Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Чернушинского городского округа



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНУШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.09.2020 №1407-261-01-04

Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Чернушинского городского округа

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 декабря 2014 г. № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», постановлением Правительства Пермского края от 01 июня 2012 г. № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля», постановлением Правительства Пермского края от 14 апреля 2015 г. № 222-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Пермского края»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории Чернушинского городского округа.

2. Признать утратившими силу:

постановление главы Чернушинского муниципального района от 29 октября 2015 г. № 578 «Об утверждении административного регламента «Осуществления муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Чернушинского муниципального района»;

постановление администрации Чернушинского муниципального района от 23 апреля 2019 г. № 259-261-01-04 «О внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Чернушинского муниципального района, утвержденный постановлением главы Чернушинского муниципального района от 29.10.2015 № 578».

3. Данное постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа», в Официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского городского округа, вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 10 января 2020 г.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на начальника Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа.

Глава Чернушинского городского округа М. В. Шестаков

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Чернушинского городского округа

от 16.09.2020 № 1407-261-01-04

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществления муниципального земельного контроля на территории

Чернушинского городского округа

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории Чернушинского городского округа (далее - Административный регламент) разработан в целях реализации постановления Правительства Пермского края от 14 апреля 2015 г. № 222-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Пермского края».

1.2. Муниципальный земельный контроль на территории Чернушинского городского округа (далее – муниципальный земельный контроль) - деятельность уполномоченного органа и его должностных лиц по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края предусмотрена административная и иная ответственность.

1.3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, является администрации Чернушинского городского округа. Функции и полномочия администрации Чернушинского городского округа по осуществлению муниципального земельного контроля возлагаются на отдел земельных ресурсов Управления имущественных отношений (далее - Уполномоченный орган).

Лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, являются:

а) начальник Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа;

б) начальник отдела земельных ресурсов Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа;

в) консультанты отдела земельных ресурсов Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа.

1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru» 04 июля 2020 г.);

Земельным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ» 29.10.2001, № 44, ст. 4147; «Парламентская газета»,
№ 204-205, 30 октября 2001 г.; «Российская газета», № 211-212, 30 октября 2001 г.);

Гражданским кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 05 декабря 1994 г., № 32, ст. 3301; «Российская газета», № 238-239, 08 декабря 1994 г.);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», № 256, 31 декабря 2001 г.; «Парламентская газета», № 2-5, 05 января 2002 г.; «Собрание законодательства РФ», 07 января 2002 г., № 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06 октября 2003 г., № 40, ст. 3822; «Парламентская газета», № 186, 08 октября 2003 г.; «Российская газета», № 202, 08 октября 2003 г.);

Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» («Собрание законодательства РФ», 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5276; «Парламентская газета», № 244, 28 декабря 2004 г.; «Российская газета», № 290, 30 декабря 2004 г.);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05 мая 2006 г.; «Собрание законодательства РФ», 08 мая 2006 г., № 19, ст. 2060; «Парламентская газета», № 70-71, 11 мая 2006 г.);

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» («Собрание законодательства РФ», 30 июля 2007 г., № 31, ст. 4017; «Российская газета», № 165, 01 августа 2007 г.; «Парламентская газета», № 99-101, 09 августа 2007 г.);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30 декабря 2008 г.; «Собрание законодательства РФ», 29 декабря 2008 г., № 52 (ч. 1), ст. 6249; «Парламентская газета», № 90, 31 декабря 2008 г.);

Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентская газета», № 8, 13-19 февраля 2009 г.; «Российская газета», № 25, 13 февраля 2009 г.; «Собрание законодательства РФ», 16 февраля 2009 г., № 7, ст. 776);

Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» («Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru», 14.07.2015; «Российская газета», № 156, 17.07.2015; «Собрание законодательства РФ», 20.07.2015, № 29 (часть I), ст. 4344);

Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» («Парламентская газета», № 140-141, 27 июля 2002 г.; «Российская газета», № 137, 27 июля 2002 г.; «Собрание законодательства РФ», 29 июля 2002 г., № 30, ст. 3018);

Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru», 30 июля 2017 г.; «Собрание законодательства РФ», 31 июля 2017 г., № 31 (Часть I), ст. 4766; «Российская газета», № 169, 02 августа 2017 г.);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 12 июля 2010 г., № 28, ст. 3706);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» («Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru», 30 декабря 2014 г.; «Собрание законодательства РФ», 05 января 2015 г., № 1 (часть II), ст. 298);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» («Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru», 09 декабря 2014 г.; «Собрание законодательства РФ», 15 декабря 2014 г., № 50, ст. 7089);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» («Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru», 07 мая 2015 г.; «Собрание законодательства РФ», 11 мая 2015 г., № 19, ст. 2825);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» («Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru», 04 декабря 2015 г.; «Собрание законодательства РФ», 07 декабря 2015 г., № 49, ст. 6964);

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» («Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru», 22 апреля 2016 г.; «Собрание законодательства РФ», 02 мая 2016 г., № 18, ст. 2647);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14 мая 2009 г.);

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 марта 2019 г. № 169/пр «Об утверждении формы уведомления о выявлении самовольной постройки и перечня документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки» («Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru», 18 апреля 2019 г.);

Законом Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» («Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru», 09 апреля 2015 г.; «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 14, 13 апреля 2015 г.);

Постановлением Правительства Пермского края от 14 апреля 2015 г. № 222-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Пермского края» («Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru», 17 апреля 2015 г.; «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 15, 20 апреля 2015 г.);

Постановлением Правительства Пермского края от 1 июня 2012 г. № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля» («Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» № 23, 11 июня 2012 г.);

Уставом Чернушинского городского округа («Официальный бюллетень органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района», № 12, 13 декабря 2019 г.).

В случае если на момент проведения мероприятий муниципального земельного контроля в один из вышеуказанных нормативных правовых актов внесены изменения, положения актуализированного нормативного правового акта подлежат незамедлительному применению во время исполнения функции муниципального земельного контроля, и в тех случаях, когда в Административный регламент вносятся изменения в установленном порядке.

1.5. Предметом муниципального земельного контроля является проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края по использованию земель, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края предусмотрена административная и иная ответственность.

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля.

Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль (далее - должностные лица) - муниципальные служащие Уполномоченного органа, осуществляющие полномочия по муниципальному земельному контролю в соответствии с положением об Управлении имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа, настоящим Административным регламентом, должностными инструкциями.

Должностные лица при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право:

1.6.1 беспрепятственно (при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжении (приказа) о назначении проверки) получать доступ на земельные участки и осматривать их;

1.6.2 запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

1.6.3 осуществлять проверки, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

1.6.4 составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков;

1.6.5 выдавать в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений обязательных требований, также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

1.6.6 передавать материалы по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в федеральные органы государственного земельного надзора для привлечения лиц, нарушивших земельное законодательство, к административной ответственности;

1.6.7 составлять протоколы об административных правонарушениях в предусмотренных законодательством случаях;

1.6.8 обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении и пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности граждан и юридических лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;

1.6.9 привлекать в установленном порядке специалистов для обследования земельных участков, проведения экспертиз;

1.6.10 осуществлять взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный надзор, правоохранительными органами;

1.6.11 использовать фото-, видео-, аудиотехнику и другую технику для фиксации выявленных нарушений, проведения контрольных замеров земельных участков;

1.6.12 в рамках мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводить плановые (рейдовые) осмотры (обследования) земельных участков в соответствии со статьями 8.3, 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ). Плановые (рейдовые) осмотры (обследования) не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку;

1.6.13 выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ. Порядок составления и направления предостережения, а так же порядок подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении предостережения определен Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 166;

1.6.14 обследовать земельные участки, являющиеся объектами муниципального земельного контроля при условии соблюдения норм Федерального закона № 294-ФЗ и настоящего Административного регламента;

1.6.15 проводить предварительную проверку поступившей информации. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации;

1.6.16 осуществлять иные права в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.7. Должностные лица при осуществлении муниципального земельного контроля обязаны:

1.7.1 руководствоваться при осуществлении муниципального земельного контроля Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативными правовыми актами Чернушинского городского округа, регулирующими вопросы использования земель, настоящим Административным регламентом;

1.7.2 соблюдать требования действующего законодательства по защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении муниципального земельного контроля;

1.7.3 предотвращать, выявлять и пресекать земельные правонарушения;

1.7.4 принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;

1.7.5 оперативно рассматривать поступившие обращения и сообщения о нарушениях земельного законодательства;

1.7.6 проводить проверку на основании распоряжения (приказа) Уполномоченного органа;

1.7.7 разъяснять лицам, в отношении которых проводятся проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля, их права и обязанности;

1.7.8 не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.7.9 представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

1.7.10 знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

1.7.11 доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.7.12 соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

1.7.13 осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

1.7.14 осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.8. Должностные лица при осуществлении муниципального земельного контроля не вправе:

1.8.1 требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

1.8.2 проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Чернушинского городского округа, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального земельного контроля;

1.8.3 проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

1.8.4 проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

1.8.5 осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

1.8.6 распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.8.7 осуществлять выдачу собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по муниципальному земельному контролю;

1.8.8 превышать установленные сроки проведения проверки;

1.8.9 требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень документов и информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

1.8.10 требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Уполномоченный орган после принятия распоряжения (приказа) о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.9. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю.

Руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридического лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, граждане, их уполномоченные представители, в отношении которых проводятся проверки соблюдения земельного законодательства, имеют право:

1.9.1 непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.9.2 получать от уполномоченного органа, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

1.9.3 знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация включенными в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

1.9.4 по собственной инициативе предоставлять должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень документов и информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

1.9.5 знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих проверку;

1.9.6 обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.9.7 привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.10. Руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридического лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, граждане, их уполномоченные представители, в отношении которых проводятся проверки соблюдения земельного законодательства, обязаны:

1.10.1 обеспечить свое присутствие при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;

1.10.2 обеспечить доступ должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, на земельные участки для проведения мероприятий муниципального земельного контроля;

1.10.3 представлять сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

1.10.4 выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.

1.11. Руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридического лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, граждане, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.12. Результатом осуществления муниципального земельного контроля является установление наличия (либо отсутствия) нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и пресечение таких нарушений путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.13. Юридическим фактом завершения проведения проверки является составление акта проверки или акта о невозможности проведения проверки.

1.14. Должностные лица Уполномоченного органа при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

1.15. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения проверяемыми лицами обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

1.16. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.17. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, составляют следующие документы из числа включенных в Перечень Правительства Российской Федерации:

1.17.1 выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и (или) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (запрашивается в отношении всех объектов недвижимости, сведения о которых представлены заявителем, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю);

1.17.2 выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

1.17.3 выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

1.17.4 кадастровый план территории;

1.17.5 сведения из единого государственного реестра юридических лиц;

1.17.6 сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

1.17.7 сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.17.8 сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

1.17.9 сведения о наличии заключенных договоров аренды земельных участков.

1.18. Уполномоченный орган при организации и проведении проверок от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, истребует следующие документы и (или) их надлежащим образом заверенные копии:

1.18.1 Устав предприятия (хозяйствующего субъекта);

1.18.2 документы, удостоверяющие личность и полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (в том числе документ о назначении на должность руководителя юридического лица; доверенность, оформленная в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (для представителя индивидуального предпринимателя или юридического лица);

1.18.3 правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества, запросить которые в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций невозможно;

1.18.4 акты и предписания предыдущих проверок, запросить которые в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций невозможно;

1.18.5 журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии).

II. Требования к порядку осуществления

муниципального земельного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального земельного контроля:

2.1.1 информация об Уполномоченном органе:

Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа. Почтовый адрес: 617830, Пермский край, г. Чернушка, ул. Юбилейная, 21, второй этаж, тел. (34261) 4-61-34, (34261) 4-62-63. Адрес электронной почты: uiochern@bk.ru. Режим работы: понедельник-четверг – с 8:00 до 17:00, пятница – с 8:00 до 16:00, перерыв на обед – с 12:00 до 13:00, суббота, воскресенье, праздничные дни – выходные дни;

2.1.2 настоящий Административный регламент, сведения об адресах и контактных телефонах должностных лиц Уполномоченного органа, ежегодные планы проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля, информация о результатах проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством размещения в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://chernadmin.ru), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) с учетом требований законодательства о персональных данных;

2.1.3 информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений размещается в Едином реестре проверок;

2.1.4 на информационных стендах в доступных для ознакомления местах и в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

2.1.4.1 режим работы Уполномоченного органа;

2.1.4.2 сведения о нормативных правовых актах, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля;

2.1.4.3 порядок получения консультаций по вопросу осуществления муниципального земельного контроля;

2.1.4.4 порядок обжалования результатов осуществления муниципального земельного контроля, действий или бездействия должностных лиц Уполномоченного органа;

2.1.5 для получения информации, консультаций, справок по вопросам осуществления муниципального земельного контроля заинтересованные лица могут обращаться непосредственно к должностным лицам Уполномоченного органа;

2.1.6 информация, консультации, справки по вопросам осуществления муниципального земельного контроля предоставляются должностными лицами Уполномоченного органа, как в устной, так и в письменной форме в сроки, установленные действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

При ответах на обращения, в том числе телефонные, должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам;

2.1.7 индивидуальное устное информирование по вопросам осуществления муниципального земельного контроля осуществляется должностными лицами Уполномоченного органа при обращении граждан за информацией лично или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование по вопросам муниципального земельного контроля осуществляется путем направления ответов в письменном виде или электронной почтой в зависимости от способа обращения гражданина за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении гражданина, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

2.2. Срок исполнения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля:

2.2.1 периодичность осуществления муниципального земельного контроля определяется ежегодными планами проведения плановых проверок по осуществлению муниципального земельного контроля;

2.2.2 проверка при осуществлении муниципального земельного контроля проводится в сроки, установленные распоряжением (приказом) о проведении проверки, и не может превышать 20 рабочих дней;

2.2.3 в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме Порядок осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

3.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

а) разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;

б) проведение плановой проверки;

в) проведение внеплановой проверки;

г) оформление результатов проверки;

д) принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;

е) проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

3.1.1. Муниципальный земельный контроль в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления осуществляется в том же порядке, что и в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.1.2. Блок-схема последовательности административных процедур проведения Уполномоченным органом проверки при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина приводится в приложении 12 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.1. План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляется в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489.

3.2.2. Основанием для начала административной процедуры по разработке ежегодного плана проведения плановых проверок является наступление срока его формирования.

3.2.3. Административная процедура по разработке ежегодного плана проведения плановых проверок предусматривает следующие административные действия:

а) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

б) согласование ежегодного плана проведения плановых проверок с территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора;

в) согласование ежегодного плана проведения плановых проверок с органом прокуратуры;

г) размещение ежегодного плана проведения плановых проверок в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.2.4. Основанием для включения юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся правообладателями земельных участков, в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.5. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, местонахождение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименование уполномоченного органа, осуществляющего конкретную плановую проверку; при проведении плановой проверки уполномоченным органом совместно с другими органами муниципального контроля, органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;

д) сведения об объектах земельных отношений, на которых будет проводиться проверка, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и (или) описание местоположения);

е) форма проведения проверки.

3.2.6. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок до его утверждения направляется Уполномоченным органом на согласование в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора в срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.7. В случае принятия территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора решения об отказе в согласовании ежегодного плана проведения плановых проверок Уполномоченный орган дорабатывает проект плана в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляет доработанный проект в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора на повторное согласование.

3.2.8. В случае принятия территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора повторного решения об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проведения плановых проверок Уполномоченный орган не позднее 14 рабочих дней со дня принятия такого решения проводит согласительное совещание с участием представителей территориального органа федерального органа государственного земельного надзора с целью согласования изменений, вносимых в ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.9. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок после его согласования территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется Уполномоченным органом в органы прокуратуры.

3.2.10. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителю органа муниципального контроля об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

3.2.11. В случае поступления предложений от органов прокуратуры, сформированных по результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, уполномоченный орган рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном и электронном носителях.

3.2.12. План проведения плановых проверок утверждается руководителем Уполномоченного органа и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры.

3.2.13. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

3.2.14. Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет в срок до 31 декабря текущего календарного года.

3.2.15. Результатом административной процедуры является утвержденный и согласованный с территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора и органами прокуратуры ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.16. В течение 10 дней с момента утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок документ размещается в электронном виде в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.2.17. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

3.2.17.1 исключение проверки из ежегодного плана:

а) в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

б) в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов, подлежащих проверке;

в) в связи с принятием органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

г) в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

3.2.17.2 изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

а) в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

б) в связи с реорганизацией юридического лица;

в) в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

3.2.18. Внесение изменений в план проведения плановых проверок утверждается начальником Уполномоченного органа.

3.2.19. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа», в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.20. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые полагают, что проверка в отношении них включена в ежегодный план в нарушение положений Федерального закона № 294-ФЗ, подают в Уполномоченный орган заявление об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана. Правила подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489».

3.2.21. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана и прилагаемых к нему документов, принимает одно из следующих решений:

а) об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана;

б) об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана с указанием причин отказа;

в) о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов в связи с отсутствием проверки в ежегодном плане или в связи с отсутствием в заявлении обязательных сведений.

3.2.22. Уполномоченный орган направляет заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения указанное решение по почтовому адресу, указанному в заявлении.

3.2.23. В случае несогласия с принятым Уполномоченным органом решением об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана заявитель вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.

3.2.24. В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении муниципального земельного контроля проверок, а также их результатов создается Единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Правила формирования и ведения Единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации.

3.2.25. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

а) начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа;

б) консультанты отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа.

3.2.26. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3. Проведение плановой проверки.

3.3.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.3.2. Основанием для административной процедуры по проведению плановой проверки является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.3.3. Административная процедура проведения плановой проверки предусматривает следующие административные действия:

а) подготовка распоряжения (приказа) Уполномоченного органа о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) размещение сведений о распоряжении (приказе) Уполномоченного органа о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» (далее - ФГИС «Единый реестр проверок»);

в) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о предстоящей проверке;

г) проведение проверки;

д) размещение результатов проверки в ФГИС «Единый реестр проверок».

3.3.4. Распоряжение (приказ) о проведении плановой проверки издается по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в срок не менее чем за двадцать рабочих дней до начала проведения проверки.

3.3.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Уполномоченным органом не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения (приказа) Уполномоченного органа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

3.3.6. Не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения (приказа) Уполномоченным органом о проведении плановой проверки, его реквизиты: дата и номер размещаются в личном кабинете сотрудника органа муниципального контроля во ФГИС «Единый реестр проверок».

3.3.7. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

а) начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа;

б) консультанты отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа.

3.3.8. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки должностными лицами, указанными в распоряжении (приказе) о проведении проверки.

3.3.9. Срок проведения плановой документарной и (или) выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.3.10. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения выездной проверки не может превышать 50 часов в год для малого предприятия и 15 часов в год для микропредприятия.

3.3.11. В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено Уполномоченным органом на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Уполномоченного органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

3.3.12. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Уполномоченного органа срок проведения проверки может быть продлен руководителем такого органа.

3.3.13. В случае, указанном в абзаце втором пункта 2.2.3 настоящего Административного регламента срок проведения проверки может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

3.3.14. Предметом документарной проверки являются документы, используемые при осуществлении деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и связанные с исполнением указанным органом, лицом установленных требований либо связанные с исполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний Уполномоченного органа.

3.3.15. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Уполномоченного органа в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Уполномоченного органа, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, землеустроительные дела, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из технического архива и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

3.3.16. Для получения данных о зарегистрированных правах на земельный участок, используемый юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, Уполномоченный орган направляет запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

3.3.17. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа и полученных из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных требований, Уполномоченный орган направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) Уполномоченного органа о проведении плановой проверки.

3.3.18. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

3.3.19. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.3.20. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме в течение 10 рабочих дней.

3.3.21. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Уполномоченный орган установит признаки нарушения установленных требований, должностные лица Уполномоченного органа вправе провести выездную проверку.

3.3.22. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также состояние используемых указанным органом, лицом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов и принимаемые им меры по исполнению установленных требований.

3.3.23. Выездная проверка проводится по месту расположения и (или) по месту фактического осуществления деятельности проверяемого лица.

3.3.24. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности, юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.25. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами Уполномоченного органа служебных удостоверений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением (приказом) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проведению выездной проверки, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.26. Уполномоченный орган при необходимости привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

3.3.27. Плановая выездная проверка проводится в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также может быть проведена в отсутствие указанных лиц, в случае их надлежащего уведомления.

3.3.28. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Уполномоченного органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки (не ранее окончания срока проведения проверки) по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту, с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае, Уполномоченный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.29. Сведения о результатах проведенной проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки размещаются в личном кабинете сотрудника Уполномоченного органа во ФГИС «Единый реестр проверок».

3.3.30. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений установленных требований.

3.3.31. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

а) начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа;

б) консультанты отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа.

3.3.32. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.4. Проведение внеплановой проверки.

3.4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний Уполномоченного органа, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.4.2. Основаниями для начала административной процедуры по проведению внеплановой проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются:

3.4.2.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3.4.2.2. поступление в Уполномоченный орган заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3.4.2.3. мотивированное представление должностного лица Уполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах а), б) пункта 3.4.2.3. настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами а), б) пункта 3.4.2.3. настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Уполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.4.2. настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.4.2. настоящего Административного регламента, должностными лицами Уполномоченного органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.4.2. настоящего Административного регламента, должностное лицо Уполномоченного органа подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.

3.4.6. По решению руководителя Уполномоченного органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.7. Внеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится в форме документарной и (или) выездной проверки должностными лицами, указанными в распоряжении (приказе) о проведении проверки.

3.4.8. Сроки проведения внеплановой документарной и (или) выездной проверки аналогичны срокам, указанным в пунктах 3.3.9.-3.3.13. настоящего Административного регламента.

3.4.9. Административная процедура по проведению внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусматривает следующие административные действия:

а) подготовка распоряжения (приказа) Уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки;

в) размещение сведений о распоряжении (приказе) Уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в ФГИС «Единый реестр проверок»;

г) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о предстоящей проверке;

д) проведение проверки;

е) размещение результатов проверки в ФГИС «Единый реестр проверок».

3.4.10. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

а) начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа;

б) консультанты отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа.

3.4.11. Распоряжение (приказ) о проведении внеплановой проверки издается по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.4.12. В день подписания распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Уполномоченный орган представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений установленных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры в течение 24 часов.

3.4.13. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В иных случаях о проведении внеплановой проверки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Уполномоченным органом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.4.14. Внеплановая выездная проверка проводится в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

Внеплановая выездная проверка может быть проведена в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя в случае проведения такой проверки на основании поступившей информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

3.4.15. Административные действия в рамках административной процедуры по проведению внеплановой проверки осуществляются в том же порядке, что и административные действия в рамках административной процедуры по проведению плановой проверки (пункты 3.3.15.-3.3.26., 3.3.28. настоящего Административного регламента).

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

3.4.16. Сведения о внеплановой проверке и о результатах проведенной внеплановой проверки размещаются в личном кабинете сотрудника Уполномоченного органа во ФГИС «Единый реестр проверок» в сроки, указанные в пунктах 3.3.6., 3.3.29. настоящего Административного регламента.

3.4.17. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений установленных требований законодательства.

3.4.18. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

а) начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа;

б) консультанты отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа.

3.4.19. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.5. Оформление результатов проверки.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение проведения плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки.

3.5.2. Административная процедура по оформлению результатов проверки предусматривает следующие административные действия:

а) подготовка и подписание акта проверки;

б) вручение (направление) акта проверки проверяемому лицу;

в) размещение результатов проверки во ФГИС «Единый реестр проверок».

3.5.3. Непосредственно после завершения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должностные лица Уполномоченного органа составляют акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В случае проведения проверки на нескольких земельных участках, принадлежащих и (или) используемых лицом, в отношении которого проводится проверка, составляется один акт проверки, в котором указываются установленные сведения отдельно по каждому земельному участку.

3.5.4. К акту проверки прилагаются (при наличии) заключения проведенных экспертиз, объяснения проверяемого лица (его представителя), на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, обмер площади земельного участка по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту, фототаблица по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений) по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.5. В журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.6. Сведения о результатах проведенной проверки учитываются в журнале учета плановых и внеплановых проверок муниципального земельного контроля (далее – журнал учета проверок) по форме согласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту.

Журнал учета проверок ведет должностное лицо Уполномоченного органа в электронном виде. Журнал учета проверок выводится в бумажном виде в конце календарного года. Журнал учета должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью.

3.5.7. Должностное лицо Уполномоченного органа вручает экземпляр акта проверки с копиями приложений проверяемому лицу (его представителю) под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по муниципальному земельному контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа.

3.5.9. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение
о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.10. Сведения о результатах проведенной проверки размещаются в личном кабинете сотрудника Уполномоченного органа во ФГИС «Единый реестр проверок» в срок, указанный в пункте 3.3.29. настоящего Административного регламента.

3.5.11. Результатом административной процедуры является вручение акта проверки проверяемому лицу (его представителю) и размещение сведений в личном кабинете сотрудника уполномоченного органа во ФГИС «Единый реестр проверок».

3.5.12. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

а) начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа;

б) консультанты отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа.

3.5.13. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки с отметкой о его вручении (направлении) проверяемому лицу.

3.6. Принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.6.1. Основанием для принятия мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, являются выявленные и зафиксированные в акте проверки нарушения установленных требований.

3.6.2. Административная процедура по принятию мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, предусматривает следующие административные действия:

а) оформление предписания об устранении нарушений установленных требований;

б) вручение (направление) предписания об устранении нарушений установленных требований проверяемому лицу;

в) направление акта проверки в орган государственного земельного надзора;

г) составление протокола об административном правонарушении;

д) вручение (направление) протокола об административном правонарушении проверяемому лицу;

е) размещение принятых мер по результатам проведенной проверки во ФГИС «Единый реестр проверок».

3.6.3. В случае выявления в ходе проверки факта нарушения установленных требований, единовременно с составлением акта проверки оформляется предписание об устранении нарушения земельного законодательства в двух экземплярах. Сведения о выданном предписании вносятся в акт проверки.

3.6.4. Предписание вручается под расписку одновременно с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с предписанием предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа.

3.6.5. Предписание является обязательным для исполнения с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено, либо его уполномоченному представителю.

3.6.6. В случае выявления в ходе проверки факта нарушения установленных требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, копия акта проверки с информацией о наличии признаков выявленного нарушения в течение 3 рабочих дней с момента его составления направляется в орган государственного земельного надзора.

3.6.7. В случае если по результатам проведенной проверки должностным лицом Уполномоченного органа выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения данного земельного участка уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 марта 2019 г. № 169/пр «Об утверждении формы уведомления о выявлении самовольной постройки и перечня документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки».

3.6.8. Срок устранения нарушения земельного законодательства
в предписании устанавливается должностным лицом с учетом вида выявленного правонарушения и времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более шести месяцев.

Указанный в предписании срок устранения нарушения может быть продлен на срок не более шести месяцев на основании ходатайства лица, которому выдано предписание, решением должностного лица Уполномоченного органа в случае наличия документально подтвержденных оснований необходимости продления срока устранения выявленного нарушения.

3.6.9. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.
К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения.

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом, вынесшим данное предписание, в течение 5 рабочих дней с момента поступления.

По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту:

1) об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания - в случае если нарушителем приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения - в случае если в установленный предписанием срок нарушение возможно устранить, но нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения. В определении об отказе в удовлетворении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отказа.

Копия вынесенного определения по результатам рассмотрения ходатайства направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручается под подпись.

Предписание также может быть продлено вышестоящим должностным лицом на основании мотивированного представления должностного лица, выдавшего предписание.

3.6.10. Предписание не выдается, а выданное предписание отменяется должностным лицом, выдавшим (обязанным выдать) предписание, либо вышестоящим должностным лицом в случае ликвидации юридического лица, смерти физического лица, прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, которым было выдано (должно быть выдано) предписание, а также при наличии достаточных оснований (отсутствие события административного правонарушения, вступившее в силу решение суда, нахождение виновного лица в месте лишения свободы, прекращение права либо переход права на объект земельных отношений иному лицу, неполучение предписания лицом (при наличии достаточных доказательств неоднократного безуспешного вручения (направления) предписания)) по заявлению лица, которому было выдано предписание.

Решение об отмене предписания об устранении нарушения земельного законодательства составляется по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту.

3.6.11. В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, издается распоряжение (приказ) о проведении внеплановой проверки с целью определения факта устранения указанного нарушения.

3.6.12. В случае устранения допущенных нарушений установленных требований составляется акт проверки, к которому прикладываются документы, подтверждающие устранение нарушений установленных требований.

3.6.13. В случае выявления по результатам проверки исполнения предписания, ранее выданного Уполномоченным органом, факта неисполнения проверяемым лицом данного предписания, должностное лицо Уполномоченного органа, уполномоченное на проведение проверки, в установленном порядке:

а) выдает нарушителю новое предписание;

б) принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.14. Протокол об административном правонарушении составляется по форме согласно приложению 9 к настоящему Административному регламенту в сроки, установленные статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок составления протокола об административном правонарушении должен соответствовать требованиям, установленным статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.15. В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

3.6.16. При обнаружении признаков состава административного правонарушения со стороны должностного лица юридического лица к административной ответственности помимо виновного юридического лица привлекается и виновное должностное лицо.

3.6.17. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его представителю, а также потерпевшему, копия протокола об административном правонарушении вручаются под роспись либо направляется посредством почтовой связи в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.6.18. Протокол об административном правонарушении с копиями материалов, полученных при проведении проверки, формируется в дело, которое в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении направляется для рассмотрения в мировой суд.

3.6.19. Сведения о мерах, принятых по результатам проведенной проверки не позднее 5 рабочих дней со дня направления материалов в уполномоченный орган размещаются в личном кабинете сотрудника Уполномоченного органа во ФГИС «Единый реестр проверок».

3.6.20. Результатами административной процедуры являются вручение руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю предписания, принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений и составление протокола об административном правонарушении в случае не устранения выявленных нарушений.

3.6.21. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

а) начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа;

б) консультанты отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа.

3.6.22. Способом фиксации результата проведения административной процедуры являются предписание об устранении нарушения, распоряжение (приказ) о проведении внеплановой проверки.

3.7. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов земельных отношений.

3.7.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования объектов земельных отношений проводятся лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, на основании заданий о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов земельных отношений (далее – заданий). Порядок оформления заданий и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов земельных отношений устанавливаются нормативным правовым актом администрации Чернушинского городского округа.

3.7.2. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования объектов земельных отношений - это выезд, осмотр и обследование лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, земельных участков, которые используются с нарушением земельного законодательства, без взаимодействия Уполномоченного органа с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами и возложения на них обязанностей по предоставлению информации и исполнения требований Уполномоченного органа.

3.7.3. По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов земельных отношений составляется Акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка и фототаблица.

3.7.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля доводят в письменной форме руководителю Уполномоченного органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, о назначении внеплановой проверки в отношении граждан, по основаниям, указанным в подпунктах 2), 3) пункта 3.11.2. настоящего Административного регламента, либо направляют мотивированное обращение с информацией о выявленных нарушениях в органы государственного земельного надзора, правоохранительные органы, уполномоченные на осуществление действий по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7.5. В случае выявления в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.7.6. В случае не устранения в установленный срок предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля доводят в письменной форме руководителю Уполномоченного органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, либо направляют мотивированное обращение с информацией о выявленных нарушениях в органы государственного земельного надзора, уполномоченные на осуществление действий по привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7.7. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме - в электронной форме административные процедуры (действия) по исполнению муниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, не осуществляются.

3.7.8. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

а) начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа;

б) консультанты отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа.

3.7.9. Способом фиксации результатов проведения административной процедуры является Акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка.

3.7.10. Блок-схема последовательности административных действий при проведении должностными лицами Уполномоченного органа плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов земельных отношений приводится в приложении 13 к настоящему Административному регламенту.

Порядок осуществления муниципального земельного контроля
в отношении граждан

3.8. Муниципальный земельный контроль в отношении граждан осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении использования земельных участков.

3.8.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

а) разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

б) проведение плановой проверки;

в) проведение внеплановой проверки;

г) оформление результатов проверки;

д) принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.9. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.9.1. Ежегодный план проведения плановых проверок граждан оформляется по форме согласно приложению 10 к настоящему Административному регламенту.

3.9.2. Основанием для включения граждан в ежегодный план проведения плановых проверок граждан является:

а) истечение одного года со дня возникновения прав у гражданина на проверяемый объект земельных отношений;

б) истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки соблюдения земельного законодательства.

3.9.3. В целях недопущения проведения в отношении одного гражданина территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора и органом муниципального земельного контроля проверки исполнения одних и тех же обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также обеспечения соблюдения установленной законодательством Российской Федерации периодичности проведения плановой проверки, проект ежегодного плана проведения плановых проверок граждан до его утверждения направляется Уполномоченным органом на согласование в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора в срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.9.4. Ежегодный план проведения плановых проверок граждан утверждается руководителем Уполномоченного органа не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.9.5. В течение 10 дней с момента утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок граждан, документ размещается в электронном виде в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.9.6. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

а) начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа;

б) консультанты отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа.

3.9.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждение плана проведения плановых проверок граждан.

3.10. Проведение плановой проверки.

3.10.1. Плановые проверки в отношении граждан проводятся не чаще 1 раза в год.

3.10.2. Плановая проверка в отношении гражданина проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании распоряжения (приказа) Уполномоченного органа. Проверка может проводиться только лицами, которые указаны в распоряжении (приказе) Уполномоченного органа о проведении проверки.

3.10.3. Распоряжение (приказ) о проведении плановой проверки издается в срок не менее чем за двадцать рабочих дней до начала проведения проверки

3.10.4. В распоряжении (приказе) Уполномоченного органа о проведении проверки указываются:

а) наименование органа муниципального земельного контроля;

б) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, проверка которого проводится, место его жительства, место нахождения объекта проверки;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

е) перечень мероприятий по контролю, необходимый для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) форма проверки (документарная или выездная);

з) перечень положений об осуществлении муниципального земельного контроля, административных регламентов по осуществлению муниципального земельного контроля (при их наличии).

3.10.5. О проведении плановой проверки гражданин уведомляется Уполномоченным органом не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения (приказа) Уполномоченного органа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты гражданина, если такой адрес ранее был представлен гражданином в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

3.10.6. По просьбе подлежащего проверке гражданина, его уполномоченного представителя должностное лицо Уполномоченного органа, уполномоченное на проведение плановой и внеплановой проверки, обязано ознакомить гражданина, его уполномоченного представителя с административным регламентом по осуществлению муниципального земельного контроля.

3.10.7. Срок проведения плановой документарной и (или) выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.10.8. В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено Уполномоченным органом на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

3.10.9. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Уполномоченного органа срок проведения проверки продлевается руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней.

3.10.10. Предметом документарной проверки в отношении гражданина являются сведения, содержащиеся в документах, связанных с исполнением им обязательных требований.

3.10.11. Документарная проверка проводится по месту нахождения Уполномоченного органа.

3.10.12. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Уполномоченного органа в первую очередь рассматриваются документы гражданина, имеющиеся в распоряжении Уполномоченного органа, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, землеустроительные дела, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из технического архива и иные документы о результатах осуществленного в отношении гражданина муниципального контроля.

3.10.13. Для получения данных о зарегистрированных правах на земельный участок, используемый гражданином, Уполномоченный орган направляет запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

3.10.14. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа и полученных из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином установленных требований, Уполномоченный орган направляет в адрес гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) Уполномоченного органа о проведении плановой проверки.

3.10.15. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса гражданин обязан направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

3.10.16. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью гражданина. Гражданин вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.10.17. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется гражданину с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме в течение 10 рабочих дней.

3.10.18. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Уполномоченный орган установит признаки нарушения установленных требований, должностные лица Уполномоченного органа вправе провести выездную проверку.

3.10.19. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах гражданина сведения, а также состояние используемых указанным лицом земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов и принимаемые им меры по исполнению установленных требований.

3.10.20. Выездная проверка проводится по месту нахождения используемого гражданином земельного участка.

3.10.21. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа муниципального контроля документах гражданина;

б) оценить использование гражданином земельного участка на предмет соответствия обязательным требованиям без проведения соответствующих мероприятий по контролю.

3.10.22. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами Уполномоченного органа служебных удостоверений, обязательного ознакомления гражданина, его уполномоченного представителя с распоряжением (приказом) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проведению выездной проверки, со сроками и с условиями ее проведения.

3.10.23. Уполномоченный орган при необходимости привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

3.10.24. Плановая выездная проверка проводится в присутствии гражданина, его уполномоченного представителя.

3.10.25. В случае неявки гражданина для участия в проведении проверки Уполномоченный орган имеет право провести проверку без его участия при наличии документов, подтверждающих направление (вручение) уведомления и распоряжения (приказа) Уполномоченного органа о проведении проверки гражданину.

3.10.26. В случае если проведение плановой или внеплановой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием гражданина, его уполномоченного представителя, либо в связи с иными действиями (бездействием) гражданина, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Уполномоченного органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки (не ранее окончания срока проведения проверки) по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту, с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае, Уполномоченный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении гражданина плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок граждан и без предварительного уведомления гражданина.

3.10.27. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

а) начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа;

б) консультанты отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа.

3.10.28. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.11. Проведение внеплановой проверки.

3.11.1. Предметом внеплановой проверки в отношении гражданина является соблюдение им обязательных требований, исполнение предписаний органа муниципального земельного контроля.

3.11.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении граждан являются:

1) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Уполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) мотивированное представление должностного лица Уполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами, рассмотрения или предварительной проверки данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края предусмотрена административная и иная ответственность при непосредственном обнаружении должностными лицами Уполномоченного органа таких данных.

3.11.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2) пункта 3.11.2. настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2) пункта 3.11.2. настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Уполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.11.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.11.2. настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих граждан.

3.11.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.11.2. настоящего Административного регламента, должностными лицами Уполномоченного органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов гражданина, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с гражданином и без возложения на гражданина обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у гражданина могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. По результатам предварительной проверки меры по привлечению гражданина к ответственности не принимаются. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.11.2. настоящего Административного регламента, должностное лицо Уполномоченного органа подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.

3.11.6. По решению руководителя Уполномоченного органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.11.7. Внеплановая проверка в отношении гражданина проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании распоряжения (приказа) Уполномоченного органа. Проверка может проводиться только лицами, которые указаны в распоряжении (приказе) Уполномоченного органа о проведении проверки.

3.11.8. Сроки проведения внеплановой документарной и (или) выездной проверки аналогичны срокам, указанным в пунктах 3.10.7.-3.10.9. настоящего Административного регламента.

3.11.9. Распоряжение (приказ) о проведении внеплановой проверки издается по форме, аналогичной пункту 3.10.4. настоящего Административного регламента.

3.11.10. О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется Уполномоченным органом не позднее, чем за 24 часа до начала ее проведения, посредством вручения под роспись копии распоряжения (приказа) Уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки, либо любым доступным способом.

3.11.11. Административные действия в рамках административной процедуры по проведению внеплановой документарной и (или) выездной проверки осуществляются в том же порядке, что и административные действия в рамках административной процедуры по проведению плановой проверки (пункты 3.10.11.-3.10.26. настоящего Административного регламента).

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения гражданином предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

3.11.12. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

а) начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа;

б) консультанты отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа.

3.11.13. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.12. Оформление результатов проверки.

3.12.1. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение проведения плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки.

3.12.2. Непосредственно после завершения проверки гражданина, должностные лица Уполномоченного органа составляют акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту. В случае проведения проверки на нескольких земельных участках, принадлежащих и (или) используемых лицом, в отношении которого проводится проверка, составляется один акт проверки, в котором указываются установленные сведения отдельно по каждому земельному участку.

3.12.3. Административные действия в рамках административной процедуры по оформлению результатов проверки осуществляются в том же порядке, что и административные действия в рамках административной процедуры по оформлению результатов проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (пункты 3.5.4., 3.5.6.-3.5.8. настоящего Административного регламента).

3.12.4. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

а) начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа;

б) консультанты отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа.

3.12.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки с отметкой о его вручении (направлении) проверяемому лицу.

3.13. Принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.13.1. Основанием для принятия мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, являются выявленные и зафиксированные в акте проверки нарушения установленных требований.

3.13.2. Административные действия в рамках административной процедуры по принятию мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки осуществляются в том же порядке, что и административные действия в рамках административной процедуры по принятию мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (пункты 3.6.3.-3.6.15., 3.6.17.-3.6.18. настоящего Административного регламента).

3.13.3. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются:

а) начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа;

б) консультанты отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа.

3.13.4. Способом фиксации результата проведения административной процедуры являются предписание об устранении нарушения, распоряжение (приказ) о проведении внеплановой проверки.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального земельного контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к проведению муниципального земельного контроля, а также принятием ими решений при осуществлении муниципального земельного контроля осуществляется руководителем Уполномоченного органа, начальником отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа и уполномоченными им должностными лицами.

Текущий контроль осуществляется в процессе выполнения должностными лицами Уполномоченного органа административных процедур, предусмотренных Административным регламентом, и направлен на выявление противоправных действий (бездействия) должностных лиц Уполномоченного органа при проведении проверок, а также на соблюдение ими последовательности проведения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального земельного контроля, должностные лица Уполномоченного органа, ответственные за организацию работы по осуществлению муниципального земельного контроля, принимают меры к устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа ежемесячно представляет руководителю Уполномоченного органа информацию о количестве проведенных проверок и рейдовых мероприятий (по месяцам и нарастающим итогом за текущий год).

4.2. Проверка осуществляется по конкретному обращению гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя. Предметом проверки является соблюдение должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента.

По результатам проведенной проверки соблюдения и исполнения должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента, действующего законодательства оформляется справка, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

В случае выявления нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Руководитель Уполномоченного органа, начальник отдела земельных ресурсов Уполномоченного органа ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами их должностных обязанностей.

4.4. Должностные лица Уполномоченного органа несут персональную ответственность за нарушение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в положении Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа и (или) в должностных инструкциях.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, а также за превышение предоставленных полномочий должностное лицо Уполномоченного органа привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за ходом осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с действующим законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа муниципального земельного контроля,

а также его должностных лиц

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального земельного контроля и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

5.2.1. В досудебном порядке могут обжаловаться действия (бездействие)
и решения должностных лиц Уполномоченного органа в следующих случаях:

а) отсутствие оснований проведения плановой проверки или внеплановой проверки;

б) нарушение срока уведомления о проведении проверки;

в) несогласование с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки;

г) проведение проверки без соответствующего распоряжения (приказа) Уполномоченного органа;

д) превышение установленных сроков проведения проверок;

е) непредставление акта проверки;

ж) участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с саморегулируемыми организациями, в отношении которых проводится проверка;

з) отсутствие реагирования на обращения и заявления граждан, юридических лиц, на информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений;

5.3. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального земельного контроля и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, подается в письменном виде и должна быть подписана руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, гражданином, их уполномоченными представителями и заверена печатью (при наличии) проверяемого лица.

К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, указанные в жалобе заявителя.

5.4. Уполномоченный орган вправе оставить без ответа жалобу
в следующих случаях:

а) если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество
(при наличии) лица, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

в) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;

г) если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Уполномоченный орган вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее поступившие жалобы направлялись в Уполномоченный орган.
О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;

д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается
о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи
с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Уполномоченном органе
в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры.

5.6. В жалобе в обязательном порядке заявитель указывает наименование органа местного самоуправления, в которые направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность лица, которому направляется письменная жалоба, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В ходе личного приема заявитель предъявляет документы, удостоверяющие его личность и (или) подтверждающие его полномочия.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях заявитель на личном приеме в письменном виде излагает существо обращения, на которое дается письменный ответ.

5.7. При рассмотрении жалобы заявители имеют право:

а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

в) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

г) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение
или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения
в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.8. Поступившая жалоба рассматривается Уполномоченным органом в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.9. Срок рассмотрения жалобы продлевается в случае принятия руководителем Уполномоченного органа либо иным уполномоченным на то должностным лицом решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на 30 дней.

Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления

5.10. Руководитель Уполномоченного органа:

а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя, или уведомляет заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

б) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы
и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

в) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные
на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренные настоящим Административным регламентом проверки, Уполномоченный орган:

а) признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

б) признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными
и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

_____________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

АКТ № ____

проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом

Дата составления акта «_____» _________________ 20____ г.

Время составления акта «____» час. «____» мин.

Место составления акта: _________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица, составившего акт)

на основании распоряжения от «___» _______________ 20____ г. № ___________

в присутствии: _______________________________________________________________________________

(Ф.И.О. проверяемого лица, законного представителя)

проведена __________________________________ проверка соблюдения земельного

(плановая/внеплановая,

документарная/выездная)

законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ___________________

__________________________________________________, площадью _____________ кв. м,

используемом _________________________________________________________________

(Ф.И.О., ИНН, адрес места жительства, паспортные данные)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Проверка проводилась с «___» _________ 20___ г. до «___» _________ 20___ г.

Проверкой установлено: _________________________________________________________

(описание территории, строений, сооружений, ограждения, межевых знаков и т.д.)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Объяснения, заявления проверяемого лица (законного представителя) по результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства:

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

От участников проверки поступили (не поступили) заявления:

_______________________________________________________________________________

(содержание заявления)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

В ходе проверки производились: __________________________________________________

(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)

К акту прилагается: _____________________________________________________________

Подпись должностного лица органа

муниципального земельного

контроля, составившего акт ___________________ _____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

С текстом акта ознакомлен(а), копию акта получил(а):

_______________________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись, дата)

Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:

____________________________________________________________________________________________

(подпись должностного лица, проводившего проверку)

_____________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

приложение к акту проверки

от «____» ______________ 20___ г. № _________

Обмер земельного участка произвели: ________________________________________

______________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица, производившего обмер земельного участка)

в присутствии__________________________________________________________________

(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного представителя юридического лица,

Ф.И.О. физического лица)

______________________________________________________________________________

по адресу: _____________________________________________________________________

(кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид разрешенного использования

и местоположение)

______________________________________________________________________________

Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _______________________

(_______________________________________________________________________) кв. м.

(площадь земельного участка прописью)

Расчет площади: _______________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Особые отметки: _______________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Подпись должностного лица,

проводившего обмер __________________ ______________________

  (подпись) (Ф.И.О.)

Подпись лица, присутствующего

при обмере __________________ ______________________

  (подпись) (Ф.И.О.)

СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Подпись должностного лица,

составившего чертеж _________________ _____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

_____________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

ФОТОТАБЛИЦА

приложение к акту проверки

от «____» ______________ 20___ г. № _________

_______________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид разрешенного использования и местоположение)

Фотографирование производилось: ________________________________________________

(указывается марка, идентификационные параметры фотоаппарата)

№ снимка

Краткое описание снимка

(адрес, по которому проводилось фотографирование)

__________________ _________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

_____________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения земельного законодательства

«___» ____________ 20___ г. № ____________

______________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица, составившего предписание)

в порядке осуществления муниципального земельного контроля провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ____________________________________________________________________________

_____________________________________________________, площадью ________ кв. м.

Земельный участок используется ________________________________________________

(наименование юридического лица, руководитель, ИНН, юридический адрес,

______________________________________________________________________________

банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О. должностного лица или гражданина,

______________________________________________________________________________

ИНН, паспортные данные, адрес места жительства, телефон)

В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в: __________________________________________

(описание нарушения)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Указанное нарушение допущено: ___________________________________________

(наименование юридического лица, должностного лица,

______________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, физического лица)

Я, _____________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации,

______________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативных правовых актов)

ОБЯЗЫВАЮ:

______________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, должностное лицо,

______________________________________________________________________________

индивидуальный предприниматель, физическое лицо)

устранить допущенное нарушение до «____» __________________ 20___ г.

Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, представлять не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения в ________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

по адресу: _____________________________________________________________________

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органов местного самоуправления и их должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, об устранении нарушения законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

_______________ / _______________ /

(подпись) (Ф.И.О.)

_____________________________________________________________________________________________

(отметка о вручении предписания)

ХОДАТАЙСТВО

о продлении срока исполнения предписания об устранении
нарушения земельного законодательства

Прошу продлить срок устранения нарушения(ий) земельного законодательства по предписанию(ям) от ___________________________________________________________

(дата и номер ранее выданного предписания(ий))

на ____________ дней/ до « ____ » _______________ 20 ___ г., в связи с тем, что мною принимаются необходимые меры для устранения нарушения(ий) земельного законодательства: ____________________________________________________________

(обстоятельства, причины и принятые меры по устранению нарушения(ий),

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Приложение:

1. Документы, подтверждающие принятие в установленный срок мер, необходимых для устранения правонарушения.

2. Доверенность представителя от « ____ » _______________ 20 __ г. № ______________

(если ходатайство подписывается представителем заявителя).

« ___ » _______________ 20 __ г.

Заявитель (представитель)

_______________ / _______________ /

(подпись) (Ф.И.О.)

_____________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об _____________________ ходатайства о продлении срока

(удовлетворении/отказе в удовлетворении)

исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства

«____»_____________20__г. _____________________

(место рассмотрения заявления)

_______________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., должностного лица органа муниципального земельного контроля)

Рассмотрев ходатайство _____________________________________________________

(наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес; Ф.И.О. должностного

лица или гражданина, паспортные данные, адрес места жительства)

о продлении срока исполнения предписания от «____» ___________ 20___ г. выданного по результатам проведения «____» _______ 20___ г. проверки соблюдения земельного законодательства

У С Т А Н О В И Л

_______________________________________________________________________________

(указать обстоятельство установленные при рассмотрении ходатайства)

На основании вышеизложенного, в соответствии с ______________________________

(ссылка на пункт (подпункт) Административного регламента)

______________________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О., должностного лица органа муниципального земельного контроля)

Р Е Ш И Л

Ходатайство (В удовлетворении ходатайства) ________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя)

о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства удовлетворить (отказать), срок устранения нарушения земельного законодательства продлить до «____» _____________ 20___г. (оставить срок устранения нарушения земельного законодательства без изменения).

________________ _________________

(подпись) (ФИО)

______________________________________________________________________________

(отметка о вручении определения)

_____________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

РЕШЕНИЕ

об отмене предписания об устранении нарушения земельного законодательства

« ___ » ____________ 20___ г. № __________

_____________________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О., должностного лица органа муниципального земельного контроля)

рассмотрев материалы проверки № ____________ в отношении ______________________

______________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя)

УСТАНОВИЛ:

______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

(Излагается суть проверки, выявленные нарушения, принятые решения, основания для отмены предписания со ссылкой на пункт (подпункт) Административного регламента)

Учитывая изложенное, ________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О., должностного лица органа муниципального земельного контроля)

РЕШИЛ:

Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от « _____ » ______________ 20___ г. №__________ отменить в связи с ____________________________

____________________________________________________________________________.

(основание)

___________________ _________________

(подпись) (ФИО)

_______________________________________________________________________________

(отметка о вручении решения)

_____________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

_____________________ « ___ » ____________ 20___ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ
о невозможности проведения проверки

________________________________________________________________________ юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина

№

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

было назначено проведение проверки в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя)

в период с «___» ________ 20___ г. по «___» ________ 20___ г.

О времени и месте проведения проверки ____________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя)

_______________________________________________________________________________

(указывается способ уведомления и подтверждение надлежащего уведомления)

Я, ____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность, должностного лица органа муниципального земельного контроля)

УСТАНОВИЛ

(указываются обстоятельства, установленные на месте проведения проверки)

Таким образом, провести проверку не представилось возможным

«

»

20

г.

(подпись)

Решение вышестоящего должностного лица: ______________________________________

_____________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

П Р О Т О К О Л

об административном правонарушении

«____»_____________20__г. _____________________

«____» час. «____» мин. (место составления)

(дата и время составления)

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 14.04.2015 № 222-п, __________________________________________________________________________

(ссылка на Административный регламент)

_______________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., должностного лица органа муниципального земельного контроля)

в присутствии ________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя)

В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения поступивших материалов, протокол может быть составлен и в его отсутствие (в соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Лицо, в отношении которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном нарушении, что подтверждено _______________________________________________________________________

(ссылка на документ, подтверждающий о надлежащем извещении субъекта)

составлен настоящий протокол о следующем: ____________________________________

_______________________________________________________________________________

(описание событие административного правонарушения)

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. ____ ст. _____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное правонарушение допущено: ___________________________________

_______________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес; Ф.И.О. должностного лица или гражданина, паспортные данные, адрес места жительства, контактный телефон)

Потерпевший и свидетели данного правонарушения: _______________________

Права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в соответствии с главами 25-27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержание статьи 51 Конституции Российской Федерации мне разъяснены и понятны

_______________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. присутствующего при составлении протокола, дата, подпись)

Объяснения лица (физического, должностного, законного представителя юридического), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

С текстом протокола ознакомлен ______________

(подпись)

Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются ______________

(подпись)

Копию протокола получил ______________

(подпись)

Сведения о направлении протокола почтовой корреспонденцией:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

От подписи протокола отказался:

Понятым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.6 и 25.7 КоАП РФ.

Понятые: 1. ______________ _____________________________

(подпись) (Ф.И.О., телефон)

2. ______________ _____________________________

(подпись) (Ф.И.О., телефон)

Особые отметки:

_______________________________________________________________________________

(заполняется должностным лицом, составившим протокол)

Подпись должностного лица,

составившего протокол ________________ _________________

(подпись) (Ф.И.О.)

тел. ____________________

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 51 Конституции РФ имеет право не свидетельствовать против себя и своих близких.

Ежегодный план проведения плановых проверок граждан

_____________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

ПЛАН

проведения плановых проверок граждан на 20 ___ год

№ п/п

Объект земельных отношений, подлежащий проверке (кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид разрешенного использования и местоположение)

Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина

Цель проведения проверки

1

2

3

4

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки <*>

Срок проведения плановой проверки (рабочих дней)

Наименование федерального органа государственного земельного надзора, с которым проверка проводится совместно

Дата государственной регистрации права собственности на земельный участок

Дата окончания последней проверки

5

6

7

8

9

<*> Указывается календарный месяц начала проведения проверки

_____________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

ЖУРНАЛ

учета плановых и внеплановых проверок

муниципального земельного контроля за 20 ___ год

№ проводимой проверки

Наименование юридического лица. Ф.И.О. должностного лица, гражданина

Адрес земельного участка, кадастровый номер (кадастровый квартал)

Дата и № Распоряжения о проведении проверки

Дата и № Акта проверки соблюдения земельного законодательства

Общая площадь земельного участка / площадь выявленного нарушения

1

2

3

4

5

6

Статьи КоАП РФ, ЗК РФ

Дата и № предписания об устранении нарушения земельного законодательства

Отметка о передачи материалов в орган государственного земельного надзора

Решение органа государственного земельного надзора

Сумма наложенного органом государственного земельного надзора административного штрафа

Дата и № Акта проверки по исполнению раннее выданного предписания

7

8

9

10

11

12

Дата и номер протокола об административном правонарушении

Статья КоАП РФ

Отметка о передачи материалов в мировой суд

Решение мирового суда

Сумма наложенного мировым судом административного штрафа

Передача материалов в архив

13

14

15

16

17

18

Блок-схема

последовательности административных процедур проведения уполномоченным органом проверки при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина

Блок-схема

последовательности административных действий при проведении должностными лицами уполномоченного органа плановых (рейдовых) осмотров, обследований

объектов земельных отношений