Основная информация
| Дата опубликования: | 14 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU24011596202000030 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Администрация Большеулуйского района Красноярского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.05.2020 с. Большой Улуй № 71-п
О внесении изменений в постановление администрации Большеулуйского района от 10.10.2018 № 278-п "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Большеулуйского района от 30.07.2013 № 270-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации", руководствуясь статьями 18,21,35 Устава Большеулуйского района Красноярского края,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести следующие изменения в постановление администрации Большеулуйского района от 10.10.2018 № 278-п "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ":
1.1.Приложение к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ответственного исполнителя программы Шмунк А.Г.
Постановление подлежит размещению на официальном сайте Большеулуйского района в сети интернет.
Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования.
Глава Большеулуйского района С.А. Любкин
Приложение
к постановлению администрации
Большеулуйского района
От 14.05.2020 № 71-п
ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Наименование муниципальной программы
Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы
Статьи 179 Бюджетного кодекса Российской федерации;
Постановление № 270-п от 30.07.2013 ( в редакции постановления № 117 от 11.05.2018 г.) "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формирования и реализации";
Распоряжение администрации Большеулуйского района № 482-р от 20.07.2018 г. "Об утверждении перечня муниципальных программ Большеулуйского района на 2019 год"
Ответственный исполнитель
Администрация Большеулуйского района
Соисполнители программы
-----
Подпрограммы
Подпрограмма 1. "Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера".
Подпрограмма 2. "Обеспечение профилактики и тушения пожаров в районе".
Подпрограмма 3. "О мерах противодействию терроризму и экстремизму".
Подпрограмма 4. "Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности".
Подпрограмма 5. "Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района".
Цель муниципальной
программы
Создание эффективной системы защиты населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи муниципальной программы
Осуществление и совершенствование системы профилактических (превентивных) мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья.
Обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах.
Усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремисткой деятельности.
Обеспечение своевременного информирования и оповещения населения района на случай возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в области гражданской обороны
Обеспечение правопорядка в общественных местах и на улицах
Этапы сроки реализации муниципальной
программы
2019-2022 годы
Целевые индикаторы и показатели результативности муниципальной программы
Реализация программы позволит обеспечить:
- отсутствие затороопасных явлений на затопляемых территориях района в период весеннего паводка (ежегодно) – 0 случаев;
- отсутствие случаев взлома автоматизированных систем или утечек информации, составляющей государственную тайну;
- поддержание укомплектованности кадров сотрудников ЕДДС района согласно штатному расписанию;
- снижение количества пожаров в сельских населённых пунктах до 16 пожаров в 2022 году по отношению к 2018 году (18 пожаров);
- отсутствие несанкционированных проникновений на административные объекты (ежегодно) – 0 случаев;
- отсутствие отказа фиксаций видеоаппаратурой случаев несанкционированного проникновения на объекты с массовым пребыванием людей (ежегодно) - 0 случаев;
- увеличение количества проведённых лекций и занятий в области антитеррористической деятельности до 4 лекций в 2022 году по отношению к 2018 году (3 лекции);
- отсутствие отказов в работе имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения района (ежегодно) – 0 случаев;
- увеличение количества лекций, занятий населения в области гражданской обороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций: до 4 лекций к 2022 году;
- сокращение количества зарегистрированных преступлений с 130 в 2019 г. до 127 в 2022 году;
- снижение количества лиц, ранее судимых и вновь совершивших преступления с 51 в 2019 г. до 48 в 2022 году.
(значение целевых индикаторов и показателей результативности представлены в приложении №1 к данному Паспорту)
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Объем финансирования составляет - 12225,1 тыс. рублей, из них: за счет средств районного бюджета - 10072.8 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 2152,3 тыс. руб.
и в том числе по годам:
за 2019 год - 3052,2 тыс. рублей, из них за счёт средств районного бюджета - 2628,5 тыс. руб. за счёт краевого бюджета - 423,7 тыс. руб.;
за 2020 год - 3083,1 тыс. рублей, из них за счёт средств районного бюджета - 2626,3 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 456,8 тыс. руб.;
за 2021 год - 3044,4 тыс. рублей.
из них за счёт средств районного бюджета - 2408,5 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 635,9 тыс. руб.;
2022 год - 3045,4 тыс. рублей, из них за счёт районного бюджета - 2409,5 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 635,9 тыс. руб.
2. Характеристика текущего состояния защиты населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности населения района
В настоящее время кризисы и чрезвычайные ситуации остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту государства. Размер материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ежегодно превышают сотни миллионов рублей.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
По-прежнему, достаточно серьёзную угрозу для населения и объектов экономики представляют высокие паводки при половодьях. Наиболее значимый ущерб возникает вследствие затопления и повреждения коммуникаций (автодорог, линий электропередач, и связи), строений и гидротехнических сооружений. Результаты оценки суммарного ущерба и риска (социального и экономического) от паводка показывает, что эти величины с каждым годом имеют устойчивую тенденцию к росту. Прежде всего, это связано с тем, что из-за загрязнения и обмеления русел рек возрастает уязвимость строений, соответственно опасность для жизни людей, проживающих в паводкоопасных территориях.
Весенне-летний паводковый период представляет серьёзную угрозу для населения и экономики района. Резкое повышение воды в реках в весенне-летний период может быть источником чрезвычайных ситуаций муниципального характера и требует ежегодного проведения мероприятий, направленных на предупреждение ЧС вызванных паводком.
Стихийным бедствием природно-климатического характера подвержена часть красноярского края. Основными источниками стихийных бедствий на территории региона являются паводки и природные пожары. Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищённости критически - важных объектов от угроз природного и техногенного характера создать в муниципальном образовании необходимые условия для устойчивого развития поселений путём координации совместных усилий и финансовых средств.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).
Разработка программы обусловлена потребностью развития системы контроля в области защиты населения и территории от ЧС, управление силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения чрезвычайных ситуаций.
На территории района расположены важные объекты (транспорта, жизнеобеспечения и массового пребывания людей и т.д.), которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов. Криминальную напряжённость усиливает незаконная миграция. Возможности реализации мер целевого противодействия терроризму и экстремизму, установление контроля над развитием криминальных процессов в районе предлагаются в представленной программе.
Решение этих сложных задач, с учётом реально сложившейся экономической обстановки на территории муниципального образования, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами.
Основные усилия следует сосредоточить на решении главной задачи: заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, выработке упреждающей системы противодействия терроризму и экстремизму в районе.
Совместными усилиями органов местного самоуправления и правоохранительных органов в Большеулуйском районе продолжает развиваться многоуровневая система профилактики правонарушений.
Профилактическую работу в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции осуществляют территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления, иные органы и учреждения.
В целях организации взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений по вопросам профилактики правонарушений в Красноярском крае Постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.07.2006 N 213-п создана комиссия по социальной профилактике правонарушений.
Максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан в районе можно достичь программно-целевым подходом, направленным на комплексное сдерживание криминальных процессов и недопущение роста криминальной напряженности путем организации мероприятий по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений и привлечения к обеспечению правопорядка населения.
Целесообразность решения проблемы программным методом необходимо подтвердить путем принятия долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района» на 2019-2022 годы.
Наличие проблемы по профилактике правонарушений требует продолжения реализации единой стратегии, концентрации ресурсов, координации усилий государственных структур, органов местного самоуправления.
Механизм реализации настоящей подпрограммы позволит обеспечить комплексность и системность решения проблемы по профилактике правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, тем самым достичь все цели, сформированные в ее рамках.
Возможными последствиями реализации подпрограммы «Профилактика правонарушений» на 2019 - 2022 годы будут являться повышение эффективности профилактической деятельности субъектов системы профилактики, снижение количества преступлений, совершенных на улице и других общественных местах. Развитие перечисленных факторов приведет к снижению уровня преступности в Большеулуйском районе.
Необходимость разработки и реализации программы обусловлена следующими причинами:
межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
повышение уровня взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления, институтами гражданского общества и общественного доверия и поддержки;
3. Приоритеты социально-экономического развития в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности населения района, описание основных целей и задач программы.
Приоритетами в области гражданской обороны, защиты населения и территории района от ЧС являются:
оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;
обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и на затапливаемых территориях района в период весеннего паводка;
обеспечение создания и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, системы оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, возникновение ЧС природного и техногенного характера;
поддержание укомплектованности кадров Единой диспетчерской дежурной службы Администрации Большеулуйского района согласно штатного расписания;
усиление безопасности и защиты информации автоматизированных систем.
Приоритетами в области пожарной безопасности являются:
организация и осуществление пожарной охраны населённых пунктов района;
профилактическая работа на объектах жилого назначения (населённых пунктов).
Приоритетами в области организации обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности являются:
плановая подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти района, организаций, специалистов единых дежурно - диспетчерских служб.
повышение качества и эффективности командно-штабных и комплексных учений гражданской обороны, штабных и объектовых тренировок;
информирование населения через средства массово информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения района, а также пропаганда в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
Приоритетами в области противодействия терроризму и экстремизму являются:
повышение технической защищённости административных объектов и объектов с массовым пребыванием людей;
повышение качества обучения населения в вопросах профилактики проявлений терроризма и экстремизма, повышение бдительности.
Приоритетами в области профилактики правонарушений являются:
Повышение эффективности профилактической деятельности субъектов системы профилактики, снижения количества преступлений, совершённых на улице и других общественных местах, снижение количества лиц, вновь совершивших преступления;
Повышение ответственности граждан в оказании содействия по охране общественного порядка.
Целью программы является создание эффективной системы защиты населения и территорий Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи программы:
Осуществление и совершенствование системы профилактических (превентивных) мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья.
Обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах.
Усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремисткой деятельности.
Обеспечение своевременного информирования и оповещения населения района на случай возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в области гражданской обороны.
Обеспечение правопорядка в общественных местах и на улицах.
4.Прогноз конечных результатов программы
В результате реализации программных мероприятий будут обеспечены:
пожарная охрана пяти населённых пунктов района;
функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения района на случай ЧС и объявления военных действий;
осуществление содержания, плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти района, специалистов ЕДДС;
техническая защита важных объектов и мест массового нахождения людей от угроз террористического характера, защита информации и автоматизированных систем, обеспечение безопасности информации, составляющей государственную тайну;
безопасность и охрана жизни людей на водных объектах и в зоне подтопления территорий района на период весеннего паводка;
снижение количества преступлений, совершённых в общественных местах и на улице, снижение количества лиц, вновь совершивших преступления.
5.Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Подпрограмма 1: "Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера" – приложение № 3 программе.
Подпрограмма 2: "Обеспечение профилактики и тушения пожаров в районе" – приложение № 4 к программе.
Подпрограмма 3: "О мерах противодействию терроризму и экстремизму" – приложение № 5 программе.
Подпрограмма 4: "Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности" – приложение № 6 к программе.
Подпрограмма 5: "Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района"- приложение 7 к программе.
Сроки реализации с 2019 по 2022 годы.
Для осуществления мониторинга оценки реализации программы применяются целевые показатели результативности:
- отсутствие затороопасных явлений на затопляемых территориях района в период весеннего паводка;
- отсутствие случаев взлома автоматизированных систем и утечек информации, составляющей государственную тайну;
- создание комфортных условий на рабочем месте диспетчера, отсутствие текучести кадров;
- снижение количества пожаров в сельских населённых пунктах;
- отсутствие несанкционированных проникновений на административные объекты;
- отсутствие фиксаций видеоаппаратурой случаев несанкционированного проникновения на объекты с массовым пребыванием людей;
- увеличение количества проведённых лекций и занятий в области антитеррористической деятельности;
- отсутствие отказов в работе имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения района;
- увеличение количества лекций, занятий населения в области гражданской обороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- предупреждение совершения правонарушений и преступлений.
6. Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей бюджетных средств, а также по годам реализации программы
Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей бюджетных средств, а также по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
8. Ресурсное обеспечение программы и прогнозная оценка расходов на реализацию целей программы с учётом источников финансирования
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования изложена в приложении № 2 к настоящей Программе.
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА С УКАЗАНИЕМ ПЛАНИРУЕМЫХ К ДОСТИЖЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА
N п/п
Цели, задачи, целевые показатели муниципальной программы
Единица измерения
Вес показателя
отчетный финансовый 2018 год
текущий финансовый 2019 год
Годы реализации муниципальной программы Большеулуйского района
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель муниципальной программы: Создание эффективной системы защиты населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1
Целевой показатель: количество случаев чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Случ.
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.
Подпрограмма 1: "Обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от ЧС муниципального характера"
1.1.1
Задача 1: Осуществление и совершенствование системы профилактических (превентивных) мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья
1.1.1.1
Количество затороопасных явлений на затопляемых территориях района в период весеннего паводка
Случ.
0,15
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1.2
Количество случаев взлома автоматизированных систем или утечек информации, составляющей государственную тайну
Случ.
0,05
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1.3
Поддержание укомплектованности кадров Единой дежурной диспетчерской службы администрации Большеулуйского района (ЕДДС)
Проц. (%).
0,10
100
100
100
100
100
100
1.2
Подпрограмма 2: Обеспечение профилактики и тушение пожаров в районе
1.2.1
Задача 2: Обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах
1.2.1.1
Количество пожаров с сельских населённых пунктах района
Кол-во. (шт.)
0,25
18
18
17
17
16
16
1.3
Подпрограмма 3:
О мерах по противодействию терроризму и экстремизму
1.3.1
Задача 3: Усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремисткой деятельности
1.3.1.1
Несанкционированные проникновения на административные объекты
Случ.
0,05
0
0
0
0
0
0
1.3.1.2
Количество проведённых лекций, занятий на тематику в области антитеррористической защиты населения
Ед.
0,05
3
3
4
4
4
4
1.3.1.3
Количество фиксаций видеоаппаратурой случаев несанкционированного проникновения на объекты с массовым пребыванием людей
Случ.
0,05
0
0
0
0
0
0
1.4
Подпрограмма 4:
Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах по предупреждению ЧС.
1.4.1
Задача 4: Обеспечение своевременного информирования и оповещения населения на случай возможных ЧС техногенного и природного характера в области гражданской обороны
1.4.1.1
Отказ в работе имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения района
Случ.
0,15
0
0
0
0
0
0
1.4.1.2
Количество лекций, занятий с населением в области гражданской обороны, при возникновении ЧС
Ед.
0,05
3
3
4
4
4
4
1.5
Подпрограмма 5:
Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района
1.5.1
Задача 5: Обеспечение правопорядка в общественных местах и на улице.
1.5.1.1
Количество зарегистрированных преступлений
Ед.
0,05
139
131
130
129
128
127
1.5.1.2
Количество лиц, раннее судимых и вновь совершивших преступления
Ед.
0,05
70
57
51
50
49
48
--------------------------------
<1> При разработке проекта постановления Администрации Большеулуйского района, предусматривающего утверждение муниципальной программы Большеулуйского района, предлагаемой к финансированию с очередного финансового года, или внесение изменений в действующую муниципальную программу в части изменения бюджетных ассигнований при планировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в графе "Текущий финансовый год" указывается плановое значение целевого показателя, которое заменяется фактическим целевым значением показателя не позднее срока вынесения Решения районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета за соответствующий год.
Приложение № 1
к программе "Защита населения и территории
Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы Большеулуйского района за счёт средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс.руб.), годы
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Итого
за 2019-2022 г.г.
Муниципальная программа
Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
всего расходные обязательства по программе
Х
Х
Х
Х
3052,2
3083,1
3044,4
3045,4
12225,1
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Финансово-экономическое управление
094
466,7
447,8
626,9
626,9
2168,3
Администрация Большеулуйского района
111
2585,5
2635,3
2417,5
2418,5
10056,8
Подпрограмма 1
Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
Х
2687,2
2939,1
2970,4
2970,4
11567,1
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Финансово-экономическое управление
094
268,7
447,8
626,9
626,9
1970,3
Администрация Большеулуйского района
111
2418,5
2491,3
2343,5
2343,5
9596,8
Подпрограмма 2
Обеспечение профилактики и тушения пожаров в районе
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
199,2
34.00
34,00
35,00
302,2
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Финансово-экономическое управление
Х
Х
Х
Х
198,00
0,0
0,0
0,0 198,00
Администрация Большеулуйского района
111
1,2
34.00
34,00
35,00
104,2
Подпрограмма 3
Противодействие терроризму и экстремизму
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
64.00
20.00
20,00
20,00
124,0
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Финансово-экономическое управление
Х
Х
Х
Х
Администрация Большеулуйского района
111
64.00
20.00
20,00
20,00
124,0
Подпрограмма 4
Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
00.00
20.00
20,00
20,00
60,00
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Финансово-экономическое управление
Х
Х
Х
Х
Администрация Большеулуйского района
111
00.00
20.00
20,00
20,00
60,00
Подпрограмма 5
Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
101,8
70.00
0,00
0,00
171,8
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Финансово-экономическое управление
Х
Х
Х
Х
Администрация Большеулуйского района
111
101,8
70.00
0,00
0,00
171,8
Ответственный исполнитель программы А.Г.Шмунк
Приложение № 2
к программе
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы Большеулуйского района (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Уровень бюджетной системы/источники финансирования
Оценка расходов
(тыс. руб.), годы
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
итого за 2019-2022
годы
Муниципальная программа
Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Всего
3052,2
3083,1
3044,4
3045,4
12225,1
в том числе:
федеральный бюджет (*)
краевой бюджет
423,7
456,8
635,9
635,9
2152,3
внебюджетные источники
районный бюджет
2628,5
2626,3
2408,5
2409,5
10072,8
юридические лица
Подпрограмма 1
Обеспечение предупреждения, возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера
Всего
2687,2
2939,1
2970,4
2970,4
11567,1
в том числе:
федеральный бюджет (*)
краевой бюджет
423,7
456,8
635,9
635,9
2152,3
внебюджетные источники
районный бюджет
2263,5
2482,3
2334,5
2334,5
9414,8
юридические лица
Подпрограмма 2
Обеспечение профилактики и тушения пожаров в районе
Всего
199.2
34.00
34,00
35,00
302,2
в том числе:
федеральный бюджет (*)
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
199.2
34,00
34,00
35,00
302,2
юридические лица
Подпрограмма 3
Противодействие терроризму и экстремизму
Всего
64.00
20,00
20,00
20,00
124,00
в том числе:
федеральный бюджет (*)
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
64.00
20.00
20,00
20,00
124,00
юридические лица
Подпрограмма 4
Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о чрезвычайных ситуациях
Всего
00.00
20.0
20,00
20,00
60,00
в том числе:
федеральный бюджет (*)
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
00.00
20,0
20,00
20,00
60,00
юридические лица
Подпрограмма 5
Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района
Всего
101,8
70.0
0,00
0,00
171,8
в том числе:
федеральный бюджет (*)
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
101,8
70.0
0,00
0,00
171,8
юридические лица
Ответственный исполнитель программы А.Г. Шмунк
Приложение №3.
к муниципальной программе
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ПАСПОРТ
Подпрограммы "Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера", реализуемой в рамках муниципальной программы "Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Наименование подпрограммы
"Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера» (далее – подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Исполнитель подпрограммы
Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Большеулуйского района
Цель подпрограммы
Осуществление и совершенствование системы профилактических (превентивных) и плановых мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья
Задачи
подпрограммы
1). Повышение эффективности работы в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, надёжности защиты населения и территории
муниципального образования от ЧС
2). Усиление безопасности и защиты информации и автоматизированных систем.
3). Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (ЕДДС).
Целевые индикаторы
подпрограммы
1). Отсутствие затороопасных явлений на затопляемых территориях района в период весеннего паводка (ежегодно) – 0 случаев.
2). Отсутствие случаев взлома автоматизированных систем или утечек информации, составляющей государственную тайну.
3). Поддержание укомплектованности кадров Единой диспетчерской дежурной службы Администрации Большеулуйского района (ЕДДС) согласно штатного расписания.
Сроки реализации
подпрограммы
2019-2022 годы. Этапы не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования за счет средств районного и краевого бюджетов - 11567,11 тыс. рублей, из них: за счет средств районного бюджета - 9414,8 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 2152,3 тыс. руб.
в том числе по годам:
2019 год - 2687,2 тыс. рублей., из них за счёт районного бюджета - 2263,5 тыс. руб., за счёт краевого бюджета – 423,7 тыс. руб.
2020 год - 2939,1 тыс. рублей., из них за счёт районного бюджета - 2482,3 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 456,8 тыс. руб.
2021 год - 2970,4 тыс.рублей., из них за счёт районного бюджета - 2334,5 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 635,9 тыс. руб.
2022 год - 2970,4 тыс. рублей., из них за счёт районного бюджета - 2334,5 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 635,9 тыс. руб.
Система организации контроля за
исполнением
подпрограммы
- Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района;
2. Основные разделы подпрограммы
2.1 Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В настоящее время кризисы и чрезвычайные ситуации остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту государства. Размер материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ежегодно превышают сотни миллионов рублей.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
По-прежнему, достаточно серьёзную угрозу для населения и объектов экономики представляют высокие паводки при половодьях. Наиболее значимый ущерб возникает вследствие затопления и повреждения коммуникаций (автодорог, линий электропередач, и связи), строений и гидротехнических сооружений. Результаты оценки суммарного ущерба и риска (социального и экономического) от паводка показывает, что эти величины с каждым годом имеют устойчивую тенденцию к росту. Прежде всего, это связано с тем, что из-за загрязнения и обмеления русел рек возрастает уязвимость строений, соответственно опасность для жизни людей, проживающих в паводкоопасных районах.
Стихийным бедствием природно-климатического характера подвержена часть Красноярского края. Основными источниками стихийных бедствий на территории региона являются паводки и природные пожары. Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищённости критически- важных объектов от угроз природного и техногенного характера. создать в муниципальном образовании необходимые условия для устойчивого развития поселений путём координации совместных усилий и финансовых средств.
Эффективное решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения невозможно без оперативного привлечения заблаговременно созданных резервов материально-технических ресурсов.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).
Всё вышеперечисленное свидетельствует о том, насколько важно иметь полную правовую базу в области регулирования вопросов защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Разработка подпрограммы обусловлена потребностью развития системы контроля в области защиты населения и территории от ЧС, управление силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни и в периоды возникновения чрезвычайных ситуаций используя потенциал единой диспетчерской дежурной службы района (ЕДДС).
Решение этих сложных задач с учётом реально сложившейся экономической обстановки на территории муниципального образования, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, защита автоматических информационных систем и обеспечение безопасности информации, составляющей государственную тайну а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является осуществление и совершенствование системы профилактических (превентивных) мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах муниципального образования в период весеннего паводка, охране их жизни и здоровья.
Задачи подпрограммы:
- повышение эффективности работы в решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, надёжности защиты населения и территории муниципального образования от ЧС;
- усиление безопасности и защиты информации и автоматизированных систем;
- обеспечение деятельности подведомственных учреждений (ЕДДС).
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2019 – 2022 годы.
Результаты достижения поставленной цели определены следующими целевыми индикаторами:
Отсутствие затороопасных явлений на затопляемых территориях района в период весеннего паводка (ежегодно) – 0 случаев.
Отсутствие случаев взлома автоматизированных систем или утечек информации, составляющей государственную тайну.
Поддержание укомплектованности кадров Единой диспетчерской службы Администрации Большеулуйского района (ЕДДС), согласно штатного расписания.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы по годам ее реализации представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Мероприятия подпрограммы
Изложены в приложении 2 подпрограммы.
2.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы
Распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает администрация Большеулуйского района.
Реализация мероприятия подпрограммы осуществляется в соответствии с Решением на выделение денежных средств, принимаемым ежегодными противопаводковыми комиссией, создаваемой Распоряжением администрации района «О подготовке к половодью и в соответствии с паводковой обстановкой», а также в соответствии с Постановлением администрации района № 6 от 24.10.2011 г. "О районном звене краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Красноярского края"
2.5. Управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района (далее – Служба).
Функции Службы по управлению подпрограммой:
- ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, а также состава исполнителей;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
- подготовку отчетов о ходе реализации подпрограммы и ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации.
Контроль за целевым использованием средств осуществляет Контрольно-счетный орган Большеулуйского района.
2.6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Благодаря реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
- снижение затрат на проведение аварийно-спасательных работ;
- снижение гибели, сохранения здоровья людей;
- спасение материальных ценностей;
- снижение рисков чрезвычайных ситуаций;
- снижение вероятности утечки конфиденциальной информации и увеличение защиты автоматизированных систем
- повысится безопасность населения и защищённость объектов от угроз природного характера.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера"
ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
№
п/п
Цель,
целевые индикаторы
Единица
измерения
Источник
информации
2018
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Цель: осуществление и совершенствование системы профилактических (превентивных) и плановых мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья.
1
Целевой индикатор 1:
Количество затороопасных явлений на затопляемых территориях района в период весеннего паводка
случаев
Отчётные данные
0
0
0
0
0
2
Целевой индикатор 2:
Отсутствие случаев взлома автоматизированных систем или утечек информации, составляющей государственную тайну
случаев
Отчётные данные
0
0
0
0
000
3
Целевой индикатор 3:
Поддержание укомплектованности кадров Единой дежурной диспетчерской службы Администрации Большеулуйского района (ЕДДС) согласно штатному расписанию
Укомплектованность персонала по штатному расписанию, %
Табель рабочего времени
100
100
100
100
100
Ответственный исполнитель программы Шмунк А.Г.
Приложение № 2
к подпрограмме "Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019 год
2020
год.
2021 год
2022 год
Итого за 2019-2022.г
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
Цель: осуществление и совершенствование системы профилактических (превентивных) мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья.
Задача 1: повышение эффективной работы в решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, надёжности защиты населения и территории муниципального образования от ЧС.
Мероприятие 1.1.
Чернение льда на затороопасных участках р.Чулым
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0510000010
244
70.00
70.0
70.00
70.00
280,00
Отсутствие затороопасных явлений на затопляемых территориях района в период весеннего паводка (ежегодно) – 0 случаев
Задача 2: Усиление безопасности и защиты информации автоматизированных систем.
Мероприятие 2.1.
Проведение аттестации автоматической системы для обеспечения безопасности информации, составляющие государственную тайну.
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0510000020
244
76,5
232,70
94.00
94,00
497,2
Отсутствие случаев взлома автоматизированных систем или утечек информации, составляющей государственную тайну
Задача 3: Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (ЕДДС).
Мероприятие 3.1.
Обеспечение условий работы и оплаты труда сотрудников ЕДДС района
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0309
0309
0510000030
0510000030
0510000030
120
240
110
766,0
113,4
916,5
0.00
7,00
1772.8
0.00
7,00
1772.8
0.00
7,00
1772.8
766.0
134,4
6234.9
Создание комфортных условий на рабочем месте, отсутствие текучести кадров
Региональные выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работникам ЕДДС не ниже минимального размера оплаты труда.
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0309
0309
0510010490
0510010380
0510010210
110
110
110
0,00
30,0
320,8
399.7
0,00
0,00
390.6
0,00
0,00
390.6
0,00
0,00
1180,9
30,0
320,8
Создание комфортных условий на рабочем месте, отсутствие текучести кадров
Софинансирование субсидий расходов на содержание ЕДДС
Администрация Большеулуйского района
111
0309
05100S4130
240
0,3
0,1
0.1
0,1
0,6
Создание комфортных условий на рабочем месте, отсутствие текучести кадров
Субсидии бюджетам района на частичное финансирование расходов на содержание ЕДДС
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0510074130
240
125.00
9.0
9.0
9,00
152.00
Доукомплектование оборудованием ЕДДС. Улучшение возможности коммуникации и связи.
Субсидии бюджетам района на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населённых пунктах
ФЭУ
094
0309
0510074120
520
540
268.7
0,00
0,00
447.8
0,00
626.9
0,00
626.9
268,7
1701,6
Снижение количества пожаров в нас. пунктах района. с 17 случаев в 2019 г до 16 случаев в 2022 г.
Всего:
2687,2
2939,1
2970,4
2970,4
11567.1
Ответственный исполнитель программы Шмунк А.
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ПАСПОРТ
Подпрограммы " Обеспечение профилактики и тушения пожаров в Большеулуйском районе", реализуемой в рамках муниципальной программы "Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Наименование подпрограммы
«Обеспечение профилактики и тушения пожаров в Большеулуйском районе» (далее – подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Исполнитель подпрограммы
Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Большеулуйского района
Цель подпрограммы
Обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах
Задача
подпрограммы
Защита сельских населённых пунктов района от огневых палов в весенне-летний пожароопасный период.
Целевые индикаторы подпрограммы
Снижение количества пожаров в сельских населённых пунктах до 16 случаев к 2022 году по отношению к 2018 году (18 случаев);
Сроки реализации
подпрограммы
2019-2022 годы. Этапы не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования - 302,2 тыс. рублей, за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:
2019 год - 199.2 тыс. рублей.
2020 год - 34.00 тыс.рублей
2021 год - 34.00 тыс. рублей
2022 год - 35,00 тыс. рублей.
Система организации контроля за
исполнением
подпрограммы
- Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района;
Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов.
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики района, и в целом дестабилизируют социальную и экономическую обстановку. В среднем по статистике на территории района ежегодно возникает около 18-ти пожаров в жилом секторе, 3 лесных пожара. За последние 3 года в огне погибло 3 жителя.
Пожары наносят экономике района значительный ущерб. Прямой материальный ущерб от них ежегодно составляет 7,0 млн. рублей, а с учетом расходов на восстановление, неполучение доходов, затрат на восстановление нанесенного вреда жизни или здоровью людей ежегодные общие потери от губительного воздействия огня увеличиваются в три и более раза. Огнем ежегодно уничтожается или повреждается более 20 жилых домов и надворных построек.
Обеспечение пожарной безопасности, в том числе первичных мер пожарной безопасности – это, прежде всего задача органов местного самоуправления района. Для ее решения необходимо создать условия для обеспечения защиты от пожаров жизни, здоровья, имущества жителей района, имущества организаций.
В достаточной мере, пожарную безопасность в масштабе района можно обеспечить через реализацию выполнения мероприятий, намеченных в подпрограмме «Обеспечение профилактики и тушения пожаров на территории Большеулуйского района на 2019-2022 годы», в рамках подпрограммы с учётом мероприятий, проведение которых необходимо применительно к территориям сельских поселений района.
Для уменьшения экономического ущерба и снижения уровня травматизма и гибели людей при пожарах требуется кардинальное решение проблемы укрепления противопожарной защиты территории муниципальных образований, где существовавшая ранее система обеспечения пожарной безопасности в настоящее время практически полностью разрушена.
Невысокая эффективность работы по предупреждению и тушению пожаров на территориях населенных пунктов связана с недостаточным количеством муниципальных пожарных формирований и их крайне низким материально-техническим обеспечением.
Пожар легче предупредить, чем потушить, и меньше будет затрат и потерь. В связи с этим в подпрограмму включаются мероприятия по профилактике возникновения пожаров и реализации первичных мер пожарной безопасности, что входит в компетенцию органов местного самоуправления.
Существенное значение в деле предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации. Для уменьшения людских и материальных потерь от пожаров необходимо организовать обучение населения мерам пожарной безопасности, внедрять передовые формы и методы предупреждения и профилактики пожаров.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество пожаров и количество лиц, погибших при пожарах.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах от пожаров на территории Большеулуйского района.
Задача подпрограммы:
- защита сельских населённых пунктов Большеулуйского района от лесных огневых палов в весенне-летний пожароопасный период.
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2019 – 2022 годы.
Результаты достижения поставленной цели определены следующими целевыми индикаторами:
- снижение количества пожаров в сельских населённых пунктах до 16 случаев к 2022 году по отношению к 2018 году (18 случаев).
Перечень целевых индикаторов подпрограммы по годам ее реализации представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Мероприятия подпрограммы
Представлены в приложении 2 подпрограммы.
2.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими законными актами Большеулуйского района:
В соответствии с решением штаба реагирования по предупреждению пожаров и гибели людей на них на основании Распоряжения администрации района № 192-р от 20.03.2014 г. "О неотложных мерах по предупреждению пожаров и гибели людей на них" и в соответствии с ежегодно разрабатываемыми Постановлениями района "О подготовке к пожароопасному сезону и защите населения и населённых пунктов от лесных пожаров на территории Большеулуйского района" и соответственного Плана организационно-технических мероприятий.
Распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает администрация Большеулуйского района.
2.5. Управление подпрограммой и контроль за ходом её выполнения
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района (далее – Служба).
Функции Службы по управлению подпрограммой:
- ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, а также состава исполнителей;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
- подготовку отчетов о ходе реализации подпрограммы и ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации.
Контроль за целевым использованием средств осуществляет финансовое управление Большеулуйского района.
2.6. Оценка социально- экономической эффективности.
Благодаря реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
- сокращение материальных потерь от пожаров на территории Большеулуйского района;
- уменьшение количества пожаров;
- уменьшение количества людей, погибших и травмированных при пожарах;
- снижение количества случаев переноса огня от лесных огневых палов на населённые пункты.
Приложение № 1
к подпрограмме "Обеспечение профилактики и тушения пожаров в районе"
ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
№
п/п
Цель,
целевые индикаторы
Единица
измерения
Источник
информации
2018
год
2019
год
2020
год
2021 год
2022 год
Цель: обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах.
Целевой индикатор1:
Количество пожаров в сельских населённых пунктах
Случ.
Статистические данные
18
17
17
16
16
Ответственный исполнитель подпрограммы Шмунк А.Г.
Приложение № 2
к подпрограмме "Обеспечение профилактики и тушения пожаров в Большеулуйском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Итого за 2019-22 г.г.
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
Цель: обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах.
Задача: защита сельских населённых пунктов от огневых палов в весенне-летний пожароопасный период.
Мероприятие 1: Приобретение ПТВ для муниципальных пожарных постов и агитационных материалов по ПБ.
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0520000010
240
1,2
34.0
34.0
35,0
104,2
Снижение количества пожаров в сельских населённых пунктах до, 17 случаев в 2019г. и до 16 случаев в -2022г.г. (по
Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований района на повышение надёжности функционирования систем обеспечения граждан сельских поселений
Администрация Большеулуйского района
094
0310
0520000020
540
198,00
0,00
0,00
0,00
198,00
Снижение количества пожаров в сельских населённых пунктах до, 17 случаев в 2019г. и до 16 случаев в -2022г.г. (по
Всего:
199.2
34.0
34.0
35,0
302,2
Приложение № 5
к муниципальной программе
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера"
ПАСПОРТ
Подпрограммы "О мерах противодействию терроризму и экстремизму ", реализуемой в рамках муниципальной программы "Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Наименование
подпрограммы
" О мерах противодействию терроризму и экстремизму" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера"
Исполнитель подпрограммы
Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Большеулуйского района
Цель
подпрограммы
Усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.
Задачи подпрограммы
1) совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;
2) усиление воспитательной, пропагандистской работы с населением в области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Целевые
индикаторы подпрограммы
1. Отсутствие несанкционированных проникновений на административные объекты (ежегодно) – 0 случаев.
2. Отсутствие отказа фиксаций видеоаппаратурой террористической деятельности случаев несанкционированного проникновения на объекты с массовым пребыванием людей (ежегодно) - 0 случаев.
3. Увеличение количества проведённых лекций и занятий в области антитеррора в 2022 году до 4-х. по отношению к 2018 году (3 лекций).
Сроки реализации подпрограммы
2019-2022 годы. Этапы не выявляются.
Объемы и источники
финансирования подпрограммы
Объем финансирования за счет средств районного бюджета - 124,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год - 64.0 тыс. рублей.
2020 год - 20.00 тыс. рублей.
2021 год - 20,00 тыс.руб.
2022 год - 20,00 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
- Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района;
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости
разработки подпрограммы
Наличие на территории района автомобильной трассы "Ачинск-Н-Бирилюссы", железнодорожных станций "Таежка" и Кытат", через которые проходит поток ж/д транспорта и пассажиров, реально обуславливают потенциальную опасность перемещения террористических группировок и их отдельных членов, транзита оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, как на территорию Большеулуйского района, так и на соседний Бирилюсский район.
Кроме того, на территории района расположены важные объекты (производства, переработки, использования, хранения, транспорта, жизнеобеспечения и массового пребывания людей и др.), которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.
Криминальную напряженность усиливает незаконная миграция. Анализ миграционной обстановки в районе показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению.
Правоохранительными органами Большеулуйского района в период 2019 по 2022 годы проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Возможности реализации системы мер целевого противодействия терроризму и экстремизму, установление контроля над развитием криминальных процессов в районе предлагаются в представленной Подпрограмме.
Подпрограмма носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма затрагивает сферу деятельности многих органов местного самоуправления.
Подпрограмма рассчитана на 3 года в связи с постоянными динамическими переменами в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом.
Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму в районе.
2.2. Основные цели, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью подпрограммы является усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.
Задачи подпрограммы:
1. Совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;
2. Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением го района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2019 – 2022 годы.
Результаты достижения поставленной цели определены следующими целевыми индикаторами:
1. Отсутствие несанкционированных проникновений на административные объекты (ежегодно) – 0 случаев.
2. Отсутствие сбоев фиксации видеоаппаратурой случаев несанкционированного проникновения на объекты с массовым пребыванием людей (ежегодно) - 0 случаев.
3. Увеличение количества проведённых лекций и занятий в области антитеррористической деятельности до 4 лекций в 2022 году по отношению к 2018 году (3 лекции).
Перечень целевых индикаторов подпрограммы по годам ее реализации представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3 Мероприятия подпрограммы
Изложены в приложении 2 подпрограммы.
2.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы
Главным распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает Администрация Большеулуйского района.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с решениями районной муниципальной антитеррористической группы, действующей на основании Постановления администрации Большеулуйского района № 249-п от 12.09.2017 г.
2.5. Управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района (далее – Служба).
Функции Службы по управлению подпрограммой:
- ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, а также состава исполнителей;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
- подготовку отчетов о ходе реализации подпрограммы и ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации.
Контроль за целевым использованием средств осуществляет финансовое управление Большеулуйского района.
2.6. Оценка социально-экономической эффективности
Благодаря реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
- повышение оперативного реагирования на угрозы террористического характера в административных зданиях и на объектах с массовым пребыванием людей;
- Повысится грамотность и подготовленность населения в вопросах обучения действиям при террористической угрозе, повышение бдительности населения;
- повышение бдительности.
Приложение № 1
к подпрограмме
«О мерах по противодействию терроризму и экстремизму»
ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
№
п/п
Цель,
целевые индикаторы
Единица
измерения
Источник
информации
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Цель: усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремисткой деятельности.
Целевой индикатор 1: несанкционированные проникновения на административные объекты
Случ.
Отчётные данные
0
0
0
0
0
Целевой индикатор 2: количество проведённых лекций, занятий на тематику в области антитеррористической защиты населения
Ед.
Отчётные данные
3
4
4
4
4
Целевой индикатор3: Качество фиксаций видеоаппаратурой случаев несанкционированного проникновения на объекты с массовым пребыванием людей, отсутствие сбоев работы аппаратуры
Случ.
Отчётные данные
0
0
0
0
0
Ответственный исполнитель подпрограммы Шмунк А.Г.
Приложение № 2
к подпрограмме
"О мерах по противодействию терроризму и экстремизму"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019 год
2020 год
2021 год
2022год
Итого за 2019-2022 г.г.
Цель: усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремисткой деятельности.
Задача 1:Совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств.
Мероприятие 1.1: Монтаж видеонаблюдения
Администрация Большеулуйского района
111
0314
0530000020
244
64,00
10.00
10.0
10,00
94,0
Отсутствие несанкционированных проникновений на административные объекты и на объекты с массовым пребыванием людей (ежегодно) – 0 случаев
Задача 2: Проведение воспитательной, пропагандисткой работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремисткой деятельности, повышение бдительности.
Мероприятие 2.1: Приобретение информационных, методических материалов для детей и молодёжи, проведение занятий, лекций.
Администрация Большеулуйского района
111
0314
0530000030
244
0,00
10,00
10,00
10,00
30,00
Всего:
64.00
20,00
20,00
20,00
124,00
Ответственный исполнитель подпрограммы Шмунк А.Г.
Приложение № 6
к муниципальной программе
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ПАСПОРТ
Подпрограммы " Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о чрезвычайных ситуациях ", реализуемой в рамках муниципальной программы "Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Наименование подпрограммы
"Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о чрезвычайных ситуациях" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Исполнитель
Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Большеулуйского района
Цель подпрограммы
Обеспечение своевременного информирования и оповещения населения района на случай возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в области гражданской обороны
Задачи
подпрограммы
1. Совершенствование организации предупреждения населения района при возникновении ЧС природного и техногенного характера и в области гражданской обороны.
2. Организация обучения населения навыкам, необходимым для действий в области гражданской обороны, при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Целевые индикаторы подпрограммы
1. Отсутствие отказов в работе имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения района (ежегодно) – 0 случаев
2. Увеличение количества лекций, занятий населения в области гражданской обороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций: до 4 лекций к 2019-2022 годам
Сроки реализации подпрограммы
2019-2022 годы. Этапы не выделяются.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования за счет средств районного бюджета - 60.00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год - 00.00 тыс. рублей.
2020 год - 20.00 тыс. рублей.
2021 год - 20.00 тыс.рублей.
2022 год - 20,00 тыс. рублей.
Система организации и контроля за исполнением подпрограммы
- Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района;
Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В настоящее время кризисы и чрезвычайные ситуации остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту государства. Размер материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ежегодно превышают сотни миллионов рублей.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
Стихийным бедствием природно-климатического характера подвержена часть красноярского края. Основными источниками стихийных бедствий на территории региона являются паводки и природные пожары. Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищённости критически- важных объектов от угроз природного и техногенного характера создать в муниципальном образовании необходимые условия для устойчивого развития поселений путём координации совместных усилий и финансовых средств.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).
Всё вышеперечисленное свидетельствует о том, насколько важно иметь полную правовую базу в области регулирования вопросов защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Разработка подпрограммы обусловлена потребностью развития системы контроля в области защиты населения и территории от ЧС, управление силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения чрезвычайных ситуаций.
Решение этих сложных задач с учётом реально сложившейся экономической обстановки на территории муниципального образования, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи, заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является обеспечение своевременного информирования и оповещения населения района на случай возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в области гражданской обороны.
Задачи подпрограммы:
1. Совершенствование организации предупреждения населения района при возникновении ЧС природного и техногенного характера и в области гражданской обороны.
2. Организация обучения населения навыкам, необходимым для действий в области гражданской обороны, при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2019 – 2022 годы.
Результаты достижения поставленной цели определены следующими целевыми индикаторами:
1. Отсутствие отказов в работе имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения района (ежегодно) – 0 случаев
2. Увеличение количества лекций, занятий населения в области гражданской обороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций: до 4 лекций к 2022 году.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы по годам ее реализации представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Мероприятия подпрограммы
Изложены в приложении 2 подпрограммы.
2.4.Механизм реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими законными актами администрации Большеулуйского района:
На основании Постановления администрации Большеулуйского района № 173-п от 30.08.2010 г. "О своевременном оповещении и информирования населения района об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций".
Распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает администрация Большеулуйского района.
2.5. Управление подпрограммой и контроль за ходом её выполнения
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района (далее – Служба).
Функции Службы по управлению подпрограммой:
- ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, а также состава исполнителей;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
- подготовку отчетов о ходе реализации подпрограммы и ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации.
Контроль за целевым использованием средств осуществляет финансовое управление Большеулуйского района.
2.6. Оценка социально- экономической эффективности.
В результате реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты, которые обеспечат:
- своевременное и качественное информирование населения по сигналам гражданской обороны;
- гарантированная и бесперебойная работа трёх имеющихся электросирен системы оповещения П-164 АСЦО;
- повышение грамотности населения в вопросах гражданской обороны и ЧС техногенного и природного характера.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования населения о чрезвычайных ситуациях"
ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
№
п/п
Цель,
целевые индикаторы
Единица
измерения
Источник
информации
2018
год
2019
год
2020
год
2021 год
2022 год
Цель: Обеспечение своевременного информирования и оповещения населения на случай возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в области гражданской обороны.
Целевой индикатор 1: Отказ в работе имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения района
Случ.
Ежегодная краевая проверка
0
0
0
0
0
Целевой индикатор 2: Количество лекций, занятий населения в области гражданской обороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Ед.
Отчетные данные
3
4
4
4
4
Ответственный исполнитель подпрограммы А.Г. Шмунк
Приложение № 2
к подпрограмме "Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования населения о чрезвычайных ситуациях"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Итого за 2019- 22 г.г.
Цель: Обеспечение своевременного информирования и оповещения населения района на случай возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в области гражданской обороны.
Задача 1: совершенствование организации предупреждения населения района при возникновении ЧС природного и техногенного характера и в области гражданской обороны.
Мероприятие 1.1: Обслуживание и ремонт имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения Большеулуйского района
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0540000010
240
00.00
10.00
10.00
10,0
330,00
Отсутствие отказов в работе имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения района (ежегодно) – 0 случаев
Задача 2: Организация обучения населения навыкам, необходимым для действий в области гражданской обороны, при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Мероприятие 1.1: Приобретение методических, учебных материалов по тематике области гражданской обороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций, проведение лекций, занятий
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0540000020
00.00
10.00
10.0
10,0
30,00
Проведение лекций, занятий населения в области гражданской обороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций: 3 лекций в 2019г., 4 лекций в 2020- 21г., 4 лекций
В том числе по ГРБС:
Всего:
00.0
20.00
20.00
20,00
60,00
Ответственный исполнитель подпрограммы А.Г. Шмунк
Приложение № 7
к муниципальной программе
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера"
ПАСПОРТ
Подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района ", реализуемой в рамках муниципальной программы "Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Наименование подпрограммы
«Профилактика правонарушений» на 2019 - 2022 годы (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Защита населения и территорий Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Исполнитель программы
Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Большеулуйского района
Цель и задачи подпрограммы
предупреждение совершения правонарушений и преступлений
Задача программы
обеспечение правопорядка в общественных местах и на улицах
Целевые индикаторы подпрограммы
количество зарегистрированных преступлений сократится с 130 в 2019 году до 128 в 2022 году;
количество лиц, ранее судимых и вновь совершивших преступления, снизится с 51 в 2019 году до 49 в 2022 году;
Сроки реализации подпрограммы
2019 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
подпрограмма финансируется за счет средств муниципального бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 171,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 101,8 тыс. рублей,
2020 год – 70,00 тыс. рублей.
2021 год – 0,00 тыс. рублей.
2022 год - 0,00 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Служба ГО и ЧС администрации Большеулуйского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММ
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Состояние преступности в Большеулуйском районе является одним из немаловажных факторов, вызывающих беспокойство граждан.
В 2018 году на территории Большеулуйского района зарегистрировано 141 преступление, в том числе тяжких и особо тяжких – 33 (АППГ-16), хотя по итогам 2018 года в сравнении с 2017 годом общее число зарегистрированных в Большеулуйском районе преступлений снизилось на 4,7 %. Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 70 (в 2018 г. - 62) преступления, в состоянии алкогольного опьянения совершено 55 (в 2018 г. -57). В настоящее время прослеживается тенденция удельного роста данных видов преступности, в том числе преступлений среди несовершеннолетних, в сфере семейно-бытовых отношений.
Несмотря на принимаемые меры по итогам 2019 года в сравнении с 2018 годом общее число зарегистрированных в Большеулуйском районе преступлений сохранилось на одном уровне. В структуре преступлений высоким остаётся число краж (49), преступлений по которым проведение предварительного следствия не обязательно (73), количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 43,8%.
Федеральным Законом РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» определено, что орган местного самоуправления осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Уставом Большеулуйского района Красноярского края предусмотрено, что укрепление правопорядка и борьба с правонарушениями является задачей органов местного самоуправления района.
Совместными усилиями органов местного самоуправления и правоохранительных органов в Большеулуйском районе продолжает развиваться многоуровневая система профилактики правонарушений.
Профилактическую работу в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции осуществляют территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления, иные органы и учреждения.
В целях организации взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений по вопросам профилактики правонарушений в Красноярском крае Постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.07.2006 N 213-п создана комиссия по социальной профилактике правонарушений.
Максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан в районе можно достичь программно-целевым подходом, направленным на комплексное сдерживание криминальных процессов и недопущение роста криминальной напряженности путем организации мероприятий по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений и привлечения к обеспечению правопорядка населения.
Целесообразность решения проблемы программным методом необходимо подтвердить путем принятия долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района» на 2019-2022 годы.
Наличие проблемы по профилактике правонарушений требует продолжения реализации единой стратегии, концентрации ресурсов, координации усилий государственных структур, органов местного самоуправления.
Механизм реализации настоящей подпрограммы позволит обеспечить комплексность и системность решения проблемы по профилактике правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, тем самым достичь все цели, сформированные в ее рамках.
Возможными последствиями реализации подпрограммы «Профилактика правонарушений» на 2019 - 2022 годы будут являться повышение эффективности профилактической деятельности субъектов системы профилактики, снижение количества преступлений, совершенных на улице и других общественных местах. Развитие перечисленных факторов приведет к снижению уровня преступности в Большеулуйском районе.
Необходимость разработки и реализации программы обусловлена следующими причинами:
межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
повышение уровня взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления, институтами гражданского общества и общественного доверия и поддержки;
реализация норм постановления Правительства Красноярского края от 14.02.2014 № 37-п, которым утверждена государственная региональная программа Красноярского края «Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности».
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является предупреждение совершения правонарушений и преступлений.
Для достижения заявленной цели необходимо решение задачи по обеспечению правопорядка в общественных местах и на улицах, путем реализации мероприятий подпрограммы.
Сроки выполнения подпрограммы: 2019 - 2022 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме «Профилактика правонарушений» на 2019 - 2022 годы.
2.3. Мероприятия подпрограммы
Изложены в приложении 2 подпрограммы.
2.4. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
Главными распорядителями бюджетных средств выступает Администрация Большеулуйского района.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2.5. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой осуществляется: Служба ГО и ЧС администрации Большеулуйского района, далее (Служба)
Служба ГО и ЧС администрации Большеулуйского района несет ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы, по которым является главным распорядителем средств, а также за целевое и эффективное расходование этих средств.
Служба ежеквартально до 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 10 февраля очередного финансового года направляют в Администрацию Большеулуйского района отчеты о реализации мероприятий, исполнителями которых являются, и годовой отчет о ходе реализации подпрограммы для обобщения.
Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств муниципального бюджета осуществляет финансово-экономическое управление Большеулуйского района.
2.6. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности Службой ГО и ЧС Большеулуйского района. Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.
Основные критерии социальной эффективности подпрограммы:
количество зарегистрированных преступлений сократится со 130 в 2018 году до 128 в 2022 году;
количество лиц, ранее судимых и вновь совершивших преступления, снизится с 51 в 2019 году до 49 в 2022 году.
Приложение № 1
к подпрограмме
«Профилактика правонарушений»
ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
№
п/п
Цель,
целевые индикаторы
Единица
измерения
Источник
информации
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Цель: Предупреждение совершения правонарушений и преступлений
Целевой индикатор 1: Количество зарегистрированных преступлений
Ед.
МО МВД РФ "Большеулуйское"
131
130
129
128
127
Целевой индикатор 2: количество лиц, раннее судимых и вновь совершивших преступления
Ед.
МО МВД РФ "Большеулуйское"
55
51
50
49
48
Приложение № 2
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Итого за 2019-22 г.г.
Цель: Предупреждение совершения правонарушений и преступлений.
Задача 1: Обеспечение правопорядка в общественных местах и на улице.
Мероприятие 1.1: Приобретение формы для деятельности добровольной народной дружины
Администрация Большеулуйского района
111
0314
0550000010
244
70.00
40.0
0,00
0,00
110.00
Повышение эффективности профилактической деятельности субъектов системы профилактики, снижение количества преступлений, совершённых нам улице и общественных местах, снижение количества лиц, вновь совершивших преступления
Задача 2: Стимулирование ответственной работы членов добровольных народных дружин.
Мероприятие 2.1: Поощрение граждан, оказывающих содействие в охране общественного порядка
Администрация Большеулуйского района
111
0314
0550000020
244
31,8.00
30.00
0,00
0,00
61,8.00
Повышение ответственности граждан в оказании содействия по охране общественного порядка
Всего:
101.8
70.00
0,00
0,00
171.8
Ответственный исполнитель подпрограммы Шмунк А.Г.
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.05.2020 с. Большой Улуй № 71-п
О внесении изменений в постановление администрации Большеулуйского района от 10.10.2018 № 278-п "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Большеулуйского района от 30.07.2013 № 270-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации", руководствуясь статьями 18,21,35 Устава Большеулуйского района Красноярского края,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести следующие изменения в постановление администрации Большеулуйского района от 10.10.2018 № 278-п "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ":
1.1.Приложение к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ответственного исполнителя программы Шмунк А.Г.
Постановление подлежит размещению на официальном сайте Большеулуйского района в сети интернет.
Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования.
Глава Большеулуйского района С.А. Любкин
Приложение
к постановлению администрации
Большеулуйского района
От 14.05.2020 № 71-п
ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Наименование муниципальной программы
Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы
Статьи 179 Бюджетного кодекса Российской федерации;
Постановление № 270-п от 30.07.2013 ( в редакции постановления № 117 от 11.05.2018 г.) "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формирования и реализации";
Распоряжение администрации Большеулуйского района № 482-р от 20.07.2018 г. "Об утверждении перечня муниципальных программ Большеулуйского района на 2019 год"
Ответственный исполнитель
Администрация Большеулуйского района
Соисполнители программы
-----
Подпрограммы
Подпрограмма 1. "Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера".
Подпрограмма 2. "Обеспечение профилактики и тушения пожаров в районе".
Подпрограмма 3. "О мерах противодействию терроризму и экстремизму".
Подпрограмма 4. "Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности".
Подпрограмма 5. "Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района".
Цель муниципальной
программы
Создание эффективной системы защиты населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи муниципальной программы
Осуществление и совершенствование системы профилактических (превентивных) мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья.
Обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах.
Усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремисткой деятельности.
Обеспечение своевременного информирования и оповещения населения района на случай возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в области гражданской обороны
Обеспечение правопорядка в общественных местах и на улицах
Этапы сроки реализации муниципальной
программы
2019-2022 годы
Целевые индикаторы и показатели результативности муниципальной программы
Реализация программы позволит обеспечить:
- отсутствие затороопасных явлений на затопляемых территориях района в период весеннего паводка (ежегодно) – 0 случаев;
- отсутствие случаев взлома автоматизированных систем или утечек информации, составляющей государственную тайну;
- поддержание укомплектованности кадров сотрудников ЕДДС района согласно штатному расписанию;
- снижение количества пожаров в сельских населённых пунктах до 16 пожаров в 2022 году по отношению к 2018 году (18 пожаров);
- отсутствие несанкционированных проникновений на административные объекты (ежегодно) – 0 случаев;
- отсутствие отказа фиксаций видеоаппаратурой случаев несанкционированного проникновения на объекты с массовым пребыванием людей (ежегодно) - 0 случаев;
- увеличение количества проведённых лекций и занятий в области антитеррористической деятельности до 4 лекций в 2022 году по отношению к 2018 году (3 лекции);
- отсутствие отказов в работе имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения района (ежегодно) – 0 случаев;
- увеличение количества лекций, занятий населения в области гражданской обороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций: до 4 лекций к 2022 году;
- сокращение количества зарегистрированных преступлений с 130 в 2019 г. до 127 в 2022 году;
- снижение количества лиц, ранее судимых и вновь совершивших преступления с 51 в 2019 г. до 48 в 2022 году.
(значение целевых индикаторов и показателей результативности представлены в приложении №1 к данному Паспорту)
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Объем финансирования составляет - 12225,1 тыс. рублей, из них: за счет средств районного бюджета - 10072.8 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 2152,3 тыс. руб.
и в том числе по годам:
за 2019 год - 3052,2 тыс. рублей, из них за счёт средств районного бюджета - 2628,5 тыс. руб. за счёт краевого бюджета - 423,7 тыс. руб.;
за 2020 год - 3083,1 тыс. рублей, из них за счёт средств районного бюджета - 2626,3 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 456,8 тыс. руб.;
за 2021 год - 3044,4 тыс. рублей.
из них за счёт средств районного бюджета - 2408,5 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 635,9 тыс. руб.;
2022 год - 3045,4 тыс. рублей, из них за счёт районного бюджета - 2409,5 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 635,9 тыс. руб.
2. Характеристика текущего состояния защиты населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности населения района
В настоящее время кризисы и чрезвычайные ситуации остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту государства. Размер материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ежегодно превышают сотни миллионов рублей.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
По-прежнему, достаточно серьёзную угрозу для населения и объектов экономики представляют высокие паводки при половодьях. Наиболее значимый ущерб возникает вследствие затопления и повреждения коммуникаций (автодорог, линий электропередач, и связи), строений и гидротехнических сооружений. Результаты оценки суммарного ущерба и риска (социального и экономического) от паводка показывает, что эти величины с каждым годом имеют устойчивую тенденцию к росту. Прежде всего, это связано с тем, что из-за загрязнения и обмеления русел рек возрастает уязвимость строений, соответственно опасность для жизни людей, проживающих в паводкоопасных территориях.
Весенне-летний паводковый период представляет серьёзную угрозу для населения и экономики района. Резкое повышение воды в реках в весенне-летний период может быть источником чрезвычайных ситуаций муниципального характера и требует ежегодного проведения мероприятий, направленных на предупреждение ЧС вызванных паводком.
Стихийным бедствием природно-климатического характера подвержена часть красноярского края. Основными источниками стихийных бедствий на территории региона являются паводки и природные пожары. Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищённости критически - важных объектов от угроз природного и техногенного характера создать в муниципальном образовании необходимые условия для устойчивого развития поселений путём координации совместных усилий и финансовых средств.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).
Разработка программы обусловлена потребностью развития системы контроля в области защиты населения и территории от ЧС, управление силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения чрезвычайных ситуаций.
На территории района расположены важные объекты (транспорта, жизнеобеспечения и массового пребывания людей и т.д.), которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов. Криминальную напряжённость усиливает незаконная миграция. Возможности реализации мер целевого противодействия терроризму и экстремизму, установление контроля над развитием криминальных процессов в районе предлагаются в представленной программе.
Решение этих сложных задач, с учётом реально сложившейся экономической обстановки на территории муниципального образования, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами.
Основные усилия следует сосредоточить на решении главной задачи: заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, выработке упреждающей системы противодействия терроризму и экстремизму в районе.
Совместными усилиями органов местного самоуправления и правоохранительных органов в Большеулуйском районе продолжает развиваться многоуровневая система профилактики правонарушений.
Профилактическую работу в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции осуществляют территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления, иные органы и учреждения.
В целях организации взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений по вопросам профилактики правонарушений в Красноярском крае Постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.07.2006 N 213-п создана комиссия по социальной профилактике правонарушений.
Максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан в районе можно достичь программно-целевым подходом, направленным на комплексное сдерживание криминальных процессов и недопущение роста криминальной напряженности путем организации мероприятий по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений и привлечения к обеспечению правопорядка населения.
Целесообразность решения проблемы программным методом необходимо подтвердить путем принятия долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района» на 2019-2022 годы.
Наличие проблемы по профилактике правонарушений требует продолжения реализации единой стратегии, концентрации ресурсов, координации усилий государственных структур, органов местного самоуправления.
Механизм реализации настоящей подпрограммы позволит обеспечить комплексность и системность решения проблемы по профилактике правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, тем самым достичь все цели, сформированные в ее рамках.
Возможными последствиями реализации подпрограммы «Профилактика правонарушений» на 2019 - 2022 годы будут являться повышение эффективности профилактической деятельности субъектов системы профилактики, снижение количества преступлений, совершенных на улице и других общественных местах. Развитие перечисленных факторов приведет к снижению уровня преступности в Большеулуйском районе.
Необходимость разработки и реализации программы обусловлена следующими причинами:
межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
повышение уровня взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления, институтами гражданского общества и общественного доверия и поддержки;
3. Приоритеты социально-экономического развития в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности населения района, описание основных целей и задач программы.
Приоритетами в области гражданской обороны, защиты населения и территории района от ЧС являются:
оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;
обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и на затапливаемых территориях района в период весеннего паводка;
обеспечение создания и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, системы оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, возникновение ЧС природного и техногенного характера;
поддержание укомплектованности кадров Единой диспетчерской дежурной службы Администрации Большеулуйского района согласно штатного расписания;
усиление безопасности и защиты информации автоматизированных систем.
Приоритетами в области пожарной безопасности являются:
организация и осуществление пожарной охраны населённых пунктов района;
профилактическая работа на объектах жилого назначения (населённых пунктов).
Приоритетами в области организации обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности являются:
плановая подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти района, организаций, специалистов единых дежурно - диспетчерских служб.
повышение качества и эффективности командно-штабных и комплексных учений гражданской обороны, штабных и объектовых тренировок;
информирование населения через средства массово информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения района, а также пропаганда в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
Приоритетами в области противодействия терроризму и экстремизму являются:
повышение технической защищённости административных объектов и объектов с массовым пребыванием людей;
повышение качества обучения населения в вопросах профилактики проявлений терроризма и экстремизма, повышение бдительности.
Приоритетами в области профилактики правонарушений являются:
Повышение эффективности профилактической деятельности субъектов системы профилактики, снижения количества преступлений, совершённых на улице и других общественных местах, снижение количества лиц, вновь совершивших преступления;
Повышение ответственности граждан в оказании содействия по охране общественного порядка.
Целью программы является создание эффективной системы защиты населения и территорий Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи программы:
Осуществление и совершенствование системы профилактических (превентивных) мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья.
Обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах.
Усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремисткой деятельности.
Обеспечение своевременного информирования и оповещения населения района на случай возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в области гражданской обороны.
Обеспечение правопорядка в общественных местах и на улицах.
4.Прогноз конечных результатов программы
В результате реализации программных мероприятий будут обеспечены:
пожарная охрана пяти населённых пунктов района;
функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения района на случай ЧС и объявления военных действий;
осуществление содержания, плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти района, специалистов ЕДДС;
техническая защита важных объектов и мест массового нахождения людей от угроз террористического характера, защита информации и автоматизированных систем, обеспечение безопасности информации, составляющей государственную тайну;
безопасность и охрана жизни людей на водных объектах и в зоне подтопления территорий района на период весеннего паводка;
снижение количества преступлений, совершённых в общественных местах и на улице, снижение количества лиц, вновь совершивших преступления.
5.Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Подпрограмма 1: "Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера" – приложение № 3 программе.
Подпрограмма 2: "Обеспечение профилактики и тушения пожаров в районе" – приложение № 4 к программе.
Подпрограмма 3: "О мерах противодействию терроризму и экстремизму" – приложение № 5 программе.
Подпрограмма 4: "Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности" – приложение № 6 к программе.
Подпрограмма 5: "Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района"- приложение 7 к программе.
Сроки реализации с 2019 по 2022 годы.
Для осуществления мониторинга оценки реализации программы применяются целевые показатели результативности:
- отсутствие затороопасных явлений на затопляемых территориях района в период весеннего паводка;
- отсутствие случаев взлома автоматизированных систем и утечек информации, составляющей государственную тайну;
- создание комфортных условий на рабочем месте диспетчера, отсутствие текучести кадров;
- снижение количества пожаров в сельских населённых пунктах;
- отсутствие несанкционированных проникновений на административные объекты;
- отсутствие фиксаций видеоаппаратурой случаев несанкционированного проникновения на объекты с массовым пребыванием людей;
- увеличение количества проведённых лекций и занятий в области антитеррористической деятельности;
- отсутствие отказов в работе имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения района;
- увеличение количества лекций, занятий населения в области гражданской обороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- предупреждение совершения правонарушений и преступлений.
6. Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей бюджетных средств, а также по годам реализации программы
Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей бюджетных средств, а также по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
8. Ресурсное обеспечение программы и прогнозная оценка расходов на реализацию целей программы с учётом источников финансирования
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования изложена в приложении № 2 к настоящей Программе.
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА С УКАЗАНИЕМ ПЛАНИРУЕМЫХ К ДОСТИЖЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА
N п/п
Цели, задачи, целевые показатели муниципальной программы
Единица измерения
Вес показателя
отчетный финансовый 2018 год
текущий финансовый 2019 год
Годы реализации муниципальной программы Большеулуйского района
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель муниципальной программы: Создание эффективной системы защиты населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1
Целевой показатель: количество случаев чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Случ.
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.
Подпрограмма 1: "Обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от ЧС муниципального характера"
1.1.1
Задача 1: Осуществление и совершенствование системы профилактических (превентивных) мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья
1.1.1.1
Количество затороопасных явлений на затопляемых территориях района в период весеннего паводка
Случ.
0,15
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1.2
Количество случаев взлома автоматизированных систем или утечек информации, составляющей государственную тайну
Случ.
0,05
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1.3
Поддержание укомплектованности кадров Единой дежурной диспетчерской службы администрации Большеулуйского района (ЕДДС)
Проц. (%).
0,10
100
100
100
100
100
100
1.2
Подпрограмма 2: Обеспечение профилактики и тушение пожаров в районе
1.2.1
Задача 2: Обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах
1.2.1.1
Количество пожаров с сельских населённых пунктах района
Кол-во. (шт.)
0,25
18
18
17
17
16
16
1.3
Подпрограмма 3:
О мерах по противодействию терроризму и экстремизму
1.3.1
Задача 3: Усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремисткой деятельности
1.3.1.1
Несанкционированные проникновения на административные объекты
Случ.
0,05
0
0
0
0
0
0
1.3.1.2
Количество проведённых лекций, занятий на тематику в области антитеррористической защиты населения
Ед.
0,05
3
3
4
4
4
4
1.3.1.3
Количество фиксаций видеоаппаратурой случаев несанкционированного проникновения на объекты с массовым пребыванием людей
Случ.
0,05
0
0
0
0
0
0
1.4
Подпрограмма 4:
Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах по предупреждению ЧС.
1.4.1
Задача 4: Обеспечение своевременного информирования и оповещения населения на случай возможных ЧС техногенного и природного характера в области гражданской обороны
1.4.1.1
Отказ в работе имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения района
Случ.
0,15
0
0
0
0
0
0
1.4.1.2
Количество лекций, занятий с населением в области гражданской обороны, при возникновении ЧС
Ед.
0,05
3
3
4
4
4
4
1.5
Подпрограмма 5:
Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района
1.5.1
Задача 5: Обеспечение правопорядка в общественных местах и на улице.
1.5.1.1
Количество зарегистрированных преступлений
Ед.
0,05
139
131
130
129
128
127
1.5.1.2
Количество лиц, раннее судимых и вновь совершивших преступления
Ед.
0,05
70
57
51
50
49
48
--------------------------------
<1> При разработке проекта постановления Администрации Большеулуйского района, предусматривающего утверждение муниципальной программы Большеулуйского района, предлагаемой к финансированию с очередного финансового года, или внесение изменений в действующую муниципальную программу в части изменения бюджетных ассигнований при планировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в графе "Текущий финансовый год" указывается плановое значение целевого показателя, которое заменяется фактическим целевым значением показателя не позднее срока вынесения Решения районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета за соответствующий год.
Приложение № 1
к программе "Защита населения и территории
Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы Большеулуйского района за счёт средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс.руб.), годы
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Итого
за 2019-2022 г.г.
Муниципальная программа
Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
всего расходные обязательства по программе
Х
Х
Х
Х
3052,2
3083,1
3044,4
3045,4
12225,1
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Финансово-экономическое управление
094
466,7
447,8
626,9
626,9
2168,3
Администрация Большеулуйского района
111
2585,5
2635,3
2417,5
2418,5
10056,8
Подпрограмма 1
Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
Х
2687,2
2939,1
2970,4
2970,4
11567,1
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Финансово-экономическое управление
094
268,7
447,8
626,9
626,9
1970,3
Администрация Большеулуйского района
111
2418,5
2491,3
2343,5
2343,5
9596,8
Подпрограмма 2
Обеспечение профилактики и тушения пожаров в районе
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
199,2
34.00
34,00
35,00
302,2
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Финансово-экономическое управление
Х
Х
Х
Х
198,00
0,0
0,0
0,0 198,00
Администрация Большеулуйского района
111
1,2
34.00
34,00
35,00
104,2
Подпрограмма 3
Противодействие терроризму и экстремизму
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
64.00
20.00
20,00
20,00
124,0
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Финансово-экономическое управление
Х
Х
Х
Х
Администрация Большеулуйского района
111
64.00
20.00
20,00
20,00
124,0
Подпрограмма 4
Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
00.00
20.00
20,00
20,00
60,00
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Финансово-экономическое управление
Х
Х
Х
Х
Администрация Большеулуйского района
111
00.00
20.00
20,00
20,00
60,00
Подпрограмма 5
Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
101,8
70.00
0,00
0,00
171,8
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Финансово-экономическое управление
Х
Х
Х
Х
Администрация Большеулуйского района
111
101,8
70.00
0,00
0,00
171,8
Ответственный исполнитель программы А.Г.Шмунк
Приложение № 2
к программе
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы Большеулуйского района (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Уровень бюджетной системы/источники финансирования
Оценка расходов
(тыс. руб.), годы
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
итого за 2019-2022
годы
Муниципальная программа
Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Всего
3052,2
3083,1
3044,4
3045,4
12225,1
в том числе:
федеральный бюджет (*)
краевой бюджет
423,7
456,8
635,9
635,9
2152,3
внебюджетные источники
районный бюджет
2628,5
2626,3
2408,5
2409,5
10072,8
юридические лица
Подпрограмма 1
Обеспечение предупреждения, возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера
Всего
2687,2
2939,1
2970,4
2970,4
11567,1
в том числе:
федеральный бюджет (*)
краевой бюджет
423,7
456,8
635,9
635,9
2152,3
внебюджетные источники
районный бюджет
2263,5
2482,3
2334,5
2334,5
9414,8
юридические лица
Подпрограмма 2
Обеспечение профилактики и тушения пожаров в районе
Всего
199.2
34.00
34,00
35,00
302,2
в том числе:
федеральный бюджет (*)
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
199.2
34,00
34,00
35,00
302,2
юридические лица
Подпрограмма 3
Противодействие терроризму и экстремизму
Всего
64.00
20,00
20,00
20,00
124,00
в том числе:
федеральный бюджет (*)
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
64.00
20.00
20,00
20,00
124,00
юридические лица
Подпрограмма 4
Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о чрезвычайных ситуациях
Всего
00.00
20.0
20,00
20,00
60,00
в том числе:
федеральный бюджет (*)
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
00.00
20,0
20,00
20,00
60,00
юридические лица
Подпрограмма 5
Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района
Всего
101,8
70.0
0,00
0,00
171,8
в том числе:
федеральный бюджет (*)
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
101,8
70.0
0,00
0,00
171,8
юридические лица
Ответственный исполнитель программы А.Г. Шмунк
Приложение №3.
к муниципальной программе
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ПАСПОРТ
Подпрограммы "Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера", реализуемой в рамках муниципальной программы "Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Наименование подпрограммы
"Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера» (далее – подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Исполнитель подпрограммы
Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Большеулуйского района
Цель подпрограммы
Осуществление и совершенствование системы профилактических (превентивных) и плановых мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья
Задачи
подпрограммы
1). Повышение эффективности работы в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, надёжности защиты населения и территории
муниципального образования от ЧС
2). Усиление безопасности и защиты информации и автоматизированных систем.
3). Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (ЕДДС).
Целевые индикаторы
подпрограммы
1). Отсутствие затороопасных явлений на затопляемых территориях района в период весеннего паводка (ежегодно) – 0 случаев.
2). Отсутствие случаев взлома автоматизированных систем или утечек информации, составляющей государственную тайну.
3). Поддержание укомплектованности кадров Единой диспетчерской дежурной службы Администрации Большеулуйского района (ЕДДС) согласно штатного расписания.
Сроки реализации
подпрограммы
2019-2022 годы. Этапы не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования за счет средств районного и краевого бюджетов - 11567,11 тыс. рублей, из них: за счет средств районного бюджета - 9414,8 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 2152,3 тыс. руб.
в том числе по годам:
2019 год - 2687,2 тыс. рублей., из них за счёт районного бюджета - 2263,5 тыс. руб., за счёт краевого бюджета – 423,7 тыс. руб.
2020 год - 2939,1 тыс. рублей., из них за счёт районного бюджета - 2482,3 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 456,8 тыс. руб.
2021 год - 2970,4 тыс.рублей., из них за счёт районного бюджета - 2334,5 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 635,9 тыс. руб.
2022 год - 2970,4 тыс. рублей., из них за счёт районного бюджета - 2334,5 тыс. руб., за счёт краевого бюджета - 635,9 тыс. руб.
Система организации контроля за
исполнением
подпрограммы
- Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района;
2. Основные разделы подпрограммы
2.1 Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В настоящее время кризисы и чрезвычайные ситуации остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту государства. Размер материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ежегодно превышают сотни миллионов рублей.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
По-прежнему, достаточно серьёзную угрозу для населения и объектов экономики представляют высокие паводки при половодьях. Наиболее значимый ущерб возникает вследствие затопления и повреждения коммуникаций (автодорог, линий электропередач, и связи), строений и гидротехнических сооружений. Результаты оценки суммарного ущерба и риска (социального и экономического) от паводка показывает, что эти величины с каждым годом имеют устойчивую тенденцию к росту. Прежде всего, это связано с тем, что из-за загрязнения и обмеления русел рек возрастает уязвимость строений, соответственно опасность для жизни людей, проживающих в паводкоопасных районах.
Стихийным бедствием природно-климатического характера подвержена часть Красноярского края. Основными источниками стихийных бедствий на территории региона являются паводки и природные пожары. Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищённости критически- важных объектов от угроз природного и техногенного характера. создать в муниципальном образовании необходимые условия для устойчивого развития поселений путём координации совместных усилий и финансовых средств.
Эффективное решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения невозможно без оперативного привлечения заблаговременно созданных резервов материально-технических ресурсов.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).
Всё вышеперечисленное свидетельствует о том, насколько важно иметь полную правовую базу в области регулирования вопросов защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Разработка подпрограммы обусловлена потребностью развития системы контроля в области защиты населения и территории от ЧС, управление силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни и в периоды возникновения чрезвычайных ситуаций используя потенциал единой диспетчерской дежурной службы района (ЕДДС).
Решение этих сложных задач с учётом реально сложившейся экономической обстановки на территории муниципального образования, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, защита автоматических информационных систем и обеспечение безопасности информации, составляющей государственную тайну а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является осуществление и совершенствование системы профилактических (превентивных) мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах муниципального образования в период весеннего паводка, охране их жизни и здоровья.
Задачи подпрограммы:
- повышение эффективности работы в решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, надёжности защиты населения и территории муниципального образования от ЧС;
- усиление безопасности и защиты информации и автоматизированных систем;
- обеспечение деятельности подведомственных учреждений (ЕДДС).
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2019 – 2022 годы.
Результаты достижения поставленной цели определены следующими целевыми индикаторами:
Отсутствие затороопасных явлений на затопляемых территориях района в период весеннего паводка (ежегодно) – 0 случаев.
Отсутствие случаев взлома автоматизированных систем или утечек информации, составляющей государственную тайну.
Поддержание укомплектованности кадров Единой диспетчерской службы Администрации Большеулуйского района (ЕДДС), согласно штатного расписания.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы по годам ее реализации представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Мероприятия подпрограммы
Изложены в приложении 2 подпрограммы.
2.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы
Распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает администрация Большеулуйского района.
Реализация мероприятия подпрограммы осуществляется в соответствии с Решением на выделение денежных средств, принимаемым ежегодными противопаводковыми комиссией, создаваемой Распоряжением администрации района «О подготовке к половодью и в соответствии с паводковой обстановкой», а также в соответствии с Постановлением администрации района № 6 от 24.10.2011 г. "О районном звене краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Красноярского края"
2.5. Управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района (далее – Служба).
Функции Службы по управлению подпрограммой:
- ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, а также состава исполнителей;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
- подготовку отчетов о ходе реализации подпрограммы и ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации.
Контроль за целевым использованием средств осуществляет Контрольно-счетный орган Большеулуйского района.
2.6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Благодаря реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
- снижение затрат на проведение аварийно-спасательных работ;
- снижение гибели, сохранения здоровья людей;
- спасение материальных ценностей;
- снижение рисков чрезвычайных ситуаций;
- снижение вероятности утечки конфиденциальной информации и увеличение защиты автоматизированных систем
- повысится безопасность населения и защищённость объектов от угроз природного характера.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера"
ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
№
п/п
Цель,
целевые индикаторы
Единица
измерения
Источник
информации
2018
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Цель: осуществление и совершенствование системы профилактических (превентивных) и плановых мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья.
1
Целевой индикатор 1:
Количество затороопасных явлений на затопляемых территориях района в период весеннего паводка
случаев
Отчётные данные
0
0
0
0
0
2
Целевой индикатор 2:
Отсутствие случаев взлома автоматизированных систем или утечек информации, составляющей государственную тайну
случаев
Отчётные данные
0
0
0
0
000
3
Целевой индикатор 3:
Поддержание укомплектованности кадров Единой дежурной диспетчерской службы Администрации Большеулуйского района (ЕДДС) согласно штатному расписанию
Укомплектованность персонала по штатному расписанию, %
Табель рабочего времени
100
100
100
100
100
Ответственный исполнитель программы Шмунк А.Г.
Приложение № 2
к подпрограмме "Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019 год
2020
год.
2021 год
2022 год
Итого за 2019-2022.г
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
Цель: осуществление и совершенствование системы профилактических (превентивных) мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья.
Задача 1: повышение эффективной работы в решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, надёжности защиты населения и территории муниципального образования от ЧС.
Мероприятие 1.1.
Чернение льда на затороопасных участках р.Чулым
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0510000010
244
70.00
70.0
70.00
70.00
280,00
Отсутствие затороопасных явлений на затопляемых территориях района в период весеннего паводка (ежегодно) – 0 случаев
Задача 2: Усиление безопасности и защиты информации автоматизированных систем.
Мероприятие 2.1.
Проведение аттестации автоматической системы для обеспечения безопасности информации, составляющие государственную тайну.
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0510000020
244
76,5
232,70
94.00
94,00
497,2
Отсутствие случаев взлома автоматизированных систем или утечек информации, составляющей государственную тайну
Задача 3: Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (ЕДДС).
Мероприятие 3.1.
Обеспечение условий работы и оплаты труда сотрудников ЕДДС района
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0309
0309
0510000030
0510000030
0510000030
120
240
110
766,0
113,4
916,5
0.00
7,00
1772.8
0.00
7,00
1772.8
0.00
7,00
1772.8
766.0
134,4
6234.9
Создание комфортных условий на рабочем месте, отсутствие текучести кадров
Региональные выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работникам ЕДДС не ниже минимального размера оплаты труда.
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0309
0309
0510010490
0510010380
0510010210
110
110
110
0,00
30,0
320,8
399.7
0,00
0,00
390.6
0,00
0,00
390.6
0,00
0,00
1180,9
30,0
320,8
Создание комфортных условий на рабочем месте, отсутствие текучести кадров
Софинансирование субсидий расходов на содержание ЕДДС
Администрация Большеулуйского района
111
0309
05100S4130
240
0,3
0,1
0.1
0,1
0,6
Создание комфортных условий на рабочем месте, отсутствие текучести кадров
Субсидии бюджетам района на частичное финансирование расходов на содержание ЕДДС
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0510074130
240
125.00
9.0
9.0
9,00
152.00
Доукомплектование оборудованием ЕДДС. Улучшение возможности коммуникации и связи.
Субсидии бюджетам района на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населённых пунктах
ФЭУ
094
0309
0510074120
520
540
268.7
0,00
0,00
447.8
0,00
626.9
0,00
626.9
268,7
1701,6
Снижение количества пожаров в нас. пунктах района. с 17 случаев в 2019 г до 16 случаев в 2022 г.
Всего:
2687,2
2939,1
2970,4
2970,4
11567.1
Ответственный исполнитель программы Шмунк А.
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ПАСПОРТ
Подпрограммы " Обеспечение профилактики и тушения пожаров в Большеулуйском районе", реализуемой в рамках муниципальной программы "Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Наименование подпрограммы
«Обеспечение профилактики и тушения пожаров в Большеулуйском районе» (далее – подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Исполнитель подпрограммы
Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Большеулуйского района
Цель подпрограммы
Обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах
Задача
подпрограммы
Защита сельских населённых пунктов района от огневых палов в весенне-летний пожароопасный период.
Целевые индикаторы подпрограммы
Снижение количества пожаров в сельских населённых пунктах до 16 случаев к 2022 году по отношению к 2018 году (18 случаев);
Сроки реализации
подпрограммы
2019-2022 годы. Этапы не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования - 302,2 тыс. рублей, за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:
2019 год - 199.2 тыс. рублей.
2020 год - 34.00 тыс.рублей
2021 год - 34.00 тыс. рублей
2022 год - 35,00 тыс. рублей.
Система организации контроля за
исполнением
подпрограммы
- Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района;
Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов.
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики района, и в целом дестабилизируют социальную и экономическую обстановку. В среднем по статистике на территории района ежегодно возникает около 18-ти пожаров в жилом секторе, 3 лесных пожара. За последние 3 года в огне погибло 3 жителя.
Пожары наносят экономике района значительный ущерб. Прямой материальный ущерб от них ежегодно составляет 7,0 млн. рублей, а с учетом расходов на восстановление, неполучение доходов, затрат на восстановление нанесенного вреда жизни или здоровью людей ежегодные общие потери от губительного воздействия огня увеличиваются в три и более раза. Огнем ежегодно уничтожается или повреждается более 20 жилых домов и надворных построек.
Обеспечение пожарной безопасности, в том числе первичных мер пожарной безопасности – это, прежде всего задача органов местного самоуправления района. Для ее решения необходимо создать условия для обеспечения защиты от пожаров жизни, здоровья, имущества жителей района, имущества организаций.
В достаточной мере, пожарную безопасность в масштабе района можно обеспечить через реализацию выполнения мероприятий, намеченных в подпрограмме «Обеспечение профилактики и тушения пожаров на территории Большеулуйского района на 2019-2022 годы», в рамках подпрограммы с учётом мероприятий, проведение которых необходимо применительно к территориям сельских поселений района.
Для уменьшения экономического ущерба и снижения уровня травматизма и гибели людей при пожарах требуется кардинальное решение проблемы укрепления противопожарной защиты территории муниципальных образований, где существовавшая ранее система обеспечения пожарной безопасности в настоящее время практически полностью разрушена.
Невысокая эффективность работы по предупреждению и тушению пожаров на территориях населенных пунктов связана с недостаточным количеством муниципальных пожарных формирований и их крайне низким материально-техническим обеспечением.
Пожар легче предупредить, чем потушить, и меньше будет затрат и потерь. В связи с этим в подпрограмму включаются мероприятия по профилактике возникновения пожаров и реализации первичных мер пожарной безопасности, что входит в компетенцию органов местного самоуправления.
Существенное значение в деле предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации. Для уменьшения людских и материальных потерь от пожаров необходимо организовать обучение населения мерам пожарной безопасности, внедрять передовые формы и методы предупреждения и профилактики пожаров.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество пожаров и количество лиц, погибших при пожарах.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах от пожаров на территории Большеулуйского района.
Задача подпрограммы:
- защита сельских населённых пунктов Большеулуйского района от лесных огневых палов в весенне-летний пожароопасный период.
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2019 – 2022 годы.
Результаты достижения поставленной цели определены следующими целевыми индикаторами:
- снижение количества пожаров в сельских населённых пунктах до 16 случаев к 2022 году по отношению к 2018 году (18 случаев).
Перечень целевых индикаторов подпрограммы по годам ее реализации представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Мероприятия подпрограммы
Представлены в приложении 2 подпрограммы.
2.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими законными актами Большеулуйского района:
В соответствии с решением штаба реагирования по предупреждению пожаров и гибели людей на них на основании Распоряжения администрации района № 192-р от 20.03.2014 г. "О неотложных мерах по предупреждению пожаров и гибели людей на них" и в соответствии с ежегодно разрабатываемыми Постановлениями района "О подготовке к пожароопасному сезону и защите населения и населённых пунктов от лесных пожаров на территории Большеулуйского района" и соответственного Плана организационно-технических мероприятий.
Распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает администрация Большеулуйского района.
2.5. Управление подпрограммой и контроль за ходом её выполнения
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района (далее – Служба).
Функции Службы по управлению подпрограммой:
- ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, а также состава исполнителей;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
- подготовку отчетов о ходе реализации подпрограммы и ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации.
Контроль за целевым использованием средств осуществляет финансовое управление Большеулуйского района.
2.6. Оценка социально- экономической эффективности.
Благодаря реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
- сокращение материальных потерь от пожаров на территории Большеулуйского района;
- уменьшение количества пожаров;
- уменьшение количества людей, погибших и травмированных при пожарах;
- снижение количества случаев переноса огня от лесных огневых палов на населённые пункты.
Приложение № 1
к подпрограмме "Обеспечение профилактики и тушения пожаров в районе"
ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
№
п/п
Цель,
целевые индикаторы
Единица
измерения
Источник
информации
2018
год
2019
год
2020
год
2021 год
2022 год
Цель: обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах.
Целевой индикатор1:
Количество пожаров в сельских населённых пунктах
Случ.
Статистические данные
18
17
17
16
16
Ответственный исполнитель подпрограммы Шмунк А.Г.
Приложение № 2
к подпрограмме "Обеспечение профилактики и тушения пожаров в Большеулуйском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Итого за 2019-22 г.г.
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
Цель: обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах.
Задача: защита сельских населённых пунктов от огневых палов в весенне-летний пожароопасный период.
Мероприятие 1: Приобретение ПТВ для муниципальных пожарных постов и агитационных материалов по ПБ.
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0520000010
240
1,2
34.0
34.0
35,0
104,2
Снижение количества пожаров в сельских населённых пунктах до, 17 случаев в 2019г. и до 16 случаев в -2022г.г. (по
Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований района на повышение надёжности функционирования систем обеспечения граждан сельских поселений
Администрация Большеулуйского района
094
0310
0520000020
540
198,00
0,00
0,00
0,00
198,00
Снижение количества пожаров в сельских населённых пунктах до, 17 случаев в 2019г. и до 16 случаев в -2022г.г. (по
Всего:
199.2
34.0
34.0
35,0
302,2
Приложение № 5
к муниципальной программе
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера"
ПАСПОРТ
Подпрограммы "О мерах противодействию терроризму и экстремизму ", реализуемой в рамках муниципальной программы "Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Наименование
подпрограммы
" О мерах противодействию терроризму и экстремизму" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера"
Исполнитель подпрограммы
Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Большеулуйского района
Цель
подпрограммы
Усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.
Задачи подпрограммы
1) совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;
2) усиление воспитательной, пропагандистской работы с населением в области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Целевые
индикаторы подпрограммы
1. Отсутствие несанкционированных проникновений на административные объекты (ежегодно) – 0 случаев.
2. Отсутствие отказа фиксаций видеоаппаратурой террористической деятельности случаев несанкционированного проникновения на объекты с массовым пребыванием людей (ежегодно) - 0 случаев.
3. Увеличение количества проведённых лекций и занятий в области антитеррора в 2022 году до 4-х. по отношению к 2018 году (3 лекций).
Сроки реализации подпрограммы
2019-2022 годы. Этапы не выявляются.
Объемы и источники
финансирования подпрограммы
Объем финансирования за счет средств районного бюджета - 124,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год - 64.0 тыс. рублей.
2020 год - 20.00 тыс. рублей.
2021 год - 20,00 тыс.руб.
2022 год - 20,00 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
- Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района;
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости
разработки подпрограммы
Наличие на территории района автомобильной трассы "Ачинск-Н-Бирилюссы", железнодорожных станций "Таежка" и Кытат", через которые проходит поток ж/д транспорта и пассажиров, реально обуславливают потенциальную опасность перемещения террористических группировок и их отдельных членов, транзита оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, как на территорию Большеулуйского района, так и на соседний Бирилюсский район.
Кроме того, на территории района расположены важные объекты (производства, переработки, использования, хранения, транспорта, жизнеобеспечения и массового пребывания людей и др.), которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.
Криминальную напряженность усиливает незаконная миграция. Анализ миграционной обстановки в районе показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению.
Правоохранительными органами Большеулуйского района в период 2019 по 2022 годы проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Возможности реализации системы мер целевого противодействия терроризму и экстремизму, установление контроля над развитием криминальных процессов в районе предлагаются в представленной Подпрограмме.
Подпрограмма носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма затрагивает сферу деятельности многих органов местного самоуправления.
Подпрограмма рассчитана на 3 года в связи с постоянными динамическими переменами в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом.
Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму в районе.
2.2. Основные цели, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью подпрограммы является усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.
Задачи подпрограммы:
1. Совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;
2. Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением го района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2019 – 2022 годы.
Результаты достижения поставленной цели определены следующими целевыми индикаторами:
1. Отсутствие несанкционированных проникновений на административные объекты (ежегодно) – 0 случаев.
2. Отсутствие сбоев фиксации видеоаппаратурой случаев несанкционированного проникновения на объекты с массовым пребыванием людей (ежегодно) - 0 случаев.
3. Увеличение количества проведённых лекций и занятий в области антитеррористической деятельности до 4 лекций в 2022 году по отношению к 2018 году (3 лекции).
Перечень целевых индикаторов подпрограммы по годам ее реализации представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3 Мероприятия подпрограммы
Изложены в приложении 2 подпрограммы.
2.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы
Главным распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает Администрация Большеулуйского района.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с решениями районной муниципальной антитеррористической группы, действующей на основании Постановления администрации Большеулуйского района № 249-п от 12.09.2017 г.
2.5. Управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района (далее – Служба).
Функции Службы по управлению подпрограммой:
- ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, а также состава исполнителей;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
- подготовку отчетов о ходе реализации подпрограммы и ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации.
Контроль за целевым использованием средств осуществляет финансовое управление Большеулуйского района.
2.6. Оценка социально-экономической эффективности
Благодаря реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
- повышение оперативного реагирования на угрозы террористического характера в административных зданиях и на объектах с массовым пребыванием людей;
- Повысится грамотность и подготовленность населения в вопросах обучения действиям при террористической угрозе, повышение бдительности населения;
- повышение бдительности.
Приложение № 1
к подпрограмме
«О мерах по противодействию терроризму и экстремизму»
ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
№
п/п
Цель,
целевые индикаторы
Единица
измерения
Источник
информации
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Цель: усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремисткой деятельности.
Целевой индикатор 1: несанкционированные проникновения на административные объекты
Случ.
Отчётные данные
0
0
0
0
0
Целевой индикатор 2: количество проведённых лекций, занятий на тематику в области антитеррористической защиты населения
Ед.
Отчётные данные
3
4
4
4
4
Целевой индикатор3: Качество фиксаций видеоаппаратурой случаев несанкционированного проникновения на объекты с массовым пребыванием людей, отсутствие сбоев работы аппаратуры
Случ.
Отчётные данные
0
0
0
0
0
Ответственный исполнитель подпрограммы Шмунк А.Г.
Приложение № 2
к подпрограмме
"О мерах по противодействию терроризму и экстремизму"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019 год
2020 год
2021 год
2022год
Итого за 2019-2022 г.г.
Цель: усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремисткой деятельности.
Задача 1:Совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств.
Мероприятие 1.1: Монтаж видеонаблюдения
Администрация Большеулуйского района
111
0314
0530000020
244
64,00
10.00
10.0
10,00
94,0
Отсутствие несанкционированных проникновений на административные объекты и на объекты с массовым пребыванием людей (ежегодно) – 0 случаев
Задача 2: Проведение воспитательной, пропагандисткой работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремисткой деятельности, повышение бдительности.
Мероприятие 2.1: Приобретение информационных, методических материалов для детей и молодёжи, проведение занятий, лекций.
Администрация Большеулуйского района
111
0314
0530000030
244
0,00
10,00
10,00
10,00
30,00
Всего:
64.00
20,00
20,00
20,00
124,00
Ответственный исполнитель подпрограммы Шмунк А.Г.
Приложение № 6
к муниципальной программе
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ПАСПОРТ
Подпрограммы " Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о чрезвычайных ситуациях ", реализуемой в рамках муниципальной программы "Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Наименование подпрограммы
"Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о чрезвычайных ситуациях" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Исполнитель
Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Большеулуйского района
Цель подпрограммы
Обеспечение своевременного информирования и оповещения населения района на случай возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в области гражданской обороны
Задачи
подпрограммы
1. Совершенствование организации предупреждения населения района при возникновении ЧС природного и техногенного характера и в области гражданской обороны.
2. Организация обучения населения навыкам, необходимым для действий в области гражданской обороны, при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Целевые индикаторы подпрограммы
1. Отсутствие отказов в работе имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения района (ежегодно) – 0 случаев
2. Увеличение количества лекций, занятий населения в области гражданской обороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций: до 4 лекций к 2019-2022 годам
Сроки реализации подпрограммы
2019-2022 годы. Этапы не выделяются.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования за счет средств районного бюджета - 60.00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год - 00.00 тыс. рублей.
2020 год - 20.00 тыс. рублей.
2021 год - 20.00 тыс.рублей.
2022 год - 20,00 тыс. рублей.
Система организации и контроля за исполнением подпрограммы
- Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района;
Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В настоящее время кризисы и чрезвычайные ситуации остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту государства. Размер материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ежегодно превышают сотни миллионов рублей.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
Стихийным бедствием природно-климатического характера подвержена часть красноярского края. Основными источниками стихийных бедствий на территории региона являются паводки и природные пожары. Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищённости критически- важных объектов от угроз природного и техногенного характера создать в муниципальном образовании необходимые условия для устойчивого развития поселений путём координации совместных усилий и финансовых средств.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).
Всё вышеперечисленное свидетельствует о том, насколько важно иметь полную правовую базу в области регулирования вопросов защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Разработка подпрограммы обусловлена потребностью развития системы контроля в области защиты населения и территории от ЧС, управление силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения чрезвычайных ситуаций.
Решение этих сложных задач с учётом реально сложившейся экономической обстановки на территории муниципального образования, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи, заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является обеспечение своевременного информирования и оповещения населения района на случай возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в области гражданской обороны.
Задачи подпрограммы:
1. Совершенствование организации предупреждения населения района при возникновении ЧС природного и техногенного характера и в области гражданской обороны.
2. Организация обучения населения навыкам, необходимым для действий в области гражданской обороны, при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2019 – 2022 годы.
Результаты достижения поставленной цели определены следующими целевыми индикаторами:
1. Отсутствие отказов в работе имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения района (ежегодно) – 0 случаев
2. Увеличение количества лекций, занятий населения в области гражданской обороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций: до 4 лекций к 2022 году.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы по годам ее реализации представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Мероприятия подпрограммы
Изложены в приложении 2 подпрограммы.
2.4.Механизм реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими законными актами администрации Большеулуйского района:
На основании Постановления администрации Большеулуйского района № 173-п от 30.08.2010 г. "О своевременном оповещении и информирования населения района об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций".
Распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает администрация Большеулуйского района.
2.5. Управление подпрограммой и контроль за ходом её выполнения
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района (далее – Служба).
Функции Службы по управлению подпрограммой:
- ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, а также состава исполнителей;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
- подготовку отчетов о ходе реализации подпрограммы и ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Большеулуйского района, их формировании и реализации.
Контроль за целевым использованием средств осуществляет финансовое управление Большеулуйского района.
2.6. Оценка социально- экономической эффективности.
В результате реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты, которые обеспечат:
- своевременное и качественное информирование населения по сигналам гражданской обороны;
- гарантированная и бесперебойная работа трёх имеющихся электросирен системы оповещения П-164 АСЦО;
- повышение грамотности населения в вопросах гражданской обороны и ЧС техногенного и природного характера.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования населения о чрезвычайных ситуациях"
ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
№
п/п
Цель,
целевые индикаторы
Единица
измерения
Источник
информации
2018
год
2019
год
2020
год
2021 год
2022 год
Цель: Обеспечение своевременного информирования и оповещения населения на случай возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в области гражданской обороны.
Целевой индикатор 1: Отказ в работе имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения района
Случ.
Ежегодная краевая проверка
0
0
0
0
0
Целевой индикатор 2: Количество лекций, занятий населения в области гражданской обороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Ед.
Отчетные данные
3
4
4
4
4
Ответственный исполнитель подпрограммы А.Г. Шмунк
Приложение № 2
к подпрограмме "Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования населения о чрезвычайных ситуациях"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Итого за 2019- 22 г.г.
Цель: Обеспечение своевременного информирования и оповещения населения района на случай возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в области гражданской обороны.
Задача 1: совершенствование организации предупреждения населения района при возникновении ЧС природного и техногенного характера и в области гражданской обороны.
Мероприятие 1.1: Обслуживание и ремонт имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения Большеулуйского района
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0540000010
240
00.00
10.00
10.00
10,0
330,00
Отсутствие отказов в работе имеющейся аппаратуры системы централизованного оповещения ГО (АСЦО) населения района (ежегодно) – 0 случаев
Задача 2: Организация обучения населения навыкам, необходимым для действий в области гражданской обороны, при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Мероприятие 1.1: Приобретение методических, учебных материалов по тематике области гражданской обороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций, проведение лекций, занятий
Администрация Большеулуйского района
111
0309
0540000020
00.00
10.00
10.0
10,0
30,00
Проведение лекций, занятий населения в области гражданской обороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций: 3 лекций в 2019г., 4 лекций в 2020- 21г., 4 лекций
В том числе по ГРБС:
Всего:
00.0
20.00
20.00
20,00
60,00
Ответственный исполнитель подпрограммы А.Г. Шмунк
Приложение № 7
к муниципальной программе
"Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера"
ПАСПОРТ
Подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района ", реализуемой в рамках муниципальной программы "Защита населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Наименование подпрограммы
«Профилактика правонарушений» на 2019 - 2022 годы (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Защита населения и территорий Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Исполнитель программы
Служба ГО и ЧС Администрации Большеулуйского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Большеулуйского района
Цель и задачи подпрограммы
предупреждение совершения правонарушений и преступлений
Задача программы
обеспечение правопорядка в общественных местах и на улицах
Целевые индикаторы подпрограммы
количество зарегистрированных преступлений сократится с 130 в 2019 году до 128 в 2022 году;
количество лиц, ранее судимых и вновь совершивших преступления, снизится с 51 в 2019 году до 49 в 2022 году;
Сроки реализации подпрограммы
2019 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
подпрограмма финансируется за счет средств муниципального бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 171,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 101,8 тыс. рублей,
2020 год – 70,00 тыс. рублей.
2021 год – 0,00 тыс. рублей.
2022 год - 0,00 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Служба ГО и ЧС администрации Большеулуйского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММ
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Состояние преступности в Большеулуйском районе является одним из немаловажных факторов, вызывающих беспокойство граждан.
В 2018 году на территории Большеулуйского района зарегистрировано 141 преступление, в том числе тяжких и особо тяжких – 33 (АППГ-16), хотя по итогам 2018 года в сравнении с 2017 годом общее число зарегистрированных в Большеулуйском районе преступлений снизилось на 4,7 %. Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 70 (в 2018 г. - 62) преступления, в состоянии алкогольного опьянения совершено 55 (в 2018 г. -57). В настоящее время прослеживается тенденция удельного роста данных видов преступности, в том числе преступлений среди несовершеннолетних, в сфере семейно-бытовых отношений.
Несмотря на принимаемые меры по итогам 2019 года в сравнении с 2018 годом общее число зарегистрированных в Большеулуйском районе преступлений сохранилось на одном уровне. В структуре преступлений высоким остаётся число краж (49), преступлений по которым проведение предварительного следствия не обязательно (73), количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 43,8%.
Федеральным Законом РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» определено, что орган местного самоуправления осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Уставом Большеулуйского района Красноярского края предусмотрено, что укрепление правопорядка и борьба с правонарушениями является задачей органов местного самоуправления района.
Совместными усилиями органов местного самоуправления и правоохранительных органов в Большеулуйском районе продолжает развиваться многоуровневая система профилактики правонарушений.
Профилактическую работу в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции осуществляют территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления, иные органы и учреждения.
В целях организации взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений по вопросам профилактики правонарушений в Красноярском крае Постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.07.2006 N 213-п создана комиссия по социальной профилактике правонарушений.
Максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан в районе можно достичь программно-целевым подходом, направленным на комплексное сдерживание криминальных процессов и недопущение роста криминальной напряженности путем организации мероприятий по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений и привлечения к обеспечению правопорядка населения.
Целесообразность решения проблемы программным методом необходимо подтвердить путем принятия долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений на территории Большеулуйского района» на 2019-2022 годы.
Наличие проблемы по профилактике правонарушений требует продолжения реализации единой стратегии, концентрации ресурсов, координации усилий государственных структур, органов местного самоуправления.
Механизм реализации настоящей подпрограммы позволит обеспечить комплексность и системность решения проблемы по профилактике правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, тем самым достичь все цели, сформированные в ее рамках.
Возможными последствиями реализации подпрограммы «Профилактика правонарушений» на 2019 - 2022 годы будут являться повышение эффективности профилактической деятельности субъектов системы профилактики, снижение количества преступлений, совершенных на улице и других общественных местах. Развитие перечисленных факторов приведет к снижению уровня преступности в Большеулуйском районе.
Необходимость разработки и реализации программы обусловлена следующими причинами:
межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
повышение уровня взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления, институтами гражданского общества и общественного доверия и поддержки;
реализация норм постановления Правительства Красноярского края от 14.02.2014 № 37-п, которым утверждена государственная региональная программа Красноярского края «Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности».
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является предупреждение совершения правонарушений и преступлений.
Для достижения заявленной цели необходимо решение задачи по обеспечению правопорядка в общественных местах и на улицах, путем реализации мероприятий подпрограммы.
Сроки выполнения подпрограммы: 2019 - 2022 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме «Профилактика правонарушений» на 2019 - 2022 годы.
2.3. Мероприятия подпрограммы
Изложены в приложении 2 подпрограммы.
2.4. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
Главными распорядителями бюджетных средств выступает Администрация Большеулуйского района.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2.5. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой осуществляется: Служба ГО и ЧС администрации Большеулуйского района, далее (Служба)
Служба ГО и ЧС администрации Большеулуйского района несет ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы, по которым является главным распорядителем средств, а также за целевое и эффективное расходование этих средств.
Служба ежеквартально до 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 10 февраля очередного финансового года направляют в Администрацию Большеулуйского района отчеты о реализации мероприятий, исполнителями которых являются, и годовой отчет о ходе реализации подпрограммы для обобщения.
Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств муниципального бюджета осуществляет финансово-экономическое управление Большеулуйского района.
2.6. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности Службой ГО и ЧС Большеулуйского района. Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.
Основные критерии социальной эффективности подпрограммы:
количество зарегистрированных преступлений сократится со 130 в 2018 году до 128 в 2022 году;
количество лиц, ранее судимых и вновь совершивших преступления, снизится с 51 в 2019 году до 49 в 2022 году.
Приложение № 1
к подпрограмме
«Профилактика правонарушений»
ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
№
п/п
Цель,
целевые индикаторы
Единица
измерения
Источник
информации
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Цель: Предупреждение совершения правонарушений и преступлений
Целевой индикатор 1: Количество зарегистрированных преступлений
Ед.
МО МВД РФ "Большеулуйское"
131
130
129
128
127
Целевой индикатор 2: количество лиц, раннее судимых и вновь совершивших преступления
Ед.
МО МВД РФ "Большеулуйское"
55
51
50
49
48
Приложение № 2
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
(тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Итого за 2019-22 г.г.
Цель: Предупреждение совершения правонарушений и преступлений.
Задача 1: Обеспечение правопорядка в общественных местах и на улице.
Мероприятие 1.1: Приобретение формы для деятельности добровольной народной дружины
Администрация Большеулуйского района
111
0314
0550000010
244
70.00
40.0
0,00
0,00
110.00
Повышение эффективности профилактической деятельности субъектов системы профилактики, снижение количества преступлений, совершённых нам улице и общественных местах, снижение количества лиц, вновь совершивших преступления
Задача 2: Стимулирование ответственной работы членов добровольных народных дружин.
Мероприятие 2.1: Поощрение граждан, оказывающих содействие в охране общественного порядка
Администрация Большеулуйского района
111
0314
0550000020
244
31,8.00
30.00
0,00
0,00
61,8.00
Повышение ответственности граждан в оказании содействия по охране общественного порядка
Всего:
101.8
70.00
0,00
0,00
171.8
Ответственный исполнитель подпрограммы Шмунк А.Г.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Отсутствуют сведения об опубликовании от 11.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.010.010 Организация мероприятий по ГО, защите населения и территории МО от ЧС природного и техногенного характера |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
