Об утверждении порядка организации и проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договора на разме...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНУШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.11.2020 №386-261-01-04

Об утверждении порядка организации и проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Чернушинского городского округа

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря
2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом
от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Пермского края от 28 ноября 2017 г. № 966-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов», постановлением Правительства Пермского края от 21 марта 2018 г. № 137-п «Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта», постановлением администрации Чернушинского городского округа
от 17 сентября 2020 г. № 23-261-01-04 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов в Чернушинском городском округе на плановый период 2020-2024 гг.»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Чернушинского городского округа.

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию в порядке, установленном Уставом Чернушинского городского округа, и вступает в силу с момента обнародования.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Чернушинского городского округа по инфраструктуре и управлению ресурсами.

Глава Чернушинского городского округа М.В.Шестаков

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Чернушинского городского округа

от 23.11.2020 № 386-261-01-04

ПОРЯДОК

организации и проведения аукциона в электронной форме

на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Чернушинского городского округа

I. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Чернушинского городского округа (далее - Порядок) регламентирует процедуру подготовки и проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта, а также порядок заключения таких договоров на территории Чернушинского городского округа.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

аукцион в электронной форме на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - аукцион) - способ определения субъекта торговли, при котором победителем признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте (далее - договор на осуществление торговли), договора на размещение нестационарного торгового объекта, а также в случаях, установленных настоящим Порядком, единственный участник аукциона (далее - победитель аукциона);

оператор электронной площадки - юридическое лицо из числа юридических лиц, определенных для организации продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. № 1447-р «Об утверждении перечней операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, предусмотренных Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ, от 18.07.2011 N 223-ФЗ», проводящее аукцион;

уполномоченный орган – Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа (далее - Управление), он же Организатор аукциона, осуществляющий формирование лота, организацию и проведение аукциона, заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключение договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденном Постановлением Правительства Пермского края от 28 ноября 2017 г.№ 966-п (далее-Порядок разработки и утверждения схемы).

1.3. Предметом аукциона является право заключения договора на осуществление торговой деятельности, договора на размещение нестационарного торгового объекта.

1.4. Договор на осуществление торговой деятельности, договор на размещение нестационарного торгового объекта должны содержать следующие обязательные условия:

1.4.1. цена договора на осуществление торговой деятельности или договора на размещение нестационарного торгового объекта;

1.4.2 .порядок и сроки внесения платы по договору на осуществление торговой деятельности или договору на размещение нестационарного торгового объекта;

1.4.3. срок действия договора на осуществление торговой деятельности или договора на размещение нестационарного торгового объекта;

1.4.4. учетный номер нестационарного торгового объекта;

1.4.5. адресные ориентиры нестационарного торгового объекта;

1.4.6. вид нестационарного торгового объекта;

1.4.7. специализация нестационарного торгового объекта;

1.4.8. период размещения нестационарного торгового объекта;

1.4.9. площадь нестационарного торгового объекта;

1.4.10. нормативные требования к содержанию нестационарных торговых объектов в соответствии с Приказом Министерства строительства и архитектуры Пермского края от 04 июня 2018 г. № СЭД-35-01-12-138 « Об утверждении типовых архитектурных решений к внешнему облику нестационарных торговых объектов», пунктом 2.13 решения Думы Чернушинского городского округа от 30 января 2020 г. № 154 «Об утверждении Правил содержания и благоустройства территории Чернушинского городского округа»;

1.4.11. запрет на передачу или уступку прав по договору на осуществление торговой деятельности или договору на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам, осуществление третьими лицами торговой и иной деятельности с использованием нестационарного торгового объекта;

1.4.12. Право уполномоченного органа на расторжение договора на осуществление торговой деятельности или договора на размещение нестационарного торгового объекта в одностороннем порядке в одном из следующих случаев:

1.4.12.1. неисполнение победителем аукциона обязательства по соблюдению:

специализации нестационарного торгового объекта;

адресного ориентира размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой;

вида нестационарного торгового объекта;

площади нестационарного торгового объекта;

нормативных требований к содержанию нестационарных торговых объектов в соответствии с п. 2.13 решения Думы Чернушинского городского округа от 30 января 2020 г. № 154 «Об утверждении Правил содержания и благоустройства территории Чернушинского городского округа»;

1.4.12.2. неисполнение победителем аукциона обязательства по осуществлению в нестационарном торговом объекте торговой деятельности в срокт- 30 календарных дней подряд в течение срока действия договора на осуществление торговли или договора на размещение нестационарного торгового объекта;

1.4.12.3. неисполнение победителем аукциона обязательств по оплате цены договора на осуществление торговой деятельности или договора на размещение нестационарного торгового объекта или просрочка исполнения обязательств по оплате очередных платежей по договору на осуществление торговли или договору на размещение нестационарного торгового объекта на срок более 30 календарных дней и более двух раз подряд;

1.4.12.4. неисполнение победителем аукциона запрета на передачу или уступку прав по договору на осуществление торговли или договора на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам, осуществление третьими лицами торговой и иной деятельности с использованием нестационарного торгового объекта;

1.4.12.5. неоднократные (два и более раза) нарушения условий договора на осуществление торговой деятельности или договора на размещение нестационарного торгового объекта при осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте (подтвержденные вступившими в силу постановлениями о назначении административного наказания) в течение одного календарного года и неустранение нарушений условий договора на осуществление торговли или договора на размещение нестационарного торгового объекта в сроки, указанные в предписании уполномоченного органа, в частности несоблюдение:

1.4.12.5.1. правил содержания и благоустройства территории Чернушинского городского округа, используемой для размещения нестационарного торгового объекта;

1.4.12.5.2. правил обращения с твердыми бытовыми отходами;

1.4.12.5.3 требований к розничной продаже алкогольной продукции, утвержденных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что подтверждается постановлением о назначении административного наказания.

1.4.12.7. изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд в случае необходимости в использовании земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект;

1.4.12.8. ликвидация юридического лица, снятие статуса индивидуального предпринимателя, банкротство индивидуального предпринимателя, юридического лица;

1.5. Проведение аукциона осуществляется уполномоченным органом на выбранной им электронной площадке и в соответствии с регламентом, определенным оператором данной электронной площадки.

1.6. Начальная цена аукциона определяется в соответствии с методикой (Приложение 1 к настоящему Порядку).

Уполномоченный орган вправе установить понижающий коэффициент при расчете начальной цены аукциона для размещения нестационарных торговых объектов и осуществления торговой деятельности с использованием товаров, включенных в перечень приоритетных специализаций, определенный органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края из числа специализаций, установленных в пунктах 1.4.15, 1.4.16 Порядка разработки и утверждения схемы.

Величина повышения начальной цены аукциона (далее – шаг аукциона) устанавливается в размере от 0,5 до 5% от начальной цены аукциона.

1.7. Сумма задатка для участия в аукционе определяется уполномоченным органом в размере начальной цены аукциона.

1.8.При расторжении договора на осуществление торговли или договора на размещение нестационарного торгового объекта в случае, указанном в пункте 1.4.12.7 настоящего Порядка, субъекту предпринимательства предоставляется альтернативное место в порядке, установленном уполномоченным органом.

II. Порядок подготовки аукциона

2.1. Уполномоченный орган за 30 календарных дней до дня проведения аукциона размещает на электронной площадке извещение о проведении аукциона и аукционную документацию.

2.2. Извещение о проведении аукциона, размещаемое уполномоченным органом на электронной площадке, должно содержать следующие сведения:

2.2.1 об уполномоченном органе, принявшем решение о проведении аукциона, реквизитах указанного решения;

2.2.2. об адресе электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2.2.3. о порядке проведения аукциона;

2.2.4. о лоте (предмете аукциона), в том числе:

2.2.4.1. местоположении и размере площади места размещения нестационарного торгового объекта;

2.2.4.2. виде нестационарного торгового объекта;

2.2.4.3.специализации нестационарного торгового объекта;

2.2.4.4. периоде и сроке размещения нестационарного торгового объекта;

2.2.4.5. проводится ли аукцион среди субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность;

2.2.5. о начальной цене аукциона, а также сроке и порядке внесения итоговой цены аукциона;

2.2.6. о величине повышения начальной цены лота;

2.2.7. о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе; дате окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе; дате проведения аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, днем проведения аукциона является следующий за ним рабочий день;

2.2.8.о размере задатка, порядке его внесения и возврата участником аукциона, реквизитах счета для перечисления задатка;

2.2.9. о требованиях, предъявляемых к участнику аукциона;

2.2.10. перечень документов, которые должны быть представлены участником аукциона.

2.3. Аукционная документация, размещаемая уполномоченным органом на электронной площадке, должна содержать следующие сведения:

2.3.1. сведения, предусмотренные в пунктах 2.2.1-2.2.8 настоящего Порядка.

2.3.2. требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе, инструкцию по ее заполнению;

2.3.3. порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

2.3.4. срок, в течение которого победитель аукциона обязан подписать Договор;

2.3.5.проект договора на осуществление торговой деятельности или договор на размещение нестационарного торгового объекта.

2.4. Уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Указанные изменения подлежат размещению в однодневный срок со дня принятия соответствующего решения в порядке, установленном для размещения аукционной документации.

При внесении изменений в извещение о проведении аукциона и в аукционную документацию срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен на такой срок, чтобы со дня размещения на электронной площадке изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе было не менее 15 календарных дней.

Изменение лота (предмета аукциона) не допускается.

2.5. Любое заинтересованное лицо в срок не позднее 10 календарных дней до окончания срока приема заявок на участие в аукционе вправе обратиться к уполномоченному органу за разъяснениями положений аукционной документации с использованием средств электронной площадки. Запросы о разъяснении положений аукционной документации, полученные после вышеуказанного срока, не рассматриваются.

Ответ на запрос о разъяснении положений аукционной документации подготавливается в срок- 2 рабочих дня со дня поступления указанного запроса.

III. Процедура проведения аукциона

3.1. Для участия в аукционе субъекты торговой деятельности, зарегистрированные на электронной площадке в установленном порядке (далее - участники аукциона), подают заявки на участие в аукционе.

3.2. Прием заявок на участие в аукционе прекращается за 3 рабочих дня до дня проведения аукциона.

3.3. Заявки на участие в аукционе направляются претендентами оператору электронной площадки в форме электронного документа и должны содержать согласие претендента с условиями аукционной документации.

Не допускается включение в заявку на участие в аукционе сведений о фирменном наименовании (наименовании), об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, месте жительства (для индивидуального предпринимателя, физического лица), номере контактного телефона, адресе электронной почты, идентификационном номере налогоплательщика.

3.4. В целях проведения отбора участников аукциона уполномоченный орган создает комиссию по проведению аукциона в электронной форме на право заключения договора на осуществление торговли или на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - аукционная комиссия).

Порядок работы аукционной комиссии и ее состав аукционной комиссии утверждаются уполномоченным органом.

3.5. Аукционная комиссия осуществляет проверку заявок на участие в аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не превышает 1 рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе путем оформления соответствующего протокола.

3.6. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе.

3.7. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

3.7.1. по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе;

3.7.2. на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе (об отказе в приеме заявки на участие в аукционе) всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе, либо на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о допуске одного участника аукциона;

3.7.3. в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников аукциона не подал предложение о цене лота.

3.8. В случае если ни от одного из участников аукциона не поступило предложение о повышении начальной цены лота, победителем аукциона признается участник аукциона, чья заявка на участие в аукционе поступила первой.

3.9. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причинам, указанным в пунктах 3.7.1, 3.7.2 настоящего Порядка, при условии допуска одного участника аукциона победителем аукциона признается единственный участник аукциона. Договор на размещение нестационарного торгового объекта в указанном случае заключается с единственным участником аукциона по начальной цене лота.

3.10. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия в срок - 1 рабочий день после дня проведения аукциона в двух экземплярах оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе (далее - протокол). Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии членами и уполномоченным органом.

Протокол должен содержать сведения о победителе аукциона, о фирменном наименовании (наименовании), об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), основном государственном регистрационном номере (основном государственном регистрационном номере индивидуального предпринимателя), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, месте жительства (для индивидуального предпринимателя, физического лица), идентификационном номере налогоплательщика с указанием порядкового номера, присвоенного заявке на участие в аукционе.

Один экземпляр протокола хранится у уполномоченного органа, второй экземпляр в срок - 1 рабочий день со дня его подписания направляется Организатором аукциона победителю аукциона или участнику аукциона, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, с приложением проекта договора на осуществление торговли или проекта договора на размещение нестационарного торгового объекта, который составляется путем включения в данный проект договора условий о цене, предложенных победителем аукциона или участником аукциона, подавшим единственную заявку на участие в аукционе.

Уполномоченный орган в срок - 1 рабочий день со дня подписания протокола направляет его для размещения оператору электронной площадки.

3.11. Протокол подлежит хранению не менее 3 лет со дня окончания срока действия договора на осуществление торговой деятельности или договора на размещение нестационарного торгового объекта.

IV. Порядок заключения договора на осуществление торговой деятельности, договора на размещение нестационарного торгового объекта

4.1. Договор на осуществление торговой деятельности или договор на размещение нестационарного торгового объекта с победителем аукциона заключается уполномоченным органом не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 20 рабочих дней со дня размещения на электронной площадке протокола после внесения победителем аукциона или единственным участником аукциона в полном размере платы за право на заключение договора.

4.1.1. Итоговая цена аукциона (плата за право на заключение договора) вносится в десятидневный срок с момента подписания протокола о рассмотрении заявок на участие в аукционе (об итогах аукциона), за исключением задатка.

4.2. В случае если победитель аукциона не подписал проект договора на осуществление торговой деятельности или проект договора на размещение нестационарного торгового объекта в срок и на условиях, предусмотренных аукционной документацией, протоколом и настоящим Порядком, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора, и денежные средства, внесенные им в качестве задатка, не возвращаются.

4.3. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора на осуществление торговой деятельности или договора на размещение нестационарного торгового объекта уполномоченный орган заключает договор на осуществление торговли или договор на размещение нестационарного торгового объекта с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона.

При этом заключение договора на осуществление торговой деятельности или договора на размещение нестационарного торгового объекта для участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона, является обязательным.

4.4. В случае уклонения победителя аукциона, участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона, от заключения договора на осуществление торговой деятельности или договора на размещение нестационарного торгового объекта уполномоченный орган признает аукцион несостоявшимся и обязан в срок- 1 месяц со дня принятия решения о признании аукциона несостоявшимся объявить повторный аукцион.

Приложение 1

к порядку организации и проведения аукциона

в электронной форме на право заключения договора

на осуществление торговой деятельности

в нестационарном торговом объекте,

договора на размещение нестационарного

торгового объекта на территории

Чернушинского городского округа

МЕТОДИКА

определения начальной цены лота аукциона в электронной форме

на право заключения договора на осуществления торговой

деятельности в нестационарном торговом объекте, договора

на право размещения нестационарного торгового объекта

1. Настоящая Методика определения начальной цены лота аукциона в электронной форме на право заключения договора на право осуществления торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договора на право размещения нестационарного торгового объекта (далее – Методика) устанавливает порядок расчета начальной цены лота аукциона в электронной форме (далее – аукцион).

2. Цена лота аукциона на право заключения договора на право осуществления торговой деятельности в нестационарном торговом объекте (в рублях за один месяц) определяется по следующей формуле:

ПТ = ПР + Ст.об. x 20% / 12, где

ПТ – плата за осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте;

Ст.об. – стоимость нестационарного торгового объекта.

ПР – плата за размещение нестационарного торгового объекта;

3. Цена лота аукциона на право заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта (в рублях за один месяц) определяется по следующей формуле:

ПР = уКС x S x К1 x / 12, где

ПР – плата за размещение нестационарного торгового объекта;

уКС – удельный показатель кадастровой стоимости земель муниципального образования, утвержденный нормативным правовым актом Пермского края (руб./кв. м);

S – площадь нестационарного торгового объекта;

К1 – коэффициент, учитывающий приоритетные специализации, определенные в соответствии с подпунктами 1.4.15 и 1.4.16 пункта 1.4 раздела I Порядка разработки и утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 28 н6оября 2017 г. № 966-п согласно нижеприведенной таблице.

№ п/п

Специализация нестационарного торгового объекта

Размер коэффициента

1

2

3

1

Молоко и молочная продукция.

Хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия.

Цветы и другие растения.

Печать

4%

2

Иная специализация, предусмотренная подпунктами 1.4.15 и 1.4.16 пункта 1.4 раздела I Порядка утвержденного Постановлением правительства Пермского края от 28 ноября 2017 г. № 966-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов.

12%