О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА ИНВАЛИДОВ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2014 года № 403

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА ИНВАЛИДОВ

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 24.12.2014 № 614, от 27.11.2015 № 527, от 10.06.2016 № 194, от 13.12.2016 № 402, от 21.03.2017 № 128, от 22.11.2017 № 479, от 09.01.2019 № 5, от 14.07.2020 № 240, от 19.04.2021 № 120)

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона области от 20 июня 2014 г. № 1407-ОЗ «О возмещении затрат по оплате труда инвалидов в Псковской области» Администрация области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Администрации Псковской области от 13.12.2016 № 402)

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда инвалидов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2014 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Псковской области

А.А.ТУРЧАК

Утверждено

постановлением

Администрации Псковской области

от 11 сентября 2014 г. № 403

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда инвалидов

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 24.12.2014 № 614, от 27.11.2015 № 527, от 10.06.2016 № 194, от 13.12.2016 № 402, от 21.03.2017 № 128, от 22.11.2017 № 479, от 09.01.2019 № 5, от 14.07.2020 № 240, от 19.04.2021 № 120)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда инвалидов (далее - субсидии) в рамках основного мероприятия «Реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда для особых категорий граждан» подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» Государственной программы Псковской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 491 (далее соответственно - мероприятие подпрограммы, государственная программа).

(пункт 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 240)

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения юридическим лицам понесенных затрат по оплате труда инвалидов (в рамках реализации мероприятия подпрограммы).

(пункт 2 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 09.01.2019 № 5, от 14.07.2020 № 240)

2.1. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

(пункт 2.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 19.04.2021 № 120)

II. Получатели субсидий

3. Получателями субсидий являются юридические лица (кроме государственных и муниципальных учреждений), соответствующие следующим критериям:

1) местом нахождения получателя субсидий является Псковская область;

2) получатель субсидий состоит на учете в налоговых органах на территории Псковской области;

3) (подпункт 3 признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 13.12.2016 № 402)

4) численность работающих у получателя субсидий инвалидов составляет более 50 процентов от общей численности работников.

III. Условия предоставления субсидий

4. Субсидии предоставляются на возмещение понесенных затрат на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

5. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в соглашения о предоставлении субсидий, являются:

1) согласие получателя субсидий на осуществление главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

2) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) обязательство получателя субсидий по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области;

4) обязательство получателя субсидий по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

5) результаты предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения указанного результата.

(подпункт 5 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 240)

6) условие о согласовании главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, и получателем субсидии новых условий соглашения о предоставлении субсидий или о расторжении соглашения о предоставлении субсидий при недостижении согласия по новым условиям соглашения о предоставлении субсидий в случае уменьшения главному распорядителю средств областного бюджета как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидий.

(подпункт 6 введен постановлением Администрации Псковской области от 19.04.2021 № 120)

IV. Порядок предоставления субсидий

6. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 19.04.2021 № 120)

Главным распорядителем, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя средств областного бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, направляемых на предоставление субсидий, является Комитет по труду и занятости Псковской области (далее - Комитет).

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 22.11.2017 № 479, от 09.01.2019 № 5, от 19.04.2021 № 120)

7. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 19.04.2021 № 120)

8. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, ежегодно заключаемого Комитетом с получателями субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 09.01.2019 № 5)

В соглашении о предоставлении субсидий в том числе предусматриваются условия, указанные в пункте 5 настоящего Положения.

(пункт 8 в редакции постановления Администрации Псковской области от 22.11.2017 № 479)

Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидий, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются Комитетом с получателями субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 240)

9. Для заключения соглашения о предоставлении субсидий юридические лица обращаются в Комитет в срок не позднее 15 ноября текущего финансового года с заявлением на предоставление субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета (далее также - заявители).

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 19.04.2021 № 120)

К заявлению на предоставление субсидий прилагаются следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица на территории Псковской области;

2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

4) справка территориального органа федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) справка, подтверждающая, что заявитель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии);;

(подпункт 5 в редакции постановления Администрации Псковской области от 22.11.2017 № 479, от 19.04.2021 № 120)

6) справка, подтверждающая, что у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий);

(подпункт 6 в редакции постановления Администрации Псковской области от 22.11.2017 № 479)

7) справка, подтверждающая, что заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий);

(подпункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 19.04.2021 № 120)

8) справка, подтверждающая, что заявитель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий);

(подпункт 8 в редакции постановления Администрации Псковской области от 22.11.2017 № 479)

9) справка о среднесписочной численности работающих и доле оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда работающих в организации по форме согласно приложению к настоящему Положению;

(подпункт 9 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 240, от 19.04.2021 № 120)

10) справка с указанием банковских реквизитов расчетного счета заявителя, открытого в кредитной организации, на который в случае принятия решения о предоставлении субсидий будут перечислены субсидии.

Документы, предусмотренные подпунктами 6 - 10 настоящего пункта, составляются заявителем самостоятельно.

В случае если заявитель не представил документов, указанных в подпунктах 3 - 5 настоящего пункта, Комитет запрашивает их самостоятельно путем направления межведомственных запросов в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

(пункт 9 в редакции постановления Администрации Псковской области от 21.03.2017 № 128)

9.1. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 21.03.2017 № 128)

1) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(подпункт 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 22.11.2017 № 479)

2) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 22.11.2017 № 479)

3) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(подпункт 3 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 22.11.2017 № 479, от 14.07.2020 № 240, от 19.04.2021 № 120)

4) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

(подпункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 19.04.2021 № 120)

5) получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

(подпункт 5 в редакции постановления Администрации Псковской области от 22.11.2017 № 479)

(пункт 9.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 13.12.2016 № 402)

10. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проверяет представленные документы и сведения, в том числе путем направления межведомственных запросов в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, и по результатам проверки:

1) в случае соответствия заявителя и представленных им документов требованиям пунктов 3, 9 и 9.1 настоящего Положения, достоверности представленной заявителем информации - составляет проект соглашения на предоставление субсидий и направляет его для подписания заявителю;

(подпункт 1 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 21.03.2017 № 128, от 19.04.2021 № 120)

2) в случае несоответствия заявителя и (или) представленных им документов требованиям пунктов 3, 9 и 9.1 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) установления факта недостоверности представленной заявителем информации, - направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

(пункт 10 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 13.12.2016 № 402, от 19.04.2021 № 120)

11. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, заявитель вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения, в срок не позднее 15 ноября  текущего финансового года.

(пункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 19.04.2021 № 120)

12. Для получения субсидий в текущем финансовом году получатели субсидий, заключившие соглашение о предоставлении субсидий, ежеквартально или ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом или месяцем, направляют в Комитет заявку на предоставление субсидий (далее - заявка) по форме, утвержденной приказом Комитета, с указанием численности инвалидов, размера заработной платы и объема средств субсидий в целях возмещения понесенных в соответствующем квартале или месяце затрат на оплату труда инвалидов.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 240, от 19.04.2021 № 120)

К заявке прилагаются следующие документы:

1) копии табелей учета рабочего времени инвалидов;

(подпункт 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 240)

2) копии справок, подтверждающих факт установления инвалидности, выдаваемых федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

3) копии расчетных ведомостей с указанием видов произведенных начислений;

(подпункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 240)

4) копии ведомостей по оплате труда инвалидов с подписью получателя (расходного кассового ордера, платежного поручения на перечисление средств на лицевой счет работника, а в случае перечисления группе работников одним платежным поручением - платежного поручения и реестра на перечисление).

(подпункт 4 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 240)

Копии представляемых документов должны быть подписаны уполномоченными должностными лицами получателя субсидий и заверены печатью получателя субсидий.

13. Объем субсидий за месяц рассчитывается по следующей формуле:

где:

С - объем субсидий за месяц;

Фвыпi - 50 процентов фактически выплаченных сумм по оплате труда i-му инвалиду, работающему у получателя субсидий, в месяц, но не более минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

(пункт 13 в редакции постановления Администрации Псковской области от 22.11.2017 № 479)

14. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет представленные документы и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям пункта 12 настоящего Положения - принимает решение о предоставлении субсидий и издает соответствующий приказ Комитета;

(подпункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 19.04.2021 № 120)

2) в случае несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям пункта 12 настоящего Положения и (или) непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов и (или) установления факта недостоверности представленной получателем субсидии  информации - направляет получателю субсидий письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

(пункт 14 в редакции постановления Администрации Псковской области от 13.12.2016 № 402, от 19.04.2021 № 120)

14.1. Комитет осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет, открытый получателю субсидий в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 14 настоящего Положения.

(пункт 14.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 13.12.2016 № 402)

Перечисление субсидии осуществляется за I, II и III кварталы текущего финансового года - ежеквартально, за октябрь, ноябрь и декабрь месяцы текущего финансового года - ежемесячно.

Перечисление субсидии осуществляется за I, II и III кварталы текущего финансового года - ежеквартально, за октябрь, ноябрь и декабрь месяцы текущего финансового года - ежемесячно.

15. Получатель субсидии после устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления.

(пункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 19.04.2021 № 120)

15.1. Эффективность предоставления субсидии оценивается Комитетом на основании достижения получателем субсидии результата предоставления субсидии, который соответствует результату государственной программы (далее - результат), и показателя, необходимого для достижения результата (далее - показатель).

Результатом в соответствии с государственной программой является оплата труда инвалидов в организациях области с численностью работающих инвалидов более 50 процентов от общей численности работников в соответствии с Законом области от 20 июня 2014 г. № 1407-ОЗ «О возмещении затрат по оплате труда инвалидов в Псковской области» (далее - Закон области).

Для достижения результата устанавливается следующий показатель: количество инвалидов, за которых организациям возмещены затраты по оплате труда в соответствии с Законом области.

Значение показателя устанавливается в соглашении о предоставлении субсидий.

(пункт 15.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 240)

15.2. Получатель субсидии представляет в Комитет ежеквартально отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидий, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Комитетом в соглашении о предоставлении субсидий устанавливаются сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности в случае необходимости.

(пункт 15.2 введен постановлением Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 240)

(пункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 19.04.2021 № 120)

V. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий

16. Комитет и органы государственного финансового контроля области в установленном ими порядке осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.

В целях осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Комитет вправе запрашивать у получателей субсидий информацию и документы, связанные с предоставлением субсидий, а получатели субсидий обязаны представлять указанную информацию и документы в установленные Комитетом сроки.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 240)

17. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидий, несет получатель субсидий в соответствии с действующим законодательством.

18. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, выявления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, недостижения получателем субсидий значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий получатель субсидий обязан возвратить незаконно полученные средства в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения извещения об обнаружении такого факта.

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 10.06.2016 № 194, от 21.03.2017 № 128, от 14.07.2020 № 240)

В случае отказа получателя субсидий в добровольном порядке возвратить полученные средства их взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения уведомления Комитета. Датой возврата субсидии считается дата поступления денежных средств на лицевой счет Комитета.

В случае отказа получателя субсидий в добровольном порядке возвратить остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, их взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 22.11.2017 № 479)

(пункт 19 в редакции постановления Администрации Псковской области от 24.12.2014 № 614)

Приложение

к Положению о порядке предоставления

из областного бюджета субсидий

юридическим лицам на возмещение

затрат по оплате труда инвалидов

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 240, от 19.04.2021 № 120)

СПРАВКА

о среднесписочной численности работающих и доле оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда работающих в организации

_______________________________________________________________________

(наименование организации)

Наименование показателя

Показатель

Численность работающих, всего (человек)

Численность инвалидов (человек)

Процент занятости (%)

Фонд оплаты труда работающих (тыс. руб.)

Фонд оплаты труда инвалидов (тыс. руб.)

Доля фонда оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда (%)

Руководитель ______________________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

«___» ___________ 20__ г.

Признано утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 19.04.2021 № 120

Приложение № 2

к Положению

о порядке предоставления из областного

бюджета субсидий юридическим лицам на

возмещение затрат по оплате труда инвалидов

(введено постановлением Администрации Псковской области от 14.07.2020 № 240)