Об утверждении муниципальной программы « Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края на 2021-2023 годы»



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ СУХОБУЗИМСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫСОТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября.                            с.Высотино                                                        №57-п

Об утверждении муниципальной программы « Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края на 2021-2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановлением администрации Сухобузимского района от 30.07.2013 № 628-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Сухобузимского района Красноярского края, их формировании и реализации»; Распоряжением администрации Сухобузимского района от 30.09.2013 №284-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Сухобузимского района ПОСТАНАВЛЯЮ:

1. Утвердить программу Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края на 2021-2023» годы (Приложение).

2. Контроль за исполнением оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Ведомости органов местного самоуправления Высотинского сельсовета» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021 года.

Глава сельсовета                                                                                                                С.В.Сухорученко

Приложение

к постановлению администрации Высотинского сельсовета №57-п от «14» октября 2020г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ВЫСОТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021-2023 ГОДЫ»

Паспорт

Муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Высотинского сельсовета на 2021-2023 годы»

Наименование муниципальной

программы

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Высотинского сельсовета на 2021-2023 годы» (далее – Программа)

Основания для разработки муниципальной программы

- статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Постановление администрации Сухобузимского района от 30.07.2013 № 628-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Сухобузимского района Красноярского края, их формировании и реализации»;

- Распоряжение администрации Сухобузимского района от 30.09.2013 №284-р Об утверждении Перечня муниципальных программ Сухобузимского района.

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Высотинского сельсовета

(далее – администрация)

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы

1. Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Высотинского сельсовета.

Цели муниципальной программы

Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Высотинского сельсовета на основе повышения эффективности и качества мер муниципальной поддержки.

Задачи муниципальной программы

Целенаправленное формирование системы поддержки малого и среднего предпринимательства;

Поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства

Создание новых рабочих мест.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется с 2021 по 2023 годы

Характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства, с указанием основных показателей социально-экономического развития Высотинского сельсовета.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений развития Сухобузимского района.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Для целей Программы понятие «субъект малого и среднего предпринимательства» понимается в том значении, в котором оно используется в Федеральном законе от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Нормативно-правовое регулирование поддержки и развития малого

и среднего предпринимательства осуществляется общими нормами, установленными Федеральным законом, Законом Красноярского края от 04.12.2008 №7-2528 «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае». Деятельность субъектов малого

и среднего предпринимательства также регулируется иными нормативными правовыми актами государственных органов исполнительной власти Красноярского края по вопросам хозяйственной, градостроительной, имущественной, экономической деятельности.

Принятие настоящей программы обеспечивает преемственность решений органов местного самоуправления в сфере развития малого предпринимательства с использованием форм поддержки, положительно зарекомендовавших себя в ходе реализации долгосрочной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Сухобузимском районе на 2014-2022 годы», утвержденной Постановлением администрации Сухобузимского района от 30.09.2013 №796-п (в ред. постановлений администрации Сухобузимского района от 08.11.2013 №924-п, от 09.12.2013 №1034-п, от 15.09.2014 №762-п, от 05.11.2014 №923-п, от 31.12.2014 №1105-п,от 05.11.2015 № 497-п, от 31.12.2015 № 595-п,от 07.06.2016 № 190-п, от 15.09.2016 № 307-п,от 07.11.2016 № 352-п, от 03.07.2017 № 446-п,от 08.11.2017 № 771-п, от 29.12.2017 № 968-п,от 29.12.2017 № 968-п, от 06.11.2018 № 832-п,от 01.04.2019 № 261-п, от 11.11.2019 № 1008-п, от 31.12.2019 № 1192-п).

Роль предпринимательства в социально-экономическом развитии Сухобузимского района и соответственно Высотинского сельсовета определяется следующими факторами:

- субъекты малого предпринимательства, как более гибкие и оперативные, обеспечивают основную часть потребностей населения, а также учреждений и предприятий территории в товарах и услугах;

- малое предпринимательство в значительной степени способствует формированию конкурентной среды, а также установлению рыночного равновесия;

- субъекты малого предпринимательства обеспечивают сокращение безработицы, что существенно влияет на социальную обстановку в районе в целом.

Состояние развития малого бизнеса на территории Высотинского сельсовета можно охарактеризовать как серьезный резерв развития экономики и улучшения социального климата.

Наиболее привлекательной для предпринимателей остается непроизводственная сфера, особенно торговля. Несмотря на высокие предпринимательские риски, ведущие к ликвидации, численность субъектов малого предпринимательства растет. Частично этот рост обусловлен действующим налоговым законодательством, стимулирующим разукрупнение бизнеса.

Развитие малого предпринимательства Высотинского сельсовета за последние три отчетных года можно отследить на основании данных, представленных в таблице 1.

Основные показатели развития малого предпринимательства

Таблица 1

№ п/п

Наименование показателей

Единица измерения

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

1.

Количество организаций малого предпринимательства

ед.

18

18

20

2.

Количество индивидуальных предпринимателей

чел.

20

20

22

3.

Количество занятых на малых предприятиях

чел.

30

30

35

Динамика основных показателей, характеризующих деятельность малого предпринимательства на территории Высотинского сельсовета, свидетельствует о позитивных тенденциях его развития.

Положительный факт, свидетельствующий об укреплении позиций малого бизнеса, это привлечение предпринимателей к поставкам товаров, выполнения работ и услуг для муниципальных нужд.

Наряду с позитивными изменениями существуют и проблемы развития малого предпринимательства на территории сельсовета, которые обусловлены рядом причин:

-Труднодоступность населенных пунктов, их географическая удаленность от основных потребительских рынков в сочетании с низкими доходами населения, становятся причиной низкого уровня предпринимательства, ориентированного на потребительский рынок;

- одной из наиболее сложных проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, является отсутствие достаточных финансовых ресурсов для обеспечения инвестиционных и оборотных потребностей бизнеса. Особенно остро эта проблема стоит перед субъектами малого бизнеса. Отсутствие кредитной истории, более высокая стоимость банковских кредитов, большое количество документов для оформления кредита даже на этапе предварительных переговоров, длительность периода принятия решения о предоставлении кредита и, как следствие, сдерживание инициативы начинающих предпринимателей;

- несмотря на широкий спектр современных носителей информации, жители сельсовета, в том числе субъекты предпринимательства, не всегда имеют доступ к базам данных нормативно-правовых документов, к консультациям налоговых органов, органов статистики, банков, органов государственной власти.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития малого и среднего предпринимательства, описание основных целей и задач программы, прогноз развития соответствующей сферы.

В качестве приоритетных областей социально-экономического развития малого и среднего предпринимательства района можно обозначить:

1. Сельское хозяйство.

2. Производство продуктов питания и переработка сельскохозяйственной продукции.

3. Бытовое обслуживание населения.

4. Коммунальное и жилищное хозяйство.

Наиболее привлекательными для малого бизнеса сферами деятельности в районе остаются торговля и сельское хозяйство, оказание социально-бытовых услуг населению. Организации, относящиеся к среднему бизнесу, специализируются на производстве пищевых продуктов.

Тем не менее, потенциал для существенного увеличения количественных и качественных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства на территории сельсовета есть. При условии реализации комплекса мер, направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса, создаются предпосылки для более динамичного развития этого сектора экономики.

Вовлечение в процесс поддержки субъектов предпринимательства кредитно-финансовых институтов, иных государственных органов, выполняющих контрольно-надзорные функции, позволит решить ряд поставленных задач.

Настоящий этап становления института малого предпринимательства требует решения новых задач его развития: определения стратегий развития с учетом новых задач, стоящих перед экономикой, это пополнение бюджета всех уровней, повышения доли малого предпринимательства в общем объеме производства, смягчение безработицы.

Активизация действий государства в части поддержки малого предпринимательства, является в настоящее время более чем актуальной, а нерешенность назревших проблем в этой области может существенно затормозить начавшийся экономический рост.

Реализация потенциала данного сектора экономики во многом зависит от политики поддержки со стороны всех уровней исполнительной и законодательной власти.

4. Прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере на территории администрации Высотинского сельсовета:

Основные ожидаемые результаты реализации программных мероприятий по направлениям:

1. Информационная, консультационная и организационно- методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

- Повышение юридической, экономической грамотности и эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства;

- Проведение по 1 семинару в год, консультирование субъектов малого предпринимательства по факту обращения. Повышение профессионализма предпринимателей;

- Информационная поддержка через центр содействия малому и среднему предпринимательству, работающему по принципу «одно окно». Повышение предпринимательской активности на 15%.

2. Пропаганда достижений, роли и места малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии территории

- Популяризация занятия собственным делом и значимости малого и среднего предпринимательства.

5. Перечень мероприятий программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.

Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Высотинского сельсовета.

N
п/п

Программные мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат от
реализованных программных
мероприятий

1.

Информационная, консультационная и организационно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2021-2023гг.

Повышение юридической, экономической грамотности и эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства.

в том числе:

1.1.

Публикация информации о деятельности субъектов малого предпринимательства, муниципальных формах поддержки субъектов малого предпринимательства, результатов мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства на территории сельсовета в печатном издании «Ведомости органов местного самоуправления»

Организация публикаций в районной газете, в печатном издании «Ведомости органов местного самоуправления»по вопросам состояния и развития субъектов малого предпринимательства

1.2.

Оказание консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства, проведение семинаров для субъектов малого предпринимательства по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, существующих форм государственной, муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе совместно с представителями контрольно-надзорных и правоохранительных органов.

Проведение по 1 семинару в год, консультирование субъектов малого предпринимательства по факту обращения.

Повышение профессионализма предпринимателей.

1.3.

Информационная поддержка через центр содействия малому и среднему предпринимательству, работающему по принципу «одно окно».

Повышение предпринимательской активности на 15%

2.

Пропаганда достижений, роли и места малого предпринимательства в социально-экономическом развитии района

2021-2023гг.

Популяризация занятия собственным делом и значимости малого предпринимательства