Основная информация
| Дата опубликования: | 10 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU30014715202000009 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Астраханская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Волжский сельсовет" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Астраханская область
Наримановский район
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 апреля 2020 года № 36 с. Волжское
Об утверждении Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Волжский сельсовет» на 2020-2022 годы
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава муниципального образования «Волжский сельсовет»
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Программу развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Волжский сельсовет» на 2020-2022 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Волжский сельсовет».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
«Волжский сельсовет»
Ж.П. Иманова
Утверждена
Постановлением
муниципального образования «Волжский сельсовет»
Наримановского района Астраханской области
от 10.04.2020 № 36
П Р О Г Р А М М А
развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Волжский сельсовет»
на 2020-2022 годы
с.Волжское
2020 год
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Волжский сельсовет» на 2020-2022 годы
Основания разработки Программы
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральный закон РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
Цель Программы
В социальном аспекте - обеспечение развития и повышение роли малого предпринимательства в укреплении социально-экономических позиций; содействие росту уровня и качества жизни и доступности, социальных благ, через широкомасштабную поддержку предпринимательских инициатив населения; обеспечение воспроизводства субъектов малого предпринимательства и увеличения численности новых рабочих мест.
В экономическом аспекте - обеспечение развития территории и секторов экономики муниципального образования «Волжский сельсовет», увеличение инвестиций в основной капитал малых предприятий, обеспечение развития предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета.
Задачи Программы
Совершенствование нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности; оптимизация системы государственного регулирования;
Устранение административных барьеров на пути развития предпринимательства;
Комплексное обеспечение потребностей малого предпринимательства системами поддержки предпринимательства согласно законодательству (развитие инфраструктуры);
Разработка и внедрение прогрессивных кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов;
Организация системного обучения и консалтинга, информатизация малого и среднего предпринимательства, внедрение современных технологий ведения бизнеса с широким использованием возможностей информационной сети Интернет;
Продвижение продукции субъектов малого предпринимательства на межрегиональный и международный рынок, всемерное содействие повышению качества и конкурентоспособности продукции и оказываемых услуг с использованием современных форм и методов информационной, маркетинговой и иной поддержки; активная поддержка ярмарочной деятельности;
Поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства в МО: производственная и инновационная деятельность, оказание бытовых услуг населению
Активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации молодежи муниципального образования «Волжский сельсовет», выявление молодых лидеров, имеющих способности к предпринимательской деятельности;
Развитие взаимодействия субъектов малого предпринимательства, органов государственной власти, администрации района и общественности;
Пропаганда и популяризация идей малого предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства.
Основные направления реализации Программы
Формирование благоприятной внешней среды для развития сферы малого бизнеса;
Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства;
Развитие малого предпринимательства в инновационной, производственной сферах; ремесленничестве и молодежной сред ;
Развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения;
Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства.
Сроки реализации Программы
2020-2022 годы
Исполнители основных мероприятий Программы
Администрации муниципального образования «Волжский сельсовет»
Объем и источники финансирования Программы
Предполагаемые источники финансирования Программы;
средства местного бюджета;
2020 год 2021 год 2022 год
2,0 т.руб. 2,0 т.руб. 2,0 т. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы
создание целостной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, оказывающей широкий спектр информационных, образовательных, консалтинговых услуг, а также кредитно-финансовую поддержку и лизинговые услуги;
увеличение количества малых предприятий;
увеличение количества работающих в малом бизнесе; увеличение занятых в данном секторе экономики муниципального образования «Волжский сельсовет»;
привлечение дополнительных внебюджетных инноваций в сектор малого предпринимательства.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки Программы.
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
Факторы, определяющие особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования:
- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;
- наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, что способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;
Таким образом, поддержка развития малого предпринимательства позволит:
Увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства
Увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг),произведенных в сельском поселении;
Увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в производственном секторе сельского поселения;
Снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей;
Следует отметить, что остаются проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства, которые во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода:
- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
- отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;
- ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы гарантирования и страхования кредитов, отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);
- усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);
- недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса;
- слабая консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;
- несовершенство системы учета и отчетности по малому предпринимательству.
Малый и средний бизнес в сельском поселении должен стать одной из движущих сил в решении задач социального и экономического развития поселения.
Развитие малого и среднего предпринимательства и переход его качественно на новый уровень участия в формировании экономики сельского поселения требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и имущественной поддержкой, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности.
Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в сельском поселении, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижения намеченных результатов.
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства на среднесрочную перспективу в муниципальном образовании и является Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Волжский сельсовет» на 2020-2022 годы (далее - Программа).
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Волжский сельсовет» на период 2020-2022 годов.
2. Основные цели, задачи и приоритетные направления развития субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации Программы.
Целями Программы являются обеспечение благоприятных условий развития малого и среднего бизнеса, создания новых рабочих мест, развития секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения.
Для достижения настоящей цели Программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;
- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- создание положительного имиджа малого предпринимательства;
Важными и приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства, как на государственном, так и на уровне поселения признаны:
- жилищно-коммунальное;
- образовательное;
- ремесленное;
- спортивно-оздоровительное;
- благоустройство.
Наличие монополии, недостаточное количество, а порой и полное отсутствие предприятий в этих сферах влияют не только на стоимость предоставляемых услуг, но и их на качество.
Сегодня в поселении есть реальная возможность развития за счет малых предприятий таких сфер экономики, как:
- инновационная деятельность;
- расширение и качественное улучшение деятельности по оказанию бытовых услуг населению;
- производство продукции для нужд ЖКХ, оказание жилищно- коммунальных услуг, внедрение современных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве;
Для развития предпринимательства в приоритетных областях планируются мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы, оказание помощи в обеспечении развития, повышения эффективности деятельности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в этих сферах.
Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период (2020 – 2022 годы). Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
3. Механизм реализации Программы.
Исполнителем Программы является Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет». В бюджете администрации муниципального образования «Волжский сельсовет» в связи с недостаточностью средств на очередной финансовый год предусматривается незначительная сумма расходов на выполнение данной Программы.
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет» имеет право на внесение изменений в Программу.
Постановление о внесении изменений в Программу, об итогах ее выполнения или о прекращении ее реализации принимается Администрацией муниципального образования «Волжский сельсовет».
Программа считается выполненной, и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.
4. Ресурсное обеспечение Программы.
Общий объем финансирования Программы составляет 6000 рублей, в том числе по годам:
в 2020 году – 2000 рублей
в 2021 году - 2000 рублей
в 2022 году – 2000 рублей
Направлениями финансирования являются:
1) Создание положительного имиджа малого предпринимательства – 6000 руб.,
в т.ч. по годам:
в 2020 году – 2000 рублей
в 2021 году - 2000 рублей
в 2022 году – 2000 рублей
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования «Волжский сельсовет» на очередной финансовый год.
5. Социально-экономический эффект Программы.
Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:
1) привлечение инвестиций в малое предпринимательство;
2) организация новых рабочих мест за счет расширения производства на действующих предприятиях и создание новых малых и средних предприятий;
3) развитие малого и среднего предпринимательства в различных отраслях;
4) изменение отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства сельского поселения в сторону увеличения числа малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики поселения;
5) повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции;
6) повышение общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов малого предпринимательства.
6. Оценка эффективности Программы.
Оценка эффективности от реализации Программы основывается на достижении результатов по предлагаемым программным мероприятиям.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется заказчиком программы - Администрацией муниципального образования «Волжский сельсовет».
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе оценки:
- степени достижения цели и решения задач программы – путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений;
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования «Волжский сельсовет», сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы (если таковые имеются);
- степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Социально-экономический эффект от развития Программы заключается в обеспечении социальной стабильности общества, уменьшения численности малоимущих слоев населения, сокращение бюджетных расходов на социальную поддержку и трудоустройство граждан.
Скоординированные решения и практические действия по реализации мероприятий Программы позволят закрепить позитивные изменения в сфере малого и среднего предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься обеспечить внутренний рынок качественными товарами и услугами.
Укрепление социальной значимости предпринимательства в обществе, позволит получать стабильные поступления в бюджет в виде налогов от предпринимателей.
Приложение
к Программе развития и поддержки
малого и среднего предпринимательства
муниципального образования «Волжский сельсовет»
на 2020-2022 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации муниципальной Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Волжский сельсовет» на 2020-2022 годы
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
Объем финансирования, руб.
Источник финансирования
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства
1.1.
Разработка проектов нормативных актов по вопросам малого и среднего предпринимательства
2020-2022 годы
По мере необходимости
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
2. Предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства
2.1.
Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими в Администрацию
2020-2022 годы
По мере необходимости
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
2.2.
Размещение на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» материалов о малом и среднем предпринимательстве
2020-2022 годы
По мере поступления
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
2.4.
Освещение в СМИ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2020-2022 годы
По мере поступления
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
2.5.
Подготовка и проведение «круглых столов», деловых встреч по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
2020-2022 годы
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
3. Создание положительного имиджа малого предпринимательства
3.1.
Публикация информационных материалов по вопросам развития малого предпринимательства
2020-2022 годы
По мере поступления
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
2020 г.-2000 руб.
2021 г.-2000 руб.
2022 г-2000 руб.
местный бюджет
местный бюджет
местный бюджет
3.2.
Оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в областных конкурсах по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий
2020-2022 годы
По мере поступления
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
Итого по Программе
6000
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Астраханская область
Наримановский район
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 апреля 2020 года № 36 с. Волжское
Об утверждении Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Волжский сельсовет» на 2020-2022 годы
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава муниципального образования «Волжский сельсовет»
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Программу развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Волжский сельсовет» на 2020-2022 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Волжский сельсовет».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
«Волжский сельсовет»
Ж.П. Иманова
Утверждена
Постановлением
муниципального образования «Волжский сельсовет»
Наримановского района Астраханской области
от 10.04.2020 № 36
П Р О Г Р А М М А
развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Волжский сельсовет»
на 2020-2022 годы
с.Волжское
2020 год
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Волжский сельсовет» на 2020-2022 годы
Основания разработки Программы
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральный закон РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
Цель Программы
В социальном аспекте - обеспечение развития и повышение роли малого предпринимательства в укреплении социально-экономических позиций; содействие росту уровня и качества жизни и доступности, социальных благ, через широкомасштабную поддержку предпринимательских инициатив населения; обеспечение воспроизводства субъектов малого предпринимательства и увеличения численности новых рабочих мест.
В экономическом аспекте - обеспечение развития территории и секторов экономики муниципального образования «Волжский сельсовет», увеличение инвестиций в основной капитал малых предприятий, обеспечение развития предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета.
Задачи Программы
Совершенствование нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности; оптимизация системы государственного регулирования;
Устранение административных барьеров на пути развития предпринимательства;
Комплексное обеспечение потребностей малого предпринимательства системами поддержки предпринимательства согласно законодательству (развитие инфраструктуры);
Разработка и внедрение прогрессивных кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов;
Организация системного обучения и консалтинга, информатизация малого и среднего предпринимательства, внедрение современных технологий ведения бизнеса с широким использованием возможностей информационной сети Интернет;
Продвижение продукции субъектов малого предпринимательства на межрегиональный и международный рынок, всемерное содействие повышению качества и конкурентоспособности продукции и оказываемых услуг с использованием современных форм и методов информационной, маркетинговой и иной поддержки; активная поддержка ярмарочной деятельности;
Поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства в МО: производственная и инновационная деятельность, оказание бытовых услуг населению
Активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации молодежи муниципального образования «Волжский сельсовет», выявление молодых лидеров, имеющих способности к предпринимательской деятельности;
Развитие взаимодействия субъектов малого предпринимательства, органов государственной власти, администрации района и общественности;
Пропаганда и популяризация идей малого предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства.
Основные направления реализации Программы
Формирование благоприятной внешней среды для развития сферы малого бизнеса;
Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства;
Развитие малого предпринимательства в инновационной, производственной сферах; ремесленничестве и молодежной сред ;
Развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения;
Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства.
Сроки реализации Программы
2020-2022 годы
Исполнители основных мероприятий Программы
Администрации муниципального образования «Волжский сельсовет»
Объем и источники финансирования Программы
Предполагаемые источники финансирования Программы;
средства местного бюджета;
2020 год 2021 год 2022 год
2,0 т.руб. 2,0 т.руб. 2,0 т. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы
создание целостной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, оказывающей широкий спектр информационных, образовательных, консалтинговых услуг, а также кредитно-финансовую поддержку и лизинговые услуги;
увеличение количества малых предприятий;
увеличение количества работающих в малом бизнесе; увеличение занятых в данном секторе экономики муниципального образования «Волжский сельсовет»;
привлечение дополнительных внебюджетных инноваций в сектор малого предпринимательства.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки Программы.
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
Факторы, определяющие особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования:
- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;
- наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, что способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;
Таким образом, поддержка развития малого предпринимательства позволит:
Увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства
Увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг),произведенных в сельском поселении;
Увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в производственном секторе сельского поселения;
Снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей;
Следует отметить, что остаются проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства, которые во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода:
- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
- отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;
- ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы гарантирования и страхования кредитов, отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);
- усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);
- недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса;
- слабая консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;
- несовершенство системы учета и отчетности по малому предпринимательству.
Малый и средний бизнес в сельском поселении должен стать одной из движущих сил в решении задач социального и экономического развития поселения.
Развитие малого и среднего предпринимательства и переход его качественно на новый уровень участия в формировании экономики сельского поселения требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и имущественной поддержкой, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности.
Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в сельском поселении, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижения намеченных результатов.
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства на среднесрочную перспективу в муниципальном образовании и является Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Волжский сельсовет» на 2020-2022 годы (далее - Программа).
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Волжский сельсовет» на период 2020-2022 годов.
2. Основные цели, задачи и приоритетные направления развития субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации Программы.
Целями Программы являются обеспечение благоприятных условий развития малого и среднего бизнеса, создания новых рабочих мест, развития секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения.
Для достижения настоящей цели Программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;
- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- создание положительного имиджа малого предпринимательства;
Важными и приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства, как на государственном, так и на уровне поселения признаны:
- жилищно-коммунальное;
- образовательное;
- ремесленное;
- спортивно-оздоровительное;
- благоустройство.
Наличие монополии, недостаточное количество, а порой и полное отсутствие предприятий в этих сферах влияют не только на стоимость предоставляемых услуг, но и их на качество.
Сегодня в поселении есть реальная возможность развития за счет малых предприятий таких сфер экономики, как:
- инновационная деятельность;
- расширение и качественное улучшение деятельности по оказанию бытовых услуг населению;
- производство продукции для нужд ЖКХ, оказание жилищно- коммунальных услуг, внедрение современных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве;
Для развития предпринимательства в приоритетных областях планируются мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы, оказание помощи в обеспечении развития, повышения эффективности деятельности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в этих сферах.
Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период (2020 – 2022 годы). Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
3. Механизм реализации Программы.
Исполнителем Программы является Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет». В бюджете администрации муниципального образования «Волжский сельсовет» в связи с недостаточностью средств на очередной финансовый год предусматривается незначительная сумма расходов на выполнение данной Программы.
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет» имеет право на внесение изменений в Программу.
Постановление о внесении изменений в Программу, об итогах ее выполнения или о прекращении ее реализации принимается Администрацией муниципального образования «Волжский сельсовет».
Программа считается выполненной, и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.
4. Ресурсное обеспечение Программы.
Общий объем финансирования Программы составляет 6000 рублей, в том числе по годам:
в 2020 году – 2000 рублей
в 2021 году - 2000 рублей
в 2022 году – 2000 рублей
Направлениями финансирования являются:
1) Создание положительного имиджа малого предпринимательства – 6000 руб.,
в т.ч. по годам:
в 2020 году – 2000 рублей
в 2021 году - 2000 рублей
в 2022 году – 2000 рублей
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования «Волжский сельсовет» на очередной финансовый год.
5. Социально-экономический эффект Программы.
Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:
1) привлечение инвестиций в малое предпринимательство;
2) организация новых рабочих мест за счет расширения производства на действующих предприятиях и создание новых малых и средних предприятий;
3) развитие малого и среднего предпринимательства в различных отраслях;
4) изменение отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства сельского поселения в сторону увеличения числа малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики поселения;
5) повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции;
6) повышение общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов малого предпринимательства.
6. Оценка эффективности Программы.
Оценка эффективности от реализации Программы основывается на достижении результатов по предлагаемым программным мероприятиям.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется заказчиком программы - Администрацией муниципального образования «Волжский сельсовет».
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе оценки:
- степени достижения цели и решения задач программы – путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений;
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования «Волжский сельсовет», сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы (если таковые имеются);
- степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Социально-экономический эффект от развития Программы заключается в обеспечении социальной стабильности общества, уменьшения численности малоимущих слоев населения, сокращение бюджетных расходов на социальную поддержку и трудоустройство граждан.
Скоординированные решения и практические действия по реализации мероприятий Программы позволят закрепить позитивные изменения в сфере малого и среднего предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься обеспечить внутренний рынок качественными товарами и услугами.
Укрепление социальной значимости предпринимательства в обществе, позволит получать стабильные поступления в бюджет в виде налогов от предпринимателей.
Приложение
к Программе развития и поддержки
малого и среднего предпринимательства
муниципального образования «Волжский сельсовет»
на 2020-2022 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации муниципальной Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Волжский сельсовет» на 2020-2022 годы
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
Объем финансирования, руб.
Источник финансирования
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства
1.1.
Разработка проектов нормативных актов по вопросам малого и среднего предпринимательства
2020-2022 годы
По мере необходимости
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
2. Предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства
2.1.
Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими в Администрацию
2020-2022 годы
По мере необходимости
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
2.2.
Размещение на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» материалов о малом и среднем предпринимательстве
2020-2022 годы
По мере поступления
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
2.4.
Освещение в СМИ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2020-2022 годы
По мере поступления
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
2.5.
Подготовка и проведение «круглых столов», деловых встреч по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
2020-2022 годы
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
3. Создание положительного имиджа малого предпринимательства
3.1.
Публикация информационных материалов по вопросам развития малого предпринимательства
2020-2022 годы
По мере поступления
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
2020 г.-2000 руб.
2021 г.-2000 руб.
2022 г-2000 руб.
местный бюджет
местный бюджет
местный бюджет
3.2.
Оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в областных конкурсах по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий
2020-2022 годы
По мере поступления
Администрация муниципального образования «Волжский сельсовет»
Итого по Программе
6000
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Справка об обнародовании от 13.04.2020 Обнародовано 13.04.2020 путём размещения на официальном сайте муниципального образования "Волжский сельсовет", на стендах администрации муниципального образования "Волжский сельсовет" |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 090.010.050 Формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных особенностей |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
