Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года №210-па

Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области

В соответствии со статьей /47.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными   постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 393  Администрация Фатежского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Фатежского района Курской области от 20.06.2016 №283 «Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области».

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на сайте муниципального района «Фатежский район» Курской области.

Глава Фатежского района

Курской области                                                             С.Е.Гнездилов

Утвержден

постановлением  Администрации

Фатежского района Курской области

от 14.04.2020 года №210-па

Об утверждении Порядка принятия решения

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет муниципального района

«Фатежский район» Курской области

Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области

I.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области (далее - Порядок принятия решения) разработан в соответствии со статьей 47.2               Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Общими требованиями  к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 393, Уставом муниципального района «Фатежский район» Курской области.

1.2. Настоящий Порядок принятия решения не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

II. Требования к порядку принятия решения

2.1.  Настоящий Порядок принятия решения содержит:

а) основания и случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области;

б) перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области;

в) порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе (далее - комиссия), в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также сроки подготовки таких решений.

2.2. Основаниями для принятия Администрацией Фатежского района Курской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области являются установленные законодательством случаи:

1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.3.Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего Порядка,  административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

2.4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

2.5.После поступления документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка, структурные подразделения администратора доходов бюджета, осуществляющие полномочия по начислению и учету платежей в бюджет, выявляют наличие задолженности по платежам в бюджет с составлением справки о сумме задолженности по платежам в бюджет по форме согласно приложению №1 к настоящему порядку и направляют данные документы не позднее 15 рабочих дней со дня выявления (составления справки) на рассмотрение созданной настоящим Порядком комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области  (далее - Комиссия) в целях подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

III. Порядок формирования и деятельности комиссии

3.1.Комиссия формируется в  составе согласно приложению  № 2 к настоящему Порядку.

3.2.Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, утверждает повестку очередного заседания, организует работу Комиссии,- распределяет обязанности между членами Комиссии, подписывает протокол заседания Комиссии, осуществляет иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

3.3. Секретарь Комиссии  осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии, оформляет протокол заседания Комиссии, подписывает протокол заседания Комиссии, решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня,- осуществляет иные функции, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

3.4.Члены комиссии:

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- участвуют в заседании Комиссии;

- выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;

- подписывают протокол заседания Комиссии.

3.5.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2.2.-2.5. настоящего Порядка.

3.6. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.

3.7.Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.

3.8.Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

3.9.Решение Комиссии оформляется протоколом, подписанным председателем, членами и секретарем Комиссии.

3.10.Секретарь Комиссии ведет и оформляет по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку протокол в течение 5 рабочих дней после проведения заседания.

3.11.Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

3.12. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол, который подписывается присутствующими членами Комиссии, и не позднее следующего рабочего дня после проведения заседания Комиссии готовится проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в  бюджет.

3.13. На основании проекта решения администратор доходов бюджета в течение 3 рабочих дней с даты подготовки проекта решения принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, которое оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее – Акт, решение).

3.14. Акт (решение) оформляется по форме согласно приложению №4 к настоящему Порядку и содержит  следующие сведения:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

3.15. Оформленный комиссией акт (решение) о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации подписывается руководителем администратора доходов бюджета в течение 3 рабочих дней.

Приложение № 1

к порядку принятия решения

Справка

Администрации Фатежского района Курской области о сумме задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области, подлежащей взысканию

г. Фатеж Курской области «___»_______ _____г.

1.______________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации __________________________________

или ИНН физического лица ______________________________________

3.__________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4. _____________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

5. _______________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области, признанная безнадежной к взысканию)

или _______________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области)

6. Документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия Администрацией Фатежского района Курской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области:

- _____________________________________________________________

(документы, свидетельствующие о смерти физического лица или подтверждающие факт объявления физического лица умершим)

- ____________________________________________________________

(документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров)

-_____________________________________________________________

(судебные решения)

-_____________________________________________________________

(постановления об окончании исполнительного производства)

- ____________________________________________________________

(иные документы)

Глава Фатежского района

Курской области __________ _________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к порядку принятия решения

Состав Комиссии

по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области

Куликова Е.И. - заместитель Главы Администрации Фатежского района Курской области, начальник Управления финансов (Председатель Комиссии);

Мазник Н.В.   - заместитель начальника Управления финансов – главный бухгалтер (заместитель Председателя Комиссии);

Сорокина Е.В. - консультант отдела по правовым вопросам Администрации Фатежского района Курской области (Член Комиссии);

Гаркавенко М.Н. - начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области (Член Комиссии);

Евсюкова М.В. - главный специалист – эксперт Управления финансов Администрации Фатежского района Курской области (Секретарь Комиссии);

Брехова Е.Н.  - начальник отдела экономики Администрации Фатежского района Курской области (член комиссии);

Соловьева Ж.Н. -руководитель межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области (по согласованию).

Приложение № 3

к порядку принятия решения

ПРОТОКОЛ (ФОРМА)

комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области

г. Фатеж Курской области «___»_______ _____г.

Место проведения:______________________________________________

Состав комиссии:

- (Председатель Комиссии)

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Секретарь комиссии).

Основание заседания Комиссии: справка Администрации Фатежского района Курской области о сумме задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области, подлежащей взысканию и прилагаемых к ней документов

На заседании присутствует _____члена Комиссии, заседание правомочно.

Повестка очередного заседания:

Принятие решения по вопросу о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области безнадежной к взысканию.

______________________________________________________.

______________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП организации __________________________________

или ИНН физического лица ______________________________________

______________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

_____________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

_________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области, признанная безнадежной к взысканию)

или _______________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области)

Меры, принятые к ее погашению: ___________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

- признать задолженность по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области безнадежной к взысканию;

или             

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области безнадежной к взысканию.

Приложение: __________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии:                                           ____________________________

(подпись, ФИО)

Члены комиссии:                                           ____________________________

(подпись, ФИО)

____________________________

(подпись, ФИО)

____________________________

(подпись, ФИО)

Секретарь комиссии: ____________________________

(подпись, ФИО)

Приложение № 4

к порядку принятия решения

(на официальном бланке Администрации

Фатежского района Курской области)

«________»_____________ _____ год

(дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области)

РЕШЕНИЕ

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области (Форма)

              Руководствуясь статьей 47.2              Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом муниципального района «Фатежский район» Курской области, Постановлением Администрации Фатежского района Курской области от ______________ №____ «Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области», справкой Администрации Фатежского района Курской области о сумме задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области, подлежащей взысканию от ____________ № ______, Протоколом Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области от _____________№_____, Администрацией Фатежского района Курской области

приято решение:

признать задолженность по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области безнадежной к взысканию

1.______________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации __________________________________

или ИНН физического лица ______________________________________

3.______________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4. _____________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

5. _______________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области, признанная безнадежной к взысканию)

6. _______________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области)

Глава Фатежского района

Курской области __________ _________________

(подпись) (Ф.И.О.)