ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2021 –2035 ГОДЫ



ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

15.10.2020Г. №45

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ТАЙШЕТСКИЙ РАЙОН»

ТАЛЬСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ТАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ НА 2021 –2035 ГОДЫ

Руководствуясь ст.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов", Уставом Тальского муниципального образования, администрация Тальского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Тальского муниципального образования на 2021 –2035 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Тальского

муниципального образования

С.Н.Пастушенко

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2021 –2035 ГОДЫ

ВВЕДЕНИЕ

Муниципальная программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Тальского сельского поселения на 2021 - 2035 годы (далее - Программа) разработана на основании следующих нормативно-правовых актов:

- Федеральный закон от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов".

Программа определяет основные направления развития транспортной инфраструктуры Тальского сельского поселения, транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевоза грузов по видам транспорта, уровня автомобилизации, параметров дорожного движения, показатели безопасности дорожного движения, негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.

Основу Программы составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития транспортной инфраструктуры Тальского сельского поселения. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Тальского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования транспортного комплекса Российской Федерации.

Цели и задачи программы – развитие транспортной инфраструктуры поселения, сбалансированное и скоординированное с иными сферами жизни деятельности, формирование условий для социально-экономического развития, повышение безопасности, качество эффективности транспортного обслуживания населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, снижение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду поселения.

Паспорт муниципальной программы

Наименование

Муниципальная программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Тальского сельского поселения

на 2021 – 2035 годы

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов"

Заказчик Программы

Администрация Тальского сельского поселения 

Разработчик Программы

Администрация Тальского сельского поселения

Цель Программы

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное развитие и скоординированное с иными сферами жизнедеятельности поселения

Задачи Программы

Основными задачами Программы являются:

- формирование условий для социально- экономического развития;

- повышение безопасности, качество эффективности транспортного обслуживания населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность;

- снижение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду поселения.

Целевые (индикаторы) показатели

Технико- экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития транспортной инфраструктуры, включая показатели безопасности, качество эффективности и эффективности транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности.

Срок  реализации Программы

2021 - 2035 годы

Основные мероприятия Программы

Проведение работ, направленных на улучшение состояния улично-дорожной сети Тальского сельского поселения.

Объемы требуемых капитальных вложений

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Тальского сельского поселения

Объем финансирования Программы составляет:

2021 год - 780,0 тыс. рублей

2022 год - 780,0 тыс. рублей

2023 год - 780,0 тыс. рублей

2024 год - 880,0 тыс. рублей

2025 год - 880,0 тыс. рублей

2026-2035 г.г.- 11120,0 тыс. рублей.

Финансирование из бюджета Тальского  сельского поселения ежегодно уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год. Показатели финансирования подлежат уточнению с учетом разработанной проектно-сметной документации и фактического выделения средств из бюджетов всех уровней.

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы к 2035 году предполагается:

1. развитие транспортной инфраструктуры;

2. развитие сети дорог поселения;

3. снижение негативного воздействия

транспорта  на окружающую среду и

здоровья населения;

4. повышение безопасности дорожного

движения.

1.ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Развитие транспортной системы Тальского сельского поселения является необходимым условием улучшения качества жизни населения.

Тальское сельское поселение расположено в Тайшетском муниципальном районе Иркутской области. В состав Тальского сельского поселения входит три населенных пункта: с.Талая, д.Георгиевка, д.Благодатское.

Внешние связи Тальского сельского поселения поддерживаются круглогодично автомобильным транспортом. Расстояние от с.Талая до административного центра района г.Тайшет по автодороге – 50 км, расстояние от с.Талая  до областного центра г. Иркутск по автодороге – 689 км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Тальском сельском поселении составляет 21,98 км, в том числе с твердым покрытием 21,98 км.

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для поселения. Они связывают территорию поселения с соседними территориями, населенные пункты поселения с районным центром, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются  автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутрипоселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Рост парка автомобилей особенно активизировался в последние несколько лет. Этот процесс повысил мобильность населения и увеличил долю перевозок на индивидуальном транспорте.

Наиболее важной проблемой развития сети автомобильных дорог поселения являются внутрипоселковые автомобильные дороги общего пользования. В настоящее время внутрипоселковые автомобильные дороги общего пользования оставляют желать лучшего.

Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, повышению уровня аварийности.

В связи с недостаточностью финансирования расходов на дорожное хозяйство в бюджете Тальского сельского поселения эксплуатационное состояние значительной части улиц поселения по отдельным параметрам перестало соответствовать требованиям нормативных документов и технических регламентов.

2. ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА, ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕВОЗОВ ГРУЗА НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В состав Тальского сельского поселения входит три населенный пункта.

Таблица 1. Расстояния между населенными пунктами поселения.

Населенные пункты

Расстояние до с.Талая

д.Георгиевка

12 км

д.Благодатское

10 км

Населенные пункты Тальского сельского поселения сформированы застройкой усадебного типа с нечетко выраженной прямоугольной структурой улично-дорожной сети, обусловленной природным и историческим факторами.

Основными транспортными артериями в поселении являются главные улицы и основные улицы в жилой застройке. Такими улицами являются: село Талая – ул.Советская, ул.Молодежная, ул.Береговая, ул.Новая, д.Георгиевка – ул.Набережная, д.Благодатское - ул. Мясникова. Данные улицы обеспечивают связь внутри жилых территорий и с главными улицами по направлениям с интенсивным движением.

Основные маршруты движения грузовых потоков в населенных пунктах на сегодняшний день проходят по поселковым, а также по центральным улицам. Интенсивность грузового транспорта незначительная.

Таблица 2. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, в границах Тальского сельского поселения.

№ п.п.

Наименование автомобильных дорог

Протяженность, км

1

с.Талая

7,16

2

д.Георгиевка-д.Благодатское

2,12

ИТОГО:

9,28

Таблица 3. Общие данные по уличной и дорожной сети в пределах Тальского сельского поселения.

№ п/п

Показатели

Единица измерения

Данные на 2020 г.

1

Общее протяжение уличной сети

км

21,987

2

Общая площадь уличной сети

кв.м.

87948

В результате анализа улично-дорожной сети Тальского сельского поселения выявлены следующие причины, усложняющие работу транспорта:

- неудовлетворительное техническое состояние поселковых улиц и дорог;

- недостаточность ширины проезжей части (3-4 м);

- значительная протяженность грунтовых дорог;

- отсутствие дифференцирования улиц по назначению;

- частичное отсутствие искусственного освещения;

- отсутствие тротуаров необходимых для упорядочения движения пешеходов.

На протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа автомобилей на территории поселения. Основной прирост этого показателя осуществляется за счёт увеличения числа легковых автомобилей находящихся в собственности граждан. С учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных средств, без изменения пропускной способности дорог, предполагается повышение интенсивности движения по основным направлениям к объектам тяготения.

Парк легковых автомобилей составляет порядка 30 машин и имеет дальнейшую тенденцию к росту.

Размещение гаражей на сегодняшний день не требуется, так как дома в жилой застройке имеют приусадебные участки, обеспечивающие потребность в местах постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

3.ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИХ УКРУПНЕННУЮ ОЦЕНКУ ПО ЦЕЛЕВЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ (ИНДИКАТОРАМ) РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ С ПОСЛЕДУЮЩИМ ВЫБОРОМ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА

В связи с увеличением транспортных средств увеличится транспортная нагрузка на улично-дорожную сеть.

Проектные решения по развитию сети внешних автодорог заключаются в проведении ремонтных мероприятий автодорог местного значения, обеспечивающих населенные пункты устойчивыми внутренними и внешними транспортными связями.

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Целевые индикаторы и показатели развития системы транспортной инфраструктуры Тальского сельского поселения.

Таблица 4. Целевые индикаторы для проведения мониторинга за реализацией программы комплексного развития транспортной инфраструктуры – текущее состояние

Группа индикаторов

Наименование целевых индикаторов

Ед. изм.

2021

2022

2023

2024

2025

2026-2035

Критерии доступности для населения транспортных услуг

Система автомобильных улиц и дорог

км

21,98

22,3

22,3

22,3

22,3

22,3

Улучшенная структура улично- дорожной сети

м2

__

-

-

-

-

-

Показатели спроса на   развитие улично- дорожной сети

Общая протяженность улично-дорожной сети

км

21,98

22,3

22,3

22,3

22,3

22,3

Показатели степени охвата потребителей улично- дорожной сети

Транспортная обеспеченность

%

80

80

90

90

90

100

Безопасность дорожного движения

%

70

70

70

80

80

90

Показатели надежности  улично- дорожной сети

Объем реконструкции сетей (за год)*

км

-

* информация требует уточнения

4.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТА, ОЧЕРЕДНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ).

Генпланом предусматривается создание системы автомобильных улиц и дорог, обеспечивающих необходимые транспортные связи населенных пунктов с сохранением существующей структуры улично-дорожной сети и с созданием четко выраженной структуры, классифицированной по назначению и параметрам движения, обеспечивающей пропуск возрастающих транспортных потоков, а также выходы на внешние автодороги.

Для обеспечения безопасности, бесперебойности и удобства транспортного сообщения в населенных пунктах Генеральным планом предусмотрено строительство улиц и дорог.

Категории улиц и дорог следует назначать в соответствии с классификацией, приведенной в табл. 9 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»:

- главные улицы;

- улицы в жилой застройке: основные;

- улицы в жилой застройке: второстепенные;

- проезды.

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, дорог  улично-дорожной сети;

чистка дорог от снега;

выравнивание грунтовых дорог;

засыпка образовывающихся ям;

отведение и чистка водостоков по обочинам дорог;

ремонт уличного освещения;

размещение дорожных знаков;

проведение паспортизации дорог.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно – эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

С учетом сложившейся экономической ситуацией, мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта, по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов, по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства, по развитию пешеходного и велосипедного передвижения, по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб в период реализации Программы не предусматриваются.

Для достижения целей и задач Программы, снижения уровня аварийности, связанной с состоянием, освещенностью дорожного покрытия, и доступностью к центрам тяготения и территориям перспективной застройки предлагается в период действия Программы реализовать комплекс мероприятий по развитию дорог поселения.

План реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Тальского сельского поселения Тайшетского района Иркутской области на период 2021- 2035 годы» представлен в приложении №1 к Программе.

5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

- развитие транспортной инфраструктуры поселения;

- сбалансированное и скоординированное с иными сферами жизни деятельности;

- формирование условий для социально- экономического развития;

- повышение безопасности;

- качество эффективности транспортного обслуживания населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность;

- снижение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду поселения.

6. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Администрация Тальского сельского поселения осуществляет общий контроль за ходом реализации мероприятий Программы, а также непосредственно организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы, которые обеспечивают:

- разработку ежегодного плана мероприятий по реализации Программы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий;

- контроль за реализацией программных мероприятий по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;

- методическое, информационное и организационное сопровождение работы по реализации комплекса программных мероприятий.

Главным условием реализации Программы является привлечение в транспортную сферу Тальского сельского поселения достаточный объем финансовых ресурсов. Финансирование мероприятий программы за счет средств поселения будет осуществляться исходя из реальных возможностей бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Программа разрабатывается сроком на 14 лет и подлежит корректировке ежегодно.

Приложение №1

Сроки и очередность мероприятий по реализации Программы будут определяться в зависимости от поставленных задач.

Мероприятия по ремонту будут определяться на основе результатов обследования автомобильных дорог и улично – дорожной сети.

таблица 5. Перечень программных мероприятий Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Цель реализации

Сроки реализации

Общая сметная стоимость, тыс.руб.

Единица измерения

(км)

Финансовые потребности, тыс.руб.

Источники финансирования

начало

окончание

на весь период 2021-2035 гг.

по годам

2021

2022

2023

2024

2025

2026-2035

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

       15

1.

Содержание и реконструкция участков автомобильных дорог общего пользования местного значения

Повышение качества улично- дорожной сети

01.2021

12.2035

9500,0

21,98

9500,0

600,0

600,0

600,0

700,0

700,0

6300,0

местный бюджет

2.

Содержание и ремонт уличного освещения

Повышение безопасности движения

01.2021

12.2035

700,0

9,28

700,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

450,0

местный бюджет

3.

Размещение дорожных знаков и указателей на улицах населённых пунктов

Повышение безопасности движения

01.2021

12.2035

420,0

12,0

420,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

270,0

местный бюджет

4.

Проведение паспортизации и инвентаризации, автомобильных дорог местного значения, определение полос отвода

Повышение качества автомобильных дорог

01.2021

12.2035

500,0

21,98

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

0

местный бюджет

ИТОГО

11120,0

11120,0

780,0

780,0

780,0

880,0

880,0

7020,0