Основная информация
| Дата опубликования: | 19 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU24011596202000066 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Администрация Большеулуйского района Красноярского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.08.2020 с. Большой Улуй № 152-п
О внесении изменений в Постановление Администрации Большеулуйского района от 14.08.2018 № 225-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Большеулуйского района от 30.07.2013 № 270-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации», руководствуясь статьями 18, 21, 35 Устава Большеулуйского района.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в постановление Администрации Большеулуйского района от 14.08.2018 № 225-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе» изложив приложение к Постановлению Администрации Большеулуйского района «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе» в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на начальника отдела по экономическому планированию Администрации Большеулуйского района Гомзякову Е.Н.
3. Постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Большеулуйского района в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Большеулуйского района С.А. Любкин
Приложение к постановлению
Администрации
Большеулуйского района от
19.08.2020г № 152-п
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе» (далее – Программа)
Основания для разработки муниципальной программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закон Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2528 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае»;
Постановление Администрации Большеулуйского района от 30.07.2013 № 270-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Большеулуйского района
Соисполнители муниципальной программы
-
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Цели муниципальной
программы
Создание благоприятных условий для
устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района
Задачи муниципальной программы
Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе
Сроки реализации муниципальной программы
2019 – 2023 годы без деления на этапы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период
Целевой показатель:
- рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения района за период реализации программы до 24,4 единицы.
Показатели результативности:
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку 2019 год – 3 единицы, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год 3 единицы.
2. Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 5 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы.
3. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 8 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы.
4. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 752,63 тыс. руб., 2020 год – 620,0 тыс. руб.; 2021 год – 620,0 тыс. руб., 2022 год – 620,0 тыс. руб; 2023 год – 620,0 тыс. руб.
Перечень целевых показателей и показателей
результативности программы представлен в приложении № 1 к паспорту программы.
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
Объем финансирования составляет 1105,80 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год – 305,80 тыс. руб. (в том числе: 157,50 тыс. руб.– средства районного бюджета; 148,30 тыс. руб. – средства краевого бюджета);
2020 год – 200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета);
2021 год – 200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета);
2022 год - 200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета); 2023 год – 200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета).
Перечень объектов недвижимого имущества в муниципальной собственности, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
Строительство, реконструкция, техническое перевооружение или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района в программе не предусмотрено.
2. Характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства, с указанием основных показателей социально-экономического развития Большеулуйского района и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы.
В Большеулуйском районе в 2018 году было зарегистрировано с учетом индивидуальных предпринимателей 184 субъекта малого и среднего предпринимательства. Из них количество малых и средних предприятий составило 37, из которых 5 предприятий (13,5%) относятся к сфере производства. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли, составила 28,8%; предоставляющих прочие коммунальные, социальные и персональные услуги составила – 51,8%.
В 2018 году численность занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия, составила 872 человека, их удельный вес в общей численности занятых в экономике района составил 14,4%.Суммарная доля занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства, действующих в производственном секторе (обрабатывающее производство, строительство, сельское и лесное хозяйство), в общем числе занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства составила 80,6%.
Оборот предприятий среднего и малого бизнеса (с учетом микропредприятия) составил 257,2 млн. руб. Объем инвестиций предприятий среднего и малого бизнеса – 1,962 млн. руб.
Территориальная структура предпринимательства в районе характеризуется явным преобладанием его в райцентре – с. Большой Улуй.
Существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства:
нехватка собственных оборотных средств;
затруднен доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;
для начинающих субъектов малого предпринимательства – высокие издержки при «вхождении на рынок»;
дефицит квалифицированных кадров.
Мероприятия подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе» разработаны с учетом необходимости решения проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в районе.
Невыполнение целевых показателей и показателей результативности Программы в полном объеме может быть вызвано финансовым риском.
Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов роста показателей Программы вследствие снижения финансирования. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития малого и среднего предпринимательства, описание основных целей и задач муниципальной программы.
В качестве приоритетов социально-экономического развития Большеулуйского района можно обозначить:
Развитие малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе. Стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности является важнейшей предпосылкой формирования устойчивого среднего класса – основы стабильного современного общества.
Целью настоящей Программы является:
создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района.
Основная задача муниципальной программы это - обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе.
4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы.
Основные ожидаемые результаты реализации программных мероприятий:
Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения района до 24,4 единиц.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку за период реализации программы –15 единиц.
Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы – 17 единиц.
Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы – 20 единиц.
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы – 3232,63 тыс. рублей
5. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.
Подпрограмма: «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» (приложение № 3 к Программе);
В результате развития сферы предпринимательства наблюдается снижение следующих показателей:
- доля организаций малого бизнеса в общей численности юридических лиц района снизилась на 6,13 % и к 2018 году составила 19,6%;
- доля занятых в малом бизнесе от общей численности занятых в экономике района снизилась на 0,8 % и к 2018 году составила 4,1%.
Однако доля оборота розничной торговли субъектов малого предпринимательства в общем обороте розничной торговли района возросла на 8,3 % и к 2018 году составила 108,3%.
Однако существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства в районе:
- нехватка собственных оборотных средств;
- затруднен доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;
- для начинающих субъектов малого предпринимательства – высокие издержки при «вхождении на рынок»;
- дефицит квалифицированных кадров.
Разработка подпрограммы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – Подпрограмма), входящей в состав муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе», обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса, и является логическим продолжением муниципальной программы и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе.
Срок реализации с 2019 по 2023 годы.
Ожидаемые результаты:
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку 2019 год – 3 единицы, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы, 2023 год – 3 единицы;
2. Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 5 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
3. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 8 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
4. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 752,63 тыс. руб., 2020 год – 620,0 тыс. руб., 2021 год – 620,0 тыс. руб., 2022 год – 620,0 тыс. руб.; 2023 год – 620,0 тыс. руб.;
Достижение данных результатов способствует созданию благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Большеулуйского района.
6. Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы.
Бюджетное финансирование программных мероприятий осуществляется в форме субсидии юридическим и физическим лицам.
Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы Большеулуйского района, по годам реализации программы приведена в приложении № 2 к Программе.
7. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования.
Общий объем финансирования мероприятий настоящей муниципальной программы составляет 1105,80 тыс. руб.
Объем средств краевого и (или) федерального бюджетов, привлеченных на софинансирование мероприятий Программы, определяется после подписания соответствующих соглашений между Министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и Администрацией Большеулуйского района.
Средства федерального и краевого бюджетов, направляемые на финансирование мероприятий программы, распределяются и расходуются в порядках и на условиях, установленных настоящей программой.
Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Решением Большеулуйского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования изложена в приложении № 3 к Программе.
Приложение №1
к паспорту
муниципальной программы
Большеулуйского района
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА С УКАЗАНИЕМ ПЛАНИРУЕМЫХ К ДОСТИЖЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА
N п/п
Цели, задачи, целевые показатели муниципальной программы
Единица измерения
Вес показателя
Отчетный финансовый год
2019
Годы реализации муниципальной программы Большеулуйского района
Текущий финансовый
год-2020
Очередной год планового периода - 2021
Первый год планового периода - 2022
Второй год планового периода - 2023
11
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель муниципальной программы: Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района
1
Целевой показатель 1: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения района.
Ед.
1
24,7
24,7
24,7
24,7
24,4
11.1
Подпрограмма 1: «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства »
1 1.1.1
Задача: поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства ,осуществляющих продвижение продукции собственного производства на Российский рынок; поддержка инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизация промышленного производства и развитие перерабатывающих отраслей; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя.
n
(показатели)
1
и т.д. по целям
11.1.1.1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку
Ед.
0,25
3
3
3
3
3
11.1.1.2
Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
Ед.
0,25
5
3
3
3
3
11.1.1.3
Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
Ед.
0,25
8
3
3
3
3
11.1.1.4
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
тыс. руб.
0,25
752,63
620,0
620,0
620,0
620,0
--------------------------------
<1> При разработке проекта постановления Администрации Большеулуйского района, предусматривающего утверждение муниципальной программы Большеулуйского района, предлагаемой к финансированию с очередного финансового года, или внесение изменений в действующую муниципальную программу в части изменения бюджетных ассигнований при планировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в графе "Текущий финансовый год" указывается плановое значение целевого показателя, которое заменяется фактическим целевым значением показателя не позднее срока вынесения Решения районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета за соответствующий год.
Приложение N 2 к паспорту
муниципальной программы
Большеулуйского района
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММ, ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА (СРЕДСТВА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВА, ПОСТУПИВШИЕ ИЗ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ)
(тыс. рублей)
N № п/п
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Уровень бюджетной системы/источники финансирования
Отчетный финансовый год 2019
Текущий финансовый год
Очередной год планового периода
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Итого на очередной финансовый год и плановый период
2019-2023
план
2020
план
2021
план
2022
план
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Муниципальная программа Большеулуйского района
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
всего
305,80
200,0
200,0
200,0
200,0
1105,80
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
148,30
-
-
-
-
148,30
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
157,5
200,0
200,0
200,0
200,0
957,50
22
Подпрограмма 1
«Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»
всего
305,80
200,0
200,0
200,0
200,0
1105,80
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
148,30
-
-
-
-
148,30
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
157,50
200,0
200,0
200,0
200,0
957,50
Приложение N 3
к паспорту
муниципальной программы
Большеулуйского района
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ИЗ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ И БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
(тыс. рублей)
N№ п/п
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС)
Код бюджетной классификации
Отчетный финансовый 2019 год
Текущий финансовый год
Очередной год планового периода
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Итого на очередной финансовый год и плановый период
2019-2023
ГРБС
РзПР
ЦЦСР
ВВР
план
2020
план
2021
план
2022
план 2023
11
2
3
4
55
6
77
88
9
10
11
12
13
14
1
Муниципальная программа Большеулуйского района
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
всего расходные обязательства по муниципальной программе
Х
Х
х
Х
Х
Х
305,80
200,0
200,0
200,0
200,0
1105,80
в том числе по ГРБС:
Администрация Большеулуйского района
1111
Х
Х
Х
305,80
200,0
200,0
200,0
200,0
1105,80
1.1
Подпрограмма 1
«Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Администрация Большеулуйского района
1111
Х
ХХ
Х
Х
305,80
200,0
200,0
200,0
200,0
1105,80
Ведущий специалист отдела по экономическому планированию Администрации Большеулуйского района В.В. Дерябина
Приложение № 3
к муниципальной программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Большеулуйском районе»
ПАСПОРТ
Подпрограммы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма
Муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
Исполнители мероприятий подпрограммы
Администрация Большеулуйского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Большеулуйского района
Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе.
К задачам подпрограммы относятся:
1. Поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих продвижение продукции собственного производства на российский рынок;
2. Поддержка инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизация промышленного производства и развитие перерабатывающих отраслей;
3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя.
Целевые индикаторы
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку 2019 год – 3 единицы, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
2. Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 5 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
3. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 8 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
4. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 752,63 тыс. руб., 2020 год – 620,0 тыс. руб., 2021 год – 620,0 тыс. руб., 2022 год – 620,0 тыс. руб.; 2023 год – 620,0 тыс. руб.
Сроки реализации подпрограммы
2019 – 2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Объем финансирования составляет 1105,80 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год – 305,80 тыс. руб. (в том числе: 157,50 тыс. руб.– средства районного бюджета; 148,30 тыс. руб.- средства краевого бюджета);
2020 год -200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета);
2021 год – 200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета);
2022 год – 200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета);
2023 год – 200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета);
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
- Администрация Большеулуйского района;
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Нормативно-правовое регулирование поддержки и развития малого
и среднего предпринимательства осуществляется общими нормами, установленными Федеральным законом, а на территории края Законом края
от 04.12.2008 № 7-2528 «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае». Деятельность субъектов малого
и среднего предпринимательства также регулируется иными нормативными правовыми актами государственных органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления по вопросам хозяйственной, градостроительной, имущественной, экономической деятельности.
В Большеулуйском районе в 2018 году функционировало 184 субъекта малого и среднего бизнеса, из них 36 предприятий, 147 индивидуальных предпринимателя (в том числе 1 среднее предприятие).
Субъекты малого предпринимательства ведут свою деятельность в сфере сельского хозяйства, занимаются заготовкой и переработкой древесины. Бытовые, транспортные и коммунальные услуги населению района оказываются предприятиями малого бизнеса. Торговая деятельность и обеспечение района хлебом и хлебобулочными изделиями также осуществляется субъектами малого предпринимательства.
В результате развития сферы предпринимательства наблюдается снижение следующих показателей:
- доля организаций малого бизнеса в общей численности юридических лиц района снизилась на 6,13 % и к 2018 году составила 19,6 %;
- доля занятых в малом бизнесе от общей численности занятых в экономике района снизилась на 0,8 % и к 2018 году составила 4,1%.
Однако доля оборота розничной торговли субъектов малого предпринимательства в общем обороте розничной торговли района возросла на 8,3 % и к 2018 году составила 108,3%.
Однако существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства в районе:
- нехватка собственных оборотных средств;
- затруднен доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;
- для начинающих субъектов малого предпринимательства – высокие издержки при «вхождении на рынок»;
- дефицит квалифицированных кадров.
Разработка подпрограммы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – Подпрограмма), входящей в состав муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе», обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса, и является логическим продолжением муниципальной программы и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе.
На финансирование мероприятий в ходе реализации муниципальной программы было направлено 14589,82 тыс. рублей за счет средств районного, краевого и федерального бюджетов, в том числе в 2014 году – 11800,73 тыс. рублей, в 2015 году – 1897,37 тыс. рублей, в 2016 году – 287,92 тыс. рублей, в 2017 году – 70,0 тыс. рублей, в 2018 году – 533,8 тыс. рублей.
Финансовая поддержка за период реализации муниципальной программы в форме субсидий представлена 13 субъектам малого предпринимательства - 4 юридическим лицам и 9 индивидуальным предпринимателям.
Субъектами малого предпринимательства, получившими финансовую поддержку, привлечено инвестиций – 34,9 млн. руб., сохранено 41 старое рабочее место, создано 35 новых рабочих мест.
Поддержка малого и среднего предпринимательства, основанная на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит не только достичь целевые показатели, но и создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе.
В соответствии с поставленной целью задачами Подпрограммы являются:
- поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих продвижение продукции собственного производства на российский рынок;
- поддержка инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизация промышленного производства и развитие перерабатывающих отраслей;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя.
Подпрограммой предполагается применение, как мер прямого воздействия на уровень предпринимательской активности, так и мер, направленных на формирование благоприятной для роста предпринимательской активности среды.
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2019–2023 годы.
Результаты достижения поставленной цели определены следующими целевыми индикаторами:
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку 2019 год – 3 единицы, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
2. Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 5 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
3. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 8 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
4. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 752,63 тыс. руб., 2020 год – 620,0 тыс. руб., 2021 год – 620,0 тыс. руб., 2022 год – 620,0 тыс. руб; 2023 год – 620,0 тыс. руб;
Перечень целевых индикаторов подпрограммы по годам ее реализации представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
2.4. Механизм реализации подпрограммы.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в форме субсидий юридическим и физическим лицам.
Средства на финансирование мероприятий подпрограммы направляются из районного, краевого и федерального бюджетов.
Оказание муниципальной поддержки осуществляется при отсутствии у субъектов малого и среднего предпринимательства задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды.
Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Решением Большеулуйского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Механизмы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы сгруппированы в четыре раздела (в зависимости от способа воздействия на формирование благоприятного предпринимательского климата).
2.4.1. Поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих продвижение продукции собственного производства на российский рынок.
1. Субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности.
Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, с даты регистрации которых до момента обращения за муниципальной поддержкой прошло не более 1 года.
Субсидии предоставляются в размере 50% от указанных выше затрат (с учетом налога на добавленную стоимость – для получателей субсидии, применяющих специальные режимы налогообложения, и без учета налога на добавленную стоимость – для получателей субсидии, применяющих общую систему налогообложения), но не более 300 тыс. рублей одному субъекту малого предпринимательства.
Порядок и условия Предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, их возврат, а также перечень подлежащих субсидированию затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, устанавливаются отдельным постановлением Администрации Большеулуйского района.
2.4.2. Поддержка инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизация промышленного производства и развитие перерабатывающих отраслей.
1. Субсидии на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее – субсидия).
Субсидия предоставляется субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) предоставляются в размере 100 процентов от затрат на оплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования (без учета НДС - для получателей субсидии, применяющих общую систему налогообложения), не более 500,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки из средств федерального бюджета в течение одного финансового года;
из средств краевого бюджета:
субъектам предпринимательства с численностью работающих от 1 до 15 человек (включительно) в размере не более 500,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки в течение одного финансового года;
субъектам предпринимательства с численностью работающих 16 и более человек в размере не более 1,5 млн. рублей на одного получателя поддержки в течение одного финансового года;
субъектам предпринимательства с численностью работающих 16 и более человек, при условии привлечения ими инвестиций в основной капитал (основные средства) более 10,0 млн. рублей, в размере не более 3,0 млн. рублей на одного получателя поддержки в течение одного финансового года.
Предоставление субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) и их возврат осуществляются в порядке и на условиях установленных отдельным постановлением Администрации Большеулуйского района.
2. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
Субсидия предоставляется на конкурсной основе в размере 30 процентов от стоимости оборудования (включая транспортные расходы на его доставку и монтаж) (без учета НДС – для получателей субсидии, применяющих общую систему налогообложения), за счет привлечения не менее 70 процентов целевых заемных средств, предоставляемых на условиях платности и возвратности кредитными и лизинговыми организациями, региональной микрофинансовой организацией, федеральными и региональными институтами развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,но не более 500,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки из средств федерального бюджета в течение одного финансового года;
из средств краевого бюджета:
субъектам предпринимательства с численностью работающих от 1 до 15 человек (включительно) в размере не более 500,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки в течение одного финансового года;
субъектам предпринимательства с численностью работающих 16 и более человек в размере не более 1,5 млн. рублей на одного получателя поддержки в течение одного финансового года;
субъектам предпринимательства с численностью работающих 16 и более человек, при условии привлечения ими инвестиций в основной капитал (основные средства) более 10,0 млн. рублей, в размере не более 3,0 млн. рублей на одного получателя поддержки в течение одного финансового года.
Субсидия субъектам малого и (или) среднего предпринимательства предоставляется при условии получения субсидий в районный бюджет из федерального и (или) краевого бюджета на финансирование мероприятий по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с подпрограммой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» государственной программы "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края»
Предоставление субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг) и их возврат осуществляются в порядке и на условиях установленных отдельным постановлением Администрации Большеулуйского района.
2.4.3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
1. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества в аренду.
Формирование перечня объектов муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляет Отдел правового обеспечения и имущественных отношений Администрации Большеулуйского района Порядок предоставления муниципального имущества в аренду для субъектов малого и среднего предпринимательства утверждается отдельным постановлением Администрации Большеулуйского района.
2. Формирование залогового фонда муниципального имущества.
Залоговый фонд формируется в целях предоставления муниципальных гарантий при осуществлении инвестиционной деятельности в Большеулуйском районе, поддержки развития малого и среднего предпринимательства, а также создания условий для привлечения инвестиций в экономику района.
Положение о порядке формирования и использования залогового фонда муниципального имущества Большеулуйского района и перечень объектов залогового фонда района утверждается решением Большеулуйского районного Совета депутатов.
2.4.4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя.
Отдел по экономическому планированию Администрации Большеулуйского района предоставляет информационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в виде:
- проведения семинаров, круглых столов;
- распространения методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о реализуемых мерах поддержки.
В целях формирования положительного имиджа и выявления лучших среди представителей малого бизнеса планируется проведение конкурса «Предприниматель года» (далее – Конкурс). Положение о проведении Конкурса утверждается отдельным Постановлением Администрации Большеулуйского района.
2.5. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения.
Организацию управления настоящей подпрограммой осуществляет отдел по экономическому планированию Администрации Большеулуйского района (далее – Отдел)
Функции Отдела по управлению подпрограммой:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, а также состава исполнителей;
совершенствование механизма реализации подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
подготовку отчетов о ходе реализации подпрограммы и ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации.
Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется финансово – экономическим управлением Администрации Большеулуйского района.
2.6. Оценка социально – экономической эффективности подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит решить ряд задач, в частности:
- сократить численность безработных;
- создать условия по обеспечению социальных прав и гарантий;
- снизить инвестиционные и предпринимательские риски;
- обновить основные фонды и увеличить имущественный комплекс субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повысить производительность труда;
- поднять размер налоговых доходов.
Интегральный эффект от реализации Подпрограммы заключается
в создании благоприятного предпринимательского климата на территории Большеулуйского района.
Приложение № 1 к подпрограмме "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы
№
п/п
Цель,
целевые индикаторы
Единица
измерения
Источник
информации
Отчетный финансовый год – 2019
Текущий год планового периода – 2020
Очередной год планового периода - 2021
Первый год планового периода - 2022
Второй год планового периода - 2023
Цель: обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе районе.
Задача: поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих продвижение продукции собственного производства на Российский рынок; поддержка инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизация промышленного производства и развитие перерабатывающих отраслей; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя.
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку
Ед.
Отчетные данные
3
3
3
3
3
2
Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
Ед.
Отчетные данные
5
3
3
3
3
3
Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
Ед.
Отчетные данные
8
3
3
3
3
4
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
Тыс. руб.
Отчетные данные
752,63
620,0
620,0
620,0
620,0
Приложение № 2 к подпрограмме "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы, (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты от
реализации подпрограммного
мероприятия (в натуральном
выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019
2020
2021
2022
2023
Итого на период 2019-2023 годы
Цель: обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе
Задача 1: Поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
продвижение продукции собственного производства на российский рынок
Мероприятие 1.1
Субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности:
Администрация Большеулуйского района
111
0412
1120000010
810
141,0
70,0
70,0
70,0
70,0
421,0
Количество СМСП, получивших муниципальную поддержку 2019 год – 1 единица, 2019 - 2022 годы по 1 единице; Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 2 единицы, 2019 – 2023 годы по 1 единице; Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 2 единицы, 2019 год – 2023 годы по 1 единице; Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы: 2019 - 2023 года - по 200,00 тыс. руб.
Задача 2: Поддержка инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизация промышленного производства и
развитие перерабатывающих отраслей
-
113,2
-
-
Мероприятие 2.1
Субсидии на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг):
Администрация Большеулуйского района
111
0412
1120000030
810
0,0
70,0
70,0
70,0
70,0
280,0
Количество СМСП, получивших муниципальную поддержку 2019 год – 0 единиц, 2019 год - 2023 год – по 1 единице; Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
2019-2023 годы по 1 единице; Количество сохраненных
рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019-2023 годы по 1 единице;
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и
среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
2019-2023 годы по 220,0 тыс. руб.
Мероприятие 2.2
Субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг):
Администрация Большеулуйского района
111
0412
1120000050
810
16,5
40,0
60,0
60,0
60,0
236,5
Количество СМСП, получивших муниципальную поддержку,
2019 - 2023 годы по 1 единице; Количество созданных
рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год - 2 единицы,
2019-2023 годы по 1 единице; Количество сохраненных
рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 3 единицы,
2019 – 2023 годы по 1 единице; Объем привлеченных
инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 214,50 тыс. руб.
2019 – 2023 годы по 200,0 тыс. руб.
111
0412
1120076070
810
148,30
-
-
-
-
148,3
Задача 3: Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Мероприятие 3.1
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества в аренду
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Количество СМСП,
получившие
муниципальное
имущество в аренду –
2 (ежегодно)
Мероприятие 3.2
Формирование залогового фонда муниципального имущества
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Задача 4: Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя
-
-
-
-
Мероприятие 4.1
Проведение семинаров, круглых столов. Распространение методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о реализуемых мерах поддержки. Проведение конкурса «Предприниматель года»
Администрация Большеулуйского района
111
0412
1120000060
240
0,0
20,0
0,0
0,0
0,0
20,0
Количество участников
75 (за период реализации программы)
Итого по подпрограмме:
305,8
200,0
200,0
200,00
200,00
1105,8
Ведущий специалист отдела по экономическому
планированию Администрации Большеулуйского района В.В. Дерябина
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.08.2020 с. Большой Улуй № 152-п
О внесении изменений в Постановление Администрации Большеулуйского района от 14.08.2018 № 225-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Большеулуйского района от 30.07.2013 № 270-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации», руководствуясь статьями 18, 21, 35 Устава Большеулуйского района.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в постановление Администрации Большеулуйского района от 14.08.2018 № 225-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе» изложив приложение к Постановлению Администрации Большеулуйского района «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе» в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на начальника отдела по экономическому планированию Администрации Большеулуйского района Гомзякову Е.Н.
3. Постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Большеулуйского района в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Большеулуйского района С.А. Любкин
Приложение к постановлению
Администрации
Большеулуйского района от
19.08.2020г № 152-п
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе» (далее – Программа)
Основания для разработки муниципальной программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закон Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2528 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае»;
Постановление Администрации Большеулуйского района от 30.07.2013 № 270-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Большеулуйского района
Соисполнители муниципальной программы
-
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Цели муниципальной
программы
Создание благоприятных условий для
устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района
Задачи муниципальной программы
Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе
Сроки реализации муниципальной программы
2019 – 2023 годы без деления на этапы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период
Целевой показатель:
- рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения района за период реализации программы до 24,4 единицы.
Показатели результативности:
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку 2019 год – 3 единицы, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год 3 единицы.
2. Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 5 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы.
3. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 8 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы.
4. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 752,63 тыс. руб., 2020 год – 620,0 тыс. руб.; 2021 год – 620,0 тыс. руб., 2022 год – 620,0 тыс. руб; 2023 год – 620,0 тыс. руб.
Перечень целевых показателей и показателей
результативности программы представлен в приложении № 1 к паспорту программы.
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
Объем финансирования составляет 1105,80 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год – 305,80 тыс. руб. (в том числе: 157,50 тыс. руб.– средства районного бюджета; 148,30 тыс. руб. – средства краевого бюджета);
2020 год – 200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета);
2021 год – 200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета);
2022 год - 200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета); 2023 год – 200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета).
Перечень объектов недвижимого имущества в муниципальной собственности, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
Строительство, реконструкция, техническое перевооружение или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района в программе не предусмотрено.
2. Характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства, с указанием основных показателей социально-экономического развития Большеулуйского района и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы.
В Большеулуйском районе в 2018 году было зарегистрировано с учетом индивидуальных предпринимателей 184 субъекта малого и среднего предпринимательства. Из них количество малых и средних предприятий составило 37, из которых 5 предприятий (13,5%) относятся к сфере производства. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли, составила 28,8%; предоставляющих прочие коммунальные, социальные и персональные услуги составила – 51,8%.
В 2018 году численность занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия, составила 872 человека, их удельный вес в общей численности занятых в экономике района составил 14,4%.Суммарная доля занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства, действующих в производственном секторе (обрабатывающее производство, строительство, сельское и лесное хозяйство), в общем числе занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства составила 80,6%.
Оборот предприятий среднего и малого бизнеса (с учетом микропредприятия) составил 257,2 млн. руб. Объем инвестиций предприятий среднего и малого бизнеса – 1,962 млн. руб.
Территориальная структура предпринимательства в районе характеризуется явным преобладанием его в райцентре – с. Большой Улуй.
Существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства:
нехватка собственных оборотных средств;
затруднен доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;
для начинающих субъектов малого предпринимательства – высокие издержки при «вхождении на рынок»;
дефицит квалифицированных кадров.
Мероприятия подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе» разработаны с учетом необходимости решения проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в районе.
Невыполнение целевых показателей и показателей результативности Программы в полном объеме может быть вызвано финансовым риском.
Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов роста показателей Программы вследствие снижения финансирования. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития малого и среднего предпринимательства, описание основных целей и задач муниципальной программы.
В качестве приоритетов социально-экономического развития Большеулуйского района можно обозначить:
Развитие малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе. Стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности является важнейшей предпосылкой формирования устойчивого среднего класса – основы стабильного современного общества.
Целью настоящей Программы является:
создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района.
Основная задача муниципальной программы это - обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе.
4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы.
Основные ожидаемые результаты реализации программных мероприятий:
Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения района до 24,4 единиц.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку за период реализации программы –15 единиц.
Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы – 17 единиц.
Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы – 20 единиц.
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы – 3232,63 тыс. рублей
5. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.
Подпрограмма: «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» (приложение № 3 к Программе);
В результате развития сферы предпринимательства наблюдается снижение следующих показателей:
- доля организаций малого бизнеса в общей численности юридических лиц района снизилась на 6,13 % и к 2018 году составила 19,6%;
- доля занятых в малом бизнесе от общей численности занятых в экономике района снизилась на 0,8 % и к 2018 году составила 4,1%.
Однако доля оборота розничной торговли субъектов малого предпринимательства в общем обороте розничной торговли района возросла на 8,3 % и к 2018 году составила 108,3%.
Однако существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства в районе:
- нехватка собственных оборотных средств;
- затруднен доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;
- для начинающих субъектов малого предпринимательства – высокие издержки при «вхождении на рынок»;
- дефицит квалифицированных кадров.
Разработка подпрограммы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – Подпрограмма), входящей в состав муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе», обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса, и является логическим продолжением муниципальной программы и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе.
Срок реализации с 2019 по 2023 годы.
Ожидаемые результаты:
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку 2019 год – 3 единицы, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы, 2023 год – 3 единицы;
2. Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 5 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
3. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 8 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
4. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 752,63 тыс. руб., 2020 год – 620,0 тыс. руб., 2021 год – 620,0 тыс. руб., 2022 год – 620,0 тыс. руб.; 2023 год – 620,0 тыс. руб.;
Достижение данных результатов способствует созданию благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Большеулуйского района.
6. Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы.
Бюджетное финансирование программных мероприятий осуществляется в форме субсидии юридическим и физическим лицам.
Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы Большеулуйского района, по годам реализации программы приведена в приложении № 2 к Программе.
7. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования.
Общий объем финансирования мероприятий настоящей муниципальной программы составляет 1105,80 тыс. руб.
Объем средств краевого и (или) федерального бюджетов, привлеченных на софинансирование мероприятий Программы, определяется после подписания соответствующих соглашений между Министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и Администрацией Большеулуйского района.
Средства федерального и краевого бюджетов, направляемые на финансирование мероприятий программы, распределяются и расходуются в порядках и на условиях, установленных настоящей программой.
Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Решением Большеулуйского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования изложена в приложении № 3 к Программе.
Приложение №1
к паспорту
муниципальной программы
Большеулуйского района
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА С УКАЗАНИЕМ ПЛАНИРУЕМЫХ К ДОСТИЖЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА
N п/п
Цели, задачи, целевые показатели муниципальной программы
Единица измерения
Вес показателя
Отчетный финансовый год
2019
Годы реализации муниципальной программы Большеулуйского района
Текущий финансовый
год-2020
Очередной год планового периода - 2021
Первый год планового периода - 2022
Второй год планового периода - 2023
11
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель муниципальной программы: Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района
1
Целевой показатель 1: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения района.
Ед.
1
24,7
24,7
24,7
24,7
24,4
11.1
Подпрограмма 1: «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства »
1 1.1.1
Задача: поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства ,осуществляющих продвижение продукции собственного производства на Российский рынок; поддержка инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизация промышленного производства и развитие перерабатывающих отраслей; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя.
n
(показатели)
1
и т.д. по целям
11.1.1.1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку
Ед.
0,25
3
3
3
3
3
11.1.1.2
Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
Ед.
0,25
5
3
3
3
3
11.1.1.3
Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
Ед.
0,25
8
3
3
3
3
11.1.1.4
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
тыс. руб.
0,25
752,63
620,0
620,0
620,0
620,0
--------------------------------
<1> При разработке проекта постановления Администрации Большеулуйского района, предусматривающего утверждение муниципальной программы Большеулуйского района, предлагаемой к финансированию с очередного финансового года, или внесение изменений в действующую муниципальную программу в части изменения бюджетных ассигнований при планировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в графе "Текущий финансовый год" указывается плановое значение целевого показателя, которое заменяется фактическим целевым значением показателя не позднее срока вынесения Решения районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета за соответствующий год.
Приложение N 2 к паспорту
муниципальной программы
Большеулуйского района
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММ, ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА (СРЕДСТВА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВА, ПОСТУПИВШИЕ ИЗ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ)
(тыс. рублей)
N № п/п
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Уровень бюджетной системы/источники финансирования
Отчетный финансовый год 2019
Текущий финансовый год
Очередной год планового периода
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Итого на очередной финансовый год и плановый период
2019-2023
план
2020
план
2021
план
2022
план
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Муниципальная программа Большеулуйского района
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
всего
305,80
200,0
200,0
200,0
200,0
1105,80
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
148,30
-
-
-
-
148,30
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
157,5
200,0
200,0
200,0
200,0
957,50
22
Подпрограмма 1
«Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»
всего
305,80
200,0
200,0
200,0
200,0
1105,80
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
краевой бюджет
148,30
-
-
-
-
148,30
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
157,50
200,0
200,0
200,0
200,0
957,50
Приложение N 3
к паспорту
муниципальной программы
Большеулуйского района
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ИЗ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ И БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
(тыс. рублей)
N№ п/п
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС)
Код бюджетной классификации
Отчетный финансовый 2019 год
Текущий финансовый год
Очередной год планового периода
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Итого на очередной финансовый год и плановый период
2019-2023
ГРБС
РзПР
ЦЦСР
ВВР
план
2020
план
2021
план
2022
план 2023
11
2
3
4
55
6
77
88
9
10
11
12
13
14
1
Муниципальная программа Большеулуйского района
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
всего расходные обязательства по муниципальной программе
Х
Х
х
Х
Х
Х
305,80
200,0
200,0
200,0
200,0
1105,80
в том числе по ГРБС:
Администрация Большеулуйского района
1111
Х
Х
Х
305,80
200,0
200,0
200,0
200,0
1105,80
1.1
Подпрограмма 1
«Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Администрация Большеулуйского района
1111
Х
ХХ
Х
Х
305,80
200,0
200,0
200,0
200,0
1105,80
Ведущий специалист отдела по экономическому планированию Администрации Большеулуйского района В.В. Дерябина
Приложение № 3
к муниципальной программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Большеулуйском районе»
ПАСПОРТ
Подпрограммы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма
Муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
Исполнители мероприятий подпрограммы
Администрация Большеулуйского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Большеулуйского района
Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе.
К задачам подпрограммы относятся:
1. Поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих продвижение продукции собственного производства на российский рынок;
2. Поддержка инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизация промышленного производства и развитие перерабатывающих отраслей;
3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя.
Целевые индикаторы
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку 2019 год – 3 единицы, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
2. Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 5 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
3. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 8 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
4. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 752,63 тыс. руб., 2020 год – 620,0 тыс. руб., 2021 год – 620,0 тыс. руб., 2022 год – 620,0 тыс. руб.; 2023 год – 620,0 тыс. руб.
Сроки реализации подпрограммы
2019 – 2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Объем финансирования составляет 1105,80 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год – 305,80 тыс. руб. (в том числе: 157,50 тыс. руб.– средства районного бюджета; 148,30 тыс. руб.- средства краевого бюджета);
2020 год -200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета);
2021 год – 200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета);
2022 год – 200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета);
2023 год – 200,0 тыс. руб. (в том числе: 200,00 тыс. руб. – средства районного бюджета);
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
- Администрация Большеулуйского района;
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Нормативно-правовое регулирование поддержки и развития малого
и среднего предпринимательства осуществляется общими нормами, установленными Федеральным законом, а на территории края Законом края
от 04.12.2008 № 7-2528 «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае». Деятельность субъектов малого
и среднего предпринимательства также регулируется иными нормативными правовыми актами государственных органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления по вопросам хозяйственной, градостроительной, имущественной, экономической деятельности.
В Большеулуйском районе в 2018 году функционировало 184 субъекта малого и среднего бизнеса, из них 36 предприятий, 147 индивидуальных предпринимателя (в том числе 1 среднее предприятие).
Субъекты малого предпринимательства ведут свою деятельность в сфере сельского хозяйства, занимаются заготовкой и переработкой древесины. Бытовые, транспортные и коммунальные услуги населению района оказываются предприятиями малого бизнеса. Торговая деятельность и обеспечение района хлебом и хлебобулочными изделиями также осуществляется субъектами малого предпринимательства.
В результате развития сферы предпринимательства наблюдается снижение следующих показателей:
- доля организаций малого бизнеса в общей численности юридических лиц района снизилась на 6,13 % и к 2018 году составила 19,6 %;
- доля занятых в малом бизнесе от общей численности занятых в экономике района снизилась на 0,8 % и к 2018 году составила 4,1%.
Однако доля оборота розничной торговли субъектов малого предпринимательства в общем обороте розничной торговли района возросла на 8,3 % и к 2018 году составила 108,3%.
Однако существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства в районе:
- нехватка собственных оборотных средств;
- затруднен доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;
- для начинающих субъектов малого предпринимательства – высокие издержки при «вхождении на рынок»;
- дефицит квалифицированных кадров.
Разработка подпрограммы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – Подпрограмма), входящей в состав муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе», обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса, и является логическим продолжением муниципальной программы и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе.
На финансирование мероприятий в ходе реализации муниципальной программы было направлено 14589,82 тыс. рублей за счет средств районного, краевого и федерального бюджетов, в том числе в 2014 году – 11800,73 тыс. рублей, в 2015 году – 1897,37 тыс. рублей, в 2016 году – 287,92 тыс. рублей, в 2017 году – 70,0 тыс. рублей, в 2018 году – 533,8 тыс. рублей.
Финансовая поддержка за период реализации муниципальной программы в форме субсидий представлена 13 субъектам малого предпринимательства - 4 юридическим лицам и 9 индивидуальным предпринимателям.
Субъектами малого предпринимательства, получившими финансовую поддержку, привлечено инвестиций – 34,9 млн. руб., сохранено 41 старое рабочее место, создано 35 новых рабочих мест.
Поддержка малого и среднего предпринимательства, основанная на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит не только достичь целевые показатели, но и создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе.
В соответствии с поставленной целью задачами Подпрограммы являются:
- поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих продвижение продукции собственного производства на российский рынок;
- поддержка инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизация промышленного производства и развитие перерабатывающих отраслей;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя.
Подпрограммой предполагается применение, как мер прямого воздействия на уровень предпринимательской активности, так и мер, направленных на формирование благоприятной для роста предпринимательской активности среды.
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2019–2023 годы.
Результаты достижения поставленной цели определены следующими целевыми индикаторами:
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку 2019 год – 3 единицы, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
2. Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 5 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
3. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 8 единиц, 2020 год – 3 единицы, 2021 год – 3 единицы, 2022 год – 3 единицы; 2023 год – 3 единицы;
4. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 752,63 тыс. руб., 2020 год – 620,0 тыс. руб., 2021 год – 620,0 тыс. руб., 2022 год – 620,0 тыс. руб; 2023 год – 620,0 тыс. руб;
Перечень целевых индикаторов подпрограммы по годам ее реализации представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
2.4. Механизм реализации подпрограммы.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в форме субсидий юридическим и физическим лицам.
Средства на финансирование мероприятий подпрограммы направляются из районного, краевого и федерального бюджетов.
Оказание муниципальной поддержки осуществляется при отсутствии у субъектов малого и среднего предпринимательства задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды.
Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Решением Большеулуйского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Механизмы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы сгруппированы в четыре раздела (в зависимости от способа воздействия на формирование благоприятного предпринимательского климата).
2.4.1. Поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих продвижение продукции собственного производства на российский рынок.
1. Субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности.
Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, с даты регистрации которых до момента обращения за муниципальной поддержкой прошло не более 1 года.
Субсидии предоставляются в размере 50% от указанных выше затрат (с учетом налога на добавленную стоимость – для получателей субсидии, применяющих специальные режимы налогообложения, и без учета налога на добавленную стоимость – для получателей субсидии, применяющих общую систему налогообложения), но не более 300 тыс. рублей одному субъекту малого предпринимательства.
Порядок и условия Предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, их возврат, а также перечень подлежащих субсидированию затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, устанавливаются отдельным постановлением Администрации Большеулуйского района.
2.4.2. Поддержка инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизация промышленного производства и развитие перерабатывающих отраслей.
1. Субсидии на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее – субсидия).
Субсидия предоставляется субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) предоставляются в размере 100 процентов от затрат на оплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования (без учета НДС - для получателей субсидии, применяющих общую систему налогообложения), не более 500,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки из средств федерального бюджета в течение одного финансового года;
из средств краевого бюджета:
субъектам предпринимательства с численностью работающих от 1 до 15 человек (включительно) в размере не более 500,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки в течение одного финансового года;
субъектам предпринимательства с численностью работающих 16 и более человек в размере не более 1,5 млн. рублей на одного получателя поддержки в течение одного финансового года;
субъектам предпринимательства с численностью работающих 16 и более человек, при условии привлечения ими инвестиций в основной капитал (основные средства) более 10,0 млн. рублей, в размере не более 3,0 млн. рублей на одного получателя поддержки в течение одного финансового года.
Предоставление субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) и их возврат осуществляются в порядке и на условиях установленных отдельным постановлением Администрации Большеулуйского района.
2. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
Субсидия предоставляется на конкурсной основе в размере 30 процентов от стоимости оборудования (включая транспортные расходы на его доставку и монтаж) (без учета НДС – для получателей субсидии, применяющих общую систему налогообложения), за счет привлечения не менее 70 процентов целевых заемных средств, предоставляемых на условиях платности и возвратности кредитными и лизинговыми организациями, региональной микрофинансовой организацией, федеральными и региональными институтами развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,но не более 500,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки из средств федерального бюджета в течение одного финансового года;
из средств краевого бюджета:
субъектам предпринимательства с численностью работающих от 1 до 15 человек (включительно) в размере не более 500,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки в течение одного финансового года;
субъектам предпринимательства с численностью работающих 16 и более человек в размере не более 1,5 млн. рублей на одного получателя поддержки в течение одного финансового года;
субъектам предпринимательства с численностью работающих 16 и более человек, при условии привлечения ими инвестиций в основной капитал (основные средства) более 10,0 млн. рублей, в размере не более 3,0 млн. рублей на одного получателя поддержки в течение одного финансового года.
Субсидия субъектам малого и (или) среднего предпринимательства предоставляется при условии получения субсидий в районный бюджет из федерального и (или) краевого бюджета на финансирование мероприятий по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с подпрограммой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» государственной программы "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края»
Предоставление субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг) и их возврат осуществляются в порядке и на условиях установленных отдельным постановлением Администрации Большеулуйского района.
2.4.3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
1. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества в аренду.
Формирование перечня объектов муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляет Отдел правового обеспечения и имущественных отношений Администрации Большеулуйского района Порядок предоставления муниципального имущества в аренду для субъектов малого и среднего предпринимательства утверждается отдельным постановлением Администрации Большеулуйского района.
2. Формирование залогового фонда муниципального имущества.
Залоговый фонд формируется в целях предоставления муниципальных гарантий при осуществлении инвестиционной деятельности в Большеулуйском районе, поддержки развития малого и среднего предпринимательства, а также создания условий для привлечения инвестиций в экономику района.
Положение о порядке формирования и использования залогового фонда муниципального имущества Большеулуйского района и перечень объектов залогового фонда района утверждается решением Большеулуйского районного Совета депутатов.
2.4.4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя.
Отдел по экономическому планированию Администрации Большеулуйского района предоставляет информационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в виде:
- проведения семинаров, круглых столов;
- распространения методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о реализуемых мерах поддержки.
В целях формирования положительного имиджа и выявления лучших среди представителей малого бизнеса планируется проведение конкурса «Предприниматель года» (далее – Конкурс). Положение о проведении Конкурса утверждается отдельным Постановлением Администрации Большеулуйского района.
2.5. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения.
Организацию управления настоящей подпрограммой осуществляет отдел по экономическому планированию Администрации Большеулуйского района (далее – Отдел)
Функции Отдела по управлению подпрограммой:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, а также состава исполнителей;
совершенствование механизма реализации подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
подготовку отчетов о ходе реализации подпрограммы и ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации.
Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется финансово – экономическим управлением Администрации Большеулуйского района.
2.6. Оценка социально – экономической эффективности подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит решить ряд задач, в частности:
- сократить численность безработных;
- создать условия по обеспечению социальных прав и гарантий;
- снизить инвестиционные и предпринимательские риски;
- обновить основные фонды и увеличить имущественный комплекс субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повысить производительность труда;
- поднять размер налоговых доходов.
Интегральный эффект от реализации Подпрограммы заключается
в создании благоприятного предпринимательского климата на территории Большеулуйского района.
Приложение № 1 к подпрограмме "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы
№
п/п
Цель,
целевые индикаторы
Единица
измерения
Источник
информации
Отчетный финансовый год – 2019
Текущий год планового периода – 2020
Очередной год планового периода - 2021
Первый год планового периода - 2022
Второй год планового периода - 2023
Цель: обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе районе.
Задача: поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих продвижение продукции собственного производства на Российский рынок; поддержка инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизация промышленного производства и развитие перерабатывающих отраслей; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя.
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку
Ед.
Отчетные данные
3
3
3
3
3
2
Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
Ед.
Отчетные данные
5
3
3
3
3
3
Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
Ед.
Отчетные данные
8
3
3
3
3
4
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
Тыс. руб.
Отчетные данные
752,63
620,0
620,0
620,0
620,0
Приложение № 2 к подпрограмме "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе»
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы, (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты от
реализации подпрограммного
мероприятия (в натуральном
выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019
2020
2021
2022
2023
Итого на период 2019-2023 годы
Цель: обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе
Задача 1: Поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
продвижение продукции собственного производства на российский рынок
Мероприятие 1.1
Субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности:
Администрация Большеулуйского района
111
0412
1120000010
810
141,0
70,0
70,0
70,0
70,0
421,0
Количество СМСП, получивших муниципальную поддержку 2019 год – 1 единица, 2019 - 2022 годы по 1 единице; Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 2 единицы, 2019 – 2023 годы по 1 единице; Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 2 единицы, 2019 год – 2023 годы по 1 единице; Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы: 2019 - 2023 года - по 200,00 тыс. руб.
Задача 2: Поддержка инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизация промышленного производства и
развитие перерабатывающих отраслей
-
113,2
-
-
Мероприятие 2.1
Субсидии на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг):
Администрация Большеулуйского района
111
0412
1120000030
810
0,0
70,0
70,0
70,0
70,0
280,0
Количество СМСП, получивших муниципальную поддержку 2019 год – 0 единиц, 2019 год - 2023 год – по 1 единице; Количество созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
2019-2023 годы по 1 единице; Количество сохраненных
рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019-2023 годы по 1 единице;
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и
среднего предпринимательства при реализации подпрограммы
2019-2023 годы по 220,0 тыс. руб.
Мероприятие 2.2
Субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг):
Администрация Большеулуйского района
111
0412
1120000050
810
16,5
40,0
60,0
60,0
60,0
236,5
Количество СМСП, получивших муниципальную поддержку,
2019 - 2023 годы по 1 единице; Количество созданных
рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год - 2 единицы,
2019-2023 годы по 1 единице; Количество сохраненных
рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 3 единицы,
2019 – 2023 годы по 1 единице; Объем привлеченных
инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы 2019 год – 214,50 тыс. руб.
2019 – 2023 годы по 200,0 тыс. руб.
111
0412
1120076070
810
148,30
-
-
-
-
148,3
Задача 3: Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Мероприятие 3.1
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества в аренду
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Количество СМСП,
получившие
муниципальное
имущество в аренду –
2 (ежегодно)
Мероприятие 3.2
Формирование залогового фонда муниципального имущества
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Задача 4: Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя
-
-
-
-
Мероприятие 4.1
Проведение семинаров, круглых столов. Распространение методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о реализуемых мерах поддержки. Проведение конкурса «Предприниматель года»
Администрация Большеулуйского района
111
0412
1120000060
240
0,0
20,0
0,0
0,0
0,0
20,0
Количество участников
75 (за период реализации программы)
Итого по подпрограмме:
305,8
200,0
200,0
200,00
200,00
1105,8
Ведущий специалист отдела по экономическому
планированию Администрации Большеулуйского района В.В. Дерябина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Отсутствуют сведения об опубликовании от 25.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
