О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при главе муниципального образования Костюковский сельсовет



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ СВОБОДНЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТЮКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.05.2020 № 18

с. Костюковка

О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при главе муниципального образования Костюковский сельсовет

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением  Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

постановляю:

1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при главе муниципального образования Костюковский сельсовет

2.Утвердить:

- Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при главе муниципального образования Костюковский сельсовет (приложение №1);

- состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при главе муниципального образования муниципального образования Костюковский сельсовет (приложение №2).

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

Костюковский сельсовет                                         А.А.Белькевич

                                                                                             Приложение № 1

                                                                                  к постановлению главы муниципального образования

Костюковский сельсовет

от  12.05.2020     № 18     

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

при главе муниципального образования  Костюковский сельсовет

1. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при главе муниципального образования

Костюковский сельсовет (далее - Комиссия) является координацион­ным органом, образованным для обеспечения согласованности действий орга­нов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и орга­низаций в целях реализации единой государственной политики в области пре­дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и пожарной безопасности на территории района.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Россий­ской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и междуна­родными договорами Российской Федерации, законами и нормативными пра­вовыми актами Амурской области, решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожар­ной безопасности, постановлениями, распоряжениями главы  района.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, заинтере­сованными организациями и общественными объединениями.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

разработка предложений по реализации единой государственной полити­ки в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспе­чения пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил Районного звена Амурской област­ной территориальной подсистемы РСЧС (далее - областная подсистема РСЧС);

обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспе­чения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, про­изводственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

3. Основные функции Комиссии

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области преду­преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безо­пасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и ин­женерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрез­вычайных ситуаций и вносит в установленном порядке в администрацию района соответствующие предложения;

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных право­вых актов  и иных нормативных документов в области пре­дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории сельсовета, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирова­ния звена областной подсистемы РСЧС;

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня, а также восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сфе­ры, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разру­шенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций;

рассматривает проекты материалов для ежегодных государственных док­ладов о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части, касаю­щейся сельсовета;

организует руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня;

организует эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей, их размещение и возращение соответственно в места постоянного проживания либо хранения;

организует взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям соседних районов, с военным командованием и обще­ственными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрез­вычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а в случае необ­ходимости принимает решения о направлении сил и средств для оказания по­мощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожа­ров;

4. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать от органов местного са­моуправления, организаций и общественных объединений необходимые мате­риалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях представителей организаций и обществен­ных объединений;

привлекать для участия в своей работе представителей  организаций и обществен­ных объединений;

создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых, специалистов органов исполнительной власти района и представителей заинтересованных организаций по направлениям дея­тельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

вносить в установленном порядке в администрацию сельсовета предложе­ния по вопросам, требующим решения главы администрации сельсовета;

              принимать решения, обязательные для выполнения всеми органами местного самоуправления и организа­циями, расположенными на территории сельсовета;

контролировать деятельность органов местного самоуправления и организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в звено обла­стной подсистемы РСЧС,    к выполнению спасательных, аварийно-восстановительных работ и тушению пожаров;

устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций осо­бый режим работы территорий и организаций, а также порядок въезда и выезда граждан и правил их поведения;

приостанавливать на территории сельсовета функционирование объектов, вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

вносить представления по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в невыполнении или недобросовестном выполнении федераль­ного и областного законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций и пожаров, непринятии мер по защите жизни и здоровья людей;

использовать в приоритетном порядке при организации и проведении ра­бот по ликвидации чрезвычайных ситуаций для связи и передачи информации государственные и ведомственные каналы и средства связи по согласованию с соответствующими организациями;

привлекать в установленном порядке, при угрозе возникновения или воз­никновении чрезвычайных ситуаций, силы и средства, транспорт и материаль­но-технические средства независимо от их принадлежности для проведения ра­бот по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Состав Комиссии

Председателем Комиссии является глава муниципального образования Костюковский сельсовет, который руково­дит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возло­женных на нее задач.

В состав Комиссии входят специалисты администрации, начальник отдела по мобилизационной подготовке и безопасности, руководители структурных подразделений администрации, руководители организаций экономики, энергетики, транспорта,связи, внутренних дел, здравоохранения, строительства, торговли и других отраслей.

Распределение и утверждение обязанностей между заместителями пред­седателя комиссии и членами комиссии производится председателем Комис­сии.

Состав Комиссии утверждается постановлением главы  сельсовета.

Для организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидаций отдельных видов чрезвычайных ситуаций из числа членов Комиссии могут создаваться подкомиссии. Подкомиссии возглавляются заместителями председателя комиссии. Подкомиссии и их председатели при организации выполнения мероприятии по предупреждению и ликвидации отдельных видов чрезвычайных ситуаций обладают теми же обязанностями и правами, которые возлагаются Комиссию и ее председателя.

Для оперативного решения вопросов организации выполнения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций может создаваться оперативный штаб Комиссии, формируемый из членов Комиссии по решению председателя Комиссии.

6. Организация деятельности Комиссии

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который утверждается ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, при возникновении чрезвычайной ситуации - не менее двух раз в сутки.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены.  В случае отсутствия члена Комиссии на ее заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов отсутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписы­ваются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, яв­ляются обязательными для  организаций.

В случаях, не терпящих отлагательств, председатель Комиссии имеет право отдавать распоряжения на проведение работ по предупреждению и лик­видации чрезвычайных ситуаций без заседания Комиссии.

При возникновении чрезвычайных ситуаций работа Комиссии организу­ется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сельсовета.

Для организации выявления причин возникновения чрезвычайных ситуа­ций, оценки их характера, выработки предложений по локализации и ликвида­ции чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, реализации этих предложений непосредственно в районах бедствия, Комиссия создает оперативные группы во главе с заместителями председателя Комиссии.

Оперативные группы Комиссии формируются из членов Комиссии с при­влечением необходимых специалистов организаций по решению старших опе­ративных групп в зависимости от характера и масштаба чрезвычайных ситуа­ций.

Организационно-техническое и материальное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация сельсовета.

              Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется отделом по мобилизационной подготовке и безопасности администрации сельсовета совместно с заинтересованными струк­турными подразделениями администрации сельсовета и организации.

                                                                                 Приложение № 2

                                                                                   к постановлению главы

                                                                             муниципального образования

                                                                                 от 12.05.2020   № 18

СОСТАВ

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при главе администрации муниципального образования Костюковский сельсовет

Белькевич Антонина Анатольевна

- глава администрации сельсовета   (председатель комиссии)

Кравцова Елена Камильевна

- (заместитель   председателя комиссии, председатель   эвакокомиссии)

Козырева Елена Владимировна

- (секретарь комиссии)

Члены комиссии:

Левченко Елена Васильевна

Трофимова Анна Николаевна

Стефаненко Виктор Викторович

Сидоров Геннадий Иванович