Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании Николо-Александровский сельсовет на 2020-2023 годы»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛО-АЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.06.2020 № 47

с. Николо-Александровка

Об утверждении муниципальной программы

«Энергосбережение и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании Николо-Александровский сельсовет

на 2020-2023 годы»

В соответствии Бюджетным Кодексом Российской Федерации и постановлением главы администрации от 15.10.2014 г № 81 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности их реализации, утверждении рабочей группы по разработке проектов муниципальных программ Николо-Александровского сельсовета»

п о с т а н о в л я ю:

                1.Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Николо-Александровский сельсовет на  2020-2023 годы» (прилагается).

            2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Николо-Александровского

сельсовета                                                                                         Г.Т.Панарина

                                                          Приложение

                                                                                              к Постановлению администрации

Николо-Александровского сельсовета

                                                                    от 18.06.2020 № 47

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании

Николо-Александровский сельсовет на 2020-2023 годы»

с. Николо-Александровка

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.

1

Паспорт Муниципальной программы

2

Цель Муниципальной программы

3

Задача муниципальной программы

4

Основные принципы муниципальной программы

5

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

6

Анализ текущего состояния энергосбережения и повышения энергетической эффективности

7

Механизм реализации муниципальной программы

8

Перечень мероприятий муниципальной программы

9

Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы

10

Ожидаемые результаты

11

Оценка результатов реализации муниципальной программы

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

ВВЕДЕНИЕ

Основаниями для разработки программы являются:

- Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Статья 25 Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями с участием государства или муниципального образования и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности;

- Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Приказ Минэкономразвития России от 17.02.2010 № 61 «Об

утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Приказ Минрегиона России от 07.06.2010 № 273 «Об утвер-

ждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях».

-Федеральный закон от 06.10.2003 №131 – ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Актуальность проблемы энергосбережения связана с тем, что она охватывает все сферы жизнедеятельности населения и отрасли экономики. Успешное решение проблемы требует единого концептуального подхода, научно-обоснованной и объективной оценки потребления энергетических ресурсов как на региональном, так и на муниципальном уровнях. Требуется инновационный выбор программно-целевых методов решения организационно-управленческих и хозяйственно-технологических задач, максимальная координация действий всех уровней власти, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и организаций с целью оптимизации потребления ресурсов и повышения энергоэффективности.

Паспорт Муниципальной программы

Наименование программы

Энергосбережение и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании Николо-Александровский сельсовет на  2020-2023 годы (далее – Программа)

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1830- р «План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 года № 67 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2010 года № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Дата утверждения

18.06.2020

Координатор программы

Администрация Николо-Александровского сельсовета

Участники

Муниципальной программы

Администрация Николо-Александровского сельсовета

Цель программы

-повышение заинтересованности в энергосбережении;

-снижение расходов бюджета администрации Николо-Александровского сельсовета на энергоснабжение муниципальных зданий, строений и сооружений за счет повышения эффективности и рационального использования всех энергетических ресурсов.

Задачи программы

- обеспечение учета используемых энергоресурсов администрации Николо-Александровского сельсовета и объектов, находящихся в муниципальной собственности администрации Николо-Александровского сельсовета;

- снижение объема потребления энергоресурсов администрации Николо-Александровского сельсовета и объектов, находящихся в муниципальной собственности администрации Николо-Александровского сельсовета;

- снижение удельных показателей потребления электрической энергии;

- сокращение расходов на оплату энергоресурсов администрации Николо-Александровского сельсовета;

- сокращение потерь тепловой, электрической энергии.

Мероприятия по энергосбережению, имеющие системный характер.

Целевые индикаторы

и  показатели муниципальной программы

- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) администрацией Николо-Александровского сельсовета;

- удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления (в расчете на 1 кв. метр общей площади) администрации Николо-Александровского сельсовета.

Срок реализации программы

2020 - 2023 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Источники финансирования:

- средства местного бюджета.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2020-23 года, будут уточнены при формировании проектов бюджета поселения с учетом изменения ассигнований из областного бюджета и районного бюджета.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Обеспечение: снижения объемов потребления энергетических ресурсов; снижение нагрузки по оплате энергоносителей на местный бюджет; снижение удельных показателей энергопотребления.

Контроль за

выполнением Программы

Администрация Николо-Александровского сельсовета

2.Цель муниципальной программы.

Целью Программы является:

 повышение заинтересованности в энергосбережении;

 снижение расходов бюджета муниципального образования Николо-Александровский сельсовет на энергоснабжение муниципальных зданий, строений и сооружений за счет повышения эффективности и рационального использования всех энергетических ресурсов.

Индикаторы достижения цели:

 снижение объема потребления энергетических ресурсов администрацией  Николо-Александровского сельсовета .



3.Задача муниципальной программы.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

 обеспечение учета используемых энергоресурсов администрацией Николо-Александровского сельсовета и объектов, находящихся в муниципальной собственности Николо-Александровского сельсовета;

 снижение объема потребления энергоресурсов;

 снижение удельных показателей потребления электрической энергии;

 сокращение расходов на оплату энергоресурсов администрацией Николо-Александровского сельсовета;

 сокращение потерь тепловой, электрической энергии.

4.Основные принципы муниципальной программы.

Программа базируется на следующих основных принципах:

 регулирование, надзор и управление энергосбережением;

 обязательность учета энергетических ресурсов;

 экономическая целесообразность энергосбережения.

5.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Муниципальное образование Николо-Александровский сельсовет располагается в западной части Октябрьского района Амурской области. На севере территория граничит с территорией Мухинского сельсовета, на востоке с территорией Максимовского сельсовета, на юге с территорией Борисоглебского сельсовета, на западе с Тамбовским районом. В состав Николо-Александровского сельсовета входят два населенных пункта: села Николо-Александровка и Покровка представляют собой линейную структуру расселения. Административным центром является с. Николо-Александровка, расположенное в 56км от центра Октябрьского района с. Екатеринославка и в 82км от областного центра города Благовещенска. Николо-Александровский сельсовет занимает площадь 253,7 кв. км, что составляет 7,5% от площади земель Октябрьского района. Население по данным Росстата по состоянию на 01.01.2017 год насчитывает 646 человек, что составляет 3,54% численности населения Октябрьского района.

Рельеф местности равнинный, ландшафт территории представлен в основном полями и лугами. Климат умеренный и имеет средние показатели: температуры воздуха в январе – 26,9°С, в июле + 20,3°С, среднегодовая сумма осадков 655мм(апрель-октябрь 577мм); господствующие ветра зимой северо-западного направления, летом юго-восточного направления.

На территории сельского поселения 5 бюджетных организации, 2 крестьянско - фермерских хозяйства, сельхозпредприятия 1, отделение почтовой связи 1, 2 индивидуальных предпринимателей, 1 подстанция, 2 котельные, 1 узел связи.

Водоснабжение в селе Николо-Александровка осуществляется от муниципальных скважин в том числе: одной мелкотрубной и двух глубинных 1993 года ввода в эксплуатацию, село Покровка от двух муниципальных глубинных скважин 1989 года ввода в эксплуатацию. Также на территории населенных пунктов имеются 82 индивидуальные скважины находящиеся в ведении населения и 4 открытых водозабора.

Централизованная система водообеспечения   на территории сельсовета развита слабо (объекты социальной инфраструктуры и частично жилой сектор). Сети водопровода составляют 2,255 км., эксплуатацию объектов и сетей осуществляет  ООО «Водоканал»

Для сельсовета характерна довольно высокая степень обеспеченности населения ресурсами подземных вод. Хозяйственно-питьевое водоснабжение базируется на подземных водах.

Теплоснабжение

Производство и подача тепла объекты социальной инфраструктуры и жилой застройки (частично) населенных пунктов сельсовета Николо-Александровского сельсовета осуществляется от двух котельных, эксплуатируемых ООО «Варваровский коммунальщик-2», котельные оборудованные резервными источниками питания. Тепловые сети протяженностью 115,0 м., изношены 51% необходима замена 440м. ветхих сетей. Основной жилой фонд сел Николо-Александровка и Покровка обеспечивается теплом от локальных источников тепла-внутридомовых печей. Основными видами топлива для них является уголь.

Электроснабжение

Электроэнергией населенные пункты сельсовета Николо-Александровского сельсовета обеспечен на 100%, централизованное, осуществляется от Амурской энергосистемы, входящей в состав ОЭС Востока. В село Николо-Александровка электроэнергия подается по ВЛ-10 через подстанцию «Николо-Александровка» ПС35/10 кВ. Опоры ВЛ-10кВ, ВЛ-0,4кВ железобетонные. Село Покровка обеспечивается электроэнергией по ВЛ-10 через подстанцию «Максимовка» ПС35/10 кВ. Опоры ВЛ-10кВ, ВЛ-0,4кВ железобетонные.

Проблемной зоной существующей системы электроснабжения населенные пункты сельсовета Николо-Александровского сельсовета является инженерное оборудование 10/0,4- устаревшее, не отвечающее современным требованиям. Топливоснабжение и газоснабжение

Населенные пункты сельсовета Николо-Александровского сельсовета природным газом не газифицированы. Снабжение газом потребителей осуществляет Райчихинский газовый участок в небольшом объеме в баллонах 1 раз в месяц.

Основным видом топлива, как для котельной, так и для локальных источников тепла-внутридомовых печей является уголь. Для котельных уголь доставляется. Население обеспечивает себя топливом за свой счет своими или наемным транспортом.

Связь

Услуги фиксированной телефонной связи предоставляются ОАО «Ростелеком», данным вида связи обеспечены все желающие. Благодаря операторам сотовой связи «Билайн», «Мегафон», «МТС» населенные пункты  Николо-Александровского сельсовета обеспечены в полном объёме. Охват населения телевизионным и радиовещанием составляет 100%.Имеется «Интернет».

В селе Николо-Александровка имеется отделение связи «Почта России», отделение связи предоставляет традиционные виды услуг.

6.Анализ текущего состояния энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

        В настоящее время затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть расходов. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо.

         Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов становится одним из приоритетных направлений работы  администрации  Николо-Александровского сельсовета.

Общие сведения о потреблении энергетических ресурсов по административным зданиям

№
п/п

     Наименования     
      показателей     

Единица
измерения

Год

2017г.

2018г.

2019 г.

1

           2          

    3   

4

5 

6

1

Тепловая энергия

Гкал

803

803

803

2

Электрическая энергия

кВт.Ч

10000

14000

12000

Общие сведения об уплате энергетических ресурсов по административным зданиям

№
п/п

     Наименования     
      показателей     

Единица
измерения

Год

2017г.

2018г.

2019 г.

1

           2          

    3   

4 

5 

6 

1

Тепловая энергия

Рублей

3001770,06

3112755,67

3348000,00

2

Электрическая энергия

Рублей

55443,46

87522,39

67000,00

Общая площадь зданий 3560 кв. метр

Основными проблемами, приводящими к нерациональному использованию энергетических ресурсов в администрации  Николо-Александровского сельсовета являются:

высокий износ зданий, строений, сооружений;

использование оборудования и материалов низкого класса энергетической эффективности.

Программа энергосбережения администрации Николо-Александровского сельсовета обеспечивает перевод на минимальные затраты на энергетические ресурсы.

Программа предусматривает:

 систему отслеживания потребления энергоресурсов и совершенствования энергетического баланса;

 организацию учета и контроля по рациональному использованию энергоресурсов;

 организацию энергетических обследований для выявления нерационального использования энергоресурсов;

 разработку и реализацию энергосберегающих мероприятий.

7.Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации Программы включает:

 выполнение программных мероприятий (Приложение 2) за счет предусмотренных источников финансирования;

 ежегодную подготовку отчета о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;

 ежегодную корректировку Программы с учетом результатов выполнения.

Программы за предыдущий период.

В случае необходимости перечень мероприятий Программы корректируется.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Глава администрации Николо-Александровского сельсовета.

В ходе реализации Программы осуществляется текущий контроль, ежегодный контроль. По итогам ежегодного контроля осуществляется оценка результатов реализации Программы.

8.Перечень мероприятий муниципальной программы

Перечень мероприятий Программы изложен в приложении № 2.

9.Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

 сокращение расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами администрации Николо-Александровского сельсовета;

 повышение эффективности использования энергетических ресурсов.

В Программе предусмотрена система целевых индикаторов и показателей, отражающих целевую результативность ее мероприятий.

Целевые показатели Программы определены в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Минэнерго России от 30 июня 2014 года № 399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях», и приведены в приложении № 3 к Программе.

10.Ожидаемые результаты

По итогам реализации Программы прогнозируется достижение следующих основных результатов:

 обеспечения надежной и бесперебойной работы системы энергоснабжения организации;

 оснащения приборами учета расхода энергетических ресурсов;

 использование оборудования и материалов высокого класса энергетической эффективности.

Реализация Программы также обеспечит высвобождение дополнительных финансовых средств для реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за счет полученной экономии в результате снижения затрат на оплату энергетических ресурсов.

В 2020 – 2023 гг. общий объем финансирования Программы за счет источников финансирования составит 89 000 рублей.

11.Оценка результатов реализации муниципальной программы

Оценка результатов реализации Программы осуществляется путем сравнения прогнозных целевых показателей с фактическими показателями, достигнутыми на соответствующем этапе ее реализации. Сравнение показателей осуществляется ежегодно.

По итогам сравнения показателей проводится анализ с выявлением причин неполного либо несвоевременного достижения прогнозных целевых показателей Программы. На основании данного анализа администрация Николо-Александровского сельсовета разрабатывает предложения по совершенствованию мер, направленных на повышение энергетической эффективности.

На основании оценки результатов реализации Программы Главой сельского Николо-Александровского сельсовета принимается одно из следующих решений:

а) о внесении изменений и дополнений в Программу;

б) о продолжении реализации Программы в утвержденной редакции.

Приложение №1

к муниципальной Программе «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности администрации

Николо-Александровского сельсовета на 2020-2023годы годы»

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности администрации Николо-Александровского сельсовета на 2020-2023годы»

Всего, тыс.руб. *

Источник финансирования - местный бюджет

2020 год

0,00

Собственные доходы

2021 год

0,00

2022 год

7,00

2023 год

82,00

Общий объём  финансирования 

89,00

*Объем финансирования  подлежит ежегодному уточнению.

Приложение № 2

к муниципальной Программе «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности администрации

Николо-Александровского сельсовета на 2020-2023годы годы»

План мероприятий

по реализации Муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности администрации Николо-Александровского сельсовета на 2020-2023годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Источник финансирования

Объёмы финансовых средств (тыс. руб.)

Сроки исполнения

1

2

3

4

5

6

1

Выполнение мероприятий, намеченных при составлении энергетического паспорта

Администрация Николо-Александровского сельсовета

не требует дополнительных финансовых затрат

2020-2023

2

Проведение разъяснительной работы среди работников на тему важности экономии энергии и энергоресурсов

Администрация Николо-Александровского сельсовета

не требует дополнительных финансовых затрат

2020

3

Принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере энергосбережения

Администрация Николо-Александровского сельсовета

не требует дополнительных финансовых затрат

2021

4

Модернизация систем освещения администрации Николо-Александровского сельсовета (использование энергосберегающих ламп)

Администрация Николо-Александровского сельсовета

местный бюджет

5

2022

5

Утепление окон, входных дверей в административных зданиях

Администрация Николо-Александровского сельсовета

местный бюджет

2

2022

6

Размещение на официальном сайте  Администрации Николо-Александровского сельсовета информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, другой информации по энергосбережению

Администрация Николо-Александровского сельсовета

не требует дополнительных финансовых затрат

2020-2023

7

Установка современных приборов учета электрической энергии, поверка, замена вышедших из строя приборов

Администрация Николо-Александровского сельсовета

местный бюджет

2

2023

9

Проведение ежегодного мониторинга фактических показателей эффективности мероприятий по энергосбережению 2020-2023годах

Администрация Николо-Александровского сельсовета

не требует дополнительных финансовых затрат

2020-2023

11

Утепление фасадов зданий администрации

Администрация Николо-Александровского сельсовета

местный бюджет

50

2023

12

Проведение ремонтных работ отопления в объектах, находящихся в муниципальной собственности администрации Николо-Александровского сельсовета

Администрация Николо-Александровского сельсовета

местный бюджет

30

2023

                                                                                                                               Итого:

89

             

Приложение № 3

к муниципальной Программе «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности администрации

Николо-Александровского сельсовета на 2020-2023годы годы»

Целевые показатели муниципальной  программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности администрации Николо-Александровского сельсовета на 2020-2023  годы»

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Фактически достигнутые и планируемые показатели

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

7

8

9

10

11

12

13

1.

Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

кВтч/кв. м

0,028

0,039

0,033

0,032

0,031

0,030

0,029

2.

Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемой (используемой) электрической энергии

%

100

100

100

100

100

100

100