Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ГАЙНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

12.08.2020 № 711

Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

В соответствии с пунктом 2 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Гайнского муниципального округа, Положением «О бюджетном процессе в Гайнском муниципальном округе», в целях своевременного формирования проекта бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов, взаимодействия органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации,

администрация Гайнского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Мизеву Н.И., начальника финансового управления администрации Гайнского муниципального округа.

Глава муниципального округа-

глава администрации Гайнского

муниципального округа  Е.Г. Шалгинских

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Гайнского муниципального округа

от ______ № ___

ПОРЯДОК

составления проекта бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

1.1. Проект бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов составляется на основе положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, действующего бюджетного и налогового законодательства, прогноза социально - экономического развития Гайнского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, муниципальных программ Гайнского муниципального округа (проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ) с учётом основных направлений бюджетной и налоговой политики Гайнского муниципального округа, исходя из принципов сбалансированности бюджета, общего (совокупного) покрытия расходов бюджета, необходимости минимизации размера дефицита бюджета и повышения эффективности бюджетных расходов.

1.2. Непосредственное составление проекта бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов осуществляет финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа.

1.3. Органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации Гайнского муниципального округа, муниципальные учреждения Гайнского муниципального округа, иные юридические лица представляют в финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа необходимые для формирования проекта бюджета сведения и данные в соответствии с основными этапами и сроками составления проекта бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов, установленными приложением к настоящему Порядку, а также обеспечивают разработку и утверждение муниципальных правовых актов и иных документов, необходимых для формирования проекта бюджета Гайнского муниципального округа на 2021-2023 годы.

При составлении проекта бюджета Гайнского муниципального округа участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

1.4. В проекте бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов отражаются следующие основные характеристики бюджета:

- общий объём доходов бюджета;

- общий объём расходов бюджета;

- дефицит (профицит) бюджета.

1.5. В проекте бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов утверждаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

оборотная кассовая наличность бюджета Гайнского муниципального округа;

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в случае принятия бюджета с дефицитом);

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

прогнозный план приватизации муниципального имущества Гайнского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

объем муниципального дорожного фонда Гайнского муниципального округа;

иные показатели бюджета Гайнского муниципального округа, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края, решениями Думы Гайнского муниципального округа.

1.6. Проект решения Думы Гайнского муниципального округа «О бюджете Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» вносится администрацией Гайнского муниципального округа в Думу Гайнского муниципального округа в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в Гайнском муниципальном округе Пермского края, но не позднее 15 ноября 2020 года с приложением следующих документов и материалов:

основные направления бюджетной и налоговой политики Гайнского муниципального округа;

предварительные итоги социально-экономического развития Гайнского муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Гайнского муниципального округа за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Гайнского муниципального округа;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Гайнского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

реестр источников доходов бюджета Гайнского муниципального округа;

паспорта муниципальных программ Гайнского муниципального округа (проекты изменений в паспорта муниципальных программ Гайнского муниципального округа);

предложения о минимальном размере оплаты труда, о порядке увеличения (индексации) заработной платы работников казенных, бюджетных учреждений, денежного содержания муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Гайнского муниципального округа;

методика планирования бюджетных ассигнований;

расчет собственных доходов бюджета Гайнского муниципального округа в разрезе источников;

расчеты потребности в бюджетных ассигнованиях на обеспечение деятельности главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств Гайнского муниципального округа;

расчеты потребности в бюджетных ассигнованиях на реализацию расходных обязательств, подлежащих обеспечению за счет средств бюджета Гайнского муниципального округа;

расчеты определения объемов субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

расчеты нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества Гайнского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

В случае, если в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годах общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных муниципальными правовыми актами расходных обязательств Гайнского муниципального округа, администрация Гайнского муниципального округа вносит в Думу Гайнского муниципального округа проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений муниципальных правовых актов Гайнского муниципального округа, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Приложение 1

к Порядку составления проекта бюджета Гайнского муниципального округа

на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И СРОКИ

составления проекта бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов

таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятия

Контрольный срок

Результат

Ответственный исполнитель

1.

Разработка и утверждение порядка, основных этапов и сроков составления проекта бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

12 августа 2020 года

Постановление администрации Гайнского муниципального округа «Об утверждении порядка, основных этапов и сроков составления проекта бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа

2.

Утверждение составов рабочих групп по определению подходов к формированию расходов бюджета Гайнского муниципального округа на 2021-2023 гг. по направлениям, установленным составом полномочий муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

20 августа 2020 года

Распоряжения администрации Гайнского муниципального округа об утверждении составов рабочих групп

Финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа

3.

Организация деятельности рабочих групп по определению подходов к формированию расходов бюджета Гайнского муниципального округа на 2021-2023 гг.

в период с 25 августа 2020 года по 31 августа 2020 года

Протоколы заседаний рабочих групп

Руководители рабочих групп

4.

Организация и проведение заседаний рабочих групп по оценке эффективности финансово-экономической деятельности муниципальных учреждений Гайнского муниципального округа (оценка эффективности использования имущественного комплекса, анализ закупок товаров, работ, услуг муниципальных учреждений, выработка рекомендаций по оптимизации расходов и т.д.)

в период с 25 августа 2020 года по 31 августа 2020 года

Протоколы заседаний рабочих групп

Управление образования администрации Гайнского муниципального округа;

Сектор молодежной и внутренней политики, культуры и спорта администрации Гайнского муниципального округа

5.

Определение стратегических направлений развития Гайнского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, установление приоритетов в осуществлении расходов

01 сентября 2020 года

Глава муниципального округа – глава администрации округа;

Отдел экономики администрации Гайнского муниципального округа

Финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа

6.

Разработка проекта прогноза социально – экономического развития Гайнского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период

до 05 сентября 2020 года

Проект прогноза социально – экономического развития Гайнского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период

Заместитель главы по экономике и финансам;

Отдел экономики администрации Гайнского муниципального округа

7.

Утверждение Перечня муниципальных программ Гайнского муниципального округа, подлежащих реализации в 2021-2023 гг.

до 01 сентября 2020 года

Постановление администрации Гайнского муниципального округа «Об утверждении Перечня муниципальных программ Гайнского муниципального округа, подлежащих реализации в 2021-2023 гг.»

Отдел экономики администрации Гайнского муниципального округа

8.

Разработка проекта бюджетного прогноза Гайнского муниципального округа

10 сентября 2020 года

Проект бюджетного прогноза Гайнского муниципального округа

Финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа

9.

Доведение до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств информации о планируемых объемах расходов (предельных объемах бюджетных ассигнований), а также иных детализирующих данные расходы показателей (при наличии)

20 сентября 2020 года

Информация о планируемых объемах расходов (предельных объемах бюджетных ассигнований), а также иных детализирующих данные расходы показателей (при наличии)

Финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа

10.

Проведение комплексного анализа функционирования и развития сети учреждений образования и культуры на территории Гайнского муниципального округа

20 сентября 2020 года

Аналитические материалы

Управление образования администрации Гайнского муниципального округа;

Сектор молодежной и внутренней политики, культуры и спорта администрации Гайнского муниципального округа

11.

Разработка и утверждение планов развития сети муниципальных учреждений Гайнского муниципального округа на период 2021-2023 гг.

20 сентября 2020 года

Планы развития сети муниципальных учреждений Гайнского муниципального округа на период 2021-2023 гг.

Управление образования администрации Гайнского муниципального округа;

Сектор молодежной и внутренней политики, культуры и спорта администрации Гайнского муниципального округа

12.

Утверждение плановых объемов муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2021-2023 гг.

20 сентября 2020 года

Постановление администрации Гайнского муниципального округа «Об утверждении плановых объемов муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2021-2023 гг.»

Заместитель главы по социальной и внутренней политике - начальник управления образования;

Управление образования администрации Гайнского муниципального округа;

Сектор молодежной и внутренней политики, культуры и спорта администрации Гайнского муниципального округа

13.

Проведение расчетов и утверждение базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг, значений корректирующих коэффициентов, нормативных затрат на оказание муниципальных услуг

25 сентября 2020 года

Постановление администрации Гайнского муниципального округа «Об утверждении базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), значений корректирующих коэффициентов и нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)»

Управление образования администрации Гайнского муниципального округа;

Сектор молодежной и внутренней политики, культуры и спорта администрации Гайнского муниципального округа

Финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа

14.

Доведение до муниципальных бюджетных учреждений информации о планируемых объемах расходных обязательств по направлениям:

субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемые по результатам конкурсов;

публичные обязательства перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления планируется передать в установленном порядке учреждению (подразделению);

бюджетные инвестиции (в части переданных полномочий муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации)

30 сентября 2020 года

Информация о планируемых объемах расходных обязательств

Структурные подразделения администрации Гайнского муниципального округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя

15.

Формирование проектов планов финансово – хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с Порядком составления и утверждения плана финансово – хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений Гайнского муниципального округа с приложением расчетов (обоснований) плановых показателей и их представление на согласование в структурные подразделения администрации Гайнского муниципального округа, выполняющие в их отношении функции и полномочия учредителя

01 октября 2020 года

Проекты планов финансово – хозяйственной деятельности

Муниципальные бюджетные учреждения Гайнского муниципального округа

Управление образования администрации Гайнского муниципального округа;

Сектор молодежной и внутренней политики, культуры и спорта администрации Гайнского муниципального округа

Финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа

16.

Формирование сводного расчета потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

01 октября 2020 года

Сводный расчет потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа

Управление образования администрации Гайнского муниципального округа;

Сектор молодежной и внутренней политики, культуры и спорта администрации Гайнского муниципального округа

17.

Формирование проектов бюджетных смет получателями бюджетных средств в соответствии с порядками составления, утверждения и ведения бюджетных смет и направление их на рассмотрение в финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа с приложением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей

01 октября 2020 года

Проекты бюджетных смет с приложением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей

Органы местного самоуправления Гайнского муниципального округа;

Структурные подразделения администрации Гайнского муниципального округа;

Муниципальные казенные учреждения Гайнского муниципального округа

18.

Осуществление расчетов потребности в бюджетных ассигнованиях на реализацию расходных обязательств, подлежащих обеспечению за счет средств бюджета Гайнского муниципального округа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

01 октября 2020 года

Расчеты потребности в бюджетных ассигнованиях на 2021-2023 годы

Органы местного самоуправления Гайнского муниципального округа;

Структурные подразделения администрации Гайнского муниципального округа;

Муниципальные казенные учреждения Гайнского муниципального округа

19.

Разработка и утверждение муниципальных программ Гайнского муниципального округа, подлежащих реализации в 2021-2023 гг.

01 октября 2020 года

Постановления администрации Гайнского муниципального округа об утверждении муниципальных программ Гайнского муниципального округа

Заместители главы администрации Гайнского муниципального округа;

Руководители структурных подразделений администрации Гайнского муниципального округа

20.

Формирование сводного расчёта доходной и расходной части бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

20 октября 2020года

Проект бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа

21.

Доведение плановых значений проекта бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов до главных распорядителей бюджетных средств

25 октября 2020 года

Финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа

22.

Согласование плановых значений проекта бюджета Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с главными распорядителями бюджетных средств, главой муниципального округа - главой администрации Гайнского муниципального округа

29 октября 2020 года

Протоколы согласования

Глава муниципального округа – глава администрации Гайнского муниципального округа;

Финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа

23.

Подготовка проекта решения Думы Гайнского муниципального округа «О бюджете Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» с приложением документов и материалов

31 октября 2020 года

Проект решения Думы Гайнского муниципального округа «О бюджете Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа

24.

Утверждение Прогноза социально – экономического развития на очередной финансовый год и плановый период

31 октября 2020 года

Постановление администрации Гайнского муниципального округа «Об утверждении Прогноза социально – экономического развития Гайнского муниципального округа»

Отдел экономики администрации Гайнского муниципального округа

25.

Направление проекта решения Думы Гайнского муниципального округа «О бюджете Гайнского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в Думу Гайнского муниципального округа

10 ноября 2020 года

Глава муниципального округа – глава администрации Гайнского муниципального округа;

Финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа

26.

Формирование реестра расходных обязательств Гайнского муниципального округа на 2021-2023 гг. (по состоянию на 01 ноября 2020 года), представление его в Контрольно-счетную палату Пермского края

10 ноября 2020 года

Реестр расходных обязательств Гайнского муниципального округа на 2021-2023 гг.

Финансовое управление администрации Гайнского муниципального округа