Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО Звёздный и признании утратившими силу отдельных постановлений администрации ЗАТО Звёздный



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО Звёздный

постановление

13.05.2020 № 421

Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО Звёздный и признании утратившими силу отдельных постановлений администрации ЗАТО Звёздный

В соответствии со статьёй 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Пермского края от 01.06.2012 № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля», Уставом городского округа ЗАТО Звёздный Пермского края администрация ЗАТО Звёздный постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО Звёздный.

2. Признать утратившими силу постановления администрации ЗАТО Звёздный:

от 17.10.2013 № 958 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО Звёздный»;

от 02.07.2015 № 1026 «О внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля, утверждённый постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 17.10.2013 № 958»;

от 06.10.2015 № 1498 «О внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля, утверждённый постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 17.10.2013 № 958, и признании утратившим силу постановления администрации ЗАТО Звёздный от 02.07.2015 № 1026 в части»;

от 06.03.2017 № 272 «О внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО Звёздный, утверждённый постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 17.10.2013 № 958»;

от 15.05.2017 № 567 «О внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО Звёздный, утверждённый постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 17.10.2013 № 958».

3. Заместителю главы администрации ЗАТО Звёздный по развитию территории, руководителю отдела по развитию территории Волковой М.А. организовать работу по размещению административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО Звёздный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Звёздный в течение 5 рабочих дней после дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее постановление установленным порядком в информационном бюллетене ЗАТО Звёздный «Вестник Звёздного».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации ЗАТО Звёздный.

Глава ЗАТО Звёздный –

глава администрации ЗАТО Звёздный А.М. Швецов

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

ЗАТО Звёздный

от 13.05.2020 № 421

Административный регламент

осуществления муниципального жилищного контроля

на территории ЗАТО Звёздный

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО Звёздный Пермского края (далее – Административный регламент) определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур осуществления муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО Звёздный (далее – муниципальный жилищный контроль), ответственность, порядок и формы контроля за осуществлением административных процедур, порядок и формы обжалования действий (бездействия) должностных лиц администрации ЗАТО Звёздный (далее – орган муниципального жилищного контроля), а также принимаемых ими решений при осуществлении жилищного контроля.

1.2. Муниципальный жилищный контроль осуществляется органом муниципального жилищного контроля в форме проведения плановых и внеплановых проверок исполнения требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда законодательством Российской Федерации, законами Пермского края в области жилищных отношений (далее – обязательные требования) и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – проверка).

Муниципальный жилищный контроль осуществляется органом муниципального жилищного контроля в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), с учётом особенностей, установленных частями 4.1, 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.3. Муниципальный жилищный контроль осуществляется должностными лицами отдела архитектуры, градостроительства и коммунального хозяйства администрации ЗАТО Звёздный.

1.4. Перечень правовых актов, регулирующих осуществление жилищного контроля:

Конституция Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»;

постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;

постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

приказ Министерства экономического развития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказ Минкомсвязи России от 29.02.2016 № 74, Минстроя России от 29.02.2016 № 114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации и поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

Закон Пермского края от 27.11.2012 № 127-ПК «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Пермского края с органами муниципального жилищного контроля»;

Закон Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края»;

Закон Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»;

Устав городского округа ЗАТО Звёздный Пермского края;

постановление администрации ЗАТО Звёздный от 23.11.2012 № 1043 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля».

1.5. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение органами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении муниципального жилищного фонда обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края по эксплуатации муниципального жилищного фонда, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края предусмотрена административная и иная ответственность, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального жилищного контроля:

1.6.1. должностные лица, осуществляющие муниципальный жилищный контроль (далее – должностные лица), – муниципальные служащие органа муниципального жилищного контроля, осуществляющие полномочия по муниципальному жилищному контролю в соответствии с Положением об отделе архитектуры, градостроительства и коммунального хозяйства администрации ЗАТО Звёздный, утверждённым распоряжением администрации ЗАТО Звёздный от 28.11.2016 № 128, и Административным регламентом;

1.6.2. должностные лица имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами администрации ЗАТО Звёздный;

беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о назначении проверки (далее – Распоряжение) посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, помещения общего пользования в многоквартирных домах, с согласия собственников, нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме посещать такие жилые помещения и проводить их обследование, проводить расследования и другие мероприятия по жилищному контролю;

составлять по результатам проверок акты проверок в порядке и по форме, установленным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписания о прекращении нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами администрации ЗАТО Звёздный, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам состава административных правонарушений и уголовных дел по признакам преступлений;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством, в пределах полномочий органа муниципального контроля;

1.6.3. должностные лица обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

соблюдать требования действующего законодательства по защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении муниципального жилищного контроля;

проводить проверку на основании Распоряжения о её проведении в соответствии с её назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии Распоряжения и в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством;

1.6.4. должностные лица при осуществлении муниципального жилищного контроля не вправе:

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, если эти требования не относятся к полномочиям органа муниципального жилищного контроля, от имени которого действуют должностные лица органа муниципального жилищного контроля;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, не опубликованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, указанному в абзаце пятом пункта 3.2.11 Административного регламента;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, изымать оригиналы документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения муниципального жилищного контроля и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и Административным регламентом;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счёт мероприятий по муниципальному жилищному контролю;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включённые в определённый Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному жилищному контролю:

1.7.1. руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель, при проведении жилищного контроля имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать разъяснения о своих правах и обязанностях;

получать от органа муниципального жилищного контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального жилищного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального жилищного контроля по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также отдельными действиями должностных лиц органов муниципального жилищного контроля;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов муниципального жилищного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством;

1.7.2. руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, граждане при проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю обязаны:

присутствовать или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей при проведении проверок;

представлять сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального жилищного контроля;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством;

1.7.3. юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания должностных лиц органа муниципального жилищного контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Результатом осуществления муниципального жилищного контроля является выявление факта нарушения либо соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный.

2. Требования к порядку осуществления

муниципального жилищного контроля

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципального жилищного контроля:

2.1.1. Информация о порядке осуществления муниципального жилищного контроля представляется органом, исполняющим муниципальную функцию «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО Звёздный», – отделом архитектуры, градостроительства и коммунального хозяйства администрации ЗАТО Звёздный (далее – уполномоченный орган).

Уполномоченный орган находится по адресу: Пермский край, п. Звёздный, ул. Ленина, 11А, кабинет № 120,

график работы уполномоченного органа: понедельник – пятница – с 8.00 до 17.00, перерыв на обед – с 12.00 до 13.00, суббота, воскресенье – выходные дни;

справочный телефон: 8 (342) 297-06-37, 8 (342) 297-01-01, доб. 144;

адрес электронной почты: star@permkray.ru;

адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.zvezdny.permarea.ru.

2.1.2. Административный регламент, сведения о месте нахождения и графике работы, контактных телефонах должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, информация об обобщённой практике по осуществлению жилищного контроля, ежегодные планы проведения плановых проверок (далее – ежегодные планы проверок) при осуществлении муниципального жилищного контроля, перечень нормативных правовых актов (их отдельных частей), содержащих обязательные требования и требования, установленные правовыми актами ЗАТО Звёздный, оценка соблюдения которых является предметом жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте муниципального образования ЗАТО Звёздный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.zvezdny. permarea.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) и в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (http://www.dom.gosuslugi.ru).

Информация о мероприятиях, связанных с осуществлением жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий, размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (http://www.dom.gosuslugi.ru).

Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, об их результатах и о мерах, принятых по результатам таких проверок, размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» (http://www.proverki.gov.ru).

2.1.3. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах и на официальном сайте администрации ЗАТО Звёздный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

режим работы органа муниципального жилищного контроля;

сведения о нормативных правовых актах, регулирующих осуществление муниципального жилищного контроля;

порядок получения консультаций по вопросу осуществления муниципального жилищного контроля;

порядок обжалования результатов осуществления муниципального жилищного контроля, действий или бездействия должностных лиц органа муниципального жилищного контроля.

2.1.4. Для получения информации, консультаций, справок по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля заинтересованные лица могут обращаться непосредственно к должностным лицам органа муниципального жилищного контроля.

2.1.5. Информация, консультации, справки по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля представляются должностными лицами органа муниципального жилищного контроля как в устной, так и в письменной форме в сроки, установленные действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

При ответах на обращения, в том числе телефонные, должностные лица муниципального жилищного контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

2.1.6. Индивидуальное устное информирование по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля осуществляется должностными лицами органа муниципального жилищного контроля при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование по вопросам муниципального жилищного контроля осуществляется путём направления ответов в письменном виде или по электронной почте в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

2.2. Срок исполнения мероприятий по осуществлению муниципального жилищного контроля:

2.2.1. периодичность осуществления муниципального жилищного контроля определяется ежегодными планами проведения плановых проверок;

2.2.2. проверка при осуществлении муниципального жилищного контроля проводится в сроки, установленные распоряжением администрации ЗАТО Звёздный, и не может превышать 20 рабочих дней;

2.2.3. в случае необходимости при проведении проверки, осуществляемой в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки приостанавливается руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального жилищного контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается;

2.2.4. на период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц органа муниципального жилищного контроля на территории, в зданиях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;

2.2.5. в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;

2.2.6. в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных обследований, расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального жилищного контроля, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Состав административных процедур (действий).

Осуществление муниципального жилищного контроля включает следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении проверки;

организация и проведение плановой (документарной, выездной) проверки;

организация и проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки;

оформление результатов проверки;

принятие мер по результатам проверки;

проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3.2. Принятие решения о проведении проверки:

3.2.1. при подготовке к проведению плановой, внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя издаётся Распоряжение по форме, утверждённой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141);

при подготовке к проведению внеплановой проверки гражданина издаётся Распоряжение руководителя (заместителя руководителя) администрации ЗАТО Звёздный;

3.2.2. Распоряжением устанавливается срок проведения плановой, внеплановой проверки, назначаются должностные лица органа муниципального жилищного контроля, уполномоченные на проведение проверки, а также указываются иные сведения, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и Приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141;

3.2.3. проект Распоряжения подготавливается должностным лицом органа муниципального жилищного контроля в срок не более 5 рабочих дней с момента наступления оснований для проведения проверки и подписывается руководителем (заместителем руководителя) администрации ЗАТО Звёздный;

3.2.4. плановые проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, проводятся на основании утверждаемого главой ЗАТО Звёздный – главой администрации ЗАТО Звёздный ежегодного плана проверок, разработанного в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, по форме и в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489;

3.2.5. основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

истечение 1 года со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

истечение 1 года со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

истечение 3-х лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.2.6. должностное лицо администрации ЗАТО Звёздный до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, формирует проект ежегодного плана проверок;

3.2.7. согласованный в порядке, установленном правовыми актами администрации ЗАТО Звёздный, проект ежегодного плана проверок направляется должностным лицом администрации ЗАТО Звёздный в органы прокуратуры до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановой проверки.

3.2.8. в случае поступления предложений от органов прокуратуры проект ежегодного плана плановых проверок дорабатывается;

3.2.9. до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, доработанный проект ежегодного плана плановых проверок утверждается главой ЗАТО Звёздный – главой администрации ЗАТО Звёздный и направляется в органы прокуратуры;

3.2.10. утверждённый главой ЗАТО Звёздный – главой администрации ЗАТО Звёздный ежегодный план плановых проверок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Звёздный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.zvezdny.permarea.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru);

3.2.11. основанием для проведения внеплановых проверок соблюдения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами администрации ЗАТО Звёздный, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – проверяемые лица) является:

истечение срока исполнения проверяемым юридическим лицом ранее выданного органом муниципального жилищного контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный;

мотивированное представление должностного лица органа муниципального жилищного контроля по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

поступления в орган муниципального жилищного контроля, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – система), обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц информации от органов государственной власти, выявления органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3.2.11.1. согласование проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.2.11.2. обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся в орган муниципального контроля лицо, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 3.2.11 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки;

обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации;

3.2.11.3. при рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.2.11 Административного регламента, должностным лицом органа муниципального жилищного контроля должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений, заявлений и информации, а также результаты ранее проведённых мероприятий по муниципальному жилищному контролю в отношении соответствующих проверяемых лиц;

3.2.11.4. при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, достаточных данных о нарушении таких требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2.11 Административного регламента, должностным лицом органа муниципального жилищного контроля проводится предварительная проверка поступившей информации;

в ходе проведения предварительной проверки должностное лицо органа муниципального жилищного контроля запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, рассматривает документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля;

в рамках предварительной проверки у проверяемого лица запрашиваются пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным;

3.2.11.5. при выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, получении достаточных данных о нарушении таких требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2.11 Административного регламента, должностное лицо органа муниципального жилищного контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.2.11 Административного регламента;

по результатам предварительной проверки меры по привлечению проверяемого лица к ответственности не принимаются;

3.2.11.6. по решению руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для её организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3. Организация и проведение плановой (документарной, выездной) проверки:

3.3.1. основанием для начала проведения плановой проверки является распоряжение главы ЗАТО Звёздный – главы администрации ЗАТО Звёздный;

3.3.2. ответственными за проведение плановой проверки являются должностные лица органа муниципального жилищного контроля, назначенные распоряжением уполномоченными на проведение проверки;

3.3.3. предметом плановой проверки является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный;

3.3.4. о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального жилищного контроля не позднее чем за 3 рабочих дня до начала её проведения посредством направления копии Распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального жилищного контроля, или иным доступным способом;

3.3.5. плановая проверка проводится в документарной и (или) выездной форме;

3.3.6. предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, исполнением предписаний органа муниципального жилищного контроля;

3.3.7. документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального жилищного контроля;

3.3.8. в процессе проведения документарной проверки должностным лицом органа муниципального жилищного контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществлённых в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по муниципальному жилищному контролю;

3.3.9. в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, должностное лицо органа муниципального жилищного контроля в течение 5 рабочих дней с начала проведения проверки направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия Распоряжения;

3.3.10. юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязаны представить в орган муниципального жилищного контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и, соответственно, подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

3.3.11. в случае если при документарной проверке выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в органе муниципального жилищного контроля документах и (или) полученным при осуществлении муниципального жилищного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

3.3.12. юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального жилищного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.3.11 Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального жилищного контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

3.3.13. в случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при непредставлении запрашиваемых пояснений должностные лица органа муниципального жилищного контроля установят признаки нарушения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, орган муниципального жилищного контроля проводит выездную проверку;

3.3.14. выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля;

оценить соответствие деятельности (действий) юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям и требованиям, установленным правовыми актами ЗАТО Звёздный, без проведения соответствующего мероприятия по муниципальному жилищному контролю;

3.3.15. выездная проверка (плановая или внеплановая) юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится по месту их нахождения и месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности;

3.3.16. предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, выполняемая работа и предоставляемые услуги, принимаемые меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный;

3.3.17. должностное лицо органа муниципального жилищного контроля в течение 1 рабочего дня со дня выявления признаков нарушения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, при проведении плановой документарной проверки подготавливает проект Распоряжения и направляет руководителю органа муниципального жилищного контроля для подписания.

Руководитель органа муниципального жилищного контроля в течение 1 рабочего дня со дня поступления проекта Распоряжения рассматривает проект и принимает решение о подписании либо возвращает на доработку;

3.3.18. о проведении плановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального жилищного контроля на позднее чем за 3 рабочих дня до начала её проведения способом, установленным пунктом 3.3.4 Административного регламента;

3.3.19. выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом органа муниципального жилищного контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с Распоряжением, полномочиями должностного лица органа муниципального жилищного контроля, проводящего выездную проверку, а также целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объёмом мероприятий по муниципальному жилищному контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроками и условиями её проведения;

3.3.20. руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностному лицу органа муниципального жилищного контроля, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ должностному лицу органа муниципального жилищного контроля, проводящему выездную проверку, участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию, расположенному в указанных зданиях, строениях, сооружениях, помещениях;

3.3.21. в случае если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя либо с фактически неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального жилищного контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности её проведения. В этом случае руководитель (заместитель руководителя) органа муниципального жилищного контроля в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки принимает решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.3.22. должностные лица органа муниципального жилищного контроля при проведении выездной проверки рассматривают имеющиеся (в том числе полученные в ходе проверки) материалы, анализируют их, осматривают состояние используемых при осуществлении деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем территории, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, расположенного на соответствующей территории и в указанных зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, и делают вывод о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный;

3.3.23. результатом проведения плановой проверки является выявление сведений о соблюдении либо о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный.

По результатам проведения проверки должностные лица органа муниципального жилищного контроля составляют акт проверки в 2-х экземплярах.

3.4. Организация и проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки:

3.4.1. основанием проведения внеплановой проверки является Распоряжение;

3.4.2. ответственными за проведение внеплановой проверки являются должностные лица органа муниципального жилищного контроля, назначенные Распоряжением уполномоченными на проведение проверки;

3.4.3. предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, выполнение предписаний органа муниципального жилищного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий причинения такого вреда;

3.4.4. внеплановая проверка проводится в документарной и (или) выездной форме;

3.4.5. внеплановая проверка в документарной форме проводится в порядке, установленном пунктами 3.3.6-3.3.13 Административного Регламента;

3.4.6. внеплановая выездная проверка осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3.14-3.3.22 Административного регламента;

3.4.7. о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах третьем, четвёртом, пятом пункта 3.2.11 Административного регламента, проверяемые лица уведомляются должностным лицом органа муниципального жилищного контроля, назначенным Распоряжением уполномоченным на проведение проверки, не менее чем за 24 часа до начала её проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес соответственно содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен проверяемыми лицами в орган муниципального жилищного контроля;

3.4.8. если в результате деятельности проверяемого лица причинён или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется;

3.4.9. внеплановая проверка по основаниям, указанным в абзаце шестом пункта 3.2.11 Административного регламента, проводится без согласования с органом прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемого лица о проведении внеплановой проверки;

3.4.10. результатом внеплановой проверки является выявление сведений о соблюдении либо о нарушении проверяемым лицом обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный.

По результатам проведения проверки должностные лица органа муниципального жилищного контроля составляют акт проверки в 2-х экземплярах.

3.5. Оформление результатов проверки:

3.5.1. основанием для начала административной процедуры (действия) является завершение проверки;

3.5.2. ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица органа муниципального жилищного контроля, назначенные Распоряжением уполномоченными на проведение проверки;

3.5.3. по результатам проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, оформляется акт проверки по типовой форме, утверждённой Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По результатам проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, оформляется акт проверки по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;

3.5.4. акт проверки оформляется непосредственно в день её окончания в 2-х экземплярах, один из которых с копиями приложений в день оформления вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица поставить подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в органе муниципального жилищного контроля;

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках жилищного контроля акт проверки направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В день оформления акта проверки осуществляется запись в журнале учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведённой проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального жилищного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица органа муниципального жилищного контроля, проводившего проверку. При отсутствии журнала учёта проверок должностное лицо органа муниципального жилищного контроля, проводившее проверку, делает соответствующую запись в акте проверки.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование её проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в течение 5 рабочих дней со дня его оформления в соответствующий орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки;

3.5.6. к акту проверки прилагаются протоколы, объяснения проверяемого лица, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии;

3.5.7. результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.5.8. результатом оформления административной процедуры является составление акта проверки и его передача проверяемому лицу.

3.6. Принятие мер по результатам проверки:

3.6.1. основаниями начала выполнения административной процедуры являются выявленные и отражённые в акте проверки нарушения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный;

3.6.2. ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица органа муниципального жилищного контроля, назначенные Распоряжением уполномоченными на проведение проверки;

3.6.3. в случае выявления при осуществлении муниципального жилищного контроля нарушений проверяемым лицом обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, должностное лицо органа муниципального жилищного контроля, проводившее проверку, осуществляет в течение 3 рабочих дней следующие действия.

Одновременно с оформлением акта проверки оформляет предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, с указанием срока устранения нарушений и нарушенных норм действующего законодательства и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее – Предписание), по форме согласно Приложению 2 к Административному регламенту.

При выявлении признаков административных правонарушений, связанных с нарушениями обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, направляет копии акта проверки, Предписания, иных материалов проверки (с учётом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне) в орган государственного жилищного надзора Пермского края, иной орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, либо уполномоченным должностным лицам для принятия решения о привлечении лиц, нарушивших обязательные требования и требования, установленные правовыми актами ЗАТО Звёздный, к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

3.6.4. Предписание вручается проверяемому лицу одновременно с актом проверки;

3.6.5. в случае отказа проверяемого лица в получении Предписания делается соответствующая отметка, Предписание направляется проверяемому лицу посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, которое приобщается к Предписанию;

3.6.6. должностное лицо органа муниципального жилищного контроля, проводившее проверку, осуществляет контроль за исполнением Предписания;

3.6.7. в случае обнаружения по результатам проверки исполнения Предписания, выданного органом муниципального жилищного контроля, факта невыполнения Предписания должностное лицо органа муниципального жилищного контроля, наделённое полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту;

3.6.8. результатом выполнения административной процедуры является:

составление Предписания проверяемому лицу;

направление в уполномоченный орган материалов проверок;

составление протокола об административном правонарушении.

3.7. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

В электронной форме административные процедуры (действия) по осуществлению муниципального жилищного контроля, предусмотренного Административным регламентом, не осуществляются.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением

муниципального жилищного контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального жилищного контроля положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к проведению муниципального жилищного контроля, а также принятием ими решений при осуществлении муниципального жилищного контроля осуществляется главой ЗАТО Звёздный – главой администрации ЗАТО Звёздный и уполномоченными им должностными лицами. Текущий контроль осуществляется в процессе выполнения должностными лицами органа муниципального жилищного контроля административных процедур, предусмотренных Административным регламентом, и направлен на выявление противоправных действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального жилищного контроля при проведении проверок, а также на соблюдение ими последовательности проведения административных процедур Административного регламента.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального жилищного контроля, должностные лица органа муниципального жилищного контроля принимают меры к устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального жилищного контроля должностными лицами органа муниципального жилищного контроля осуществляется главой ЗАТО Звёздный – главой администрации ЗАТО Звёздный путём проведения проверок. Периодичность, порядок и форма осуществления проверок устанавливается приказами и поручениями руководителя органа муниципального жилищного контроля. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением муниципального жилищного контроля должностными лицами органа муниципального жилищного контроля. Проверка также осуществляется по обращению юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

Предметом проверки является соблюдение должностными лицами органа муниципального жилищного контроля при осуществлении муниципального жилищного контроля положений действующего законодательства и Административного регламента.

По результатам проведённой проверки оформляется справка, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

В случае выявления нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер руководитель (заместитель руководителя) органа муниципального жилищного контроля сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) интересы которых нарушены.

4.3. Орган муниципального жилищного контроля ведёт учёт случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами органа муниципального жилищного контроля должностных обязанностей.

4.4. Должностные лица органа муниципального жилищного контроля несут персональную ответственность за нарушение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры Административного регламента.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, а также за превышение предоставленных полномочий должностное лицо органа муниципального жилищного контроля привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за проведением муниципального жилищного контроля в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа муниципального жилищного

контроля, а также его должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, принимаемые ими решения при осуществлении муниципального жилищного контроля в досудебном и судебном порядке.

5.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане могут обратиться в досудебном порядке с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, нарушение положений Административного регламента в письменной форме или в электронной форме, позволяющей идентифицировать обратившиеся лицо;

5.2.1. жалоба на действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального жилищного контроля подаётся юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган муниципального жилищного контроля главе ЗАТО Звёздный – главе администрации ЗАТО Звёздный;

5.2.2. по результатам рассмотрения жалобы глава ЗАТО Звёздный – глава администрации ЗАТО Звёздный принимает решение об удовлетворении (частичном удовлетворении) жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы;

5.2.3. ответ на жалобу не предоставляется в случае, если отсутствуют фамилия, имя, отчество гражданина, направившего жалобу, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;

5.2.4. срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального жилищного контроля в судах общей юрисдикции, арбитражном суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту осуществления муниципального жилищного контроля

на территории ЗАТО Звёздный

АКТ № ___________

проверки соблюдения требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами,

законами Пермского края в области жилищных отношений,

и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный

Дата составления акта «_____» _________________ 20____ г.

Время составления акта «____» час. «____» мин.

Место составления акта: ______________________

__________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица, составившего акт)

__________________________________________________________________,

на основании распоряжения __________________________________________

_________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя/заместителя руководителя

органа муниципального жилищного контроля)

____________________________ от «___» ________ 20___ г. № ___________,

в присутствии:

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. проверяемого лица либо его уполномоченного представителя)

_______________________________________________________ проведена ____________________________________ проверка соблюдения требований,

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Пермского края в области жилищных отношений (обязательные требования), и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, в отношении муниципального жилого помещения по адресу: ______________________________________________

__________________________________________________________________.

Лицо (а), проводившее (ие) проверку __________________________________

(должность, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Проверка проводилась с «___» _________ 20__ г. до «___» _________ 20__ г.

Продолжительность проверки: _______________________________________.

Проверкой установлено: _____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(сведения о результатах проверки с описанием выявленных нарушений

обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, с указанием нарушенных положений нормативных правовых актов, а также лиц, допустивших указанные нарушения)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подпись должностного лица органа муниципального жилищного контроля, составившего акт ___________________________________________________

(должность, Ф.И.О.

_________________________

(подпись)

С актом ознакомлен(а):

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись, дата)

Акт с прилагаемыми к нему документами получил(а):

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись, дата)

Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:

__________________________________________________________________

(подпись должностного лица, проводившего проверку)

Приложение 2

к Административному регламенту осуществления муниципального жилищного контроля

на территории ЗАТО Звёздный

ПРЕДПИСАНИЕ № ___

об устранении нарушений требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами,

законами Пермского края в области жилищных отношений,

и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный

жилищного законодательства

«__» __________________ 20__ г.

______________________________

(время составления)

По результатам проверки соблюдения

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина)

требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Пермского края в области жилищных отношений (обязательные требования), и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный, проведённой на основании распоряжения

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя/заместителя руководителя органа

муниципального жилищного контроля)

от «____» ________________ 20____ г. № _____, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании акта от «___» ____________ г. № _____________, о нарушении _________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального

предпринимателя, гражданина)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ обязательных требований и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный:

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Устранить выявленные нарушения и выполнить следующие мероприятия:

№ пп

Выявленные нарушения обязательных требований

и требований, установленных правовыми актами ЗАТО Звёздный

с указанием нарушенных нормативных правовых актов

Мероприятия, подлежащие выполнению в целях устранения причин

и последствий допущенных нарушений

Сроки исполнения

Предписание выдал:

_______________________________ ________________ ________________

(должность) (Ф.И.О.) (дата)

Информацию об исполнении предписания и устранении указанных в предписании нарушений необходимо направить в администрацию ЗАТО Звёздный в срок до «____» ____________________ 20___ г.

Ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный жилищный контроль, предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание получено:

________________________________________ ________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, Ф.И.О. гражданина, его уполномоченного представителя)

________________________________ «____» ____________ 20 __ г.

(подпись, дата)

Отправлено по почте:

__________________________________________________________________

Предписание может быть обжаловано в установленном порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Примечание: в случае отказа от подписи и (или) получения предписания делается соответствующая отметка.

1

Приложение 3

к Административному регламенту осуществления муниципального жилищного контроля

на территории ЗАТО Звёздный

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

«___» ________________ 20___ г. № __________

«___» час. «___» мин. Место составления ______________________

Настоящий протокол составлен: ______________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, составившего протокол)

__________________________________________________________________

в присутствии _____________________________________________________,

(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина или их

уполномоченных представителей, реквизиты документа,

подтверждающего полномочия)

адрес (юридический, почтовый), место регистрации, фактического проживания:

____________________________________________________________________________________________________________________________________,

дата и место рождения: _____________________________________________

__________________________________________________________________,документ, удостоверяющий личность:

паспорт ___________ № _________________, выдан _____________________

_________________________________________________________________,

должность, место работы, телефон: ____________________________________

__________________________________________________________________,

иные сведения о лице, в присутствии которого составлен протокол: ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

которым совершено действие (бездействие), ответственность за которое предусмотрена частью _______ статьи _______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в следующем:

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(описание, сущность правонарушения, время и место совершения)

Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол: __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________

(подпись)

Отметка об отказе от дачи объяснений: ________________________________

__________________________________________________________________

(подпись должностного лица, составившего протокол)

Лицу, в отношении которого возбуждено дело, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2-24.4, 25.1, 25.3, 25.4, 30.1 КоАП РФ, на основании которых лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его законный представитель или защитник вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанным лицом языке общения, а также пользоваться услугами переводчика, обжаловать постановления по делу об административном правонарушении, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, а также обязаны присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае, когда судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, признали присутствие их обязательным;

предусмотренные статьёй 51 Конституции РФ:

в соответствии со статьёй 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга (и), близких родственников.

__________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело)

Документы, прилагаемые к протоколу: ________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Особые отметки: ___________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

С текстом протокола ознакомлен(а), копию протокола получил(а):

__________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело,

дата получения протокола)

Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются:

__________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело,

дата получения протокола)

С текстом протокола ознакомлен(а), от подписи протокола отказался(ась):

__________________________________________________________________

(подпись должностного лица, составившего протокол)

Подпись должностного лица, составившего протокол

_________________________ _______________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

1

Приложение 4

к Административному регламенту осуществления муниципального жилищного контроля

на территории ЗАТО Звёздный

СХЕМА

проведения контрольных проверок, оформления результатов проверок

и взаимодействия органа муниципального жилищного контроля (ОМЖК)

с надзорными органами

(орган государственного жилищного надзора (ОГЖН) и органы прокуратуры)