ранней помощи

14.36

Разработка и реализация индивидуальных программ предоставления социальных услуг ранней помощи и социального сопровождения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи

Отсутствие индивидуальных программ предоставления социальных услуг  ранней помощи и социального сопровождения

14.37

Разработка и внедрение

инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов, в том числе детей с расстройством аутистического спектра

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи

Отсутствие инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов, в том числе детей с расстройством аутистического спектра

14.38

Создание отделения дневного пребывания детей при ГБУ «Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи

Отсутствие отделения дневного пребывания детей при ГБУ «Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями»

14.39

Создание новых служб ранней помощи на базе: ГБУ «Гудермесский центр социальной помощи семье и детям»; ГБУ «Грозненский центр социальной помощи семье и детям»; ГБУ «Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям»; ГБУ «Шатойский центр социальной помощи семье и детям»; ГБУ «Шелковской центр социальной помощи семье и детям»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2023

2023

Увеличение доли организаций,  включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов

Неисполнение мероприятий Программы

14.40

Оснащение реабилитационным оборудованием служб ранней помощи,  созданных на базе центров помощи семье и детям, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для предоставления услуг ранней помощи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2023

2023

Увеличение количества  детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

Неисполнение мероприятий Программы

14.41

Предоставление услуг ранней помощи в организациях, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике

Министерство

труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство

здравоохранения

Чеченской Республики

2021

2023

Увеличение количества  детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

Неисполнение мероприятий Программы

14.42

Организация обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) специалистов, предоставляющих услуги реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сопровождаемого проживания, ранней помощи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской

2019

2023

Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики

Низкий уровень квалификации специалистов организаций социального обслуживания, подведомственных Министерству труда. занятости и социального развития Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, услуги ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов

14.43

Обучение, повышение квалификации и профессиональная  переподготовка специалистов медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги и услуги ранней помощи

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2019

2023

Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики

Низкий уровень квалификации специалистов медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги и услуги ранней помощи

14.44

Организация проведения итоговой конференции по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей – инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерство здравоохранения Чеченской Республики, Министерство образования и науки Чеченской Республики, Министерство культуры Чеченской Республики, Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту, Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию; Министерство транспорта и связи Чеченской Республики; Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

2019

2019

Увеличение доли специалистов в Чеченской Республики, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям – инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов

Неисполнение мероприятий подпрограммы

14.45

Обучение, повышение  квалификации и профессиональная  переподготовка специалистов организаций, подведомственных Министерству образования и науки Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам

Министерство образования и науки

Чеченской Республики

2023

2023

Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или)

абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики

Неисполнение мероприятий подпрограммы

14.46

Обучение, повышение  квалификации и профессиональная  переподготовка специалистов организаций, подведомственных Министерству культуры Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги инвалидам, детям-инвалидам

Министерство культуры Чеченской Республики

2023

2023

Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или)

абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики

Неисполнение мероприятий подпрограммы

14.47

Оснащение реабилитационным оборудованием отделение временного проживания ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Наурского района для предоставления услуг в рамках сопровождаемого  проживания инвалидов

Министерство труда,

занятости и социального развития Чеченской Республики

2023

2023

Увеличение доли реабилитационных организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

Неисполнение мероприятий подпрограммы

14.48

Оснащение реабилитационным оборудованием ГБУ «Республиканский центр для граждан с нарушениями ментального здоровья» на 330 мест для предоставления услуг в рамках сопровождаемого  проживания инвалидов

Министерство труда,

занятости и социального развития Чеченской Республики

2023

2023

Увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания

Неисполнение мероприятий подпрограммы

14.49

Внедрение технологии сопровождаемого проживания  в отделениях социального обслуживания на дому при ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» на территории города Грозный

Министерство труда,

занятости и социального развития Чеченской Республики

2023

2023

Увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания

Неисполнение мероприятий подпрограммы

Подпрограмма 15 «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

граждан предпенсионного возраста и граждан в возрасте 50-ти лет и старше Чеченской Республики»

(в рамках реализации регионального проекта «Старшее поколение»)

15.1

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

граждан предпенсионного возраста в рамках регионального проекта "Старшее поколение"

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, государственные бюджетные учреждения центры занятости населения

2019

2019

Обучение граждан предпенсионного возраста на востребованные на рынке труда профессии, в целях сохранения занятости

Ухудшение ситуации в сфере занятости лиц предпенсионного возраста

15.2

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

граждан в возрасте 50-ти лет и старше в рамках регионального проекта "Старшее поколение

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, государственные бюджетные учреждения  центры занятости населения

2020

2024

Обучение граждан в возрасте 50-лет и старше на востребованные на рынке труда профессии, в целях сохранения занятости

Ухудшение ситуации в сфере занятости граждан в возрасте 50-лет и старше

Подпрограмма 16 «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования

и содействия в последующем трудоустройстве»

Мероприятия, направлены на

сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2019

2024

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных: посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости, организацией временных работ испытывающим трудности в поиске работы, социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда, профессиональной ориентацией, психологической поддержкой профессиональным обучением инвалидов молодого возраста к концу 2024 года до уровня 58%;

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня 50% в конце 2024 года;

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной профессии, после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня до уровня 50 % в конце 2024 года;

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования до уровня 75% в конце 2024 года

Неисполнение мероприятий Программы

16.1

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест государственной программы

Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2024

16.2

Информирование населения и работодателей о положение на  рынке труда, включая подготовку и издание справочных, рекламно-информационных материалов, организацию консультационных пунктов (в том числе временных), проведение отдельных мероприятий по информированию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и увольняемых сотрудников государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2024

16.3

Организация временной занятости безработных граждан – инвалидов молодого возраста, испытывающих трудности в поиске работы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2020

16.4

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2024

16.5

Профессиональное обучение безработных граждан

государственной программы

Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2024

16.6

Организация профессиональной ориентации государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

2019

2024

16.7

Совершенствование содержания и технологии профессионального образования. Укрепление базовых учреждений профессионального образования государственной программы Чеченской Республики «Развитие образования Чеченской Республики»

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2021

2024

удельный вес объектов профессиональных образовательных организаций, доступных для инвалидов, в общей численности объектов профессионального образования

Неисполнение мероприятий Программы

16.8

Внедрение программы профессионального обучения по наиболее востребованным и перспективным профессиям на уровне, соответствующем стандартам Ворлдскиллс, с учетом продолжительности программ не более 6 месяцев государственной программы Чеченской Республики «Развитие образования Чеченской Республики»

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2021

2024

удельный вес инвалидов и лиц

с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным образовательным программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, от общего числа обучающихся по программам среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

Неисполнение мероприятий Программы

16.9

Обучение и повышение квалификации педагогических, инженерных и управленческих кадров государственной программы Чеченской Республики «Развитие образования Чеченской Республики»

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2021

2024

доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья

Неисполнение мероприятий Программы

16.10

Региональный проект «Молодые профессионалы» государственной программы Чеченской Республики «Развитие образования Чеченской Республики» государственной программы Чеченской Республики «Развитие образования Чеченской Республики»

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2021

2024

увеличение численности участников команды Чеченской Республики в Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс»:

Неисполнение мероприятий Программы

Подпрограмма 17 «Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия

и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения  Чеченской Республики» в рамках регионального проекта "Старшее поколение"

17.1

Мероприятия, направленные на своевременное выявление факторов риска хронических неинфекционных заболеваний

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2020

2024

Выявление факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, снижение уровня заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями

Повышение риска развития хронических неинфекционных заболеваний

17.1.1

Полное и качественное выполнение диспансеризации и профилактических медицинских осмотров граждан старшего возраста

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2020

2024

Охват профилактическими медицинскими осмотрами, включая диспансеризацию граждан старше трудоспособного возраста к 2024 году -70%

Несвоевременное выявление хронических неинфекционных заболеваний, оказание некачественной первичной-медико-санитарной помощи   гражданам старшего возраста 

17.1.2

Обеспечение граждан старше трудоспособного возраста диспансерным наблюдением

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2020

2024

Охват диспансерным наблюдением не менее 90% к 2024 году граждан старше трудоспособного возраста

Увеличение    смертности населения 

17.2

Проведение мониторинга по определению потребности   граждан старшего поколения в предоставлении социальных услуг, в том числе услуг, не относящихся к социальным услугам (социальное сопровождение)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2024

Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании по видам социальных услуг, в том числе граждан, нуждающихся в социальном сопровождении. Определение на социальное обслуживание 100% граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в услугах по социальному сопровождению

Снижение уровня доступности и качества предоставляемых социальных услуг, в том числе услуг, не относящихся к социальным услугам (социальное сопровождение)

17.3

Развитие системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста, полностью или частично утратившими способности к самообслуживанию

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2020

2024

Внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста полностью или частично утратившим способности к самообслуживанию

Отсутствие условий для оказания долговременного ухода за гражданами пожилого возраста полностью или частично утратившими способности к самообслуживанию

17.3.1

Внедрение в медицинских организациях  практики ведения «школ гериатра» для граждан старше трудоспособного возраста

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2020

2024

Наличие школ для граждан старше трудоспособного возраста в медицинских организациях (ГБУ «Гудермесская ЦРБ», ГБУ «Урус-Мартановская ЦРБ», ГБУ «Шалинская ЦРБ», ГБУ «Курчалоевская ЦРБ», ГБУ «Поликлиника № 1», оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению

Отсутствие «школ гериатра» для граждан старшего трудоспособного возраста в медицинских организациях

17.4

Оптимизация питания населения в  Чеченской Республике

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2020

2024

Снижение распространенности избыточной массы тела и ожирения как факторов риска хронических неинфекционных заболеваний

Развитие факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, связанных с избыточной массой тела и ожирением

17.5

Совершенствование работы школ здорового питания в центрах здоровья

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2020

2024

Снижение распространенности избыточной массы тела и ожирения как факторов риска хронических неинфекционных заболеваний

Развитие факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, связанных с избыточной массой тела и ожирением

17.6

Проведение физкультурных и спортивных мероприятий  с участием  граждан старшего поколения

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике

2020

2024

Увеличение доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом

Снижение уровня физической активности   граждан старшего возраста 

17.7

Разработка и реализация региональной межведомственной и мультидисциплинарной программы профилактики, ранней диагностики и лечения когнитивных расстройств

Министерство здравоохранения Чеченской Республики Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики 

2020

2024

Формирование условий для содействия здоровому старению и улучшению продолжительности здоровой жизни

Отсутствие условий для содействия здоровому старению улучшению продолжительности здоровой жизни

17.8

Обеспечение межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий региональной программы

Министерство труда, занятости и

социальной защиты населения Чеченской Республики

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2020

2024

Формирование условий для содействия здоровому старению и улучшению продолжительности здоровой жизни

Отсутствие среды и условий для ведения здорового образа жизни и здорового старения, увеличение факторов риска хронических неинфекционных заболеваний

17.9

Обеспечение граждан старшего поколения, находящихся на социальном обслуживании в стационарных организациях социального обслуживания диспансеризацией и профилактическими осмотрами

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2020

2024

Сохранение, укрепление здоровья и выявление инфекционных заболеваний у граждан старшего поколения. Охват 100% граждан старшего возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных организациях социального обслуживания диспансеризацией и профилактическими осмотрами

Развитие факторов риска хронических неинфекционных заболеваний у граждан старшего поколения, находящихся на социальном обслуживании в стационарных организациях социального обслуживания

17.10

Обеспечение проведения вакцинации против пневмококковой инфекции лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2020

2024

Обеспечение проведения вакцинации против пневмококковой инфекции не менее 95% лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания

Увеличение опасности развития   пневмококковой инфекции у лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания

17.11

Осуществление взаимодействия между медицинскими организациями и учреждениями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенным им по медицинским показаниям врачом, в том числе по доставке их на дом

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2020

2024

Совершенствование социально-медицинского обслуживания и обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенным им по медицинским показаниям врачом, в том числе по доставке их на дом

  Отсутствие обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенным им по медицинским показаниям врачом, в том числе по доставке их на дом

17.12

Проведение дополнительных скринингов лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации

Министерство здравоохранения Чеченской Республики Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2024

Выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации.

Увеличение опасности развития

отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, отсутствие доступа для  лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации 

17.13

Мероприятия по информированию населения о факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2024

Снижение распространенности факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний

Отсутствие информации у населения о факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний

17.13.1

Организация в республиканских печатных изданиях публикаций, популяризующие занятия физической культурой и спортом, активный образ жизни гражданами старшего поколения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

Министерство информации и печати Чеченской Республики

2020

2024

Обеспечение к концу 2024 года 300 тиражей республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, популяризующие занятия физической культурой и спортом, активный образ жизни гражданами старшего поколения

Снижение уровня вовлеченности граждан старшего поколения в занятия физической культурой и спортом, активного образа жизни

17.13.2

Размещение в средствах массовой информации, публикаций о симптомах жизненно угрожающих хронических неинфекционных заболеваниях и правилах действий больных и их окружающих при развитии неотложных состояний.

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

Министерство информации и печати Чеченской Республики

2020

2024

Обеспечение республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, о симптомах жизненно угрожающих хронических неинфекционных заболеваниях и правилах действий больных и их окружающих при развитии неотложных состояний

Неосведомленность населения о симптомах жизненно угрожающих хронических неинфекционных заболеваниях и правилах действий больных и их окружающих при развитии неотложных состояний.

17.13.3

Размещение на информационных стендах организаций социального обслуживания  граждан пожилого возраста и инвалидов материалов по вопросам продолжительности здоровой жизни граждан старшего возраста

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2024

Обеспечение 100% размещения на информационных стендах организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, материалов популяризующие здоровый образ жизни граждан старшего возраста  

Отсутствие информированности   граждан пожилого возраста о результатах определения степени риска для здоровья

17.13.4

Размещение на информационных стендах медицинских организаций материалов по вопросам здорового образа жизни, первичной и вторичной профилактике хронических неинфекционных заболеваний

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2020

2024

Обеспечение к концу 2024 года 100% размещения на информационных стендах медицинских организаций материалов по вопросам здорового образа жизни, первичной и вторичной профилактике хронических неинфекционных заболеваний

Отсутствие информированности   граждан пожилого возраста о результатах определения степени риска для здоровья, первичной и вторичной профилактике хронических неинфекционных заболеваний

17.14

Организация культурных мероприятий для граждан старшего возраста, состоящих на учете в организациях социального обслуживания

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство культуры Чеченской Республики

2020

2024

Улучшение духовного потенциала, психологического состояния граждан старшего поколения. Организация концертов, театральных постановок, выставок для граждан старшего возраста, состоящих на учете в организациях социального обслуживания

Развитие пассивности, ухудшение психологического состояния граждан старшего поколения, увеличение степени неудовлетворенности жизни

17.15

Обеспечение отдыха граждан старшего возраста, находящихся на учете в организациях социального обслуживания, на территории туристических баз Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2024

Повышение продолжительности активной здоровой жизни граждан старшего поколения. Охват ежегодно 180 граждан старшего возраста, находящихся на учете в организациях социального обслуживания, отдыхом на территории туристических баз Чеченской Республики

Сокращение продолжительности активной здоровой жизни граждан старшего поколения. Нарушение психа эмоционального состояния, увеличение степени неудовлетворенности жизни

17.16

Организация физкультурно-оздоровительных мероприятий для граждан старшего возраста на спортивных площадках организаций социального обслуживания с привлечением  волонтерских и социально ориентированных некоммерческих организаций

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2024

Проведение ежегодно не менее 3 физкультурно-оздоровительных мероприятий для граждан старшего возраста на спортивных площадках организаций социального обслуживания с привлечением волонтерских и социально ориентированных некоммерческих организаций  

Сохранение и рациональное использование возможностей граждан старшего возраста в укреплении социального, трудового и духовного потенциала общества, повышение физической активности граждан старшего возраста

17.17

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2024

Профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования 343 гражданами предпенсионного возраста, ежегодно

Снижение возможностей в трудоустройстве граждан предпенсионного возраста                                   

17.18

Проведение ярмарок вакансий для лиц старшего возраста

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2024

Обеспечение к концу 2024 года участие в ярмарке вакансий 0,5% лиц старшего возраста от общего количества граждан, принявших участие в ярмарке вакансий

Увеличение процента безработных среди граждан предпенсионного возраста

17.19

Организация и проведение регионального этапа конкурса по компьютерному многоборью среди лиц старшего возраста с целью участия их в ежегодном Всероссийском конкурсе по компьютерному многоборью

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Всероссийский союз пенсионеров Чеченской Республики

2020

2024

Повышение компьютерной грамотности граждан старшего возраста, популяризация среди граждан старшего возраста движения по овладению информационными технологиями.

Обеспечение не менее 15 человек граждан старшего возраста для участия в региональном этапе конкурса по компьютерному многоборью среди лиц старшего возраста

Снижение возможностей реализовать свои способности в освоении новыми технологиями и развития творческого потенциала

17.20

Повышение профессиональной компетенции и квалификации сотрудников организаций социального обслуживания с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего возраста

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской

2020

2024

Охват не менее 150 сотрудников   организаций социального обслуживания обучением с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего возраста, в целях повышения их профессиональной компетенции и квалификации

Снижение качественной специализированной медицинской помощи

17.21

Подготовка медицинских кадров для оказания медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

01.01.2019 г

31.12.2020

Осуществить к 2024 году профессиональную переподготовку 6 врачей-специалистов по специальности «Гериатрия», организовать повышение квалификации по программе «Сестринское дело в гериатрии» к концу 2024 году для 15 медицинских сестер;

Отсутствие специалистов для оказания медицинской помощи пациентам пожилого и старческого  возраста

17.22

Организация стимулирования и поощрения сотрудников организаций социального обслуживания за достижение высоких результатов в работе в виде обеспечения мероприятий по отдыху на территории туристических баз республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской

2020

2024

Охват ежегодно 30 сотрудников организаций социального обслуживания за достижение высоких результатов в работе стимулированием и поощрением в виде обеспечения мероприятий по отдыху на территории туристических баз республики

Нарушение психа эмоционального состояния, физической активности, творческого потенциала сотрудников организаций социального обслуживания, отсутствие у них стимула в работе и повышение уровня неудовлетворенности жизнью

17.23

Заключение ежегодных соглашений с  Министерством здравоохранения Российской Федерации о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на расходные обязательства по приобретению вакцины против пневмококковой инфекции в целях вакцинации лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

15.02.2019

2024

Обеспечение предоставления Министерству здравоохранения Чеченской Республики вакцины против пневмококковой инфекции для лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания

Повышение риска развития пневмококковой инфекции среди лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания

17.24

Проведение конкурсных процедур по закупке вакцины против пневмококковой инфекции, и ее поставка в муниципальные образования

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2020

2024

Обеспечение муниципальные образования вакциной против пневмококковой инфекции

Отсутствие условий обеспечения закупки вакцины против пневмококковой инфекции, и ее поставки в муниципальные образования

17.25

Совершенствование системы первичной специализированной медико-санитарной помощи по профилю «гериатрия»

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

01.01.2019

31.12.2020

Открытие гериатрических кабинетов по годам:

в 2020 году - 3 ед.;

в 2023 году - 2 ед.

Отсутствие условий для оказания гериатрической помощи

17.26

Открытие гериатрических коек на базе ГБУ «Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн»

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

01.01.2019

31.12.2020

Увеличение к 2024 году количества пролеченных пациентов старше трудоспособного возраста на гериатрических койках: 

2020 год – 330 человек;

2021 год – 350 человек;

2022 год – 380 человек;

2023 год – 400 человек;

2024 год – 440 человек

Отсутствие гериатрической помощи 

17.27

Внедрение в практику клинических рекомендаций, разработанных Министерством здравоохранения Российской Федерации, по ведению 6 наиболее распространенных заболеваний, связанных с возрастом

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2019

2024

Исполнение клинических рекомендаций, разработанных Министерством здравоохранения Российской Федерации, по ведению 6 наиболее распространенных заболеваний, связанных с возрастом

Некачественное медицинское обслуживание по   6 наиболее распространенных заболеваний, связанных с возрастом

Подпрограмма 18 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2020 год»

18.1

Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2020

Организация временной занятости работников, находящихся под риском увольнения

Рост напряженности на рынке труда Чеченской Республики

18.2

Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2020

2020

Организация общественных работ для граждан, ищущих работу обратившихся в органы службы занятости и безработных граждан

Рост напряженности на рынке труда Чеченской Республики

Приложение 3

к государственной программе Чеченской Республики

«Социальная поддержка и содействие занятости

населения Чеченской Республики»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации

государственной программы

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограммы государственной программы «Социальная поддержка

и содействие занятости населения Чеченской Республики»

2

Подпрограмма 6 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

в сфере социальной защиты населения»

2.1

Закон Чеченской Республики

Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чеченской Республике на 2019 год

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018 год

3

Подпрограмма 13 «Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»

3.1

приказ

Об утверждении порядка компенса­ции расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

III квартал

2018 год

3.2

приказ

Об утверждении порядка предоставления финансовой поддержки на компен­сацию затрат участникам Государственной программы по признанию образо­вания и (или) квалификации, полу­ченных в иностранном государстве

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

III квартал

2018 год