Основная информация
| Дата опубликования: | 19 ноября 2020г. |
| Номер документа: | без номера |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Чернушинского городского округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНУШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.11.2020 №377-261-01-04
О внесении изменений в постановление администрации Чернушинского городского округа от 11.08.2020 № 1238-261-01-04 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществления муниципального жилищного контроля на территории Чернушинского городского округа»
В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Пермского края от 01 июня 2012 г. № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление администрации Чернушинского городского округа
от 11 августа 2020 г. № 1238-261-01-04 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществления муниципального жилищного контроля на территории Чернушинского городского округа».
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в Официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского городского округа, размещению в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа» и вступает в силу с момента опубликования.
Глава Чернушинского городского округа М.В. Шестаков
1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации Чернушинского городского округа
от 19.11.2020 № 377-261-01-04
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление администрации Чернушинского
городского округа от 11 августа 2020 г. № 1238-261-01-04 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществления муниципального жилищного контроля на территории Чернушинского городского округа»
Наименование постановления изложить в следующей редакции:
«Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля».
2. В конце преамбулы знак «,» исключить.
3. Трафаретное слово «ПОСТАНОВЛЯЮ:» расположить с абзацного отступа.
Пункт 1. постановления изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля».
В пункте 3. постановления:
5.1. слова «Заместитель» заменить словом «заместителя»;
5.2. слово «начальник» заменить словом «начальника».
Наименование административного регламента изложить в следующей редакции: «Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля» (далее - регламент).
пункт 1.2. регламента изложить в следующей редакции:
«1.2. Муниципальный жилищный контроль на территории Чернушинского городского округа осуществляет администрация Чернушинского городского округа (далее - администрация). Функции и полномочия администрации по муниципальному жилищному контролю осуществляет орган муниципального жилищного контроля - отдел жилищной политики Управления ЖКХ администрации Чернушинского городского округа (далее - орган муниципального жилищного контроля).».
Пункт 1.1. регламента дополнить пунктом 1.4(1.) следующего содержания:
«1.4.(1.) Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06 октября 2003 г., № 40, «Парламентская газета», от 08 октября 2003 г., «Российская газета», от 08 октября 2003 г.
№ 202);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» («Российская газета», от 05 мая 2006 г. № 95, «Собрание законодательства РФ», от 08 мая 2006 г. № 19, «Парламентская газета», от 11 мая 2006 г. № 70-71);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30 декабря 2008 г. № 266, «Собрание законодательства РФ» от 29 декабря 2008 г, № 52 (ч. 1), «Парламентская газета» от 31 декабря 2008 г. № 90);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства РФ» от 30 мая 2011 г. № 22);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ» от 12 июля 2010 г.
№ 28);
Законом Пермского края от 23 февраля 2019 г. № 357-ПК
«Об образовании нового муниципального образования Чернушинский городской округ» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 28 февраля 2019 г., «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» от 04 марта 2019 г. № 8);
Законом Пермского края от 27 ноября 2012 г. № 127-ПК
«О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Пермского края с органами муниципального жилищного контроля» («Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» от 03 декабря 2012 г. № 48.);
постановлением Правительства Пермского края от 01 июня 2012 г. № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля» («Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» от 11 июня 2012 г. № 23);
Уставом Чернушинского городского округа («Официальный бюллетень органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района»
от 13 декабря 2019 г. № 12);
постановлением администрации Чернушинского городского округа от 06 февраля 2020 г. № 158-261-01-04 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и правил проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг».».
Пункт 1.5. регламента дополнить предложением следующего содержания:
«Должностные лица органа муниципального жилищного контроля являются муниципальными жилищными инспекторами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченные должностные лица).».
Пункт 1.5.1.2. регламента изложить в следующей редакции:
«1.5.1.2. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки, посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования, проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по муниципальному жилищному контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования, а так же в соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.».
Пункт 1.5.1.10. регламента изложить в следующей редакции:
«1.5.1.10. осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
1.5.1.11. орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:
а) о признании недействительными решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
в) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договором;
г) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
д) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствии данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.».
9. Пункт 1.5.2.7. регламента изложить в следующей редакции:
«1.5.2.7. истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального жилищного контроля при организации и проведении проверок от иных государственных, органов местного самоуправления, либо подведомственным органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информации» (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находится указанные документы;
Пункт 1.6.2. регламента изложить в следующей редакции:
«1.6.2. получать от органа муниципального жилищного контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;».
В пункте 1.6.3. регламента слова «органами государственного контроля (надзора),» исключить.
Пункт 1.6.4. регламента изложить в следующей редакции:
«1.6.4. представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;».
В пункте 1.6.5. регламента после слов «должностных лиц» дополнить словами «органа муниципального жилищного контроля».
В пункте 1.11 регламента слово «истребимых» заменить словом «истребуемых».
В пункте 2.1.1. регламента слова «муниципального района» заменить словами «городского округа».
В пункте 2.2.1. регламента слово «лиц» заменить словом «лица».
Пункт 2.3.2. регламента изложить в следующей редакции:
«2.3.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, а по основаниям, указанным в Жилищном кодексе Российской Федерации, не чаще чем раз в один год.».
Пункт 2.3.3 регламента дополнить словами «для каждой проверки».
Пункт 3.2.1. регламента изложить в следующей редакции:
«3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
По основаниям, указанным в статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
а) начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале осуществления указанной деятельности;
б) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
в) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).».
В подпункте «а» пункта 3.2.8. регламента слово «начальником» заменить словом «начальник».
21. Абзац восьмой пункта 3.3.6. регламента изложить в следующей редакции:
«В срок – 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин направляют в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.»
22. Абзац девятый пункта 3.3.7. регламента изложить в следующей редакции:
«Должностные лица, органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку, в случае, если при проведении документарной проверки, после рассмотрения пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя орган, муниципального жилищного контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.».
23. Пункт 3.3.8. регламента изложить в следующей редакции:
«3.3.8. Срок выполнения данной административной процедуры установлен пунктами 2.3.3., 2.3.4. настоявшего административного регламента.».
24. В пункте 3.3.10 регламента слова «наличия и» заменить словами «наличия или».
25. Пункт 3.4.1.1. регламента дополнить словами «и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами».
Пункт 3.4.2. регламента изложить в следующей редакции:
«3.4.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности и гражданином обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение ранее выданных предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий причинения такого вреда.».
Абзацы первый и второй пункта 3.4.4. регламента изложить в следующей редакции:
«3.4.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального жилищного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 3.4.1.2. настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с п. 3.4.1.2. регламента является основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязаны принять разумные меры к установлению обратившегося лица.».
В пункте 3.4.5. регламента после слов «обязательных требований,» дополнить словами «требований, установленных муниципальными правовыми актами,».
Пункт 3.4.6. регламента изложить в следующей редакции:
«3.4.6. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.4.1. настоящего регламента, уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля осуществляет подготовку мотивированного решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.4.1.2. настоящего регламента.
По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина к ответственности не принимаются.».
В пункте 3.4.7. регламента слово «начальником» заменить словом «начальника».
Пункт 3.4.8. регламента изложить в следующей редакции:
«3.4.8. Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.».
Пункт 3.4.11. регламента изложить в следующей редакции:
«3.4.11. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля представляет либо направляет заказным почтовым направлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.».
Пункт 3.4.14. регламента изложить в следующей редакции:
«3.4.14. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотлаженных мер уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.4.12. настоящего регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения плановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.».
Абзац второй пункта 3.4.15. регламента изложить в следующей редакции:
«В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в орган муниципального контроля с использованием информационно-телекоммуникационной сети.».
В пункте 3.4.17. регламента:
35.1. цифры «3.4.1.» заменить цифрами «3.4.1.2.»;
35.2. абзац второй пункта 3.4.17. изложить в следующей редакции:
«В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.».
Пункт 3.5.6. регламента изложить в следующей редакции:
«3.5.6. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.».
В пункте 3.5.7. регламента слова «Один экземпляр акта проверки» заменить словами «Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых».
Абзац третий пункта 3.5.11. регламента изложить в следующей редакции:
«При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.».
В абзаце первом пункта 3.5.12. регламента:
39.1. слова «в течении пятнадцати дней» заменить словами «в пятнадцатидневный срок»;
39.2. слово «отношения» заменить словом «отношении».
Пункт 3.5.13. регламента изложить в следующей редакции:
«3.5.13. Срок выполнения данной административной процедуры указан в пунктах 3.5.7., 3.5.9. настоящего административного регламента».
В пункте 3.6.2.2. регламента слово «устранения» заменить словом «устранении».
В пункте 3.6.7. регламента после слов «народов Российской Федерации,» дополнить словами «музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,».
В пункте 5.4. регламента:
43.1. в абзаце первом слова «в администрацию Чернушинского городского округа» заменить словами «в орган, осуществляющий муниципальный контроль».
43.2. в абзаце третьем слова «администрации Чернушинского городского округа» заменить словами «органа, осуществляющего муниципальный контроль».
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНУШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.11.2020 №377-261-01-04
О внесении изменений в постановление администрации Чернушинского городского округа от 11.08.2020 № 1238-261-01-04 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществления муниципального жилищного контроля на территории Чернушинского городского округа»
В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Пермского края от 01 июня 2012 г. № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление администрации Чернушинского городского округа
от 11 августа 2020 г. № 1238-261-01-04 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществления муниципального жилищного контроля на территории Чернушинского городского округа».
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в Официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского городского округа, размещению в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа» и вступает в силу с момента опубликования.
Глава Чернушинского городского округа М.В. Шестаков
1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации Чернушинского городского округа
от 19.11.2020 № 377-261-01-04
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление администрации Чернушинского
городского округа от 11 августа 2020 г. № 1238-261-01-04 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществления муниципального жилищного контроля на территории Чернушинского городского округа»
Наименование постановления изложить в следующей редакции:
«Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля».
2. В конце преамбулы знак «,» исключить.
3. Трафаретное слово «ПОСТАНОВЛЯЮ:» расположить с абзацного отступа.
Пункт 1. постановления изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля».
В пункте 3. постановления:
5.1. слова «Заместитель» заменить словом «заместителя»;
5.2. слово «начальник» заменить словом «начальника».
Наименование административного регламента изложить в следующей редакции: «Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля» (далее - регламент).
пункт 1.2. регламента изложить в следующей редакции:
«1.2. Муниципальный жилищный контроль на территории Чернушинского городского округа осуществляет администрация Чернушинского городского округа (далее - администрация). Функции и полномочия администрации по муниципальному жилищному контролю осуществляет орган муниципального жилищного контроля - отдел жилищной политики Управления ЖКХ администрации Чернушинского городского округа (далее - орган муниципального жилищного контроля).».
Пункт 1.1. регламента дополнить пунктом 1.4(1.) следующего содержания:
«1.4.(1.) Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06 октября 2003 г., № 40, «Парламентская газета», от 08 октября 2003 г., «Российская газета», от 08 октября 2003 г.
№ 202);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» («Российская газета», от 05 мая 2006 г. № 95, «Собрание законодательства РФ», от 08 мая 2006 г. № 19, «Парламентская газета», от 11 мая 2006 г. № 70-71);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30 декабря 2008 г. № 266, «Собрание законодательства РФ» от 29 декабря 2008 г, № 52 (ч. 1), «Парламентская газета» от 31 декабря 2008 г. № 90);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства РФ» от 30 мая 2011 г. № 22);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ» от 12 июля 2010 г.
№ 28);
Законом Пермского края от 23 февраля 2019 г. № 357-ПК
«Об образовании нового муниципального образования Чернушинский городской округ» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 28 февраля 2019 г., «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» от 04 марта 2019 г. № 8);
Законом Пермского края от 27 ноября 2012 г. № 127-ПК
«О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Пермского края с органами муниципального жилищного контроля» («Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» от 03 декабря 2012 г. № 48.);
постановлением Правительства Пермского края от 01 июня 2012 г. № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля» («Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» от 11 июня 2012 г. № 23);
Уставом Чернушинского городского округа («Официальный бюллетень органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района»
от 13 декабря 2019 г. № 12);
постановлением администрации Чернушинского городского округа от 06 февраля 2020 г. № 158-261-01-04 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и правил проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг».».
Пункт 1.5. регламента дополнить предложением следующего содержания:
«Должностные лица органа муниципального жилищного контроля являются муниципальными жилищными инспекторами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченные должностные лица).».
Пункт 1.5.1.2. регламента изложить в следующей редакции:
«1.5.1.2. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки, посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования, проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по муниципальному жилищному контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования, а так же в соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.».
Пункт 1.5.1.10. регламента изложить в следующей редакции:
«1.5.1.10. осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
1.5.1.11. орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:
а) о признании недействительными решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
в) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договором;
г) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
д) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствии данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.».
9. Пункт 1.5.2.7. регламента изложить в следующей редакции:
«1.5.2.7. истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального жилищного контроля при организации и проведении проверок от иных государственных, органов местного самоуправления, либо подведомственным органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информации» (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находится указанные документы;
Пункт 1.6.2. регламента изложить в следующей редакции:
«1.6.2. получать от органа муниципального жилищного контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;».
В пункте 1.6.3. регламента слова «органами государственного контроля (надзора),» исключить.
Пункт 1.6.4. регламента изложить в следующей редакции:
«1.6.4. представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;».
В пункте 1.6.5. регламента после слов «должностных лиц» дополнить словами «органа муниципального жилищного контроля».
В пункте 1.11 регламента слово «истребимых» заменить словом «истребуемых».
В пункте 2.1.1. регламента слова «муниципального района» заменить словами «городского округа».
В пункте 2.2.1. регламента слово «лиц» заменить словом «лица».
Пункт 2.3.2. регламента изложить в следующей редакции:
«2.3.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, а по основаниям, указанным в Жилищном кодексе Российской Федерации, не чаще чем раз в один год.».
Пункт 2.3.3 регламента дополнить словами «для каждой проверки».
Пункт 3.2.1. регламента изложить в следующей редакции:
«3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
По основаниям, указанным в статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
а) начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале осуществления указанной деятельности;
б) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
в) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).».
В подпункте «а» пункта 3.2.8. регламента слово «начальником» заменить словом «начальник».
21. Абзац восьмой пункта 3.3.6. регламента изложить в следующей редакции:
«В срок – 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин направляют в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.»
22. Абзац девятый пункта 3.3.7. регламента изложить в следующей редакции:
«Должностные лица, органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку, в случае, если при проведении документарной проверки, после рассмотрения пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя орган, муниципального жилищного контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.».
23. Пункт 3.3.8. регламента изложить в следующей редакции:
«3.3.8. Срок выполнения данной административной процедуры установлен пунктами 2.3.3., 2.3.4. настоявшего административного регламента.».
24. В пункте 3.3.10 регламента слова «наличия и» заменить словами «наличия или».
25. Пункт 3.4.1.1. регламента дополнить словами «и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами».
Пункт 3.4.2. регламента изложить в следующей редакции:
«3.4.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности и гражданином обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение ранее выданных предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий причинения такого вреда.».
Абзацы первый и второй пункта 3.4.4. регламента изложить в следующей редакции:
«3.4.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального жилищного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 3.4.1.2. настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с п. 3.4.1.2. регламента является основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязаны принять разумные меры к установлению обратившегося лица.».
В пункте 3.4.5. регламента после слов «обязательных требований,» дополнить словами «требований, установленных муниципальными правовыми актами,».
Пункт 3.4.6. регламента изложить в следующей редакции:
«3.4.6. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.4.1. настоящего регламента, уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля осуществляет подготовку мотивированного решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.4.1.2. настоящего регламента.
По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина к ответственности не принимаются.».
В пункте 3.4.7. регламента слово «начальником» заменить словом «начальника».
Пункт 3.4.8. регламента изложить в следующей редакции:
«3.4.8. Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.».
Пункт 3.4.11. регламента изложить в следующей редакции:
«3.4.11. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля представляет либо направляет заказным почтовым направлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.».
Пункт 3.4.14. регламента изложить в следующей редакции:
«3.4.14. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотлаженных мер уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.4.12. настоящего регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения плановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.».
Абзац второй пункта 3.4.15. регламента изложить в следующей редакции:
«В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в орган муниципального контроля с использованием информационно-телекоммуникационной сети.».
В пункте 3.4.17. регламента:
35.1. цифры «3.4.1.» заменить цифрами «3.4.1.2.»;
35.2. абзац второй пункта 3.4.17. изложить в следующей редакции:
«В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.».
Пункт 3.5.6. регламента изложить в следующей редакции:
«3.5.6. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.».
В пункте 3.5.7. регламента слова «Один экземпляр акта проверки» заменить словами «Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых».
Абзац третий пункта 3.5.11. регламента изложить в следующей редакции:
«При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.».
В абзаце первом пункта 3.5.12. регламента:
39.1. слова «в течении пятнадцати дней» заменить словами «в пятнадцатидневный срок»;
39.2. слово «отношения» заменить словом «отношении».
Пункт 3.5.13. регламента изложить в следующей редакции:
«3.5.13. Срок выполнения данной административной процедуры указан в пунктах 3.5.7., 3.5.9. настоящего административного регламента».
В пункте 3.6.2.2. регламента слово «устранения» заменить словом «устранении».
В пункте 3.6.7. регламента после слов «народов Российской Федерации,» дополнить словами «музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,».
В пункте 5.4. регламента:
43.1. в абзаце первом слова «в администрацию Чернушинского городского округа» заменить словами «в орган, осуществляющий муниципальный контроль».
43.2. в абзаце третьем слова «администрации Чернушинского городского округа» заменить словами «органа, осуществляющего муниципальный контроль».
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
