Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения (возмещ...



Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ЕЛИЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

от «13»   марта   2020                                                                      № 213-п

г. Елизово

Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов в Елизовском городском поселении в рамках реализации муниципальной программы «Обращение с отходами производства и потребления в Елизовском городском поселении»

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителями товаров, работ, услуг», Уставом Елизовского городского поселения, муниципальным нормативным правовым актом «О бюджете Елизовского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы» от 19.12.2019 № 182-НПА, принятым решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 19.12.2019 № 619, в целях создания благоприятных условий проживания граждан,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов в Елизовском городском поселении в рамках реализации муниципальной программы «Обращение с отходами производства и потребления в Елизовском городском поселении», согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению деятельности администрации Елизовского городского поселения» опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы администрации Елизовского городского поселения.

Глава администрации

Елизовского городского поселения                                                                           Д.Б. Щипицын

СОГЛАСОВАНИЕ:

Руководитель Управления ЖКХ

администрации     Елизовского городского поселения             

И.Б.Грачев

И.о. руководителя Управления

финансов и экономического развития администрации Елизовского городского поселения

М.С. Масло

Заместитель руководителя – начальник юридического отдела Управления делами администрации

Елизовского городского поселения                    

Н.А.Кутепова

Заместитель начальника отдела

реформирования жилищно-

коммунального комплекса и

правового регулирования

Управления жилищно-коммунального

хозяйства администрации

Елизовского городского поселения                                               О.А.Горбунова            

Исп.: Филимонова Д.А.

Тел.: 6-20-28

Приложение к постановлению администрации Елизовского городского поселения

от  «13» марта 2020  № 213-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидии  юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов в Елизовском городском поселении в рамках реализации муниципальной программы «Обращение с отходами производства и потребления в Елизовском городском поселении»

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1 Настоящий Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов в Елизовском городском поселении в рамках реализации муниципальной программы «Обращение с отходами производства и потребления в Елизовском городском поселении» (далее – Порядок) устанавливает условия и механизм предоставления субсидии из краевого бюджета и бюджета Елизовского городского поселения на создание доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов в Елизовском городском поселении,  в рамках муниципальной программы «Обращение с отходами производства и потребления в Елизовском городском поселении» (далее – субсидия).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг».

1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

а) главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление субсидии – Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения (далее – главный распорядитель);

б) субсидия – средства краевого бюджета и местного бюджета Елизовского городского поселения (бюджетные средства), предоставляемые получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов в Елизовском городском поселении;

в) получатель субсидии - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, отвечающие требованиям, установленным настоящим Порядком, выполняющие  работы  по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов в Елизовском городском поселении в рамках реализации муниципальной программы «Обращение с отходами производства и потребления в Елизовском городском поселении» (далее – получатель субсидии).

1.4. Целью предоставления субсидий является  финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов в рамках реализации муниципальной программы «Обращение с отходами производства и потребления в Елизовском городском поселении».

1.5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

1.6. Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год.

1.7. Категории и критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидии:

1) получателем субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, выполняющие  работы  по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов в Елизовском городском поселении в рамках реализации муниципальной программы «Обращение с отходами производства и потребления в Елизовском городском поселении», отвечающие требованиям, установленным пунктом 1.9. настоящего Порядка;

2) наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме по созданию мест (площадок) накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов в рамках реализации муниципальной программы «Обращение с отходами производства и потребления в Елизовском городском поселении», принятое на общем собрании собственников помещений указанных многоквартирных домов;

1.8.   Порядок отбора получателей субсидии:

1) отбор получателей субсидии осуществляется главным распорядителем в соответствии с критериями отбора, установленными настоящим Порядком;

2) информация о проведении отбора и его результатах размещается главным распорядителем в информационно - телекомуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения http://admelizovo.ru

1.9. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;

2) получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

4) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) получатели субсидий не должны находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии главному распорядителю бюджетных средств для получения субсидии:

1) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат:

а) копии  договоров подряда, соглашений, контрактов на выполнение работ по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов в Елизовском городском поселении в рамках реализации муниципальной программы «Обращение с отхадами производства и потребления в Елизовском городском поселении» с подрядными организациями;

б) копии локальных сметных расчетов на выполнение работ по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

2) в целях возмещения затрат:

а) копии договоров подряда, соглашений, контрактов на выполнение работ по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов с подрядными организациями;

б) копии локальных сметных расчетов по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

д) копии актов о приемке выполненных работ по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов по форме КС-2;

е) копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов по форме КС-3;

ж) копии протоколов выбора подрядной организации для выполнения работ по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов (при необходимости).

Копии представленных документов должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью получателя субсидии (при наличии) и предоставляются не позднее 25 декабря текущего года.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность документов на субсидию.

2.2. Срок рассмотрения главным распорядителем документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней с даты получения.

2.3. Условия предоставления субсидий:

1)  земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, должен быть сформирован, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;

2) наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов в рамках реализации муниципальной программы «Обращение с отходами производства и потребления в Елизовском городском поселении», принятое на общем собрании собственников;

2.4. Предоставление субсидии получателю субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат осуществляется по факту завершения всех работ по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов на основании представленных документов согласно пункта 2.1.

2.5. Основаниями для отказа заявителю-получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям пункта 2.1, условиям пункта 2.3. настоящего Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) иные основания для отказа, определенные настоящим Порядком.

2.6. В случае невозможности предоставления главным распорядителем субсидии в связи с недостаточностью в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.6. настоящего Порядка, при соответствии получателя субсидии установленным пунктом 1.7. настоящего Порядка категориям и критериям отбора получателей субсидии, имеющих  право на получение субсидии, субсидия предоставляется получателю субсидии в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки на соответствие указанным категориям и критериям отбора (при необходимости).

2.7. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии, признанным в порядке, установленном пунктами 1.7. и 1.8 настоящего Порядка, соответствующим критериям отбора.

2.8. Для получения субсидии получатели субсидии обращаются к главному распорядителю с заявлением в произвольной форме о заключении соглашения.

К заявлению прилагаются следующие документы:

         1) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

              2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

          3) копии учредительных документов (для юридических лиц);

  4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу обращения получателя субсидии с заявлением (или сведения с официального сайта регистрирующего органа в сети «Интернет», распечатанные на бумажном носителе и надлежащим образом заверенные заявителем);

5) информация о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, который должен быть сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;

              6) копия протокола общего собственников помещений в многоквартирном доме по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов в рамках реализации муниципальной программы «Обращение с отходами производства и потребления в Елизовском городском поселении»;

              7) информация о реквизитах открытого в учреждения Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях счета.

2.9. При соответствии получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 1.7. и 1.9. настоящего Порядка, главный распорядитель направляет в адрес получателя субсидии Соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение).

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения Соглашения возвращает в адрес главного распорядителя подписанный экземпляр Соглашения. Нарушение указанного срока признается отказом получателя субсидии от подписания Соглашения.

В случае отказа получателя субсидии от подписания Соглашения субсидия не предоставляется.

2.10. Размер субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения затрат по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов), определяется путем локального сметного расчета или методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и подлежит корректировке на основании фактически выполненных работ.

2.11. Соглашение должно предусматривать:

1) размер, сроки, цели и условия предоставления субсидии, меры ответственности, порядок возврата субсидии в бюджет Елизовского городского поселения в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, и способы контроля за целевым использованием субсидии;

2) согласие получателя субсидии на проведение главным распорядителем и органом внутреннего муниципального финансового контроля Елизовского городского поселения проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году;

4) значение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении муниципальной программы «Обращение с отходами производства и потребления в Елизовском городском поселении».

2.12. Предоставление субсидии осуществляется в срок, установленный Соглашением, путем перечисления денежных средств на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению) и указанные в Соглашении.

2.13. По требованию главного распорядителя получатели субсидии обязаны предоставить иную информацию в части реализации работ по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов.

2.14. При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящей статьей, юридическим лицам, указанным в подпункте «в» пункта 1.3 Порядка, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализации) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

3. Требования к отчетности

Сроки и форма предоставления получателем субсидии отчетности об использовании средств субсидии, а также сроков и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результатов, показателей, дополнительной отчетности устанавливаются главным распорядителем в Соглашении о предоставлении субсидий.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий и

ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем, органом муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями субсидии в бюджет Елизовского городского поселения в случае не использования субсидии в текущем финансовом году.

4.3. При нарушении условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, бюджетные средства подлежат возврату в бюджет Елизовского городского бюджета в следующих случаях:

1) в случаях нецелевого использования получателями субсидии бюджетных средств;

2) в случае выявления факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидии;

3) в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и (или) органом муниципального финансового контроля.

4.4. Требование о возврате бюджетных средств направляется главным распорядителем бюджетных средств получателям субсидии в течение 5–ти рабочих дней с момента выявления фактов, указанных в пункте 4.3. настоящего Порядка.

4.5. Получатели субсидии после получения требования, выставленного главным распорядителем бюджетных средств, в течение 10-ти календарных дней возвращают в бюджет Елизовского городского поселения сумму субсидии, указанную в требовании.

4.6.              В случае отказа получателей субсидии от возврата субсидии в срок, указанный в требовании, главный распорядитель бюджетных средств готовит и направляет в суд исковые заявления о взыскании бюджетных средств.

4.7. В случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат по выполнению работ по созданию доступной системы накопления (раздельного накопления) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов в Елизовском городском поселении в рамках реализации муниципальной программы «Обращение с отходами производства и потребления в Елизовском городском поселении» и отсутствия решения главного распорядителя, как получателя бюджетных средств, принятого по согласованию с финансовым органом Елизовского городского поселения о наличии потребности в указанных средствах, он подлежит возврату в порядке и сроки, установленные Соглашением.