"О внесении изменений и дополнений в постановление администрации МО "Курумканский район" от 29.03.2018 №116 "Об утверждении муниципальной программы "Содержание и развитие муниципального хозяйства К...



БУРЯАД РЕСПУБЛИКЫН «ХУРАМХААНАЙ АЙМАГ» ГЭЖЭ МУНИЦИПАЛЬНА БАЙГУУЛАМЖЫН ЗАХИРГААН

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «КУРУМКАНСКИЙ РАЙОН»

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ТОГТООЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «19» ноября 2020 года № 402

Курумкан

«О внесении изменений и дополнений в постановление администрации МО «Курумканский район» от 29.03.2018 №116 «Об утверждении муниципальной программы «Содержание и развитие муниципального хозяйства Курумканского района на 2018 -2020 годы в новой редакции» (в ред. от 21.12.2018 №549, от 27.02.2020г. № 81 )»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Курумканский район» от 28.11.2016 года № 308 и в связи с уточнением лимитов бюджетных обязательств на 2019-2021 гг., администрация МО «Курумканский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации МО «Курумканский район» от 29.03.2018 №116 «Об утверждении муниципальной программы «Содержание и развитие муниципального хозяйства Курумканского района на 2018 -2020 годы в новой редакции» (в ред. от 21.12.2018 №549) изменения и дополнения согласно приложению к данному постановлению;

2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации МО «Курумканский район»;

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя руководителя Сансанова В.Б.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава

В.В. Сультимов

Рабжинова Л.З. 41739
Приложение №1 к Постановлению

Администрации муниципального образования

«Курумканский район»

от «19» ноября 2020 г. № 402

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ МУНИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КУРУМКАНСКОГО РАЙОНА»

с. Курумкан

2020 год

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Содержание и развитие муниципального хозяйства Курумканского района»

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

«Содержание и развитие муниципального хозяйства Курумканского района»

Ответственный исполнитель программы

Сектор архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации МО «Курумканский район»

Соисполнители программы

Администрация МО «Курумканский район»;

Администрации сельских поселений;

Цели муниципальной программы

Обеспечение комфортных условий проживания, повышение качества и условий жизни населения на территории Курумканского района

Задачи муниципальной программы

1.Сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения муниципального образования «Курумканский район».

2.Качественное и безаварийное прохождение отопительного сезона.

3. Установление территориальных потребностей для уточнения границ населенных пунктов;

- создание юридической базы для осуществления строительной деятельности;

- определение направлений развития и совершенствования планировочной структуры, социальной инженерной и транспортной инфраструктур населенных пунктов;

- подготовка рекомендаций по очередности и режиму освоения новых районов, участков, а также реконструкции существующей застройки;

- регулирование процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом функционального зонирования территорий населенных пунктов;

- определение и повышение инвестиционной привлекательности территорий населенных пунктов;

- определение наиболее целесообразной формы и режима функционального использование любой части территории населенного пункта;

- определение основы для стоимостной оценки земли, дифференцирования налоговых ставок и платежей, а также для подготовки различных правовых документов и нормативных правовых актов в сфере земельных отношений.

4. Своевременное исполнение передаваемых полномочий сельскими поселениями в соответствии с заключенными соглашениями и целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению.

5. Получение положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

6. Своевременное исполнение передаваемых полномочий муниципальным районом в соответствии с заключенными соглашениями и целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению

7. Соблюдение законодательства в сфере обращения с отходами, улучшение состояния окружающей среды в районе.

8. Улучшение благоустройства в социальной сфере, сфере образования инфраструктуре сельских поселений.

Целевые индикаторы (показатели) программы

Развитие дорожного хозяйства

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

Обустройство пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений в соответствии с национальными стандартами;

Капитальный ремонт мостов

Разработка комплексной схемы организации дорожного движения МО «Курумканский район»

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону

Уровень износа систем теплоснабжения

Уровень готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду

Формирование генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений

Увеличение количества выделяемых земельных участков для индивидуального жилищного строительства

Осуществление сельскими поселениями части полномочий муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями

Количество заключенных соглашений;

Исполнение передаваемых полномочий;

Целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению.

Разработка проектно-сметной документации для строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности

Изготовление проектно- сметных документаций с положительным заключением проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Осуществление части полномочий сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями

Количество заключенных соглашений;

Исполнение передаваемых полномочий;

Целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению.

Мероприятия в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Количество объектов размещения твердых коммунальных отходов, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями

Народный бюджет

Выполнение мероприятий «Народного бюджета» в сельских поселениях.

Сроки реализации муниципальной программы

2018-2021 годы

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

всего

2018

2019

2020

2021

Итого

93 476,551

6 157,437

28 623,141

44 685,84

24 952,4

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства республиканского бюджета

17 596,699

4 339,6

7 703,999

16 023,19

0,00

Средства бюджета муниципалитета

75 879,852

1 817,837

20 919,142

28 662,65

24 952,4

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Ожидаемые результаты реализации программы

Развитие дорожного хозяйства

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составит – 65,0%;

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям составит – 30,0 км.;

Обустройство пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений в соответствии с национальными стандартами до 3 шт.;

Капитальный ремонт мостов до 2 шт.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону

Уменьшение процента износа объектов коммунальной инфраструктуры до 50%;

Повышение эффективности функционирования объектов теплоснабжения.

Формирование генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений

Создание основы для принятия стратегических решений по комплексному социально-экономическому и территориальному развитию сельских поселений и определения направлений развития населенных пунктов сельских поселений по созданию комфортной, социально направленной, экологически и эстетически полноценной среды обитания человека.

Осуществление сельскими поселениями части полномочий муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями

Своевременное исполнение передаваемых полномочий органами местного самоуправления;

Социально-экономическое развитие и целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению.

Разработка проектно-сметной документации для строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности

Получение проектно-сметной документации с положительным заключением проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Осуществление части полномочий сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями

Своевременное исполнение передаваемых полномочий муниципальным районом;

Социально-экономическое развитие и целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению.

Мероприятия в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Создание инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов

Народный бюджет

Улучшение качества жизни в сельских поселениях и уровня благоустройства.

Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития

Стратегией социально-экономического развития Курумканского района до 2020 года безусловным приоритетом государственной политики в районе определено создание условий для повышения уровня и качества жизни населения Курумканского района.

К основному проблемному вопросу содержания и развития муниципального хозяйства следует отнести причинение ущерба окружающей среде в результате накопления отходов производства и потребления, состояние транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог общего пользования местного значения, значительный уровень износа основных фондов тепло-, водоснабжения и водоотведения, отсутствие надлежащего контроля за качеством питьевой воды, отсутствие условий для комфортного существования населения в населенных пунктах.

Одной из приоритетных задач является повышение качества условий проживания населения на территории Курумканского района.

Отсутствие комплексного и системного решения вопросов, связанных
с дальнейшим развитием жилищно-коммунального комплекса района
и его модернизацией, улучшением качества автомобильных дорог, улучшением экологической обстановки не позволит создать условия для удовлетворения потребности населения в питьевой воде, тепле, комфортном проживании.

Финансовое обеспечение процессов модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Курумканского района исключительно за счет средств бюджетов района и муниципальных образований является недостаточно эффективным и способствует вытеснению частных инвестиций с рынка жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, возможные объемы бюджетных инвестиций ограничены.

Преодоление дефицита инвестиционных ресурсов, привлекаемых в коммунальный сектор и дорожное хозяйство, и существенное повышение эффективности инвестиционных отраслевых проектов могут быть достигнуты только на основе формирования инструментов и практики долгосрочного финансового обеспечения мероприятий по модернизации и развитию системы коммунальной инфраструктуры, объектов дорожного хозяйства кредитно-финансовыми организациями и частными инвесторами с учетом целевых показателей надежности и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (коммунальных ресурсов).

Муниципальная программа соответствует приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2018 года, установленным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Цели и задачи Программы

Целью муниципальной программы «Содержание и развитие муниципального хозяйства Курумканского района» является обеспечение комфортных условий проживания, повышение качества и условий жизни населения на территории Курумканского района.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения муниципального образования «Курумканский район»

Качественное и безаварийное прохождение отопительного сезона

Установление территориальных потребностей для уточнения границ населенных пунктов;

- создание юридической базы для осуществления строительной деятельности

- определение направлений развития и совершенствования планировочной структуры, социальной инженерной и транспортной инфраструктур населенных пунктов;

- подготовка рекомендаций по очередности и режиму освоения новых районов, участков, а также реконструкции существующей застройки;

- регулирование процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом функционального зонирования территорий населенных пунктов;

- определение и повышение инвестиционной привлекательности территорий населенных пунктов;

- определение наиболее целесообразной формы и режима функционального использование любой части территории населенного пункта;

- определение основы для стоимостной оценки земли, дифференцирования налоговых ставок и платежей, а также для подготовки различных правовых документов и нормативных правовых актов в сфере земельных отношений;

Эффективное осуществление части полномочий органами местного самоуправления в соответствии с заключенными соглашениями.

Получение положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Эффективное осуществление части полномочий сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями

Соблюдение законодательства по реализации мероприятий «Народного бюджета».

Указанные задачи являются необходимыми и достаточными для достижения цели.

Ожидаемые результаты реализации Программы

В итоге реализации муниципальной программы к 2021 году будут достигнуты следующие результаты:

- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составит – 65,0%;

- Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям составит – 30,0 км.;

-Обустройство пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений в соответствии с национальными стандартами - 3 шт.;

- Капитальный ремонт мостов- 2шт.;

- Уменьшение процента износа объектов коммунальной инфраструктуры до 50%;

- Повышение эффективности функционирования объектов теплоснабжения;

- Создание основы для принятия стратегических решений по комплексному социально-экономическому и территориальному развитию сельских поселений и определения направлений развития населенных пунктов сельских поселений по созданию комфортной, социально направленной, экологически и эстетически полноценной среды обитания человека;

- Исполнение передаваемых полномочий органами местного самоуправления;

- Социально-экономическое развитие и целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению.

- Получение проектно-сметной документации с положительным заключением проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

- Своевременное исполнение передаваемых полномочий муниципальным районом

- Создание условий для размещения твердых коммунальных отходов

Целевые индикаторы Программы

Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Программы и представлены в подпрограммах.

Срок реализации Программы.

Программу предусматривается реализовать в 2018-2021 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение Программы

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Совета депутатов МО «Курумканский район» о бюджете МО «Курумканский район» на очередной финансовый год и плановый период.

(тыс. рублей)

Источники финансирования

Тыс.руб.

Всего

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021г.

Муниципальная программа,

Всего

93 476,551

6 157,437

28 623,141

44 685,84

24 952,4

в том числе:

федеральный бюджет

республиканский бюджет

17 596,699

4 339,6

7 703,999

16 023,19

местный бюджет *

75 879,852

1 817,837

20 919,142

28 662,65

24 952,4

внебюджетные источники

Подпрограмма 1

Развитие дорожного хозяйства

79 667,24

15 711,786

19 632,679

23 718,77

21 403,4

в том числе:

федеральный бюджет

республиканский бюджет

799,4

799,4

815,71

местный бюджет *

78 867,84

15 711,786

18 833,279

22 903,06

21 403,4

внебюджетные источники

Подпрограмма 2

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону

18 907,743

5 838,543

6 369,2

6 703,84

2 200,0

в том числе:

федеральный бюджет

республиканский бюджет

9 185,3

4339,60

4 845,7

5 525,00

местный бюджет *

9 722,443

1 498,943

1 523,5

1 178,84

2 200,0

внебюджетные источники

Подпрограмма 3

Формирование генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений

5 262,476

625,108

2 167,262

1 470,11

1 000,0

в том числе:

федеральный бюджет

республиканский бюджет

3 332,199

2 058,899

1 273,30

местный бюджет *

1 930,277

625,108

108,363

196,81

1 000,0

внебюджетные источники

Подпрограмма 4

Осуществление сельскими поселениями части полномочий муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями

1 236,0

309,0

309,0

64,50

309,0

в том числе:

федеральный бюджет

республиканский бюджет

местный бюджет *

1 236,0

309,0

309,0

64,50

309,0

внебюджетные источники

Подпрограмма 5

Разработка проектно-сметной документации для строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности

195,0

20,0

135,0

3 429,29

20,0

в том числе:

федеральный бюджет

республиканский бюджет

3 429,29

местный бюджет *

195,0

20,0

135,0

20,0

внебюджетные источники

Подпрограмма 6

Осуществление части полномочий сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями

20,0

0

10,0

0

10,0

в том числе:

федеральный бюджет

республиканский бюджет

местный бюджет *

20,0

10,0

0

10,0

внебюджетные источники

Подпрограмма 7. Мероприятия в области обращения с твердыми коммунальными отходами

5 242,034

5 242,03

в том числе:

федеральный бюджет

республиканский бюджет

4 979,8

4 979,89

местный бюджет *

262,146

262,15

внебюджетные источники

Подпрограмма 8. Проект «Народный бюджет»

в том числе:

федеральный бюджет

республиканский бюджет

местный бюджет *

4057,3

4057,30

внебюджетные источники

<*> Справочно, данные подлежат уточнению согласно решению Совета депутатов МО «Курумканский район» о бюджете на соответствующий период.

7. Правовые основы для разработки Программы

Муниципальная программа руководствуется следующими нормативно –правовыми актами:
1) Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4) ГОСТ Р 50597-93 "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

5)Федеральный закон от 27.12.2010 №190 «О теплоснабжении»

6) Федеральный закон от 07.12.2011 №416 «О водоснабжении и водоотведении»

7) Устав муниципального образования «Курумканский район»

8) Градостроительный кодекс РФ от 20.12.2004г №190-ФЗ

Структура Программы

Муниципальная программа включает в себя следующие подпрограммы:

Развитие дорожного хозяйства

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону

Формирование генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений

Осуществление сельскими поселениями части полномочий муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями.

Разработка проектно-сметной документации для строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности.

Осуществление части полномочий сельских поселений по организации ритуальных услуг в соответствии с заключенными соглашениями

Мероприятия в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Мероприятия по подпрограмме «Народный бюджет».

ПОДПРОГРАММА 1

«Развитие дорожного хозяйства»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель, координатор

Сектор архитектуры, строительства и ЖКХ АМО «Курумканский район»

Цель

подпрограммы

Обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования дорожного хозяйства.

Задачи

подпрограммы

1. Сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в МО «Курумканский район»;

2.Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети дорог обеспечивающих связь между населенными пунктами для решения задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения;

3. Организация работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и обеспечению непрерывного и безопасного дорожного движения в пределах утвержденных нормативов;

4. Обеспечение реконструкции существующей сети автомобильных дорог.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

Обустройство пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений в соответствии с национальными стандартами;

Капитальный ремонт мостов

Разработка комплексной схемы организации дорожного движения МО «Курумканский район»

Сроки реализации программы

2018-2021 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы<*>

тыс.руб.

Годы

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

2018

15 711,786

15 711,786

2019

19 632,679

799,4

18 833,279

2020

44 685,84

16 023,19

28 662,

2021

21 403,4

21 403,4

Итого

79 667,24

799,4

78 867,84

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составит – 65,0%;

2. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям составит – 30,0 км.

3. Обустройство пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений в соответствии с национальными стандартами до 3 шт.

4. Капитальный ремонт мостов до 2 шт.

Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем

Дорожная сеть Курумканского района состоит из автомобильных дорог общего пользования местного значения и составляет 600,762 км. В транспортной системе Курумканского района сеть автомобильных дорог является одним из важнейших элементов, успешное функционирование и устойчивое развитие которой оказывает огромное влияние на стабилизацию и подъем экономики района, обеспечение транспортных и пассажирских перевозок, повышение уровня и условий жизни населения, эффективное использование трудовых, производственных и инвестиционных ресурсов.

Однако, состояние дорожной сети в районе далеко не соответствует нормативным транспортно-эксплуатационным характеристикам. Это объясняется тем, что большинство дорог и сооружений было построено более 25-30 лет назад на основе проектных решений, которые на данный момент не соответствуют современным требованиям обеспечения безопасности движения и потребительским качествам. Наша задача на первом этапе обеспечить доступность каждого населенного пункта по дорогам с твердым покрытием и при комфортных условиях. Проблема некачественных дорог и бездорожья особенно обострилась в последнее время в связи с недостаточным для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее развития, финансированием.

Серьезным недостатком дорожной сети является недостаточная прочность дорожного покрытия на большинстве существующих дорог.

Из-за низкого качества дорог основная часть средств расходуется на ремонт и поддерживание дорог в проезжем состоянии. Вследствие недостаточного финансирования дорожных работ на протяжении ряда лет, количество дорог, требующих ремонта, увеличивается из года в год.

Так, автомобильная дорога «Подъезд от автодороги Сахули-Могойто-Аргада к курорту Гаргинский» протяженностью 30,351 км не ремонтировалась на протяжении длительного периода и фактически закрыта для движения в связи с аварийным состоянием.

Некачественные дороги - наличие трещин, ямочности, колейности и других деформаций на покрытии, неудовлетворительное состояние обочин, отсутствие линий разметки, барьерных ограждений - существенно влияют на число дорожно-транспортных происшествий.

Увеличение количества автотранспортных средств у населения и увеличение интенсивности их эксплуатации будет обострять проблему безопасности дорожного движения и при сохранении сложившихся тенденций увеличивать человеческие и экономические потери. Рост парка автотранспортных средств также ускоряет износ автомобильных дорог общего пользования. Все эти факторы будут препятствовать социально-экономическому развитию. В настоящее время из-за недостатка средств по ремонту автомобильных дорог местного значения не обеспечивают восстановления ежегодного износа, что увеличивает последующие расходы на восстановление их сети. Развитие автомобильных дорог общего пользования является ключевой задачей снятия инфраструктурных ограничений экономического роста.

Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования дорожного хозяйства в результате строительства новых, реконструкции и повышения транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог за счёт выполнения ремонта, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования в нормативном состоянии в течение всего года (с учётом сезона) и обеспечение выполнения комплекса работ на всем протяжении по уходу за дорогами, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями по условиям обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время года. Выполнение главной цели подпрограммы будет эффективно содействовать транспортному сообщению с населенными пунктами, обеспечению непрерывных пассажирских перевозок, решению социальных проблем, повышению жизненного и культурного уровней населения.

Увеличение срока службы автомобильных дорог - это весьма важная задача и для ее решения требуются значительные затраты, в том числе на внедрение новых технологий и применение современных эффективных материалов. Увеличение срока службы автодорог обеспечивается только соблюдением межремонтных сроков, а также повышением качества выполняемых дорожных работ. Организация комплекса мер по восстановлению первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик позволят осуществить восстановление износа покрытия, устранение всех деформаций на покрытии, повреждений земляного полотна, дорожных сооружений (мосты, трубы), элементов обстановки и обустройства, организации и обеспечения безопасности дорожного движения.

При этом под первоначальными транспортно-эксплуатационными характеристиками понимаются характеристики и потребительские качества дороги и искусственных сооружений на момент постройки, реконструкции или капитального ремонта. В связи с тем, что большинство дорог и сооружений было построено более 25-30 лет назад и были приняты проектные решения, которые на данный момент не соответствуют современным требованиям обеспечения безопасности движения и потребительским качествам. Наша задача на первом этапе обеспечить доступность каждого населенного пункта по дорогам с твердым покрытием и при комфортных условиях.

Задачи подпрограммы:

1. Сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в МО «Курумканский район»;

2. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети дорог обеспечивающих связь между населенными пунктами для решения задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения;

3. Организация работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и обеспечению непрерывного и безопасного дорожного движения в пределах утвержденных нормативов;

4. Обеспечение реконструкции существующей сети автомобильных дорог.

Сроки и этапы реализации

Срок реализации - 2018-2021 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Основные мероприятия

На основании Решения Совета депутатов МО «Курумканский район» №ХХVIII-20 от 14 декабря 2016 года муниципальным образованием «Курумканский район» на уровень сельских поселений передано осуществление исполнения части полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации сроком на 3 года.

В соответствии с полномочиями муниципальные образования района ежегодно заключают контракты на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения по итогам торгов.

Объемы финансирования, предусмотренные подпрограммой, носят прогнозный характер и подлежат уточнению в течение года, в установленном порядке, при формировании проекта бюджета муниципального образования «Курумканский район» на соответствующий год исходя из его возможностей.

Постановлением АМО «Курумканский район» от 25.04.2016 г. №108 утверждено Положение о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Курумканского района. Распоряжением АМО «Курумканский район» от 26.12.2016 г. №184 муниципальным дорожным инспектором назначен и.о. главного специалиста АМО «Курумканский район» Шагдарон В.Д.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность подпрограммы на весь период ее реализации.

Показатели подпрограммы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области дорожного хозяйства.

К таким показателям относятся:

1.Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составит – 65,0%;

2.Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям составит – 30,0 км.

3.Обустройство пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений в соответствии с национальными стандартами до 3 шт.

4.Капитальный ремонт мостов до 2 шт.

Реализация данных мероприятий позволит:

обеспечить сохранность существующей дорожной сети за счет выполнения работ по содержанию и ремонту существующих автомобильных дорог в соответствии с предусмотренными на эти цели объемами финансирования.

Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы.

Ожидаемые показатели на конец реализации подпрограммы (к концу 2020 года) представлены в приложении №1 к подпрограмме.

Ресурсное обеспечение

Источниками финансирования подпрограммы являются средства дорожного фонда муниципального образования «Курумканский район». Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджетов и иных источников представлено в приложении № 2 к муниципальной подпрограмме.

7. Механизм реализации подпрограммы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы, исходя из ее содержания.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Сектор архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации муниципального образования «Курумканский район», являющегося ответственным за:

- корректировку подпрограммных мероприятий, сроков их реализации и ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;

- исполнение целевых индикаторов подпрограммы.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы зависит от результатов, полученных в сфере дорожной деятельности.

«Транспортный эффект» заключается в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения дорожных условий, для лиц, пользующихся автомобильными дорогами. «Транспортный эффект» включает в себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение количества дорожно-транспортных происшествий и числа пострадавших, повышение комфортности движения и улучшение удобства в пути следования. «Внетранспортный эффект» связан с влиянием совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на социально-экономическое развитие поселения и экологическую обстановку. К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения относятся:

1) повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

2) активизация экономической деятельности, расширение рынков сбыта продукции;

3) снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;

4) улучшение транспортного обслуживания населения поселения за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;

5) снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.

Общественная эффективность подпрограммы связана с совокупностью «транспортного эффекта» и «вне транспортного эффекта» с учетом последствий реализации программы, как для участников дорожного движения, так и для населения и хозяйственного комплекса поселения в целом.

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, приведет к сокращению расходов на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки. В результате уменьшения транспортных расходов повысится конкурентоспособность продукции отраслей экономики, что окажет положительное воздействие на рост объемов производства и уровня занятости. Повышение транспортной доступности за счет развития сети автомобильных дорог, будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.

Реализация мероприятий подпрограммы приведет к достижению следующих результатов:

- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям к 2021 году;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, причиной которых стали дорожные условия;

- снижение аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.

Методика оценки эффективности подпрограммы

1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов настоящей подпрограммы, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

2. Оценка эффективности реализации подпрограммы по целям (задачам) настоящей Муниципальной программы определяется по формуле:

Tfi

Ei = --- x 100%, где:

TNi

Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) подпрограммы (процентов);

Tfi - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;

TNi - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный подпрограммой.

3. Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:

n

SUM Ei

i=1

E = ------ x 100%, где:

n

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

4. По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности реализации подпрограммы:

Наименование показателя

Значение
показателя

Качественная оценка
муниципальной программы

Эффективность реализации
подпрограммы (Е)

Е > 100,0

Высокоэффективная

70,0 < Е < 100,0

Уровень эффективности средний

50,0 < Е < 70,0

Уровень эффективности низкий

Е < 50,0

Неэффективная

Приложение№1 к подпрограмме 1

«Развитие дорожного хозяйства»

Целевые индикаторы подпрограммы

№

п\п

Показатель (индикатор)

Ед. измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

2018г

2019г

2020г

2021г

«Развитие дорожного хозяйства»

1

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;

%

69

67

65

65

2

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

км.

6

18

30

30

3

Обустройство пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений в соответствии с национальными стандартами;

шт.

1

1

1

4

Капитальный ремонт мостов

шт./п.м.

2/135

1

1

5

Разработка комплексной схемы организации дорожного движения МО «Курумканский район»

к-т

1

Приложение №2 к подпрограмме 1

«Развитие дорожного хозяйства»

Ресурсное обеспечение подпрограммы

тыс.руб.

Мероприятие

ГРБС

Уровень бюджета

Финансовые затраты на реализацию

Ожидаемые результаты

(тыс. руб.), годы

Всего

2018

2019

2020

2021

Подпрограмма 1: «Развитие дорожного хозяйства»

Основное мероприятие «Содержание и развитие дорожного хозяйства»

Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения

Администрация МО «Курумканский район»

местный бюджет

78 867,84

15 711,786

18 833,279

22 903,056

21 403,4

-прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям

Республиканский бюджет

799,4

799,4

815,71

Всего

79 667,24

15 711,786

19 632,679

23 718,766

21 403,4

ПОДПРОГРАММА 2

«Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону»

Паспорт подпрограммы

Исполнитель программы

Сектор архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации МО «Курумканский район»

Цели муниципальной программы

Качественное прохождение отопительного сезона, повышение надежности и качества системы теплоснабжения, снижение аварийности, обеспечение потребителей бесперебойным теплоснабжением.

Задачи муниципальной программы

- Обеспечение бесперебойного теплоснабжения потребителей;

- Снижение аварийности на объектах теплоснабжения;

- Качественное прохождение отопительного сезона.

Целевые показатели (индикаторы)

- Уровень износа систем теплоснабжения;

- Уровень готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду.

Сроки реализации муниципальной программы

2018-2021 годы.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы<*>

тыс.руб.

Годы

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

2018

5838,543

0,00

4339,60

1498,943

0,00

2019

6 369,2

0,00

4 845,7

1 523,5

0,00

2020

6 703,8

0,00

5 525,00

1 178,839

0,00

2021

2200,00

0,00

0,00

2200,00

0,00

Итого

18 907,75

0,00

8 825,3

9 722,45

0,00

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- Уменьшение процента износа объектов коммунальной инфраструктуры на 50%

- Повышение эффективности функционирования объектов теплоснабжения

Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития отрасли.

Курумканский район, один из самых отдаленных и молодых районов Бурятии, расположен в восточной части Баргузинской долины и простирается между двумя хребтами – Баргузинским и Икатским. Площадь района – 12 450 кв.км. С 1992 г. Указом Президента РФ отнесен к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, в виду своего резко континетального климата: зима суровая, с сухим морозом и малым количеством снега, а продолжительность зимнего сезона - 140-150 дней.

Данная характеристика района предопределяет основное направление в социально-экономическом развитии Курумканского района. Приоритетной задачей развития является обеспечение качественного теплоснабжения потребителям и социально значимым объектам, а так же бесперебойное и безаварийное прохождение отопительного сезона. На территории МО «Курумканский              район» функционируют 3 ресурсоснабжающие и 1 управляющая компания. В районе 12 многоквартирных домов общей площадью 12,9 тыс.кв.м. Все 12 многоквартирных домов оборудованы инженерными системами тепло-, водоснабжения, управление, содержание и текущий ремонт осуществляется управляющей организацией ООО «Векторком», выбранной по итогам открытого конкурса. Один многоквартирный дом реализует непосредственный способ управления.

Коммунальный комплекс района состоит из 18 источников теплоснабжения, из них 14 находится на обслуживании 4 организаций коммунального комплекса, и вырабатывают они около 90% тепловой энергии от общей выработки. Эксплуатация котельных осуществляется на основании концессионных соглашений, заключенных с данными организациями.

Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Целью муниципальной программы является качественное прохождение отопительного сезона, повышение надежности и качества систем теплоснабжения на объектах муниципального образования «Курумканский район», обеспечение потребителей бесперебойным теплоснабжением.

Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:

1. Обеспечение бесперебойного теплоснабжения потребителей;

2. Снижение аварийности на объектах теплоснабжения;

3. Качественное прохождение отопительного сезона.

3. Сроки реализации муниципальной подпрограммы

Муниципальная подпрограмма реализуется в период с 2018 по 2021 годы.

4. Основные мероприятия

Основой Подпрограммы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающих достижение программных целей.

Подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия:

– ремонт систем тепло- и водоснабжения

– проведение государственной экспертизы сметной стоимости в рамках подготвки к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.

- первоочередные мероприятия по модернизации, капитальному ремонту и подготовки к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;

- иные межбюджетные трансферты бюджету поселения «Курумкан» из бюджета муниципального района на ремонт канализационных сетей многоквартирных домов.

5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы.

Успешная реализация муниципальной подпрограммы «Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону муниципального образования «Курумканский район» на 2018-2021 годы» предполагает:

- Уменьшение процента износа объектов коммунальной инфраструктуры к концу 2021 году на 50%

- Повышение эффективности функционирования объектов теплоснабжения

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием объемов финансирования, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение

Источниками финансирования подпрограммы являются средства муниципального образования «Курумканский район». Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджетов и иных источников представлено в приложении № 2 к муниципальной подпрограмме.

7. Целевые индикаторы муниципальной подпрограммы

В качестве целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы определены:

- Уровень износа систем теплоснабжения;

- Уровень готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду.

Ожидаемые показатели на конец реализации подпрограммы (к концу 2020 года) представлены в приложении №1 к подпрограмме.

8. Меры муниципального регулирования

При реализации муниципальной подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение рисков и повышения уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

9. Меры государственного регулирования и анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации муниципальной программы являются:

- организационно-управленческие риски, которые связаны с неэффективной организацией и управлением процесса реализации программных мероприятий;

- финансовые риски, которые связаны с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий и входящих в нее подпрограмм;

- экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств и сокращению инвестиций.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов; срывам выполнения программных мероприятий и входящих в нее подпрограмм; невыполнению целей и задач программы и соответственно целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации Программы будут приняты следующие меры:

- мониторинг реализации муниципальной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных индикаторов;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей муниципальной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;

- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в муниципальную программу.

Принятие данных мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности.

Методика оценки эффективности подпрограммы

1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов настоящей подпрограммы, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

2. Оценка эффективности реализации подпрограммы по целям (задачам) настоящей Муниципальной программы определяется по формуле:

Tfi

Ei = --- x 100%, где:

TNi

Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) подпрограммы (процентов);

Tfi - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;

TNi - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный подпрограммой.

3. Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:

n

SUM Ei

i=1

E = ------ x 100%, где:

n

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

4. По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности реализации подпрограммы:

Наименование показателя

Значение
показателя

Качественная оценка
муниципальной программы

Эффективность реализации
подпрограммы (Е)

Е > 100,0

Высокоэффективная

70,0 < Е < 100,0

Уровень эффективности средний

50,0 < Е < 70,0

Уровень эффективности низкий

Е < 50,0

Неэффективная

Приложение№1 к подпрограмме 2

«Подготовка объектов жилищно-коммунального

хозяйства к отопительному сезону»

Целевые индикаторы подпрограммы

№

п\п

Показатель (индикатор)

Ед. измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

«Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону»

1

Уровень износа систем теплоснабжения;

%

70

60

50

40

2

Уровень готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду.

%

90

100

100

100

Приложение № 2 к подпрограмме 2

«Подготовка объектов жилищно-коммунального

хозяйства к отопительному сезону»

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятие

ГРБС

Уровень бюджета

Финансовые затраты на реализацию

Ожидаемые результаты

(тыс. руб.), годы

Всего

2018

2019

2020

2021

Подпрограмма 1: «Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону»

Основное мероприятие «Ремонт объектов коммунального хозяйства»

Ремонт систем тепло- и водоснабжения

Администрация МО «Курумканский район»

МБ

4696,59

296,590

2200,00

-Уменьшение процента износа объектов коммунальной инфраструктуры

Проведение государственной экспертизы сметной стоимости в рамках подготовки к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной

собственности

Администрация МО «Курумканский район»

МБ

60,00

20,00

10,0

20,00

-Повышение эффективности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры

Первоочередные мероприятия по модернизации, капитальному ремонту и подготовки к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности

Администрация МО «Курумканский район»

МБ

18965,718

4821,953

1513,5

1178,839

4821,953

Минстрой РБ

РБ

4 845,7

5525,0

Иные межбюджетные трансферты бюджету поселения «Курумкан» из бюджета муниципального района на ремонт канализационных сетей многоквартирных домов.

Администрация МО «Курумканск ий район»

МБ

700,00

700,00

Повышение эффективности функционирования объектов водоотведения

всего

24422,308

5838,543

6 369,2

6 703,8

7041,953

Подпрограмма 3.

«Формирование генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель, координатор

Сектор архитектуры, строительства и ЖКХ АМО «Курумканский район»

Цель

подпрограммы

Обеспечение населенных пунктов Курумканского муниципального района основными градостроительными документами территориального планирования развития - генеральными планами, градостроительной документацией о застройке территории, проектами планировки и основными нормативными правовыми актами в области регулирования градостроительной деятельности – правилами землепользования и застройки.

Задачи

подпрограммы

- установления территориальных потребностей для уточнения границ населенных пунктов;

- создания юридической базы для осуществления строительной деятельности

- определения направлений развития и совершенствования планировочной структуры, социальной инженерной и транспортной инфраструктур населенных пунктов;

- подготовки рекомендаций по очередности и режиму освоения новых районов, участков, а также реконструкции существующей застройки;

- регулирования процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом функционального зонирования территорий населенных пунктов;

- определения и повышения инвестиционной привлекательности территорий населенных пунктов;

- определения наиболее целесообразной формы и режима функционального использования любой части территории населенного пункта;

- определения основы для стоимостной оценки земли, дифференцирования налоговых ставок и платежей, а также для подготовки различных правовых документов и нормативных правовых актов в сфере земельных отношений.

- создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Курумканского района для обеспечения физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми при осуществлении градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства, которая будет являться основой для создания единого электронного информационного пространства

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

- увеличение количества земельных участков для ИЖС;

- состав сведений, внесенных в ИСОГД;

Сроки реализации программы

2018-2021 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

тыс.руб.

Годы             

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

2018

625,108

0,0

625,108

2019

2 167,2622

2 058,899

108,363

2020

1 470,106

1 273,300

196,806

2021

1000,00

0,0

1000,00

Итого

5 262,476

3332,199

1930,277

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Результатом намеченных мероприятий станет создание основы для принятия стратегических решений по комплексному социально-экономическому и территориальному развитию сельских поселений и определения направлений развития населенных пунктов сельских поселений по созданию комфортной, социально направленной, экологически и эстетически полноценной среды обитания человека.

Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития

Изменившиеся экономические, земельные и имущественные отношения требуют новых подходов и методов регулирования, планирования и организации градостроительной деятельности на всей территории Курумканского муниципального района. Решение назревшей проблемы требует реализации комплекса мероприятий, указанных по задачам, срокам и ресурсам в единой Программе.

Такой Программой является разработанная муниципальная Подпрограмма «Формирование генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений».

Подпрограммой предлагается стабилизация современной системы расселения с развитием населенных пунктов (строительство жилья, объектов культурно-бытового обслуживания, инженерного обеспечения).

Основу системы расселения составляют населенные пункты – административные центры поселений, которые выполняют функции не только административных центров, но и центров социального обслуживания населения, экономических центров, имеют более благоприятные транспортные условия.

В состав Курумканского муниципального района входит десять сельских поселений. Всего в районе 28 населенных пунктов.

Все поселения муниципального района различны по основным социально-экономическим характеристикам, производственному потенциалу, уровню и качеству жизни.

В настоящее время отмечается большой интерес со стороны различных инвесторов к территориям Курумканского района и повышенный спрос на земельные участки как для жилищного строительства, так и для создания и развития сельского хозяйства и сферы производства и услуг.

Решение жилищной проблемы, удовлетворения растущих потребностей населения в качественном жилье, в благоприятной среде обитания предусматривается за счет:

- освоения свободных площадок, привлекательных по природно-ландшафтным характеристикам, с учетом возможностей территориального развития каждого населенного пункта;

- строительства одно- двухэтажных усадебных домов и коттеджей, обустроенных необходимой системой жизнеобеспечения во всех населенных пунктах района;

- формирование земельных участков для льготных категорий граждан, в т.ч. для семей, имеющих 3-х и более детей;

- реновация жилого фонда в сохраняемой усадебной застройке (замена ветхих домов на новые – в пределах существующих земельных участков).

Развитие жилых территорий, предусмотренное схемой территориального планирования, позволяет всем желающим приобрести необходимый участок земли для строительства усадебного дома.

В 2017 году было сформировано и выдано 64 земельных участков для индивидуальной жилой застройки. Из них- 18 для льготных категорий граждан. Расширение границ населенных пунктов позволит сформировывать до 100 земельных участков в год для ИЖС.

2. Цель и задачи муниципальной подпрограммы

Подпрограмма разработана с целью обеспечения населенных пунктов Курумканского муниципального района основными градостроительными документами территориального планирования развития - генеральными планами, градостроительной документацией о застройке территории, проектами планировки и основными нормативными правовыми актами в области регулирования градостроительной деятельности – правилами землепользования и застройки.

Разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки населенных пунктов Курумканского муниципального района должна обеспечить возможность:

- установления территориальных потребностей для уточнения границ населенных пунктов;

- создания юридической базы для осуществления строительной деятельности

- определения направлений развития и совершенствования планировочной структуры, социальной инженерной и транспортной инфраструктур населенных пунктов;

- подготовки рекомендаций по очередности и режиму освоения новых районов, участков, а также реконструкции существующей застройки;

- регулирования процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом функционального зонирования территорий населенных пунктов;

- определения и повышения инвестиционной привлекательности территорий населенных пунктов;

- определения наиболее целесообразной формы и режима функционального использования любой части территории населенного пункта;

- определения основы для стоимостной оценки земли, дифференцирования налоговых ставок и платежей, а также для подготовки различных правовых документов и нормативных правовых актов в сфере земельных отношений.

- создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Курумканского района для обеспечения физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми при осуществлении градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства, которая будет являться основой для создания единого электронного информационного пространства

3. Сроки и этапы реализации

Срок реализации - 2018-2021 годы.

Очередность и сроки разработки генеральных планов населенных пунктов Курумканского района установлены в зависимости от нескольких факторов:

- повышенный спрос на земельные участки для жилищного строительства, как со стороны инвесторов, так и со стороны населения;

- от численности населения, проживающего в данных населенных пунктах;

- объемов жилищного строительства на период 2018 - 2021 г.г.;

- наличия неиспользованных свободных территорий в существующих границах населенного пункта;

-объемов финансирования.

4. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма разработана с целью обеспечения сельских населенных пунктов Курумканского района предпосылками для устойчивого развития, формирования благоприятной среды жизнедеятельности, экологической безопасности, надежности транспортной и инженерной инфраструктур, комплексности решений жилищной программы, эффективности использования производственных территорий, культурной преемственности градостроительных решений, эстетической выразительности. Формирование и осуществление государственной градостроительной политики и правового регулирования градостроительной деятельности на территории МО «Курумканский район».

Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

Основным мероприятием подпрограммы является:

«Внесение изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений».

Генеральные планы сельских поселений муниципального образования разрабатываются в качестве структурного документа, определяющего перспективное территориальное развитие населенных пунктов, создания инженерной инфраструктуры и коммуникационного каркаса, размещение основных центров притяжения, формирование систем открытых природных пространств на основе оценки ресурсов и прогноза развития по комплексу факторов.

При разработке учитываются особенности современного подхода к генеральным планам, т.е. необходимость учета вероятностного характера изменений, стремление к большей гибкости и вариантности, прогноза самого процесса развития населенного пункта, а не только его конечного состояния.

Правовое регулирование должно стать важнейшим дополняющим механизмом развития территорий, поэтому в программе предусмотрена разработка на основе генеральных планов правил землепользования и застройки.

Разработанные Правила землепользования и застройки будут регламентировать функциональное использование земельных участков и параметры строительных изменений с учетом конкретных ограничительных условий, присущих данному участку, и принципов градостроительной политики населенного пункта, установленных в генеральном плане, а также:

- определят для каждой территориальной зоны градостроительный регламент, устанавливающий совокупность видов и параметров использования земельных участков и иных объектов недвижимости, в том числе допустимые их изменения;

- установят правовой режим для каждой территориальной зоны;

- обеспечат баланс интересов землепользователей, с одной стороны, и населенного пункта, с другой, создавая тем самым систему гарантий через определенный диапазон разрешенной деятельности в пределах каждой учетной единицы территории;

- установят процедуры оформления всех этапов градостроительной деятельности на территории населенного пункта.

Разработанные сметы на проектные и изыскательские работы по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений Курумканского района разработаны в соответствии с государственными сметными нормативами РФ (СБЦП 81-02-01-2001), справочником базовых цен на проектные работы в строительстве (СБЦП 81-2001-01), территориальным планированием и планировкой территорий (СБЦП 2001-01), которые утверждены Приказом Минрегиона РФ от 28.05.2010 г. № 260 (зарегистрирован в Минюсте РФ 14.09.2010 г. № 18439).

5. Механизм реализации муниципальной программы

Исполнитель Подпрограммы совместно с органами местного самоуправления сельских поселений обеспечивает сбор необходимых исходных данных и согласование с соответствующими органами.

1. Заказчик - администрация МО «Курумканский район»

2. Разработчик-координатор – сектор архитектуры, строительства и ЖКХ АМО «Курумканский район».

3. Нормативная база – Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г., № 190-ФЗ

(далее- Градостроительный кодекс РФ), Федеральный Закон №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

6. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется через администрацию МО «Курумканский район», которая контролирует освоение выделенных средств.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы могут уточняться при формировании бюджета в текущем финансовом году.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджетов и иных источников представлено в приложении 2 к муниципальной подпрограмме.

Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации программных мероприятий

Разработка современных генеральных планов населенных пунктов муниципального образования обеспечивает всеми предпосылками формирования благоприятной среды жизнедеятельности, экологической безопасности, надежности транспортной и инженерной инфраструктур, комплексности решения жилищной программы, эффективности использования производственных территорий, культурной преемственности градостроительных решений, эстетической выразительности и гармонии.

Разработанные Правила землепользования и застройки населенных пунктов создадут условия для их устойчивого развития, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; обеспечат права и законные интересы физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создадут условия для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; обеспечат сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

Индикаторы и ожидаемые показатели, характеризующие развитие сельского хозяйства, на конец реализации подпрограммы (к концу 2020 года) представлены в приложении №1 к подпрограмме.

Методика оценки эффективности подпрограммы

1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов настоящей подпрограммы, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

2. Оценка эффективности реализации подпрограммы по целям (задачам) настоящей Муниципальной программы определяется по формуле:

Tfi

Ei = --- x 100%, где:

TNi

Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) подпрограммы (процентов);

Tfi - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;

TNi - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный подпрограммой.

3. Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:

n

SUM Ei

i=1

E = ------ x 100%, где:

n

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности реализации подпрограммы:

Наименование показателя

Значение
показателя

Качественная оценка
муниципальной программы

Эффективность реализации
подпрограммы (Е)

Е > 100,0

Высокоэффективная

70,0 < Е < 100,0

Уровень эффективности средний

50,0 < Е < 70,0

Уровень эффективности низкий

Е < 50,0

Неэффективная

Приложение№1 к подпрограмме 3

«Формирование генеральных планов и правил

землепользования и застройки сельских поселений»

Целевые индикаторы подпрограммы

Наименование целей и показателей

Величина показателя в базовом году (до начала реализации целевой программы)

Плановые показатели

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

Увеличение количества земельных участков для ИЖС, шт.

64

100

110

120

130

Состав сведений, внесенных в ИСОГД

40%

50%

70%

100%

100%

Приложение№2 к подпрограмме 3

«Формирование генеральных планов и правил

землепользования и застройки сельских поселений»

Ресурсное обеспечение подпрограммы «Формирование генеральных планов и правил землепользования

и застройки сельских поселений»

№ п/п

ГРБС

2018 год (тыс. руб.)

2019 год (тыс. руб.)

2020 год (тыс. руб.)

2021 год (тыс. руб.)

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Всего

в том числе

ФБ

РБ

МБ

ФБ

РБ

МБ

ФБ

РБ

МБ

ФБ

РБ

МБ

Подпрограмма3 «Формирование генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений»

Основное мероприятие: «Внесение изменений в документацию территориального планирования и градостроительного зонирования»

625,108

-

442,604

182,504

2167,262

2058,899

108,363

1470,106

1273,3

196,806

1000,0

952,40

47,60

Мероприятие 1: «Формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)»

АМО «Курумканский район»

337,608

-

168,804

168,804

Мероприятие 2:

«Внесение изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений»

АМО «Курумканский район»

287,50

-

273,80

13,70

2058,899

108,363

1470,106

1273,3

196,806

1000,0

952,40

47,60

Подпрограмма 4

«Осуществление части полномочий муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель, координатор

Сектор архитектуры, строительства и ЖКХ АМО «Курумканский район»

Цель

подпрограммы

Эффективное осуществление части полномочий органами местного самоуправления в соответствии с заключенными соглашениями

Задачи

подпрограммы

Своевременное исполнение передаваемых полномочий органами местного самоуправления в соответствии с заключенными соглашениями и целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Количество заключенных соглашений;

Исполнение передаваемых полномочий;

Целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению.

Сроки реализации программы

2018-2021 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы<*>

тыс.руб.

Годы

Всего

ФБ

РБ

МБ

БСП

ВИ

2018

309,0

309,0

2019

309,0

309,0

2020

64,5

64,5

2021

309,0

309,0

Итого

1236,00

1236,00

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Исполнение передаваемых полномочий органами местного самоуправления, %

Социально-экономическое развитие и целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению, %

<*>Объемы бюджетного финансирования мероприятий Муниципальной подпрограммы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии Решениями Совета депутатов МО «Курумканский район» на соответствующий финансовый год и плановый период.

Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития

На основании части 4 статьи 15 Федерального Закона от 6 октября 2003 г. № 131—ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Цель и задача подпрограммы

Цель настоящей Подпрограммы: «Эффективное осуществление части полномочий органами местного самоуправления в соответствии с заключенными соглашениями».

Достижение указанных целей возможно путем решения следующих задач:

- Своевременное исполнение передаваемых полномочий органами местного самоуправления в соответствии с заключенными соглашениями;

- Целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению.

Целевые индикаторы

Сведения о целевых индикаторах, показателях Подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

На основании Решения Совета депутатов МО «Курумканский район» заключены соглашения о передаче администрацией МО «Курумканский район» сельским поселениям полномочий по организации водоснабжения населения в границах поселений, согласно которым сельским поселениям передаются межбюджетные трансферты в сумме 9000 руб. ежегодно

На основании Решения Совета депутатов МО «Курумканский район» заключены соглашения о передаче администрацией МО «Курумканский район» сельским поселениям полномочий по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, согласно которым сельским поселениям передаются межбюджетные трансферты в сумме 300000 руб. ежегодно

Финансирование Подпрограммы предусматривается за счет бюджета МО «Курумканский район».

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджетов и иных источников представлено в приложении 2 к муниципальной подпрограмме.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность подпрограммы на весь период ее реализации.

Ожидаемые показатели на конец реализации подпрограммы (к концу 2021 года) представлены в приложении №1 к подпрограмме.

6. Методика оценки эффективности подпрограммы

1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов настоящей подпрограммы, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

2. Оценка эффективности реализации подпрограммы по целям (задачам) настоящей Муниципальной программы определяется по формуле:

Tfi

Ei = --- x 100%, где:

TNi

Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) подпрограммы (процентов);

Tfi - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;

TNi - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный подпрограммой.

3. Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:

n

SUM Ei

i=1

E = ------ x 100%, где:

n

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности реализации подпрограммы:

Наименование показателя

Значение
показателя

Качественная оценка
муниципальной программы

Эффективность реализации
подпрограммы (Е)

Е > 100,0

Высокоэффективная

70,0 < Е < 100,0

Уровень эффективности средний

50,0 < Е < 70,0

Уровень эффективности низкий

Е < 50,0

Неэффективная

Приложение№1 к подпрограмме 4

«Осуществление части полномочий муниципального района

в соответствии с заключенными соглашениями»

Целевые индикаторы подпрограммы

№

п\п

Показатель (индикатор)

Ед. измерения

Плановые показатели (индикаторов)

2018г.

2019г.

2020г.

2021г

Основное мероприятие «Осуществление сельскими поселениями части полномочий муниципального района по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии с заключенными соглашениями»

1

Количество заключенных соглашений

шт.

2

2

2

2

2

Своевременное исполнение передаваемых полномочий по соглашению

%

100%

100%

100%

100%

3

Целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению.

%

100%

100%

100%

100%

Приложение№2 к подпрограмме 4

«Осуществление части полномочий муниципального района

в соответствии с заключенными соглашениями»

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятие

ГРБС

Уровень бюджета

2018

2019

2020

2021

Основное мероприятие «Осуществление части полномочий муниципального района по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии с заключенными соглашениями»

Утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов

Администрация МО «Курумканский район»

местный бюджет

300,0

300,0

56,5

300,0

Основное мероприятие «Осуществление сельскими поселениями части полномочий муниципального района по организации водоснабжения населения в соответствии с заключенными соглашениями»

Организация водоснабжения населения

Администрация МО «Курумканский район»

местный бюджет

9,0

9,0

8,0

9,0

ПОДПРОГРАММА 5

«Разработка проектно-сметной документации для строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель, координатор

Сектор архитектуры, строительства и ЖКХ АМО «Курумканский район»

Цель

подпрограммы

Привлечение инвестиций в муниципальные образования

Задачи

подпрограммы

-разработка проектно-сметной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта;

-получение положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

1. Проектно-сметные документации с положительными заключениями проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Сроки реализации программы

2018-2021 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы<*>

тыс.руб.

Годы

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

2018

20

20

2019

135

135

2020

3 429,292

3 429,292

2021

20

20

Итого

195

195

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Получение проектно-сметной документации с положительным заключением проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в сфере благоустройства Курумканского района на 2 объекта.

Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем

Одна из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления на современном этапе, заключается в создании необходимых условий для интенсификации экономического роста, повышении качества жизни населения района. Это выражается в обеспечении комплексного социально-экономического развития каждого поселения, что неразрывно связано с эффективным управлением инвестиционными процессами органами местного самоуправления на подведомственной территории.

Несмотря на наличие положительных тенденций на инвестиционном рынке Курумканского района в последние годы, многие принципиально важные вопросы до сих пор не решены. Дефицит инвестиционных ресурсов на протяжении последних ряда лет остается одной из главных проблем экономики района.

Реализация планов социально-экономического развития муниципальных образований, а также отдельных целевых программ требует привлечения инвестиций. Муниципальная власть заинтересована в привлечении инвестиций на свою территорию. Кроме решения конкретных задач каждого инвестиционного проекта, инвестиции обеспечивают занятость населения и пополнение местного бюджета. Деятельность органов местного самоуправления по привлечению и наиболее эффективному использованию средств, вкладываемых на территории муниципального образования, составляет суть муниципальной инвестиционной политики. Для муниципальных образований основную роль играют капитальные вложения - затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих объектов, приобретение оборудования и т.д.

Именно наличие проектно-сметной документации и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства либо реконструкции для муниципального образования является основополагающим для участия в инвестиционных программах.

Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы «Разработка проектно-сметной документации для строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования «Курумканский район», является: Привлечение инвестиций в муниципальное образование.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:

- разработка проектно-сметной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта;

- получение положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Основные целевые индикаторы и показатели

Для достижения поставленной цели необходимо достижение следую­щих индикаторов.

Таблица 1 – Целевые индикаторы подпрограммы

№

п\п

Показатель (индикатор)

Ед. измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

«Разработка проектно-сметной документации для строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности»

1

Изготовление проектно-сметной документации на объект по программе «Формирование современной городской среды»

шт.

2

2

2

2

2

Получение положительного заключения государственной экспертизы на объект по программе «Формирование современной городской среды»

шт.

2

2

2

2

3

Разработка эскизного проекта и составление сметы на объект: Мемориал Победы в с. Курумкан

шт.

1

4

Выполнение работ по обследованию ГТС в п. Майский Курумканского района

шт.

1

Сроки и этапы реализации

Срок реализации - 2018-2021 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Основные мероприятия

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием объемов финансирования, сроков реализации представлены в Приложении 1 к муниципальной подпрограмме.

Объемы финансирования, предусмотренные подпрограммой, носят прогнозный характер и подлежат уточнению в течение года, в установленном порядке, при формировании проекта бюджета муниципального образования «Курумканский район» на соответствующий год исходя из его возможностей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В итоге реализации подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие результаты:

- Получение проектно-сметной документации с положительным заключением проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в сфере благоустройства Курумканского района на 2 объекта.

Ресурсное обеспечение

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы приведено в приложении №1 к настоящей Программе.

Риски и меры по управлению рисками

Важное значение для успешной реализации муниципальной подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач муниципальной подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации муниципальной подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые (законодательные) риски связаны с изменением федерального и республиканского законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки сметной документации привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и республиканском законодательстве в интересуемых сферах.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на цели подпрограммы, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования.

Макроэкономические риски связанны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации мероприятий муниципальной подпрограммы, в т.ч. мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом. Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий муниципальной подпрограммы, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Административные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушения планируемых сроков реализации муниципальной подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной подпрограммы. Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной подпрограммы; регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной подпрограммы; повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной подпрограммы; своевременная корректировка мероприятий муниципальной подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы

Разработка проектно-сметной документации для строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности проводится в два этапа:

1. Первый этап. Составление сметной документации в составе локальных смет на различные виды работ или объекты на основании актов технического обследования и дефектных ведомостей, схем и чертежей, технических решений на капитальный ремонт.

Сметная документация разрабатывается Сектором архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации МО «Курумканский район».

2. Второй этап. Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и получение положительного заключения.

Проверку проводит Управление государственной экспертизы РБ Автономного учреждения Республики Бурятия.

Методика оценки эффективности подпрограммы

1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов настоящей подпрограммы, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

2. Оценка эффективности реализации подпрограммы по целям (задачам) настоящей Муниципальной программы определяется по формуле:

Tfi

Ei = --- x 100%, где:

TNi

Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) подпрограммы (процентов);

Tfi - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;

TNi - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный подпрограммой.

3. Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:

n

SUM Ei

i=1

E = ------ x 100%, где:

n

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

4. По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности реализации подпрограммы:

Наименование показателя

Значение
показателя

Качественная оценка
муниципальной программы

Эффективность реализации
подпрограммы (Е)

Е > 100,0

Высокоэффективная

70,0 < Е < 100,0

Уровень эффективности средний

50,0 < Е < 70,0

Уровень эффективности низкий

Е < 50,0

Неэффективная

Приложение№1 к подпрограмме 5

«Разработка проектно-сметной документации для строительства,

капитального ремонта и реконструкции объектов

муниципальной собственности»

Ресурсное обеспечение подпрограммы

№ п/п

ГРБС

2018 год

(тыс. руб.)

2019 год

(тыс. руб.)

2020 год

(тыс. руб.)

2021 год

(тыс. руб.)

Ожидаемые результаты

Местный бюджет

Местный бюджет

Местный бюджет

Местный бюджет

Подпрограмма3

«Разработка проектно-сметной документации для строительства,

капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности»

20,0

135

3 429,292

20,0

Получение проектно-сметной документации с положительным заключением проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в сфере благоустройства Курумканского района на 2 объекта.

Основное мероприятие «Разработка проектно-сметной документации для строительства,

капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности»

20,0

135

3 429,292

20,0

Мероприятие 1 «Проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объекта «Благоустройства дворовых территорий»

АМО «Курумканский район»

18,0

18,0

Мероприятие 2

«Переданные полномочия в сфере благоустройства»

АМО «Курумканский район»

2,0

2,0

Мероприятие 3 Разработка эскизного проекта и составление сметы на объект: Мемориал Победы в с. Курумкан

АМО «Курумканский район»

65

Мероприятие 4 Выполнение работ по обследованию ГТС в п. Майский Курумканского района

АМО «Курумканский район»

70

Мероприятие 5 Подготовка участка под строительство МБОУ «Курумканская средняя общеобразовательная школа №2»

АМО «Курумканский район»

3 429,292

Подпрограмма 6

«Осуществление части полномочий сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель, координатор

Сектор архитектуры, строительства и ЖКХ АМО «Курумканский район»

Цель

подпрограммы

Эффективное осуществление части полномочий сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями.

Задачи

подпрограммы

Своевременное исполнение передаваемых полномочий муниципальным районом в соответствии с заключенными соглашениями и целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению».

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Количество заключенных соглашений;

Исполнение передаваемых полномочий;

Целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению.

Сроки реализации программы

2018-2021 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы<*>

тыс.руб.

Годы

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

2018

0

0

2019

10

10

2020

0

0

2021

10

10

Итого

30

30

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Исполнение передаваемых полномочий муниципальным районом, %

Социально-экономическое развитие и целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению, %

<*>Объемы бюджетного финансирования мероприятий Муниципальной подпрограммы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии Решениями Совета депутатов МО «Курумканский район» на соответствующий финансовый год и плановый период.

Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития

На основании части 4 статьи 15 Федерального Закона от 6 октября 2003 г. № 131—ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Цель и задача подпрограммы

Цель настоящей Подпрограммы: «Эффективное осуществление части полномочий сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями».

Достижение указанных целей возможно путем решения следующих задач:

- Своевременное исполнение передаваемых полномочий муниципальным районом в соответствии с заключенными соглашениями;

- Целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению.

Целевые индикаторы

Сведения о целевых индикаторах, показателях Подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы предусматривается за счет бюджета МО «Курумканский район».

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджетов и иных источников представлено в приложении 2 к муниципальной подпрограмме.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность подпрограммы на весь период ее реализации.

Ожидаемые показатели на конец реализации подпрограммы представлены в приложении №1 к подпрограмме.

6. Методика оценки эффективности подпрограммы

1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов настоящей подпрограммы, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

2. Оценка эффективности реализации подпрограммы по целям (задачам) настоящей Муниципальной программы определяется по формуле:

Tfi

Ei = --- x 100%, где:

TNi

Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) подпрограммы (процентов);

Tfi - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;

TNi - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный подпрограммой.

3. Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:

n

SUM Ei

i=1

E = ------ x 100%, где:

n

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности реализации подпрограммы:

Наименование показателя

Значение
показателя

Качественная оценка
муниципальной программы

Эффективность реализации
подпрограммы (Е)

Е > 100,0

Высокоэффективная

70,0 < Е < 100,0

Уровень эффективности средний

50,0 < Е < 70,0

Уровень эффективности низкий

Е < 50,0

Неэффективная

Приложение№1 к подпрограмме 6

«Осуществление части полномочий сельских поселений

в соответствии с заключенными соглашениями»

Целевые индикаторы подпрограммы

№

п\п

Показатель (индикатор)

Ед. измерения

Плановые показатели (индикаторов)

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

Основное мероприятие «Осуществление части полномочий сельских поселений по организации ритуальных услуг в соответствии с заключенными соглашениями»

1

Количество заключенных соглашений

шт.

1

1

1

1

2

Своевременное исполнение передаваемых полномочий по соглашению

%

100%

100%

100%

100%

3

Целевое использование финансовых средств, передаваемых по соглашению.

%

100%

100%

100%

100%

Приложение№2 к подпрограмме 6

«Осуществление части полномочий сельских поселений

в соответствии с заключенными соглашениями»

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятие

ГРБС

Уровень бюджета

2018

2019

2020

2021

Основное мероприятие «Осуществление части полномочий сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями.

Организация ритуальных услуг

Администрация МО «Курумканский район»

местный бюджет

0

10,0

0

10,0

Подпрограмма 7. Мероприятия в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Исполнитель подпрограммы

Сектор архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации МО «Курумканский район»

Цели подпрограммы

Соблюдение законодательства в сфере обращения с отходами, улучшение состояния окружающей среды в районе.

Задачи муниципальной программы

Создание инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов

Целевые показатели (индикаторы)

- Оборудование объекта размещения твердых коммунальных отходов в с. Курумкан в соответствии с нормативными требованиями

- Содержание объекта размещения твердых коммунальных отходов в с. Курумкан в соответствии с нормативными требованиями в течение 2020 года

Сроки реализации муниципальной программы

2020 год

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы<*>

тыс.руб.

Годы

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

2020

5 242,0

0,00

4 979,8

262,2

0,00

Итого

5 242,0

0,00

4 979,8

262,2

0,00

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- Количество объектов размещения твердых коммунальных отходов, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями – 1 шт.

- Количество объектов размещения твердых коммунальных отходов, содержащихся в соответствии с нормативными требованиями в течение 2020 года – 1 шт.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем

В состав муниципального образования «Курумканский район» входит 10 сельских поселений, 28 населенных пунктов. Численность населения на 01.01.2019 года составляет 13 502 человека.

Для организации накопления отходов в согласно нормам действующего законодательства необходимо оборудовать в соответствии с нормативными требованиями объект накопления твердых коммунальных отходов на территории существующей санкционированной свалки в с. Курумкан с дальнейшим содержанием данного объекта в надлежащем состоянии..

Подпрограмма определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Курумканский район» в области охраны окружающей среды, а также устанавливает перечень неотложных мероприятий по улучшению качества окружающей среды и уменьшению экологической нагрузки.

II. 2. Цели и задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является соблюдение законодательства в области обращения с отходами, улучшение состояния окружающей среды в районе.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи: Создание инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов

Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 1 год: 2020 г.

Основные усилия и средства направляются на выполнение мероприятий и решение поставленных задач.

Выполнение установленных сроков реализации Подпрограммы обеспечивается системой программных мероприятий. Прекращение реализации Подпрограммы производится в случаях прекращения финансирования Подпрограммы или достижения целевых показателей Подпрограммы.

Система подпрограммных мероприятий

Задача муниципальной программы

Наименование мероприятия

Показатели (индикаторы)

Срок реализации

Ответственный исполнитель (соисполнитель) мероприятия

Основное мероприятие. Создание инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов

Улучшение экологической ситуации в области обращения с отходами

Мероприятие 1. Обустройство объектов размещения твердых коммунальных отходов

1 объект

2020 г.

АМО «Курумканский район»

Мероприятие 2. Содержание объектов размещения твердых коммунальных отходов

1 объект

2020 г.

АМО «Курумканский район»

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование данной программы осуществляется в объёмах, установленных решением Совета депутатов МО «Курумканский район» о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, подлежащих корректировке с учетом выделенных объемов финансирования.

N п/п

Наименование мероприятий программы

Источники ресурсного обеспечения

Объем финансирования,

тыс. рублей

2020 год

Основное мероприятие. Создание инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов

1.

Мероприятие 1. Обустройство объектов размещения твердых коммунальных отходов

РБ

2 726,5

МБ

143,5

2.

Мероприятие 2. Содержание объектов размещения твердых коммунальных отходов

РБ

1 553,3

МБ

81,8

3.

Мероприятие 3. Субсидии на развитие общественной инфраструктуры

РБ

700,1

МБ

36,8

Всего по муниципальной программе

5 242,0

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием показателей (индикаторов)

В результате реализации Подпрограммы предусматривается создание условий для постоянного улучшения состояния окружающей среды, соблюдение законодательства в сфере обращения с отходами и повышение уровня экологической культуры у населения.

Сведения о целевых показателях и их значениях подпрограммы

№

Целевой показатель (наименование)

Ед. измерения

Значения целевых показателей

2020 г.

1.

Количество мест (площадок) размещения твердых коммунальных отходов в с. Курумкан, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями

шт.

1

2.

Количество мест (площадок) размещения твердых коммунальных отходов в с. Курумкан, содержащихся в соответствии с нормативными требованиями

шт.

1

Риски и меры по управлению рисками

Важное значение для успешной реализации муниципальной подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач муниципальной подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации муниципальной подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые (законодательные) риски связаны с изменением федерального и республиканского законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки сметной документации привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и республиканском законодательстве в интересуемых сферах.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на цели подпрограммы, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования.

Макроэкономические риски связанны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации мероприятий муниципальной подпрограммы, в т.ч. мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом. Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий муниципальной подпрограммы, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Административные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушения планируемых сроков реализации муниципальной подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной подпрограммы. Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной подпрограммы; регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной подпрограммы; повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной подпрограммы; своевременная корректировка мероприятий муниципальной подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы, исходя из ее содержания.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Сектор архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации муниципального образования «Курумканский район», являющегося ответственным за:

- корректировку подпрограммных мероприятий, сроков их реализации и ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;

- исполнение целевых индикаторов подпрограммы.

Методика оценки эффективности подпрограммы

1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов настоящей подпрограммы, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

2. Оценка эффективности реализации подпрограммы по целям (задачам) настоящей Муниципальной программы определяется по формуле:

Tfi

Ei = --- x 100%, где:

TNi

Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) подпрограммы (процентов);

Tfi - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;

TNi - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный подпрограммой.

3. Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:

n

SUM Ei

i=1

E = ------ x 100%, где:

n

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

4. По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности реализации подпрограммы:

Наименование показателя

Значение
показателя

Качественная оценка
муниципальной программы

Эффективность реализации
подпрограммы (Е)

Е > 100,0

Высокоэффективная

70,0 < Е < 100,0

Уровень эффективности средний

50,0 < Е < 70,0

Уровень эффективности низкий

Е < 50,0

Неэффективная

Подпрограмма 8. «Народный бюджет»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Исполнитель подпрограммы

Сектор архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации МО «Курумканский район»

Администрации сельских поселений Курумканского района

Цели подпрограммы

Повышение качества и условий жизни населения на территории сельских поселений

Задачи муниципальной программы

Улучшение благоустройства в социальной сфере, сфере образования инфраструктуре сельских поселений.

Целевые показатели (индикаторы)

Создание комфортных условий проживания, повышение качества и условий жизни населения на территории Курумканского района

Сроки реализации муниципальной программы

2020 год

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы<*>

тыс.руб.

Годы

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

2020

4 057,3

0,00

4057,3

0,0

0,00

Итого

4 057,3

0,00

4057,3

0,0

0,00

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- Количество выполненных социально-значимых для населения мероприятий «Народного бюджета» – 10 шт.

Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем

В конце января 2020 года на заседании Совета по местному самоуправлению Президент Российской Федерации Владимир Путин внёс предложение о народном бюджете. Жители страны живо откликнулись на эту идею и уже в ходе общероссийского голосования по поправкам в Конституцию РФ на сайте «Народный бюджет» вносили свои предложения и идеи. Каждый сам решал, что именно необходимо сделать для благоустройства и улучшения качества жизни в родном селе, районе.

На сегодняшний день в Курумканском районе активно реализуются предложения граждан по проекту «Народный бюджет», в ходе сбора предложений выдвинуто около 1500 инициатив, по благоустройству сельских поселений. В каждом из 10-ти поселений Курумканского района были отобраны на народное голосование по 2 наиболее упоминаемые инициативы, при этом жители сами решали какие насущные вопросы необходимо решить в первую очередь и как использовать средства народного бюджета.

1 июля жители сельских поселений проголосовали за проекты (объекты, мероприятия), включенные в ведомость учета голосов на своих избирательных участках по месту жительства. Таким образом, в каждом сельском поселении реализуется по 1 мероприятию «Народного бюджета».

Подпрограмма определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Курумканский район» по реализации мероприятий «Народного бюджета».

Цели и задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является соблюдение законодательства по реализации мероприятий «Народного бюджета».

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующая задача: выполнение мероприятий «Народного бюджета»

Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 1 год: 2020 г.

Основные усилия и средства направляются на выполнение мероприятий и решение поставленных задач.

Выполнение установленных сроков реализации Подпрограммы обеспечивается системой программных мероприятий. Прекращение реализации Подпрограммы производится в случаях прекращения финансирования Подпрограммы или достижения целевых показателей Подпрограммы.

Система подпрограммных мероприятий

Задача муниципальной программы

Наименование мероприятия

Показатели (индикаторы)

Срок реализации

Ответственный исполнитель (соисполнитель) мероприятия

Основное мероприятие. Создание комфортных условий проживания, повышение качества и условий жизни населения на территории Курумканского района.

Реализация мероприятий «Народного бюджета»

Приобретение автономных фонарей уличного освещения

1 мероприятие

2020 г.

Администрация СП «Аргада», АМО «Курумканский район»

Приобретение материалов для капитального ремонта здания под музей

1 мероприятие

Администрация СП «Арзгун», АМО «Курумканский район»

Приобретение материалов для ремонта автомобильной дороги Барагхан-Харгана (0 км-16,1 км)

1 мероприятие

Администрация СП «Барагхан», АМО «Курумканский район»

Приобретение труб для ремонта канав

1 мероприятие

Администрация СП «Алла», АМО «Курумканский район»

Приобретение детских площадок для ТОС (территориальное общественное самоуправление)

1 мероприятие

Администрация СП «Курумкан», АМО «Курумканский район»

Приобретение насоса и комплектующих для дизельной насосной станции летнего водопровода

1 мероприятие

Администрация СП «Майск», АМО «Курумканский район»

Приобретение труб для летнего водопровода

1 мероприятие

Администрация СП «Могойто», АМО «Курумканский район»

Приобретение материалов для благоустройства земельного участка для памятника ВОВ 1941-1945 г.г. в с. Сахули

1 мероприятие

Администрация СП «Сахули», АМО «Курумканский район»

Приобретение оргтехники

1 мероприятие

Администрация СП «Улюнхан», АМО «Курумканский район»

Приобретение материалов для ограждения земельного участка для занятий физической культурой и спортом населения

1 мероприятие

Администрация СП «Элэсун», АМО «Курумканский район»

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование данной программы осуществляется в объёмах, установленных решением Совета депутатов МО «Курумканский район» о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, подлежащих корректировке с учетом выделенных объемов финансирования.

№ п/п

Наименование мероприятия

ГРБС

2020 год

(тыс. руб.)

Ожидаемые результаты

Республиканский бюджет

1

Приобретение автономных фонарей уличного освещения

Администрация СП «Аргада»

380,353

Выполнение мероприятий «Народного бюджета»

2

Приобретение материалов для капитального ремонта здания под музей

Администрация СП «Арзгун»

221,213

3

Приобретение материалов для ремонта автомобильной дороги Барагхан-Харгана (0 км-16,1 км)

Администрация СП «Барагхан»

324,973

4

Приобретение труб для ремонта канав

Администрация СП «Дырен-эаенкийское»

256,814

5

Приобретение детских площадок для ТОС (территориальное общественное самоуправление)

Администрация СП «Курумкан»

1802,873

6

Приобретение насоса и комплектующих для дизельной насосной станции летнего водопровода

Администрация СП «Майск»

272,028

7

Приобретение труб для летнего водопровода

Администрация СП «Могойто»

269,898

8

Приобретение материалов для благоустройства земельного участка для памятника ВОВ 1941-1945 г.г. в с. Сахули

Администрация СП «Сахули»

153,967

9

Приобретение оргтехники

Администрация СП «Улюнхан-эвенуийское»

232,168

10

Приобретение материалов для ограждения земельного участка для занятий физической культурой и спортом населения

Администрация СП «Элэсун»

143,013

ИТОГО

4057,3

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием показателей (индикаторов)

В результате реализации Подпрограммы предусматривается выполнение социально-значимых для населения мероприятий «Народного бюджета».

Сведения о целевых показателях и их значениях подпрограммы

№

Целевой показатель (наименование)

Ед. измерения

Значения целевых показателей

2020 г.

1.

Выполнение мероприятий «Народного бюджета»

шт.

10

Механизм реализации подпрограммы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы, исходя из ее содержания.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Сектор архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации муниципального образования «Курумканский район», являющегося ответственным за:

- корректировку программных мероприятий, сроков их реализации и ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;

- исполнение целевых индикаторов подпрограммы.

Методика оценки эффективности подпрограммы

1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов настоящей подпрограммы, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

2. Оценка эффективности реализации подпрограммы по целям (задачам) настоящей Муниципальной программы определяется по формуле:

Tfi

Ei = --- x 100%, где:

TNi

Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) подпрограммы (процентов);

Tfi - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;

TNi - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный подпрограммой.

3. Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:

n

SUM Ei

i=1

E = ------ x 100%, где:

n

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

4. По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности реализации подпрограммы:

Наименование показателя

Значение
показателя

Качественная оценка
муниципальной программы

Эффективность реализации
подпрограммы (Е)

Е ≥ 100,0

Высокоэффективная

70,0 < Е < 100,0

Уровень эффективности средний

50,0 < Е < 70,0

Уровень эффективности низкий

Е < 50,0

Неэффективная