Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа Шуя



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации городского округа Шуя

Ивановской области

от 12.05.2020 № 472

г. Шуя

Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа Шуя

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 5 и 49 Устава городского округа Шуя, Администрация городского округа Шуя п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа Шуя согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению оргработы, документационного и информационного обеспечения разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа Шуи и опубликовать настоящее постановление в официальном издании «Вестник городского округа Шуя».

3. Считать утратившими силу:

- постановление Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 25.08.2010 г. № 1312 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа Шуя»;

- абзац восемнадцатый пункта 1 постановления Администрации городского округа Шуя от 23.10.2015 № 1819.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа Шуя                                                                       Н.В. Корягина

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа Шуя

от 12.05.2020 № 472

ПОРЯДОК

использования бюджетных ассигнований резервного фонда

Администрации  городского округа Шуя

1. Общие положения

1.1. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации  городского округа Шуя (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьёй 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 11 и статьёй 25 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 5 и 49 Устава городского округа Шуя.

1.2. Порядок определяет направления использования и процедуру выделения бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа Шуя (далее – резервный фонд), контроль, учёт и отчётность за использованием средств фонда.

1.3. Резервный фонд создаётся в расходной части бюджета  городского округа Шуя для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-спасательных работ по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия местного значения, не предусмотренные в бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

К непредвиденным расходам относятся расходы, не имеющие регулярного характера, которые невозможно предусмотреть заранее в силу объективных обстоятельств и которые на момент необходимости их осуществления не могут быть учтены в бюджете городского округа и не могут быть отложены до утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Размер резервного фонда устанавливается решением городской Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3% утверждённого указанным решением городской Думы городского округа общего объёма расходов.

1.5. Средства резервного фонда используются в течение календарного года. Неиспользованные остатки средств резервного фонда могут быть использованы на формирование и восполнение резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа в соответствии с порядком, установленным Администрацией городского округа Шуя. Неиспользованные остатки средств резервного фонда на следующий год не переносятся.

2. Цели и направления расходования средств резервного фонда

2.1 Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются:

2.1.1. Для полного (частичного) покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

- проведение аварийно-спасательных работ;

- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ ;

- предупреждение чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, оперативное реагирование и проведение неотложных мероприятий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- иные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, проводимые по решению председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

2.1.2. Для организации и проведения мероприятий:

- развитие материально-технической базы учреждений образования, культуры, спорта, отраслей ЖКХ, транспорта и в целях содействия устойчивому функционированию организаций городского округа в чрезвычайных ситуациях;

- выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах при возникновении неотложной необходимости в проведении такого ремонта;

- другие непредвиденные расходы для решения вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления, в случаях, когда финансирование по данным видам и статьям расходов не было предусмотрено, но расходы не могут быть отложены до утверждения бюджета городского округа Шуя на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок принятия решения о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда

3.1.               Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда носит заявительный характер.

3.2. В решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера организации участвуют за счёт собственных бюджетов.

3.3. При участии в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, организации могут обратиться к Главе городского округа с ходатайством о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на частичное покрытие расходов на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.4. Основанием для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда является письменное обращение.

В обращении указываются средства организации, израсходованные или выделенные на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций; представляются документы, подтверждающие отсутствие достаточных денежных средств на счетах организации для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации за счёт собственных средств, справки из банковских учреждений об отсутствии банковской картотеки по всем расчётным счетам организации, предварительная (плановая) смета расходов на частичное финансирование работ, обосновывающая размер запрашиваемых бюджетных ассигнований, размер страховых выплат и иных средств (если они привлекались), сведения о наличии  резервов материальных и финансовых ресурсов.

3.5. По поручению Главы городского округа обращение о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда рассматривается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городском округе в срок не более 5 рабочих дней с даты подписания указанного поручения.

По итогам рассмотрения обращения комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городском округе направляет Главе городского округа решение с предложением о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

3.6. Основанием для подготовки проекта постановления Администрации городского округа об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда является поручение Главы городского округа, данное на основании письменного обращения.

3.7. По поручению Главы городского округа (письменное поручение или положительная резолюция на обращении) финансовое управление Администрации городского округа Шуя готовит проект постановления о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда.

Проект постановления Администрации городского округа должен содержать информацию о получателе бюджетных ассигнований, размере выделяемых бюджетных ассигнований, целях осуществления расходов и источнике предоставления средств.

3.8. Финансовое управление Администрации городского округа Шуя имеет право в оперативном порядке затребовать от заинтересованных лиц, обратившихся за выделением средств из резервного фонда, дополнительные документы, обосновывающие необходимость выделения средств.

3.9. Финансовое управление Администрации городского округа Шуя не позднее 5 рабочих дней при отсутствии оснований для выделения денежных средств или неполного предоставления документов направляет заинтересованному лицу мотивированный отказ.

3.10. Основанием для предоставления средств из резервного фонда является постановление Администрации городского округа о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда.

Средства фонда предоставляются главным распорядителям средств бюджета городского округа Шуя на осуществление расходов, указанных в постановлении.

3.11. Финансовое управление Администрации городского округа осуществляет перечисление средств из резервного фонда для финансирования мероприятий не позднее трёх месяцев со дня подписания Главой городского округа соответствующего постановления.

3.12. Средства из резервного фонда могут выделяться юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в виде субсидий в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнения работ, оказанием услуг.

4. Контроль за расходованием средств резервного фонда

4.1. Контроль за целевым использованием средств резервного фонда осуществляет финансовое управление Администрации городского округа Шуя.

4.2. Главный распорядитель средств бюджета городского округа, руководители организаций, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда, несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для финансирования расходов, предусмотренных настоящим Порядком, и  целевое использование средств в порядке, установленной законодательством Российской Федерации, и в месячный срок после  проведения соответствующих мероприятий представляют отчёт о целевом использовании бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда.

4.3. Главные распорядители средств бюджета городского округа Шуя:

4.3.1. В месячный срок с момента предоставления им денежных средств из резервного фонда представляют в финансовое управление Администрации городского округа отчёт о целевом их использовании.

4.3.2. В случае, если срок исполнения постановления превышает один месяц, к отчёту об исполнении бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается пояснительная записка с указанием причин неполного использования бюджетных ассигнований резервного фонда и планируемого срока исполнения мероприятий с последующим представлением отчёта о фактическом использовании бюджетных ассигнований резервного фонда.

4.3.3. В случае использования бюджетных ассигнований резервного фонда не в полном объёме, неиспользованный остаток бюджетных ассигнований не может быть направлен на цели, не предусмотренные постановлением и подлежит возврату в бюджет городского округа.

4.4. Администрация городского округа Шуя:

4.4.1. Ежеквартально представляет в  городскую Думу городского округа Шуя отчёт о расходовании средств резервного фонда в текущем финансовом году.

4.4.2. Отчёт об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа Шуя.

1