Об утверждении Порядка подготовки проектов правовых актов администрации Горнозаводского городского округа Пермского края



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.07.2020 №701

Об утверждении Порядка подготовки проектов правовых актов администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом губернатора Пермского края от 11 декабря 2015 г. № 170
«Об утверждении Правил юридико-технического оформления проектов правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края», статьями 23, 29 Устава Горнозаводского городского округа Пермского края, в целях установления единых требований к юридико-техническому оформлению проектов правовых актов администрации Горнозаводского городского округа Пермского края,

администрация Горнозаводского городского округа Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки проектов правовых актов администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (далее – Порядок).

2. Руководителям органов администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, управляющему делами администрации Горнозаводского городского округа Пермского края руководствоваться настоящим Порядком при разработке проектов правовых актов администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

3. Признать утратившими силу:

постановление главы Горнозаводского муниципального района
от 20 сентября 2010 г. № 701 «Об утверждении Порядка подготовки проектов правовых актов администрации Горнозаводского муниципального района»;

постановление администрации Горнозаводского муниципального района от 26 марта 2012 г. № 272 «О внесении изменений в постановление главы Горнозаводского муниципального района от 20.09.2010 № 701 «Об утверждении Порядка подготовки проектов правовых актов главы Горнозаводского муниципального района»;

постановление администрации Горнозаводского муниципального района от 08 сентября 2015 г. № 857 «О внесении изменения в Порядок подготовки проектов правовых актов администрации Горнозаводского муниципального района, утверждённый постановлением главы Горнозаводского муниципального района от 20.09.2010 № 701».

4. Обнародовать настоящее постановление в зданиях, расположенных по адресам: г. Горнозаводск, ул. Кирова, 65, г. Горнозаводск, ул. Свердлова, 59,
р.п. Теплая Гора, ул. Советская, 5, р.п. Промысла, ул. Комсомольская, 1,
р.п. Кусье-Александровский, ул. Ленина, 2, р.п. Пашия, ул. Ленина, 4, п. Вильва, ул. Пионерская, 6, р.п. Медведка, ул. Октябрьская, 18, п. Средняя Усьва,
ул. Советская, 12, р.п. Бисер, ул. Советская, 23, р.п. Старый Бисер, ул. Ермакова, 1, р.п. Сараны, ул. Кирова, 2, а также на официальном сайте администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (www.gornozavodskii.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

Глава городского округа –
глава администрации Горнозаводского
городского округа Пермского края А.Н. Афанасьев

Подлинный экземпляр документа находится в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края в деле № 01-07 за 2020 год

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края
от 15.07.2020 № 701

ПОРЯДОК
подготовки проектов правовых актов
администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подготовки проектов правовых актов администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (далее – Порядок) рассчитан на практическое применение муниципальными служащими администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, работниками, осуществляющими техническое обеспечение деятельности администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (далее – администрация округа) при подготовке и оформлении проектов правовых актов администрации округа, при работе по внесению в них изменений, при подготовке перечней правовых актов администрации округа (далее – правовых актов), подлежащих признанию утратившими силу.

1.2. Целью настоящего Порядка является обеспечение высокого качества правовых актов путем соблюдения единообразия в оформлении и использовании средств, правил и приемов юридической техники.

II. Виды правовых актов

В соответствии с Уставом Горнозаводского городского округа Пермского края глава городского округа – глава администрации Горнозаводского городского округа Пермского края издает постановления и распоряжения администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, постановления и распоряжения главы городского округа – главы администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (далее – глава администрации округа).

III. Требования к оформлению проектов правовых актов

3.1. Проекты правовых актов оформляется на бланке установленного образца формата А4, утверждаемых постановлением администрации округа.

3.1.1. Текст правового акта набирается с использованием шрифта размером 14 через межстрочный интервал 18 пт, интервал между словами - один пробел. При составлении таблиц допускается использовать шрифты меньших размеров.

3.1.2. Каждый напечатанный лист правового акта, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля не менее: 25 мм - левое; 10 мм - правое; 20 мм - верхнее; 20 мм - нижнее.

3.1.3. Текст правового акта отделяется от его наименования межстрочным интервалом 24 пт, печатается от левой границы текстового поля, выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Каждый абзац начинается с абзацного отступа на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.

3.1.4. Текст постановления администрации округа и постановления главы администрации округа состоит из двух частей: констатирующей (преамбула) и постановляющей. Констатирующая часть не должна быть более одной третей части страницы.

3.1.4.1. Констатирующая часть (преамбула) является введением в суть рассматриваемого вопроса. В ней излагаются цели и задачи предписываемых действий, факты, события и мотивы издания, основания для издания акта, содержится ссылка на акты, во исполнение, в развитие которых или в соответствии с которыми издается документ. Констатирующая часть может содержать краткую характеристику достигнутых положительных результатов, а также анализ недостатков и причин.

При необходимости для полноты изложения вопроса в констатирующей части могут воспроизводиться отдельные положения законодательных актов.

Констатирующая часть постановления администрации округа завершается словами и двоеточием: «администрация Горнозаводского городского округа Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:» которые располагаются на следующей строке с абзацного отступа.

Пример 1:

Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», статьями 23, 29 Устава Горнозаводского городского округа Пермского края

администрация Горнозаводского городского округа Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Пример 2:

Руководствуясь пунктом 27 части 1 статьи 16 Федерального закона
от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации города Горнозаводска от 06 февраля 2019 г. № 142 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», статьями 23, 29 Устава Горнозаводского городского округа Пермского края, в целях упорядочения адресного хозяйства,

администрация Горнозаводского городского округа Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Констатирующая часть (преамбула) постановлений главы администрации округа завершается трафаретным словом и двоеточием: «ПОСТАНОВЛЯЮ:» которое располагается на следующей строке с абзацного отступа.

Слова «ПОСТАНОВЛЯЕТ:», «ПОСТАНОВЛЯЮ:» печатаются прописными буквами. Ниже оформляется постановляющая часть акта.

Текст распоряжения администрации округа и распоряжения главы администрации округа состоит из двух частей: констатирующей (преамбула) и распорядительной.

В распоряжениях трафаретное слово отсутствует. Констатирующая часть распоряжения заканчивается двоеточием. Ниже, на следующей строке, оформляется распорядительная часть.

3.1.4.2. Распорядительная часть текста правового акта должна содержать:

предписываемые действия (в повелительной форме) с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения;

в качестве исполнителей указываются организации, органы администрации округа или конкретные должностные лица (в срочных поручениях указываются должность, фамилия и инициалы исполнителя, в поручениях с неопределенным сроком, как правило, указывается только должность исполнителя);

точные наименования исполнителей заданий, поручений;

полные наименования упоминаемых актов с указанием их даты и номера;

указание о сроке вступления правового акта в силу (при необходимости);

должность должностного лица, на которого возложен контроль за исполнением правового акта. Указание фамилии и инициалов лица, на которое возлагается контроль за исполнением соответствующего правового акта, не является обязательным.

при подготовке распоряжений по кадровым вопросам - основание принятия со ссылкой на соответствующий документ (соответствующие документы).

3.1.5. Текст правового акта должен быть предельно кратким, суть документа должна быть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования. Применяются только общепринятые или официально установленные сокращения, юридические штампы.

Текст проекта акта должен:

содержать целесообразное количество информации, исключать повторения и излишнюю детализацию, перечисление многочисленных мероприятий;

отражать по возможности один вопрос (тему, проблему);

содержать обоснование цели издания;

включать общепринятые сокращения;

содержать терминологию, установленную нормативными правовыми актами;

включать точные полные официальные наименования организаций или их официально принятые сокращенные наименования, точные наименования должностей;

соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации, официально-деловому стилю.

3.1.6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Пример 1:

Обнародовать настоящее постановление в зданиях, расположенных по адресам:
г. Горнозаводск, ул. Кирова, 65, г. Горнозаводск, ул. Свердлова, 59, р.п. Теплая Гора,
ул. Советская, 5, р.п. Промысла, ул. Комсомольская, 1, р.п. Кусье-Александровский, ул. Ленина, 2, р.п. Пашия, ул. Ленина, 4, п. Вильва, ул. Пионерская, 6, р.п. Медведка, ул. Октябрьская, 18,
п. Средняя Усьва, ул. Советская, 12, р.п. Бисер, ул. Советская, 23, р.п. Старый Бисер,
ул. Ермакова, 1, р.п. Сараны, ул. Кирова, 2, а также на официальном сайте администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (www.gornozavodskii.ru).

Пример 2:

Опубликовать настоящее постановление в газете «Новости» и разместить на официальном сайте администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (www.gornozavodskii.ru).

3.1.7. По окончании текста постановления и распоряжения администрации округа размещается реквизит «подпись», который оформляется межстрочным интервалом 12 пт и отделяется от распорядительной части интервальным отступом 24 пт.

В постановлениях и распоряжениях администрации округа реквизит «подпись» размещается с указанием должности подписывающего лица и оформляется следующим образом:

Пример:

Глава городского округа -
глава администрации Горнозаводского
городского округа Пермского края И.О. Фамилия

В постановлениях и распоряжениях главы администрации округа реквизит «подпись» размещается без указания должности, за исключением случая подписания правового акта исполняющим обязанности главы администрации округа.

Пример 1:

А.Н. Афанасьев

Пример 2:

И.о. главы городского округа -
главы администрации Горнозаводского
городского округа Пермского края Ж.В. Егоркина

3.2. К проекту нормативного правового акта прилагается пояснительная записка (приложение 1 к настоящему Порядку), содержащая:

социально-экономическое обоснование необходимости его принятия;

финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта нормативного правового акта, реализация которого потребует финансовых затрат);

нормативная правовая база, где прописываются акты, которые были использованы при подготовке проекта правового акта;

перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, отмене, изменению и дополнению в связи с принятием данного акта;

заключение об оценке регулирующего воздействия.

Пояснительная записка оформляется на стандартном листе бумаги формата А4, печатается шрифтом размером 14 через межстрочный интервал 18 пт.

3.3. Подготовка проектов правовых актов организуется:

для решения вопросов социально-экономического развития округа;

для реализации федеральных и краевых законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Законодательного Собрания Пермского края, губернатора Пермского края, правительства Пермского края, Думы Горнозаводского городского округа Пермского края.

3.3.1. Подготовка проектов правовых актов осуществляется по поручению руководителей администрации округа или по инициативе руководителей органов администрации округа и аппарата администрации округа, других организаций в пределах их компетенции.

Проекты правового актов вносятся на рассмотрение главы администрации округа его заместителями, руководителями органов администрации округа.

Решения о подготовке проектов принимаются заместителями главы администрации округа после рассмотрения в соответствующих подразделениях администрации округа вопроса о целесообразности внесенных предложений.

Подготовка проекта правового акта по поручению руководителей администрации округа возлагается на одно или несколько органов администрации округа, аппарата администрации округа с учетом их функций и компетенции или на отдельных должностных лиц по согласованию с соответствующим руководителем администрации округа - на инициаторов подготовки проектов (далее – исполнители).

Ответственность за содержание и качество подготовки проектов правовых актов, их согласование с заинтересованными организациями и должностными лицами, а также за соответствие внесенных изменений и дополнений в проект правового акта замечаний заинтересованных сторон несут исполнители непосредственно осуществляющие подготовку проектов правовых актов.

3.3.2. Подготовка проектов правовых актов возможна в виде проекта нового документа, проекта о внесении изменений и дополнений или о признании утратившим силу (об отмене) соответствующих ранее изданных актов.

Проект правового акта должен соответствовать компетенции администрации округа, главы администрации округа, соответствовать нормам действующего законодательства, быть своевременным, учитывать ранее изданные документы по рассматриваемому вопросу, содержать при необходимости пункты об изменении, дополнении актов, признании утратившим силу, устранять множественность ранее изданных актов.

3.3.3. Не допускается издание правовых актов по вопросам, ранее принятые решения по которым остались невыполненными.

Распоряжения не могут отменять или изменять постановления.

Порядок прохождения проектов правовых актов должен соответствовать установленной схеме (приложение 2 к настоящему Порядку).

3.4. Общее руководство подготовкой проектов правовых актов осуществляют заместители главы администрации округа по направлениям деятельности в соответствии с распределением обязанностей.

3.4.1. При подготовке проекта правового акта руководителем администрации округа определяются:

цели и задачи документа, круг вопросов, подлежащих разрешению, проблемы и способы их разрешения, возможные варианты решений;

кому он адресуется и на кого распространяется;

круг должностных лиц, ответственных за подготовку;

организации, привлекаемые к подготовке;

исполнители документа;

сроки подготовки.

При подготовке должны учитываться реальные возможности материального, финансового и организационного обеспечения предполагаемых мер и мероприятий.

3.4.2. Организация работы по подготовке проектов правовых актов по поручению руководителей администрации округа осуществляется руководителями органов администрации округа и аппарата администрации округа, которые определяют конкретных исполнителей документов из числа работников подразделения, организуют согласование проектов правовых актов.

Для подготовки проектов правовых актов может создаваться рабочая группа из работников органов администрации округа, аппарата администрации округа. К работе могут привлекаться квалифицированные специалисты, представители общественных организаций.

3.4.3. Исполнители непосредственно осуществляют подготовку проектов правовых актов и несут ответственность за качество их подготовки и оформления.

В подготовке проектов правовых актов участвуют юристы органов администрации округа.

Основные этапы подготовки проектов правовых актов исполнителем:

изучение существа вопроса, нормативной базы по вопросу;

подготовка текста проекта правового акта и его оформление.

3.5. Проекты правовых актов подлежат согласованию, которое осуществляется с оформлением листов согласования ко всем проектам правовых актов (приложение 3 к настоящему Порядку).

При формировании состава комиссий при администрации округа допускается устное согласование с должностными лицами.

3.5.1. Состав заинтересованных сторон, с которыми необходимо согласовать проект правового акта, определяется руководителем органа администрации округа, организации, осуществляющих его подготовку. Одновременно определяется перечень организаций и должностных лиц, которым необходимо направить правовой акт после его принятия.

3.5.2. Проекты актов проходят согласование в следующей последовательности:

исполнителем;

руководителем органа администрации округа или руководителем другой организации, представляющих проект правового акта;

руководителями органов администрации округа, руководителями организаций, в чьей компетенции находится данный вопрос, руководителями организаций, интересы которых затрагивает данный проект;

заместителем главы администрации округа, представляющим проект правового акта;

заместителями главы администрации округа, сферу деятельности которых затрагивает проект;

юристом;

главным специалистом управления делами;

управляющим делами администрации округа.

3.5.3. Согласование проектов правовых актов со всеми заинтересованными сторонами возлагается на исполнителей.

Исполнитель заполняет лист согласования, обязательно указывает список рассылки, оперативно направляет проект правового акта на согласование, осуществляет контроль за его прохождением в ходе согласования.

3.5.4. Срок рассмотрения проектов правовых актов, представленных на согласование, не должен превышать 3 рабочих дней. В исключительных случаях по согласованию с исполнителем срок рассмотрения проекта правового акта может быть увеличен до 5 рабочих дней (в зависимости от объема и сложности).

Доработка проектов правовых актов с учетом высказанных замечаний и предложений осуществляется исполнителем в двухдневный срок.

По указанию главы администрации округа, заместителей главы администрации округа, представляющих проект, рассмотрение проектов правовых актов с отметкой «Срочно» на листе согласования производится в течение одного дня.

3.5.5. При наличии замечаний или предложений в листе согласования делается отметка об этом. В случае необходимости предложения, замечания к проекту правового акта оформляются в письменном виде на отдельном листе, подписываются и прилагаются к проекту. В листе согласования делается отметка «Замечания (предложения, заключение) прилагаются».

При наличии разногласий руководитель не вправе отказываться от согласования.

3.5.6. Исполнитель обязан рассмотреть все поступившие замечания (дополнения, предложения) и с их учетом доработать текст проекта правового акта, с указанием в листе согласования отметки об устранении замечаний.

Неурегулированные разногласия рассматриваются у соответствующего заместителя главы администрации округа с участием заинтересованных сторон.

В исключительных случаях, если стороны не пришли к взаимоприемлемому решению, проект правового акта со всеми прилагаемыми документами, с оформленным исполнителем листом разногласия, заместителем главы администрации округа и управляющим делами может быть внесен на рассмотрение главе администрации округа.

3.5.7. При внесении в проект правового акта изменений принципиального характера он подлежит повторному согласованию со всеми заинтересованными сторонами.

Повторного согласования не требуется, если при доработке проекта правового акта внесены уточнения редакционного характера, не изменившие его содержания.

3.5.8. Срок действия листа согласования проекта правового акта заинтересованными сторонами составляет 2 месяца (с даты согласования исполнителем до передачи проекта правового акта в управление делами).

Если указанный срок истек, то проект правового акта должен быть вновь согласован с соответствующими заинтересованными сторонами.

3.5.9. Согласованные с заинтересованными сторонами и доработанные проекты правовых актов на бумажной основе (в редакции, которую согласовали все стороны, включенные в лист согласования) в полном объеме (текст проекта правового акта со всеми приложениями, листом согласования, другими прилагаемыми документами) представляются в управление делами.

3.5.10. Проекты правовых актов подлежат обязательному редактированию.

Исполнитель для редактирования передает проект правового акта в управление делами на USB-флеш-накопителе или направляет по электронной почте.

Редактирование, изготовление проектов правовых актов в электронном виде на соответствующем бланке установленного образца, введение в базу данных проекта правового акта и изменений, возникших в процессе согласования, распечатка правового акта на бланке установленного образца.

3.5.11. Текст правового акта на бланке выдается специалистом управления делами исполнителю для сверки отпечатанного текста правового акта и визирования каждого листа правового акта на оборотной стороне первого листа, с указанием должности исполнителя, личной подписи, ее расшифровки и даты, на остальных листах правового акта - личная подпись исполнителя.

3.5.12. Проекты правовых актов, представленные с нарушением требований к их подготовке, оформлению и прохождению согласования, возвращаются на доработку исполнителю.

3.5.13. Полностью подготовленный проект правового акта с листом согласования и всеми прилагаемыми документами передается в управление делами к рассмотрению управляющим делами и для подписания главой администрации округа.

3.6. Правовые акты подписываются главой администрации округа, во время отсутствия - исполняющим обязанности главы администрации округа.

Проект правового акта может быть отклонен главой администрации округа в целом в связи с нецелесообразностью (невозможностью) издания правового акта, при этом на листе согласования управляющим делами в верхнем правом углу оформляется запись «Отклонен» («Отклонено») и проставляется дата.

3.6.1. Подписанные главой администрации округа (исполняющим обязанности главы администрации округа) правовые акты передаются в управление делами для регистрации, тиражирования и рассылки в соответствии со списком рассылки, оперативное хранение до передачи в архивный отдел аппарата администрации округа.

3.6.2. Внесение исправлений и дополнений в подписанный правовой акт не допускается.

3.6.3. Отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии правового акта (выписки из правового акта) подлиннику правового акта. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» и включает слово «Верно», наименование должности лица, заверившего копию, его собственноручную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дате заверения копии (выписки из правового акта).

Пример:

Верно

Главный специалист управления делами
аппарата администрации Горнозаводского
городского округа Пермского края Подпись И.О. Фамилия

Дата

Если копия выдается для предоставления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия («Подлинный экземпляр документа находится в (наименование организации) в деле № ____ за _____ год») и заверяется печатью организации.

Допускается для проставления отметки о заверении копии использование штампа.

Пример:

Подлинный экземпляр документа находится в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края в деле № 01-07 за 2020 год.

IV. Структура проекта правового акта

4.1. Наименование проекта правового акта.

4.1.1. Наименование проекта правового акта отражает его содержание и основной предмет правового регулирования. Оно должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования.

4.1.2. Наименование (заголовок) проекта правового акта размещается ниже реквизита «дата документа» от левого поля на расстоянии 8 см от верхнего края листа, излагается в краткой форме, четко отражает содержание документа, формулируется в виде ответа на вопрос «о чем?» («о ком?») и начинается с предлогов «О…» или «Об…».

4.1.3. Перечислять в наименовании проекта правового акта все изменяемые им правовые акты нет необходимости. В целях избежания сложных и громоздких наименований проектов правовых актов необходимо определять соответствующую тематику проекта правового акта.

Пример:

О внесении изменений в отдельные акты администрации Горнозаводского городского округа Пермского края по финансовым вопросам.

4.1.4. Конкретизация наименования проекта правового акта о внесении изменений возможна только в том случае, если изменения вносятся не более чем в один проект правового акта.

Пример 1:

О внесение изменений в Положение по обеспечению безопасности информации в администрации Горнозаводского городского округа, утвержденное постановлением администрации Горнозаводского городского округа от 13.01.2020 № 12.

Пример 2:

О внесении изменений в постановление администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 31.03.2020 № 324 «О мерах, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.2. Констатирующая часть (преамбула).

4.2.1. Констатирующая часть - самостоятельная часть проекта правового акта, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной в документах распорядительного характера по кадровым вопросам.

Констатирующая часть:

содержит ссылки на правовые акты, в соответствии с которыми принимается нормативный акт, с указанием их реквизитов и названия;

не содержит норм права;

не делится на пункты;

не содержит ссылки на другие акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием данного акта;

не формулирует предмет регулирования акта;

не нумеруется.

4.2.2. Иерархия нормативных правовых актов:

Конституция Российской Федерации;

Федеральные конституционные законы;

Кодифицированные акты;

Федеральные законы;

Указы Президента Российской Федерации;

Нормативные акты Правительства Российской Федерации;

Акты федеральных органов исполнительной власти;

Устав Пермского края;

Законы Пермского края;

Нормативные акты губернатора Пермского края;

Акты Правительства Пермского края;

Акты органов исполнительной власти Пермского края;

Устав Горнозаводского городского округа Пермского края;

Решения Думы Горнозаводского городского округа Пермского края;

Акты администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

4.3. Деление проекта правового акта на структурные единицы.

Употребляются следующие структурные единицы проектов правовых актов по нисходящей:

раздел;

подраздел;

пункт;

подпункт;

абзац.

4.4. Раздел как структурная единица проекта правового акта.

4.4.1. Раздел:

используется, как правило, в приложениях;

имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;

имеет название.

Обозначение и наименования раздела печатаются с прописной буквы по центру страницы. Наименование раздела печатается полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера раздела римскими цифрами.

4.4.2. В случае если раздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование раздела оформляются следующим образом:

Пример:

III. Порядок определения расходов на социальные гарантии.
Льготы работникам муниципальных образовательных учреждений

4.4.3. Наименование раздела не должно содержать норм права.

4.4.4. В случае если в разделе только один абзац, он не разбивается на пункты и не нумеруется.

Пример:

IX. Ответственность

Лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Подраздел как структурная единица проекта правового акта.

4.5.1. Подраздел:

используется, как правило, в приложениях;

имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

имеет наименование.

Наименование подраздела печатается центрированным способом с прописной буквы в одну строку с обозначением номера подраздела полужирным шрифтом.

Пример:

3.1. Общие положения об обязательствах

4.5.2. В случае если подраздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование подраздела оформляются следующим образом:

Пример:

3.3. Условия назначения и выплаты ежемесячной надбавки.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет

4.5.3. Наименование подраздела не должно содержать норм права.

4.5.4. Проект правового акта делится на подразделы только в случае деления его на разделы.

4.6. Пункт как структурная единица проекта правового акта.

4.6.1. Пункт нумеруется арабскими цифрами.

4.6.2. Часть пункта необходимо строить таким образом, чтобы она состояла из одного абзаца, начинающегося с прописной буквы.

4.6.3. Если пункт содержит абзацы, идущие после двоеточия через точку с запятой, и они пронумерованы арабскими цифрами, то их следует считать пунктами.

Пример:

2.6. К организационным мерам относятся:

2.6.1. организация охранного режима на территории администрации;

2.6.2. контроль за соблюдением сотрудниками должностных инструкций и иной документации в сфере обеспечения информационной безопасности;

2.6.3. своевременное информирование сотрудников об изменениях законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности;

2.6.4. назначение должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению информационной безопасности;

2.6.5. применение утвержденной в установленном порядке эксплуатационной документации;

2.6.6. соблюдение установленных правил обеспечения безопасности информации при работе с программными и техническими средствами, в том числе со средствами защиты информации и антивирусной защиты в администрации округа.

4.6.4. В пунктах, содержащих основные понятия или основные термины, используемые в правовом акте, осуществляется, как правило, деление на абзацы.

Пример:

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

..........................; (абзац второй пункта 2)

...........................; (абзац третий пункта 2)

........................... (абзац четвертый пункта 4).

4.6.5. Пункты в исключительных случаях могут подразделяться на подпункты, которые имеют буквенную нумерацию в виде строчной буквы русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

4.6.6. Примечания к пунктам.

4.6.6.1. Целесообразно избегать включения в проект правового акта примечаний к разделам, подразделам, пунктам или проекту правового акта в целом. Такого рода положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных пунктов или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся.

Юридическая сила примечаний и пункта правового акта, к которому они относятся, одинакова.

4.6.6.2. Обозначение примечания оформляется после текста структурной единицы правового акта 12 шрифтом, межстрочным интервалом 12 пт без абзацного отступа. Текст примечания печатается в одну строку с обозначением реквизита примечания, даже если он разделен на пункты. Арабская цифра с точкой в примечании означает пункт.

Пример:

Примечание. 1. Государственный регистрационный знак признается нестандартным и нечитаемым при несоответствии его требованиям государственного стандарта.

2. Переоформление разрешения осуществляется в случае изменения государственного регистрационного знака.

4.7. Порядок оформления сносок к пунктам, абзацам, таблицам.

В случае необходимости дать пояснение к пункту, абзацу правового акта, дать определение понятию используются сноски, которые обозначаются звездочкой и оформляются внизу страницы, на которой стоит знак сноски.

В таблице ссылка на сноску может быть обозначена звездочкой или цифрой. Текст сноски может быть дан как на каждой странице, где есть ссылки на сноску, так и в конце таблицы.

После знака сноски текст сноски начинается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка.

Пример:

№
п/п

Содержание предписания <*>

Срок исполнения

Основание вынесения предписания <**>

1

2

3

4

________________________________

<*> Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо, в отношении которого проведена проверка.

<**> Указываются нормы действующих муниципальных правовых актов в области охраны окружающей среды.

4.8. Абзац как структурная единица проекта правового акта.

Наиболее приемлемым вариантом использования абзацев в тексте правового акта считается такой, когда пункт делится на абзацы (как правило, не более восьми).

4.9. Нумерация разделов, подразделов, пунктов должна быть сквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация пунктов каждого раздела или отдельная нумерация подразделов каждого раздела.

V. Приложения к проектам правовых актов

5.1. Проекты правовых актов могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д. В проекте правового акта о внесении изменений допускается размещение таблицы небольшого объема, в случае если они оформлены в книжном формате. Таблицы, оформленные в альбомном формате, выносятся в приложение.

Графы и строки таблицы должны быть пронумерованы арабскими цифрами. Графы таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф грамматически должны быть согласованы с заголовками.

Если таблицу печатают более чем на одной странице, заголовок таблицы повторяют на всех последующих страницах. Допускается на всех последующих страницах таблицы печатать только номера граф.

5.2. Сведения о наличии приложений оформляются разными способами. При наличии одного приложения, а также при утверждении или введении в действие какого-либо документа ссылка на него в тексте оформляется словами «прилагаемый», «прилагается», «согласно приложению», «в соответствии с приложением».

Пример 1:

Внести изменения в состав проектной группы по проекту «Создание площадки для сдачи норм ГТО», утвержденный распоряжением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 17 февраля 2020 г. № 50, утвердив его в прилагаемой редакции.

Пример 2:

Внести изменения в Состав комиссии по вопросам градостроительной деятельности Горнозаводского городского округа, утвержденный постановлением администрации Горнозаводского городского округа от 15 января 2020 г. № 14 «Об утверждении Состава комиссии по вопросам градостроительной деятельности Горнозаводского городского округа», утвердив его в прилагаемой редакции.

Пример 3:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в муниципальную программу «Развитие инфраструктуры и благоустройство в Горнозаводском городском округе», утвержденную постановлением администрации города Горнозаводска от 08 февраля 2019 г.
№ 159 (в редакции постановления администрации города Горнозаводска от 29.08.2019 № 1266).

5.3. Если к проекту правового акта имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака №. При ссылках на приложения в тексте проекта правового акта знак № также не указывается.

Пример 1:

Приложение 4 к программе изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

Пример 2:

дополнить Положение приложением 8 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

5.4. Обозначение приложения оформляется 14 шрифтом через межстрочный интервал 12 пт в правом верхнем углу страницы после текста проекта правового акта, выравнивается по левому краю на расстоянии 9 см от левого поля для книжного варианта и 14 см - для альбомного варианта.

Пример 1:

Приложение
к постановлению администрации Горнозаводского городского округа Пермского края
от 03.04.2020 № 359

(используется цифровой способ написания даты)

Пример 2:

Приложение 2
к постановлению администрации Горнозаводского городского округа Пермского края
от 25.02.2020 № 191

(используется цифровой способ написания даты)

Пример 3:

Приложение 1

к Положению о наставничестве на муниципальной службе в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

5.5. При наличии в тексте проекта правового акта формулировок «Утвердить прилагаемые» (положение, правила, инструкцию, перечень мероприятий и т.д.) на приложении в правом верхнем углу оформляется слово «УТВЕРЖДЕНО» («УТВЕРЖДЕНЫ», «УТВЕРЖДЕНА», «УТВЕРЖДЕН») со ссылкой на акт, его утверждающий.

Пример 1:

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края
от 29.04.2020 № 410

РЕГЛАМЕНТ
взаимодействия структурных подразделений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, учреждений и организаций по вопросам создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Горнозаводского городского округа

(используется цифровой способ написания даты)

Пример 2:

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края
от 27.04.2020 № 402

ПОЛОЖЕНИЕ
о наставничестве на муниципальной службе в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

При этом слова «УТВЕРЖДЕНА», «УТВЕРЖДЕН» согласуются в роде и числе с названием утверждаемого документа (положение - УТВЕРЖДЕНО, правила – УТВЕРЖДЕНЫ, порядок - УТВЕРЖДЕН).

5.6. Наименование приложения печатается центрированным способом (относительно границ текста). Наименование вида документа-приложения (первое слово заголовка приложения) выделяется прописными буквами. Наименование документа-приложения и вида документа-приложения печатаются полужирным шрифтом межстрочным интервалом 12 пт.

Пример:

ПОЛОЖЕНИЕ
о наставничестве на муниципальной службе в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

5.7. Страницы проекта акта нумеруются самостоятельно, начиная со второго листа. При наличии приложений к приложению к правовому акту (Приложение 1 к Положению о наставничестве на муниципальной службе в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края) нумерации страниц приложения продолжает нумерацию страниц приложения к нормативному акту.

5.8. Юридическая сила приложений и правового акта, к которому они относятся, одинакова. Наименование приложения должно соответствовать наименованию, приведенному в тексте правового акта, без учета установленного сокращения в тексте правового акта.

VI. Порядок употребления ссылок

6.1. Ссылки в пунктах на другие пункты, а также на ранее принятые правовые акты применяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.

6.2. Ссылки можно делать только на вступившие в силу правовые акты, а также на принятые, но не вступившие в силу правовые акты. Ссылки на утратившие силу правовые акты и проекты правовых актов недопустимы. В тексте проекта правового акта также недопустимы ссылки на нормативные предписания других правовых актов, которые, в свою очередь, являются отсылочными.

6.3. При необходимости сделать ссылку в проекте правового акта на другой правовой акт указываются следующие реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта, дата его подписания, номер, заголовок к тексту (наименование правового акта).

Если акт издается на основе (в развитие, во исполнение) Федеральных законов Пермского края и других документов, в констатирующей части указываются реквизиты документов - оснований: наименование документа, автор, дата документа, регистрационный номер документа, заголовок к тексту.

Формулировка «На основании ...» используется, как правило, если в вышеназванных документах имеется прямое (конкретное) предписание выполнения определенных действий.

Ссылка на документы-основания оформляется следующим образом:

если ссылка приводится в констатирующей части, то она оформляется предложением, начинающимся предлогами «в» или «на» («В соответствии с ...», «На основании...»). При этом указываются наименование документа, автор, дата и номер документа, заголовок к тексту. Например: «В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г.
№ 1199 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню»;

если в тексте не требуются какие-либо пояснения к издаваемому акту (как правило, в распоряжениях по личному составу), то ссылка на документы-основания оформляется словом «Основание».

Несколько документов-оснований нумеруются.

Кроме ссылки на документы-основания в тексте могут приводиться ссылки на разделы, подразделы, пункты, подпункты документов-оснований и приложения к ним.

Ссылка оформляются по форме:

Ссылка на статью закона - «В соответствии со статьей 130 Лесного кодекса Российской Федерации», «В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона Пермской области от 03 сентября 2001 г. № 1726-301 «Об администрации Пермской области»;

На пункты - «В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации (дата, номер, заголовок)»;

На приложения - «В соответствии с приложением 2 к постановлению Правительства Российской Федерации (дата, номер, заголовок)».

Пример 1:

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пример 2:

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции».

6.4. При неоднократных ссылках на один и тот же правовой акт при первом его упоминании может применяться следующая форма:

Пример 1:

В соответствии с постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 01 апреля 2020 г. № 335 «Об утверждении Порядка организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Горнозаводского городского округа Пермского края», (далее – постановление администрации Горнозаводского городского округа от 01 апреля 2020 г. № 335).

Пример 2:

в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Пример 3:

При применении настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

массовое мероприятие - разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие, которое имеет досуговое направление, предполагающее массовое скопление людей, в том числе несовершеннолетних, на открытых площадках (далее – массовое мероприятие);

организатор массового мероприятия - юридическое или физическое лицо, орган местного самоуправления, являющийся инициатором проведения массового мероприятия и осуществляющий организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения.

При введении сокращения в правовом акте по тексту проекта недопустимо использовать омонимы и двусмысленные термины, приводящие к юридико-лингвистической неопределенности.

6.5. Ссылки на Конституцию Российской Федерации, Устав Горнозаводского городского округа Пермского края оформляются следующим образом:

Пример 1:

в соответствии с частью 1 статьи 5 Конституции Российской Федерации.

Пример 2:

в соответствии со статьями 23, 29 Устава Горнозаводского городского округа Пермского края.

6.6. При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номер кодекса не указываются.

Примеры:

регулируются Уголовным кодексом Российской Федерации;

в порядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации;

в соответствии с частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.7. При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается.

Примеры:

регулируются статьей 321 Налогового кодекса Российской Федерации;

в порядке, установленном статьей 20 Налогового кодекса Российской Федерации;

в соответствии со статьей 924 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.8. При необходимости дать ссылку не на весь правовой акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей).

Пример:

регулируются пунктами 19, 20, 34 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6.9. Обозначения разделов печатаются римскими цифрами, пунктов арабскими цифрами.

Примеры:

раздел II;

пункт 1;

пункт 3.1.1.

6.10. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.

Примеры:

абзац второй пункта 1;

в соответствии с абзацем первым пункта 1.

При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.

6.11. Ссылку в тексте проекта правового акта на структурную единицу этого же проекта правового акта необходимо продолжить словами «настоящего постановления», «настоящей главы», «настоящего пункта».

Пример 1:

в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.

Пример 2:

в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

6.12. Ссылки в правовых актах могут даваться на правовые акты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные нормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются.

VII. Оформление проекта правового акта
о внесении изменений в правовые акты

7.1. Внесением изменений считается:

замена слов, цифр;

исключение слов, цифр, предложений, позиций;

исключение структурных единиц не вступившего в силу правового акта;

новая редакция структурной единицы правового акта;

дополнение структурной единицы правового акта новыми словами, цифрами или предложениями;

дополнение структурными единицами правового акта;

приостановление действия правового акта или его структурных единиц;

продление действия правового акта или его структурных единиц.

7.2. Проект правового акта о внесении изменений в правовые акты имеет особую структуру. Такой проект правового акта делится на пункты, нумеруемые арабскими цифрами, или на абзацы, не имеющие обозначений.

7.3. Нумерация структурных единиц проекта правового акта.

7.3.1. Недопустимо изменять нумерацию разделов, подразделов, пунктов правового акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц правового акта.

Запрещается пересчет нумерованных структурных единиц правового акта. Пересчет нумерованных структурных единиц правового акта - указание их количества с учетом внесения соответствующих изменений в текст правового акта.

При признании структурной единицы правового акта утратившей силу ее место в структуре правового акта сохраняется, не заменяется другими структурными единицами.

7.3.2. Если дополнения вносятся в конец правового акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию разделов, подразделов, пунктов (например, если последним был пункт 7 - дополнить пунктом 8).

7.3.3. Если правовой акт дополняется новыми структурными единицами, включаемыми между уже имеющимися структурными единицами, то их необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми обозначениями (например, пункт 11). При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.

Пример:

1. Внести в постановление администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 30 марта 2020 г. № 321 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Горнозаводском городском округе» следующие изменения:

1.1. пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

«4.2. обеспечить своевременное и полное информирование населения о мерах профилактики и по недопущению распространения коронавирусной инфекции. Не допускать распространения недостоверной информации в соответствии с действующим законодательством»;

1.2. дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

«4¹. Рекомендовать руководителям организаций любых организационно-правовых форм (в том числе индивидуальным предпринимателям) направить в администрацию Горнозаводского городского округа Пермского края списки работников, следующих к месту (от места) осуществления деятельности, которая не приостановлена»;

1.3. дополнить пунктом 4² следующего содержания:

«4². Официальная информация о предпринимаемых мерах по недопущению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Горнозаводском городском округе Пермского края размещается на официальном сайте администрации Горнозаводского городского округа Пермского края www.gornozavodskii.ru, а также аккаунтах в социальных сетях Вконтакте https://vk.com/club179509109, Инстаграм https://www.instagram.com/adm_gornozavodsk/».

7.3.4. При дополнении структурной единицы проекта правового акта сноской оформление осуществляется следующим образом:

Пример:

Внести в Регламент подготовки проектов правовых актов Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. № 2-п (в редакции Постановления Правительства Пермского края от 24 августа 2006 г. № 27-п), следующие изменения:

1. в пункте 3.5:

1.1. абзац десятый изложить в следующей редакции:

«руководителем юридического отдела аналитического управления аппарата Правительства Пермского края, за исключением проектов распоряжений председателя Правительства Пермского края по кадровым вопросам <*>;»;

1.2. дополнить сноской следующего содержания:

«<*> О назначении государственного гражданского служащего Пермского края на должность государственной гражданской службы Пермского края, об освобождении от должности и увольнении с государственной гражданской службы Пермского края».

7.4. При внесении изменений в правовой акт обязательно указываются вид акта, дата подписания, его регистрационный номер, название, а также все имеющиеся действующие редакции.

Пример 1:

Внести в муниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в Горнозаводском городском округе», утвержденную постановлением администрации города Горнозаводска от 22 апреля 2019 г. № 607 (в редакции постановлений администрации города Горнозаводска от 14.08.2019 № 1188, постановления администрации Горнозаводского городского округа от 08.11.2019 № 1538) следующие изменения:

Пример 2:

Внести в постановление администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 31 марта 2020 г. № 324 «О мерах направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства» следующие изменения:

Пример 3:

Внести в приложение к распоряжению администрации Горнозаводского городского округа от 15 января 2020 г. № 3 «Об администрировании бюджетных полномочий» (в редакции распоряжения администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 21.01.2020 № 12) следующие изменения:

7.5. Независимо от конкретного содержания проекта правового акта, то есть независимо от того, имеются ли в тексте проекта правового акта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, исключение структурных единиц не вступившего в силу правового акта, новая редакция структурной единицы акта, дополнение структурной единицы правового акта новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение правового акта структурными единицами, наименование правового акта всегда содержит только слово «изменение» в соответствующем числе и оформляется следующим образом:

Пример 1:

О внесении изменений в постановление администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 31.03.2020 № 324 «О мерах, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства»

Пример 2:

О внесении изменений в План по противодействию коррупции в Горнозаводском городском округе на 2018-2020 годы, утвержденный распоряжением администрации Горнозаводского муниципального района от 28.09.2018 № 234

7.6. В наименовании проекта правового акта слово «изменение» в соответствующем числе включает понятия «дополнение», «новая редакция», «замена слов, цифр или предложений», поскольку, в конечном счете, изменяется текст правового акта.

7.7. При внесении изменений в один или два (не более) пункта правового акта наименование проекта правового акта целесообразно конкретизировать.

Пример:

О внесении изменения в пункт 1 постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 31.01.2020 № 98 «О приеме имущества в собственность Горнозаводского городского округа Пермского края»

7.8. Изменения всегда вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его правовой акт недопустимо.

7.9. При внесении изменений в правовые акты соответствующий текст заключается в кавычки.

7.10. Вносимые в правовой акт изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения. Внесение изменений в правовой акт следует оформлять, начиная с наименьшей структурной единицы.

Пример 1:

абзац третий пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

«Представитель нанимателя (работодатель) – глава городского округа – глава администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, руководители органов администрации Горнозаводского городского округа Пермского края со статусом юридического лица».

Пример 2:

в абзаце третьем пункта 25.1 слова «главе администрации города» заменить словами «главе администрации округа.

7.11. Внесение изменений в обобщенной форме в правовой акт (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки «по тексту») не допускается.

По общему правилу каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы правового акта, которая изменяется.

Исключение может составлять только внесение изменений в один пункт (в одно приложение) правового акта, когда необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в этот пункт (приложение) или его структурную единицу не вносятся.

Пример 1:

В пункте 10 слова «(слова указываются в именительном падеже единственного числа)» в соответствующих числе и падеже заменить словами «(слова указываются в именительном падеже единственного числа)» в соответствующих числе и падеже.

Пример 2:

В пункте 10 слова «(слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)» в соответствующем падеже заменить словами «(слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)» в соответствующем падеже.

Пример 3:

в пункте 1.4 слова «города Горнозаводска» заменить словами «Горнозаводского городского округа Пермского края».

7.12. Внесение изменений в приложение правового акта.

7.12.1. Если при внесении изменений в правовой акт меняется наименование утвержденного им положения (порядка, перечня и т.д.), то изменение данного наименования в обозначении приложений к данному положению осуществляется автоматически.

Пример:

1. Внести в постановление администрации города Горнозаводска от ________________ г. № ________ «Об утверждении Порядка работы с электронной почтой в администрации города Горнозаводска» следующее изменение:

1.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый Порядок работы с электронной почтой в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края».

Тогда в тексте акта автоматически прописывается:

«Приложение 1
к Порядку работы с электронной почтой в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края»

7.12.2. В случае внесения изменения в приложение путем изложения его в новой редакции текст новой редакции приложения является приложением к тексту изменяющего правового акта.

Пример:

1. Внести в приложение 2 к постановлению администрации города Горнозаводска от _________________ г. № _____ «Об утверждении Порядка работы с электронной почтой в администрации города Горнозаводска» изменение, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Приложение оформляется следующим образом:

Приложение к
постановлению администрации Горнозаводского городского округа Пермского края
от ______________ №__________

Приложение 2 к
постановлению администрации города Горнозаводска от ________ №

Название проекта правового акта будет следующим:

О внесении изменения в приложение 2 к постановлению администрации города Горнозаводска от ______________ № __________ «Об утверждении Порядка работы с электронной почтой в администрации города Горнозаводска».

7.12.3. В случае если изменения вносятся только в приложение, то изменяющий правовой акт называется:

если приложение было утверждено:

О внесении изменений в (название приложения), утвержденное постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от __________ № _________ «___________».

Пример:

О внесение изменений в Положение по обеспечению безопасности информации в администрации Горнозаводского городского округа, утвержденное постановлением администрации Горнозаводского городского округа от 13.01.2020 № 12.

если приложение не было утверждено:

О внесении изменений в приложение 1 к постановлению администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от__________ № _________ «___________»

Пример:

О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 05.02.2020 № 124 «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование обществу с ограниченной ответственностью «Горнозаводск – Водоснабжение».

Если наименование правового акта совпадает с наименованием приложения, утвержденного им, то изменяющем правовом акте указывать наименование правового акта, в который вносятся изменения, не нужно.

Пример 1:

О внесении изменений в состав проектной группы по проекту «Ремонт спортивного зала МАУ «ЗЛООД им.С.Чекалина», утвержденный распоряжением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 10.02.2020 № 42.

Пример 2:

О внесении изменений в Состав Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, утвержденный постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 31.01.2020 № 87.

7.12.4. В случае если изменения вносятся не только в приложение, но и в текст утверждающего его правового акта, то изменяющий правовой акт называется «О внесении изменений в постановление администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от ________ № ________ «___________».

7.12.5. В случае внесения изменений в таблицу конструкция «в графе 5 строки 7 слово «_____» заменить словом «_______» используется только в случае внесения изменений в одну ячейку таблицы. Если же вносятся изменения в несколько ячеек таблицы, строки излагаются в новой редакции.

Пример 1:

в графе 2 строки 1.1 слова «Областное государственное унитарное предприятие «Управление капитального строительства Пермской области» заменить словами «Государственное унитарное предприятие «Управление капитального строительства Пермского края».

Пример 2:

Внести в приложение к постановлению администрации города Горнозаводска от 16 октября 2019 г. № 1447 «О приеме имущества в собственность Горнозаводского городского округа» следующее изменение:

строку:

2

Литература 8 класс. Учебник для общеобразовательных организаций. Часть 1. Коровина В.Я., Журавлев В.П., Коровин В.И.

54

19 370,34

19 370,34

изложить в следующей редакции:

2

Литература 8 класс. Учебник для общеобразовательных организаций. Часть 2. Коровина В.Я., Журавлев В.П., Коровин В.И.

54

19 370,34

19 370,34

7.13. При одновременном внесении изменений в правовой акт и признании утратившими силу структурных единиц данного правового акта положения о внесении изменений и об утрате силы должны быть изложены последовательно.

Пример 1:

Внести в постановление администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от _______ № _________ «_______________» (в редакции постановлений администрации Горнозаводского городского округа от_____ №_____, от ______№ _____) следующие изменения:

1. в пункте 1 слова «_______» заменить словами «________»;

2. пункт 2 дополнить словами «_________»;

3. в пункте 3 слова «________» исключить;

4. пункт 4 признать утратившим силу;

5. абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5. __________.»;

6. в пункте 6 слова «________» заменить словами «________».

Пример 2:

1. Внести в постановление администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 23 марта 2020 г. № 289 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Горнозаводском городском округе» (в редакции постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 27.03.2020 № 314) следующие изменения:

1.1. заголовок изложить в следующей редакции:

«О деятельности учреждений и организаций, подведомственных органам администрации Горнозаводского городского округа»;

1.2. в констатирующей части слова «Указом губернатора Пермского края от 19 марта 2020 г. № 18 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Пермском крае» исключить;

1.3. пункты 1, 6 – 10 признать утратившими силу.

7.14. Внесение нескольких изменений в различные абзацы пункта правового акта оформляется следующим образом:

Пример:

Внести в постановление администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от ______ № _________ «_______________» следующие изменения:

в пункте 2:

в абзаце первом слова «________» заменить словами «__________»;

абзац третий дополнить предложением следующего содержания:

«_________»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«______________».

Либо пункт излагается в новой редакции.

7.15. При дополнении пункта правового акта абзацами, которые необходимо расположить не в конце пункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых абзацев.

Пример:

пункт 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«_____________».

Необходимая в ряде таких случаев замена знака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции правового акта (без оговорки в тексте проекта правового акта, вносящего изменения).

7.16. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин «цифры», а не «числа».

Пример:

цифры «12, 14, 125» заменить цифрами «13, 15, 126»;

цифру «5» заменить цифрой «4».

7.17. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин «слова».

Пример:

слова «в 50 раз» заменить словами «в 100 раз»;

слова «124 кв.м.» заменить словами «134 кв.м.».

7.18. В целях сохранения структуры правового акта:

7.18.1. при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац может быть дана новая редакция той структурной единицы правового акта, к которой относится абзац;

7.18.2. при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.

7.18.3. новая редакция правового акта в целом не допускается.

Правоприменитель принимает новый правовой акт с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего правового акта в случаях, если:

необходимо внести в правовой акт изменения, требующие переработки правового акта по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;

необходимо внести в правовой акт изменения, затрагивающие почти все его структурные единицы;

сохраняют значение только отдельные структурные единицы правового акта, причем частично;

необходимо внести изменения в правовой акт, признанный утратившим силу в неотделимой части.

7.18.4. структурная единица правового акта излагается в новой редакции в случаях, если:

необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;

неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы правового акта.

7.18.5. изложение структурной единицы правового акта в новой редакции либо признание отдельной структурной единицы утратившей силу не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.

Признавать утратившими силу все изменения и редакции структурной единицы правового акта необходимо только в случае признания утратившей силу структурной единицы постановляющей (распорядительной) части правового акта, содержащей ссылку на приложение.

Признавать утратившими силу все изменения и редакции правового акта необходимо только в случае принятия нового правового акта, регулирующего данный вид правоотношений.

7.18.6. при необходимости изложить одну структурную единицу правового акта в новой редакции применяется следующая формулировка:

Пример:

Внести в пункт 1.5 Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, за счет средств бюджета Горнозаводского городского округа на реализацию мероприятий в рамках реализации подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» муниципальной программы «Взаимодействие общества и органов местного самоуправления Горнозаводского городского округа», утвержденного постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 26 февраля 2020 г. № 202 изменения изложив его в следующей редакции:

«1.5. Расходы, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка могут включать расходы на обеспечение деятельности СО НКО, в том числе:

1.5.1. на приобретение канцелярских товаров;

1.5.2. на приобретение хозяйственных товаров;

1.5.3. на оплату услуг связи в служебных целях СО НКО;

1.5.4. на оплату услуг банка;

1.5.5. на выплату вознаграждения членам, активистам СО НКО (в том числе оплата налогов);

1.5.6. на оплату коммунальных услуг занимаемого помещения СО НКО;

1.5.7. на оплату транспортных расходов при проведении мероприятий организованных СО НКО;

1.5.8. на подписку периодических изданий информационных продуктов;

1.5.9. на содержание имущества СО НКО;

1.5.10. на прочие расходы в соответствии с уставной деятельностью.».

В данном случае наименование правового акта должно быть следующим:

О внесении изменений в пункт 1.5 Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, за счет средств бюджета Горнозаводского городского округа на реализацию мероприятий в рамках реализации подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» муниципальной программы «Взаимодействие общества и органов местного самоуправления Горнозаводского городского округа», утвержденного постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 26.02.2020 № 202

(используется цифровой способ написания даты)

7.18.7. Если в заголовок основного правового акта вносилось изменение, то при следующем внесении изменения заголовок правового акта, в который вносятся изменения, излагается с учетом внесенных изменений.

Пример:

Внести в постановление администрации города Горнозаводска от 20 июня 2019 г. № 915 «Об утверждении Положения и Состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города Горнозаводска» следующие изменения:

1.1. заголовок изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения и Состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края».

7.19. Способы оформления внесения изменений:

Пример 1:

Внести в пункт 1 постановления администрации города Горнозаводска от 26 апреля 2019 г. № 627 «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование управлению культуры, спорта и работы с молодежью администрации города Горнозаводска» следующее изменение: дополнить после слов «для ведения уставной деятельности на неопределенный срок» словами «балансовой стоимостью 93 586,78 руб.».

Пример 2:

Внести в приложение к постановлению администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 05 февраля 2020 г. № 124 «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование обществу с ограниченной ответственностью «Горнозаводск – Водоснабжение» следующие изменения:

строки:

3

Водонапорная башня

п. Средняя Усьва

59:17:0000000:4231

19,6

0,00

р.п. Промысла

8

Насосная станция с пожарными резервуарами

п. Промысла

59:17:0000000:5252

16,9

0,00

исключить.

Пример 3:

Внести в приложение к распоряжению администрации Горнозаводского городского округа от 15 января 2020 г. № 3 «Об администрировании бюджетных полномочий» (в редакции распоряжения администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 21.01.2020 № 12) следующие изменения:

дополнить строкой следующего содержания:

900

218 04020 04 0000 150

Доходы бюджетов городских округов от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет

Пример 4:

Внести в постановление администрации города Горнозаводска от 09 января 2019 г. № 3 «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка администрации города Горнозаводска» следующие изменения:

1.1. в заголовке слова «города Горнозаводска» заменить словами «Горнозаводского городского округа Пермского края».

7.20. В случае если в правовой акт вносится большое количество изменений (оформление которых занимает более трех страниц), они могут быть оформлены следующим образом:

Пример:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в муниципальную программу «Развитие культуры в Горнозаводском городском округе», утвержденную постановлением администрации города Горнозаводска от 04 февраля 2019 г. № 131 (в редакции постановлений администрации города Горнозаводска от 09.04.2019 № 531, от 13.05.2019 № 693).

Приложение будет оформлено следующим образом:

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края
от 05.03.2020 № 230

Изменения,
которые вносятся в муниципальную программу «Развитие культуры в Горнозаводском городском округе», утвержденную постановлением администрации города Горнозаводска от 04 февраля 2019 г. № 131 (в редакции постановлений администрации города Горнозаводска от 09.04.2019 № 531, от 13.05.2019 № 693)
(далее – Программа)

7.21. Использование позиций при внесении изменений в правовые акты.

7.21.1. При внесении изменений в правовые акты позициями считаются непронумерованные строки таблицы независимо от того, оформлены ли у этой таблицы видимые границы.

Пример 1:

Итого

12

256

305

705

5,18

65897

Пример 2:

«Иванов
Иван Иванович

– заместитель директора ООО «ЛУЧ» (по согласованию)»

Пример 3:

«705 16

Сухофрукты

705 16 – 705 165»

Также позициями считаются несколько пронумерованных строк таблицы, если они содержат общую для данных строк объединительную ячейку.

Пример:

1.1

1.2

1.3

7.21.2. При внесении изменений в позиции используются следующие формулировки:

Пример 1:

позицию:

«705 16

Сухофрукты

705 16 – 705 165»

исключить.

Пример 2:

позицию:

«Администрация Горнозаводского городского округа Пермского края

19»

изложить в следующей редакции:

«Администрация Горнозаводского городского округа Пермского края

220»

Пример 3:

В разделе «Перечень государственного имущества, принимаемого в муниципальную собственность Горнозаводского городского округа»:

1.1. позицию:

Инвентарный номер

Наименование имущества

Месяц, год ввода в эксплуатацию

Первоначальная стоимость

1101040090

Аппарат ДТ-50-3 «Тонус-1»

30.12.2006

16480,00

изложить в следующей редакции:

Инвентарный номер

Наименование имущества

Месяц, год ввода в эксплуатацию

Первоначальная стоимость

1101040155

Аппарат для УВЧ-терапии-30

30.12.2006

15244,00

Пример 4:

позицию:

Петров
Иван Иванович

– мастер ООО «Пермская торговая компания» (по согласованию)

изложить в следующей редакции:

Петров
Иван Иванович

– заместитель директора ООО «Пермская торговая компания» (по согласованию)

VIII. Использование цифрового и словесно-цифрового способа
изложения дат при оформлении проектов правовых актов

8.1. В тексте правового акта используется словесно-цифровой способ изложения дат (17 марта 2020 г.). При этом если день обозначается цифрами от 1 до 9, то «0» впереди ставится (например, 03 февраля 2020 г.).

8.2. Цифровой способ (17.03.2020) используется в наименовании проекта правового акта, при указании редакций правового акта при внесении в него изменений, может использоваться в таблицах. При этом если дата от 1 до 9, то впереди ставится «0» (03.02.2020).

IX. Перечень правовых актов,
подлежащих признанию утратившими силу

9.1. Признание утратившими силу структурных единиц правового акта оформляется по-разному: либо отдельным правовым актом, либо пунктом правового акта, устанавливающего новое правовое регулирование.

9.2. Если текст проекта правового акта содержит только перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, то его наименование оформляется следующим образом:

Пример 1:

О признании утратившими силу отдельных актов администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

Пример 2:

О признании утратившим силу постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 05.02.2020 № 126 «Об изменении разрешенного использования земельного участка по адресу: Пермский край, Горнозаводский район, р.п. Кусье-Александровский, ул. Отдыха, д. 9

9.3. Проект правового акта, содержащий перечни правовых актов, признаваемых утратившими силу, имеет особую структуру. Такой проект правового акт делится на абзацы, не имеющие обозначений. В случае если перечень правовых актов, признаваемых утратившими силу, является приложением к правовому акту, перечень делится на пункты.

Пример:

1. Признать утратившим силу:

1.1. постановления главы Горнозаводского муниципального района:

от 06 июня 2007 г. № 460 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности информации в администрации Горнозаводского муниципального района»;

от 31 октября 2007 г. № 931 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Горнозаводского муниципального района»;

от 17 декабря 2007 г. № 1171 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Горнозаводского муниципального района»;

1.2. постановления администрации Горнозаводского муниципального района:

от 22 декабря 2010 г. № 968 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие человеческого потенциала в Горнозаводском муниципальном районе на 2011 – 2015 годы»;

от 21 марта 2011 г. № 200 «Об утверждении Порядка предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день работникам и рабочим, осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Горнозаводского муниципального района»;

1.3. распоряжения главы Горнозаводского муниципального района:

от 19 апреля 2006 г. № 168 «Об утверждении должностной инструкции главного специалиста-юриста»;

от 04 августа 2008 г. № 248 «Об утверждении должностных инструкций»;

1.4. распоряжения администрации Горнозаводского муниципального района:

от 30 декабря 2010 г. № 463 «О внесении изменений в должностную инструкцию главного специалиста-юриста управления делами аппарата администрации Горнозаводского муниципального района, утвержденную распоряжением главы Горнозаводского муниципального района от 19.04.2006 №168»;

от 13 июня 2013 г. № 250 «Об утверждении должностной инструкции главного специалиста по муниципальному жилищному контролю отдела по жилищно-коммунальному хозяйству аппарата администрации Горнозаводского муниципального района».

9.4. Для приведения правовых актов в соответствие с вновь принятым федеральным законом, законом Пермского края, решениями Думы Горнозаводского городского округа Пермского края, устранения множественности норм по одним и тем же вопросам готовятся предложения о приведении правовых актов в соответствие с вновь принимаемыми правовыми актами путем признания правовых актов (их структурных единиц) утратившими силу.

9.5. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным. Не допускается образование пробелов в правовых актах в связи с признанием утратившим силу правового акта.

9.6. При включении каждого правового акта в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны вид правового акта, дата его принятия, регистрационный номер, наименование правового акта.

9.7. Если в структурные единицы, указанные во втором абзаце пункта 7.18.5 настоящего Порядка, признающиеся утратившими силу, ранее были внесены изменения, то в проект правового акта нужно ввести еще один пункт, абзац, признающий утратившими силу те правовые акты (или их структурные единицы), которыми эти изменения были внесены.

9.8. Если признается утратившим силу правовой акт, которым ранее признавался утратившим силу другой правовой акт, то первый правовой акт не становится действующим. Для того чтобы стали действовать правовые нормы, которые в нем содержались, необходимо принять его заново с прежним наименованием и содержанием.

9.9. В перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются:

9.9.1. правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу полностью. При этом отдельными абзацами указываются как сам правовой акт, так и все правовые акты, которыми в текст основного правового акта ранее вносились изменения;

9.9.2. правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу частично, т.е. если утрачивает силу не весь правовой акт, а только его отдельные структурные единицы (все нумерованные структурные единицы правового акта, а также абзацы). При этом отдельными абзацами указываются как сама структурная единица правового акта, так и все правовые акты, которыми в текст данной структурной единицы ранее вносились изменения.

9.10. Примечания к пунктам (пункты примечаний), сноски также являются структурными единицами и поэтому должны при необходимости признаваться утратившими силу.

9.11. Признание утратившими силу правовых актов без признания утратившими силу в виде отдельных абзацев всех правовых актов (их структурных единиц), которыми в разное время в основной правовой акт вносились изменения, не допускается.

9.12. При признании утратившим силу всего правового акта, наименование которого было изменено, в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, данный правовой акт включается с его измененным наименованием. Правовой акт, изменивший наименование первого правового акта, включается в перечень в виде отдельного абзаца.

При признании утратившей силу неотделимой части правового акта, наименование которого было изменено, в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, правовой акт включается с измененным наименование.

9.13. При признании утратившей силу структурной единицы правового акта, которой не было в его первоначальной редакции (которая была дополнена позднее), в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельных абзацев включаются:

данная структурная единица;

структурная единица правового акта, которым утрачивающая силу структурная единица была дополнена.

9.14. Правовые акты в перечне правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, располагаются в хронологическом порядке (по дате их подписания от самых ранних до самых поздних). В пределах одной и той же даты подписания законодательные акты располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке.

9.15. При необходимости установить в одном перечне правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых правовые акты признаются утратившими силу, перечень подразделяется на структурные единицы, формируемые в соответствии с соответствующей датой (сроком) утраты силы.

9.16. Если в правовом акте осталась одна структурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежит признанию утратившей силу, то необходимо признавать утратившим силу весь правовой акт полностью, а не одну только эту структурную единицу.

9.17. Если в правовом акте имеются пункты, которыми признавались утратившими силу ранее изданные правовые акты, то при необходимости признания утратившим силу данный правовой акт, он признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких пунктов.

Данное правило не восстанавливает действие ранее утративших силу правовых актов (структурных единиц правовых актов).

9.18. Продление срока действия правового акта временного характера возможно не позднее последнего дня срока его действия.

Если действие правового акта временного характера или его структурной единицы было продлено на неопределенный срок, то в перечень включается как основной правовой акт, так и продляющий его действие правовой акт.

Если в правовой акт временного характера до истечения срока его действия вносились какие-то изменения, то после истечения срока его действия необходимо признавать утратившими силу все правовые акты о внесении изменений в правовой акт временного характера. Это делается в целях упорядочения массива правовых актов посредством исключения из его состава фактически утративших силу правовых актов.

Если необходимо внести изменения в правовой акт временного характера, то в правовом акте, вносящем изменения, рекомендуется указывать, что правовой акт действует до истечения срока действия основного правового акта.

Пример:

Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и действует до истечения срока действия постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от ______ № _________ «_______________».

9.19. Если подлежащий признанию утратившим силу пункт или абзац содержат указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается только этот пункт или этот абзац, а приложение отдельно не указывается, хотя оно тоже считается утратившим силу.

Если приложение не может быть признано утратившим силу полностью, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только отдельные пункты, абзацы приложения. Пока не возникнет необходимость признать приложение полностью утратившим силу, нельзя признавать утратившей силу ту структурную единицу правового акта, которая утверждала приложение.

Пример:

Признать утратившим силу пункт 2 Порядка предоставления денежных средств, утвержденного постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от ______ № _________ «_______________».

9.20. Термин «отменить» применяется в следующих случаях:

если правовой акт еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала;

если в соответствии с законодательством возникает необходимость отменить правовым актом главы администрации округа действие правовых актов администрации округа в случаях их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Пермской края, Уставу Пермского края, указам губернатора Пермского края, постановлениям Правительства Пермского края, Уставу Горнозаводского городского округа Пермского края.

9.21. Если правовой акт ошибочно был признан утратившим силу, то принимается новый правовой акт.

9.22. При признании утратившими силу нескольких абзацев подряд каждый из них указывается индивидуально.

Пример:

Признать утратившими силу абзацы первый, второй, третий пункта 5 распоряжения администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от ______ № _________ «_______________».

9.23. В случае если структура правового акта построена следующим образом:

Пример:

8.2. В сфере развития культуры населения управление культуры, спорта и работы с молодежью администрации Горнозаводского городского округа Пермского края осуществляет следующие функции:

8.2.1. _________;

8.2.2. __________.

признание утратившим силу пункта 8.2 повлечет одновременную утрату силы пунктов 8.2.1, 8.2.2.

9.24. Исключению подлежат только отдельные слова, цифры, предложения, находящиеся в составе структурных единиц правового акта, или позиции, тогда как структурные единицы правового акта, в том числе абзацы, подлежат признанию утратившими силу.

Исключение не влечет за собой каких-либо последующих действий, а при признании утратившей силу структурной единицы правового акта в обязательном порядке признаются утратившими силу в виде отдельных позиций все изменения, вносившиеся в данную структурную единицу.

9.25. При признании утратившим силу нормативного правового акта органа местного самоуправления, в настоящее время не существующего, признание его утратившим силу осуществляется тем органом местного самоуправления, к компетенции которого на день возникновения такой необходимости относится решение вопросов, урегулированных в признаваемом утратившим силу нормативном правовом акте.

X. Оформление пунктов о вступлении в силу правовых актов и пунктов о возложении контроля за исполнением правового акта

10.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Новости».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов также используется сетевое издание www.gorn-novosti.ru. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

10.2. Правовые акты, не относящиеся к правовым актам, предусмотренным пунктом 10.1 настоящего Порядка, вступают в силу со дня их подписания, если самими правовыми актами не определен иной порядок их вступления в силу.

Пример 1:

Настоящее распоряжение вступает в силу с 01 февраля 2020 г.

Пример 2:

Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

10.3. В проектах правовых актах, вступление в силу которых предусматривается со дня их подписания, пункт о вступлении в силу не вводится.

10.4. В случае если предполагается, что правовой акт должен вступить в силу через значительный промежуток времени после дня его официального опубликования, рекомендуется использовать конкретный день вступления в силу, а не такие формулировки, как «по истечении года», «по истечении шести месяцев» или «по истечении 365 дней».

10.5. Период между днем официального опубликования и днем вступления в силу правового акта не должен быть слишком длительным.

10.6. При определении срока вступления в силу следует избегать таких формулировок, как «по истечении месяца после дня его официального опубликования» или «через три месяца после дня его официального опубликования», в связи с которыми возникают вопросы о точном исчислении сроков вступления в силу (месяцы включают в себя разное количество дней).

10.7. Нежелательно определение срока вступления в силу правового акта или его структурных единиц в зависимости от вступления в силу других (еще не принятых) правовых актов. Нежелательно вступление в силу правового акта в зависимости от внесения соответствующих изменений в другой правовой акт.

10.8. Недопустимы случаи, когда срок вступления в силу отдельных структурных единиц одного правового акта предполагается определить в другом правовом акте.

10.9. В исключительных случаях действие правового акта может быть распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу, при условии соблюдения требований статьи 54 Конституции Российской Федерации.

10.10. В пункте о возложении контроля за исполнением проекта правового акта должно употребляться понятие «контроль за исполнением возложить».

10.11. В пункте о возложении контроля за исполнением проекта правового акта указывается должность должностного лица, на которое возлагается контроль за исполнением соответствующего правового акта. Указание фамилии и инициалов лица, на которое возлагается контроль за исполнением соответствующего правового акта, не является обязательным.

Пример 1:

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

Пример 2:

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Пример 3:

Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Горнозаводского городского округа Пермского края по развитию инфраструктуры.

XI. Оформление проектов правовых актов о создании координационных и совещательных органов, рабочих групп

11.1. В случае если координационные и совещательные органы, рабочие группы (далее - комиссия) создаются впервые, вначале идет пункт о создании комиссии, затем пункт об утверждении состава комиссии.

Пример 1:

1. Создать комиссию по проведению внутренней проверки условий обработки персональных данных в аппарате администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (далее – комиссия).

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. состав комиссии;

2.2. план проведения внутренней проверки условий обработки персональных данных в аппарате администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

Пример 2:

1. Создать комиссию по уничтожению документов, содержащих персональные данные и иную конфиденциальную информацию в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

2. Утвердить прилагаемый состав комиссии по уничтожению документов, содержащих персональные данные и иную конфиденциальную информацию в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

11.2. При утверждении состава комиссии члены комиссии располагаются следующим образом: председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии. Расположение фамилий внутри каждой группы членов комиссии осуществляется в алфавитном порядке.

11.3. При включении в состав комиссии лиц, не являющихся руководителями структурных подразделений администрации округа, муниципальными служащими в администрации округа, руководителями и сотрудниками муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, учредителями которых является орган, выполняющий функции и полномочия учредителя учреждения, после изложения должности лица либо его статуса в комиссии в скобках пишется «(по согласованию)».

Пример:

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

от 01.04.2020 № 349

СОСТАВ
координационного совета по демографии
при главе городского округа – главе администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

Афанасьев
Александр Николаевич

– глава городского округа – глава администрации Горнозаводского городского Пермского края, председатель координационного совета

Зерова
Валентина Владимировна

– заместитель главы администрации Горнозаводского городского округа Пермского края по социальным вопросам, заместитель председателя координационного совета

Мартынова
Светлана Сергеевна

– главный специалист по вопросам социального развития аппарата администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, секретарь координационного совета

Члены координационного совета:

Бельтюкова
Елена Миннефановна

– начальник территориального отдела по Горнозаводскому району ГКУ «Центр занятости населения Пермского края» (по согласованию)

Зыков
Алексей Александрович

– заместитель главы администрации Горнозаводского городского округа Пермского края по развитию инфраструктуры

Киселева
Людмила Александровна

– начальник управления культуры, спорта и работы с молодежью администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

Кононенко
Александр Васильевич

– начальник Теплогорского территориального управления аппарата администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

Меньшикова
Светлана Владимировна

– врач по общей гигиене Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (по согласованию)

11.4. Внесение изменений в состав комиссии.

11.4.1. При включении/исключении в состав комиссии членов комиссии используются следующие формулировки:

Пример:

1. Включить в состав комиссии Иванова Ивана Ивановича, заместителя директора ООО «Вестник» (по согласованию).

2. Исключить из состава комиссии Петрова Петра Петровича, директора ООО «Вестник».

Если в состав комиссии необходимо включить нескольких лиц, то изменения оформляются следующим образом:

Включить в состав комиссии следующих лиц:

Иванов
Иван Иванович

– заместитель директора ООО «Вестник» (по согласованию)

Сидоров
Семен Николаевич

- директор ООО «Вектор» (по согласованию)

11.4.2. Если необходимо внести изменения в имя, должность, статус лица, внесение изменений оформляется следующим образом:

Позицию:

«Петров
Иван Иванович

– заместитель директора ООО «Вестник» (по согласованию)»

изложить в следующей редакции:

«Петров
Иван Иванович

– директор ООО «Вестник» (по согласованию)»

11.4.3. Если необходимо внести изменения в состав комиссии, члены которой располагаются не в алфавитном порядке, проект правового акта оформляется следующим образом:

Пример

Внести в состав комиссии по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Горнозаводского городского округа, утвержденный постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от _____ № _______ «____________» (название пишется в случае несовпадения его с наименованием приложения), следующие изменения:

1. позицию:

«Петров
Иван Иванович

– заместитель директора ООО «Вестник» (по согласованию)»

изложить в следующей редакции:

«Петров
Иван Иванович

– директор ООО «Вестник» (по согласованию)»

2. после позиции:

«Иванов
Иван Иванович

– директор ООО «Вектор»

дополнить позицией следующего содержания:

«Петров
Петр Петрович

– директор ООО «Вестник»

11.4.4. Название юридического лица должно быть оформлено в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц, который можно посмотреть по адресу: https://egrul.nalog.ru/index.html.

XII. Рекомендации при формировании проектов правовых актов

12.1. В случае необходимости дать поручения рекомендательного характера другим руководителям организаций, находящихся на территории Горнозаводского городского округа, используется формулировка:

«Рекомендовать главному врачу ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница...».

Данный оборот применяется также при необходимости дать рекомендации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти (либо их руководителям), руководство деятельностью которых не осуществляет администрация Горнозаводского городского округа Пермского края.

12.2. При формировании проекта правового акта по тексту проекта недопустимо использовать синонимы в отношении одних и тех же органов, объектов, процедур, неустоявшиеся, двусмысленные термины и категории оценочного характера.

XIII. Переходные положения

13.1. Проекты правовых актов, разработанные после вступления в силу настоящего Порядка, оформляются в соответствии с ним.

13.2. На правовые акты, которые были приняты до утверждения настоящего Порядка, но не противоречат ему, также распространяется действие настоящего Порядка.

13.3. В отношении ранее принятых правовых актов, не полностью отвечающих требованиям настоящего Порядка, этот Порядок будет применяться в той части, в какой это допустимо, без изменения или нарушения формы и содержания данных правовых актов (например, без учета разработанной настоящим Порядком структуры пунктов).

При ссылках на структурные единицы существующих правовых актов, внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных единиц правовых актов следует применять те обозначения структурных единиц, которые уже используются в данных правовых актах.

13.4. При внесении изменений в конкретный правовой акт пересчет структурных единиц статей не производится, даже если такой пересчет допускался ранее.

Приложение 1
к Порядку подготовки проектов правовых актов администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту ____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Социально-экономическое обоснование

_________________________________________________________________

Финансово-экономическое обоснование

_______________________________________________________________

Нормативная правовая база

_________________________________________________________________

Перечень постановлений, требующих изменений

_________________________________________________________________

Заключение об оценке регулирующего воздействия

_________________________________________________________________

Наименование должности исполнителя

И.О. Фамилия

(подпись)

Приложение 2
к Порядку подготовки проектов правовых актов администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

СХЕМА прохождения проектов правовых актов

11