О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ»



6 июня 2010 г

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2010 г.

№ 246-п

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ»

[Документ признан утратившим силу                                         

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 года № 409-п]

[Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.04.2011 года № 125-п]

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.06.2011 года № 229-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 года № 356-п

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.12.2011 года № 495-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.01.2012 года № 30-п]

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

             

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры   п о с т а н о в л я е т:

              1.Утведить целевую программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы» (далее - Программа) (прилагается).

              2.Определить государственным заказчиком-координатором целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы» Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

              3.Рекомендовать органам местного самоуправления автономного округа принять участие в организации и финансировании мероприятий по содействию занятости населения.

              4.Опубликовть  настоящее постановление в газете «Новости Югры».

              5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

              6. [Пункт 6 признан утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.06.2011 года № 229-п]

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                                                                       Н.В.Комарова

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 9 октября 2010 г. № 246-п

[Приложение  с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.06.2011 года № 229-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 года № 356-п

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.12.2011 года № 495-п]

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.01.2012 года № 30-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

Программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения на 2011 – 2013 годы»

(далее - Программа)

Паспорт целевой программы

Наименование целевой

программы

«Содействие занятости населения

на 2011-2013 годы»

Дата принятия решения о разработке целевой программы

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 июня 2010 года № 190-рп «Об оценке результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ автономного округа»

Разработчик целевой

программы

Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Дата утверждения

целевой программы

Государственный заказчик – координатор 

целевой программы

Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент труда и занятости)

Цель целевой программы

сдерживание роста безработицы и снижение напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Задачи целевой программы

1.Содействие занятости населения.

2.Социальная адаптация и трудовая занятость молодежи.

3.Содействие трудоустройству инвалидов.

4.Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда

Ожидаемые непосредственные результаты от реализации

целевой программы

трудоустройство 56 человек на рабочие места, созданные с применением гибких форм занятости и надомного труда;

создание 3,56 тысяч новых постоянных рабочих мест в сфере малого предпринимательства;

организация временного трудоустройства 16283 человек;

организация временного трудоустройства 42,4 тысяч человек  из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и выпускников образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет;

создание 244 постоянных рабочих мест для  трудоустройства инвалидов;

оказание услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, опережающему обучению, профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации 1,9 тысяч человек из числа женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до трех лет, работников, находящихся под угрозой увольнения

[строка изменена Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.12.2011 года № 495-п]

Сроки реализации

целевой программы

2011 - 2013 годы

Объемы и источники финансирования целевой программы

Источник финансирования Программы

объемы финансирования Программы    - 1 207 543,2 тыс. руб.,

2011 год – 380 267,7 тыс. руб.;

2012 год – 382 284,2 тыс. руб.;

2013 год – 444 991,3 тыс. руб.

средства бюджета автономного

округа

Ожидаемые конечные

результаты от реализации

целевой программы

недопущение роста регистрируемой безработицы выше 1,2 - 1,35% от экономически активного населения и числа зарегистрированных безработных 11 - 13 тысяч человек в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Раздел I. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена программа

В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения переданы с 1 января 2007 года  для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Статьей 7.1. Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определены полномочия, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и  перечень государственных услуг в области содействия занятости населения.

В связи с тем, что данный перечень охватывает определенные категории населения и предусматривает условия предоставления государственных услуг в области содействия занятости, в соответствии со статьей 26.3.1. Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, в автономном округе разрабатываются и реализуются программы содействия занятости населения.

В связи с окончанием срока действия долгосрочной целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения» на 2008 – 2010 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 октября 2007 года № 141-оз, разработан проект целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы».

Стабилизация  ситуации на рынке труда, снижение уровня зарегистрированной безработицы до «докризисного» уровня – 1,13% экономически активного населения  на середину августа 2010 года против 2,49% в пик роста безработицы на конец апреля 2009 года,  позволяет снизить активность антикризисных мероприятий и разработать мероприятия, позволяющие расширить категории населения, получающие поддержку в области содействия занятости,  стимулировать работодателей и население к созданию рабочих мест.

В автономном округе существует дифференциация территориальных рынков труда по обеспеченности рабочими местами и численности незанятого в экономике  населения, безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости.

Территориальные рынки  труда (муниципальных образований)  различны по обеспеченности рабочими  местами и наличию свободных рабочих мест (вакансий, заявляемых в органы службы занятости населения). В наиболее сложном положении находятся непромышленные районы автономного округа и отдельные города с моноструктурной экономикой. В Березовском, Ханты-Мансийском, Советском и Кондинском районах показатель коэффициента напряженности (соотношение числа незанятого населения, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы к числу заявленных вакансий) достигает 30 человек на 1 свободное рабочее место. Высокие показатели  напряженности традиционно отмечаются в городах Урай (на конец 2009 года – 30,8 человек/рабочее место), Нягань
(13,1 чел./рабочее место), Когалым (11,1 чел./рабочее место), Радужный (10,1 чел./рабочее место).

Организация временных работ для категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и организация общественных работ позволяет практически круглый год создавать  условия для временной занятости  в районах округа для отдельных категорий граждан, не желающих вносить кардинальные перемены в уровень своей профессиональной подготовки. Для моногородов, где проживает более квалифицированное население, необходимо развивать  малый бизнес, содействовать безработным гражданам в развитии предпринимательской инициативы.

Ежегодно в органы  службы занятости населения автономного округа  обращается 20 тысяч несовершеннолетних с целью найти работу в свободное от учебы время. В связи с тем, что не все подростки имеют возможность выехать за пределы округа, основной поток обращений несовершеннолетних в поиске работы, как правило, приходится на период летних каникул. Порядка 90 процентов подростков, обратившихся в поиске работы,  трудоустраиваются при содействии органов службы занятости населения на временные работы, получая не только доход за свой труд, но и навыки трудовой деятельности и взаимоотношений в коллективе.

Еще одна проблема – трудоустройство выпускников образовательных учреждений профессионального образования.

Наличие опыта работы по специальности является в настоящее время практически обязательным требованием  работодателей к претендентам на рабочие места. Его отсутствие, зачастую, затрудняет трудоустройство  выпускников учреждений профессионального образования разного уровня.  В органы службы занятости населения автономного округа ежегодно  за содействием в поиске работы обращается  три - четыре тысячи выпускников образовательных учреждений разного уровня. Ежегодно среди выпускников учреждений профессионального образования автономного округа риск быть нетрудоустроенными имеют порядка 10-12%,  или 700-900 человек. Стимулирование работодателя к созданию рабочего места для выпускника является взаимовыгодным сотрудничеством как для выпускника (получение необходимого для профессиональной деятельности опыта), так и для работодателя (возможность получить специалиста с минимальным количеством затрат).

Ежегодно в органы службы занятости населения обращается порядка 3,0-3,5 тысяч лиц с ограниченными возможностями. Показатели  трудоустройства данной категории граждан ниже, чем остальных категорий населения, так как при организации рабочих мест необходимо создавать определенные условия для осуществления трудовой деятельности данной категории. Необходимы мероприятия  по созданию таких условий и стимулированию работодателей  к созданию рабочих мест для инвалидов.

Благодаря увеличению охвата безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения услугами по профессиональной подготовке,  переподготовке  и повышению квалификации,  за последние пять лет значительно снизилась доля безработных граждан, не имеющих профессионального образования, с 58,1% на конец 2005 года до 44,1%  к концу 2009 года и 45,4% на конец первого квартала 2010 года.  Вместе с тем, доля безработных граждан, состоящих на учете, без профессионального образования значительна, особенно в сельской местности и районах автономного округа.

Обозначенные проблемы и направления для их решения одновременно являются частью мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, и в случае ухудшения ситуации на рынке труда, в зависимости от тенденций, возможно,  потребуется внесение изменений  только в части изменения объемов финансирования Программы.

Применение метода программно - целевого программирования обусловлено многолетней положительной практикой его использования и достигнутыми результатами, а также комплексностью подхода к решению обозначенных  проблем. Утвержденные мероприятия и определенные меры  поддержки позволяют выстраивать  долгосрочные взаимоотношения  с работодателями по решению проблем рынка труда.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре программы содействия занятости населения начали разрабатываться и реализовываться с 1995 года, став эффективным инструментарием для позитивного воздействия на регистрируемый рынок труда. В соответствии с меняющимися условиями и ситуацией на рынке труда, вносились изменения в цели, задачи и мероприятия программ.

Реализация программы автономного округа «Содействие занятости населения» на 2008 – 2010 годы» в 2008 и 2009 годах позволила увеличить число граждан, получающих услуги в области содействия занятости населения. В 2008 году благодаря реализации Программы увеличился охват населения автономного округа мероприятиями в области содействия занятости населения в 1,2 раза по сравнению с 2007 годом и в 1,3 раза по мероприятиям временного трудоустройства. В этом же году получили возможность пройти профессиональную подготовку, переподготовку и  повышение квалификации не только безработные, но и граждане, находящиеся под угрозой увольнения, а также женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.

В 2009 году с учетом ситуации, которая складывалась на рынке труда, были приняты меры и внесены изменения в Программу в части оказания поддержки работодателя. В целях снижения напряженности на рынке труда автономного округа и стимулирования создания временных рабочих мест в Программу были включены мероприятия по ежемесячной компенсации расходов работодателя по оплате труда работников и начислениям на компенсируемый фонд оплаты труда при организации временных рабочих мест. Реализация Программы  в 2009 году позволила не допустить значительного роста напряженности на рынке труда Югры, способствовала поддержке предприятий автономного округа и незанятого населения. Работодатели, организовавшие временные рабочие места, получили поддержку в виде компенсации расходов по оплате труда в сумме 27828,3 тыс. рублей, в 1,3 раза увеличилась численность граждан, трудоустроенных при помощи органов службы занятости населения, в том числе в 1,7 раза  - трудоустроенных безработных граждан. Удалось сдержать рост безработицы в пределах 22,5 тысяч человек и уровень регистрируемой безработицы в пределах 2,5%. Со второго полугодия 2009 года ситуация начала стабилизироваться, к концу года число зарегистрированных безработных сократилось до 15,6 тысяч человек, уровень регистрируемой безработицы – до 1,7%.

По итогам оценки результативности и эффективности за 2009 год долгосрочных целевых программ автономного округа, проведенной Департаментом экономический политики автономного округа, действующей в настоящее время программе автономного округа «Содействие занятости населения» на 2008 – 2010 годы  была присвоена оценка «хорошо», и в дальнейшем рекомендовано  продолжить её реализацию.

Раздел II. Основные цели и  задачи  целевой программы, целевые показатели, показатели эффективности

Цели, задачи и ожидаемые непосредственные результаты от реализации Программы указаны в паспорте Программы.

Целевые показатели Программы указаны в таблице 1.

Экономическая эффективность вложенных средств  бюджета автономного округа в виде страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на фонд оплаты труда работников, трудоустроенных на временные и постоянные рабочие места (при минимальной заработной плате, установленных Программой периодов участия и при условии сохранения созданных постоянных рабочих мест в период действия Программы) составит:

2011 год – 86 713,2 тыс. рублей;

2012 год – 96 761,3 тыс. рублей;

2013 год – 198 438,7 тыс. рублей.

Всего за время реализации Программы – 381 913,2 тыс. рублей, что будет составлять 31,6% расходов на реализацию Программы. При условии выплаты заработной платы участникам мероприятий Программы выше минимального размера, экономическая эффективность будет возрастать.

Срок реализации Программы 2011 - 2013 годы.

Раздел III. Программные мероприятия

Мероприятия Программы указаны в таблице 2.

Раздел IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источник финансирования мероприятий Программы – средства бюджета автономного округа.

Объемы финансирования мероприятий программы определены, исходя из установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2009 года № 926 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год» размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице, с учетом прогнозируемого роста уровня инфляции на 2011 и 2012 годы (Федеральный закон от 2 декабря 2009 года № 308-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов), минимальной заработной платы, установленной в автономном округе «Трехсторонним соглашением «О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» от 3 декабря 2009 года и индекса потребительских цен на период 2011 – 2013 годы (Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 июля 2010 года № 220-рп «Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 год, плановый период 2012-2013 годов).

Программой предусматриваются следующие виды поддержки отдельных категорий граждан и стимулирования работодателей в создании постоянных и организации временных рабочих мест:

незанятым трудовой деятельностью гражданам из числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, направленным для трудоустройства органами службы занятости населения на рабочие места, организованные с применением гибких форм занятости, включая надомный труд, - предоставление субсидий  на покрытие материально-сырьевых затрат в размере не более суммы двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента;

гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, – предоставление единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, предоставление единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

[абзац 5 изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

работодателям, организующим временные рабочие места для осуществления общественных работ и организации временных рабочих мест для граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы из числа испытывающих трудности, − компенсация расходов по оплате труда в размере минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда на период не более трех месяцев;

[Абзац 6 изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 года № 356-п]

        работодателям, организующим временные рабочие места для проведения общественных работ и организации временных рабочих мест для незанятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, за исключением случаев, указанных в абзаце шестом, и безработных граждан, − компенсация расходов по оплате труда работников в размере не более 50 процентов минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда на период не более трех месяцев;

В муниципальных образованиях автономного округа с уровнем регистрируемой безработицы, превышающим среднегодовое значение показателя по округу в 2,25 раза и более, компенсация расходов работодателя по оплате труда работников предоставляется в размере
не более 100 процентов минимальной заработной платы, установленной
в автономном округе, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда на период не более 3 месяцев;

[предложение дополнено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

[Абзац 7 дополнен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 года № 356-п]

работодателям, организующим временные рабочие места для  трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, -  компенсация расходов по оплате труда в размере 1000 рублей и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда на период не более одного месяца;

в целях содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования:

для участников Программы – граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы из числа выпускников образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет, - выплата материальной поддержки в размере двукратного минимального пособия по безработице с учетом районного  на период участия в мероприятии, не более шести месяцев;

для участников Программы – работодателей, организующих временные рабочие места для выпускников образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет, - компенсация расходов по оплате труда работников в размере  минимальной заработной  платы, установленной в автономном округе,  и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда, на период не более шести месяцев.

в целях содействия трудоустройству инвалидов:

работодателям, создающим постоянные рабочие места для инвалидов, − предоставление средств на:

a) создание постоянного рабочего места в размере не более пятидесяти тысяч рублей;

б) компенсацию затрат по оплате труда работника, осуществляющего регулярную помощь трудоустроенным инвалидам, из расчёта не более пятидесяти процентов минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда, на период не более одного года.

[Абзацы 12-13 изложены Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.12.2011 года № 495-п]

Предельные объемы финансирования Программы на 2011 - 2013 годы за счет средств бюджета автономного округа составят 1 207 543,2 тыс. руб.:

2011 год – 380 267,7 тыс. руб.,

2012 год – 382 284,2 тыс. руб.,

2013 год – 444 991,3 тыс. руб.

[Абзац 13 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 года № 356-п]

Объем средств бюджета автономного округа, выделяемых на реализацию Программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

РАЗДЕЛ V. Механизм реализации целевой Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Департамент труда и занятости.

Департамент труда и занятости и Центры занятости населения являются ответственными за реализацию Программы.

Главным распорядителем средств по Программе является Департамент труда и занятости. Финансирование мероприятий Программы и направление бюджетных средств получателям и участникам мероприятий Программы осуществляется Департаментом труда и занятости и Центрами занятости населения. Получателями средств и участниками мероприятий Программы являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, органы местного самоуправления и физические лица.

Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета автономного округа местным бюджетам, предусмотренные Программой, предоставляются в специальном порядке.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

В состав расходов на информирование населения и работодателей о положении на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включаются затраты на:

а) подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, изготовление символики (значки, календари, ручки, флажки и т.д.), изготовление и (или) аренду рекламных щитов, изготовление и (или) приобретение информационных стендов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов;

б) аренду помещений на время проведения мероприятий, оборудования, средств электронно-вычислительной техники, оргтехники, аудио- и видеотехники, мебели, каналов связи (включая сеть «Интернет») для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников;

в) транспортные расходы по доставке оборудования и специалистов для проведения консультаций и обратно;

г) оказание привлекаемыми специалистами консультационных услуг по договорам гражданско-правового характера;

д) приобретение и доставку печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, канцелярских товаров, расходных материалов для оргтехники, перевозку информационного оборудования и информационных материалов;

е) услуги каналов связи (включая сеть «Интернет»), использование услуг почтовой связи;

ж) услуги по сопровождению информационных сайтов.

В состав расходов на содействие временному трудоустройству граждан включают затраты на компенсацию расходов работодателя по оплате труда работников на период не более трех месяцев:

при организации временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, из расчета не более минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда;

при организации оплачиваемых общественных работ – не более
50 процентов минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.

[Абзац 11 изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 года № 356-п]

В состав расходов на содействие самозанятости граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, стимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан включаются затраты на предоставление единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Предоставление единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в соответствии с Порядком предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (приложение 2).

Предоставление единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется в соответствии с Порядком предоставления единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
(приложение 2.1)

[абзац 19 изложен Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.12.2011 года № 495-п]

[абзацы 18, 19 изложены Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

В состав расходов на содействие временному трудоустройству граждан включают затраты на компенсацию расходов работодателя по оплате труда работников при организации оплачиваемых общественных работ и временных рабочих мест для трудоустройства незанятых трудовой деятельностью граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы,  обратившихся  в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы,  из расчета не более минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда, на период не более трех месяцев.

В состав расходов на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет включают затраты на  компенсацию расходов работодателя по оплате труда работников при организации временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, из расчета не более 1000 рублей и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда, на период не более одного месяца.

В состав расходов на организацию временного трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет включают затраты на:

а) компенсацию расходов работодателя по оплате труда работников при организации временных рабочих мест для трудоустройства по направлению центров занятости населения выпускников образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет, не более минимальной заработной платы, установленной в автономном округе,  и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда, на период не более шести  месяцев;

б) материальную поддержку  граждан,  указанной в подпункте а) категории,  на период их временного трудоустройства в размере двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента,  и  оплату услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате материальной поддержки.

В муниципальных образованиях автономного округа с уровнем регистрируемой безработицы, превышающим среднегодовое значение показателя по округу в 2,25 раза и более, компенсация расходов работодателя по оплате труда работников предоставляется в размере не более 100 процентов минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда на период не более 3 месяцев.

[абзац дополнен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

Выплата материальной поддержки гражданам, предусмотренная Программой, осуществляется Центром занятости населения на лицевой счет гражданина в кредитном учреждении, определенным в соответствии с законодательством о размещении заказов, и (или) организациями почтовой связи.

Компенсация расходов работодателя по оплате труда работников, предусмотренная Программой осуществляется в соответствии с Порядком предоставления бюджетных средств для ежемесячной компенсации расходов работодателей, организующих временные рабочие места, по оплате труда работников (приложение 3).

В состав расходов на оказание услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, опережающему обучению, профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации безработным гражданам, не занятым трудовой деятельностью гражданам в целях самозанятости, женщинам, осуществляющим уход за детьми в возрасте до трёх лет, работникам, находящимся под угрозой увольнения, включаются затраты:

[Раздел 5 абзац 27 изложен в редакции Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.06.2011 года № 229-п]

а) оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;

б) оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

в) оплату квалификационных экзаменов при получении поднадзорных профессий;

г) оплату получения, при необходимости, лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;

д) оплату разработки, приобретения, изготовления, экспертизы учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;

е) оплату аренды (на время проведения обучения) и содержания необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса, оплату аренды общежитий для проживания обучающихся граждан;

ж) оплату, при необходимости, стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием граждан, направленных центрами занятости населения на профессиональное обучение в другую местность;

з) оплату медицинского освидетельствования при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;

и) оплату, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период профессионального обучения граждан по направлению Департамента или центров занятости населения.

к) оплата услуг специалистов учреждений, организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для оказания услуг по профессиональной ориентации, психологической поддержке, социальной адаптации.

[Раздел 5 абзац 37 дополнен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.06.2011 года № 229-п]

л) выплату стипендии женщинам во время прохождения профобучения продолжительностью не менее одного месяца в размере минимальной величины пособия по безработице, установленной
в Российской Федерации, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре.

Предоставление бюджетных средств осуществляется в соответствии с Порядком организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, осуществляющих уход за детьми
в возрасте до трех лет (приложение 5), Порядком организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) (приложение 6).

[Абзац дополнен Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.12.2011 года № 495-п]

В состав затрат на содействие трудоустройству инвалидов включаются расходы на создание постоянного рабочего места, оплату труда работников, осуществляющих на рабочем месте регулярную помощь трудоустроенным на созданное постоянное рабочее место инвалидам.

Предоставление бюджетных средств осуществляется в соответствии с Порядком предоставления бюджетных средств работодателям
на создание постоянных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (приложение 4).

[абзац 45 изложен Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.12.2011 года № 495-п]

При текущем управлении Программой Департаментом труда и занятости (государственным заказчиком – координатором Программы) осуществляются:

подготовка нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения программы;

корректировка объемов финансирования и перечня мероприятий Программы по результатам принятия бюджета автономного округа;

мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о реализации Программы.

Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов реализации Программы, сопоставлении фактически достигнутых и целевых значений показателей.  В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией  и разработкой новых программных мероприятий.

Таблица 1

[Таблица  с изменениями внесенными

              Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.06.2011 года № 229-п

                Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 года № 356-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

[Таблица изложена Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.12.2011 года № 495-п]

Целевые показатели целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры             

«Содействие занятости населения на 2011-2013 годы»

№ п/п

Наименование показателей результатов

Базовый показатель  на начало реализации Программы

Значение показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы

2011 год

2012 год

2013 год

Показатели непосредственных результатов

1.

Количество незанятых трудовой деятельностью граждан, трудоустроенных органами службы  занятости населения на рабочие места, организованные с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (человек)

20

15

11

30

56

2.

Число новых постоянных рабочих мест, созданных в сфере малого предпринимательства

(единиц)

2214[1]

1068

1406

1200

3674

3.

Количество незанятых трудовой деятельностью граждан, трудоустроенных на временные рабочие места по направлению органов службы занятости населения (человек)

5207

5617

6050

4490

4490

4.

Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные рабочие места по направлению органов службы занятости населения (человек)

13332

14185

13390

13000

13000

5.

Количество выпускников образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет, трудоустроенных на временные рабочие места по направлению органов службы занятости населения (человек)

500

542

600

600

600

6.

Число постоянных рабочих мест, созданных для трудоустройства инвалидов

-

66

150

100

316

7.

Количество граждан   из числа  женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3- х лет, работников, находящихся под угрозой увольнения получивших услуги по   профессиональной  подготовке, переподготовке и повышению квалификации, опережающему обучению, профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации при содействии органов службы занятости населения (человек)

590

700

475

700

1875

Показатели конечных результатов

1.

Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения, %

1,4

1,35

1,3

1,2

2.

Среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, тысяч человек

13,5

13,0

12,0

11,0

Таблица 2

Основные программные мероприятия

[Таблица с изменениями внесенными

              Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.06.2011 года № 229-п

                Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 года № 356-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.01.2012 года № 30-п]

[Таблица 2 изложена Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.12.2011 года № 495-п]

Основные программные мероприятия

№ п/п

Мероприятия программы

Государственный заказчик

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

Ожидаемые результаты

всего

в том числе

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель Программы − сдерживание роста безработицы и снижение напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа − Югры

Задача 1. Содействие занятости населения

1.1.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда  Ханты-Мансийского автономного округа − Югры

Департамент труда и занятости

всего

17 628,0

5 312,2

6 373,2

5 942,6

охват информационными услугами неопределенного круга лиц с использованием средств массовой информации, информационных стендов и раздаточных информационных материалов, в том числе через центры занятости, 50,0 тысяч человек, из них 3,5 тысячи − работодатели

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

17 628,0

5 312,2

6 373,2

5 942,6

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

1.2.

Содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда

Департамент труда и занятости

всего

5593,2

1329,7

975,1

3 288,4

трудоустройство 56 человек на рабочие места, организованные с применением гибких форм занятости, включая надомный труд

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

5593,2

1329,7

975,1

3 288,4

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

1.3.

Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

Департамент труда и занятости

всего

350173,9

94008,6

124629,3

131 536,0

создание 3,67 тысяч новых постоянных рабочих мест в сфере малого предпринимательства

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

350173,9

94008,6

124629,3

131 536,0

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

1.4.

Содействие временному трудоустройству граждан

Департамент труда и занятости

всего

567074,8

212158,5

153270,4

201 645,9

трудоустройство 16,2 тысяч человек на временные рабочие места

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

567074,8

212158,5

153270,4

201 645,9

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

1.5.

Внедрение новейших информационных технологий по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения

Департамент труда и занятости

всего

22500,0

22500

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

22500

22500

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

Итого по подразделу 1

всего

962969,5

312809,0

307 748,0

342 412,9

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

964339,2

312809,0

309 117,3

342 412,9

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

Задача 2. Социальная адаптация и трудовая занятость молодежи

2.1.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

Департамент труда и занятости

всего

52819,6

17939,8

17 433,8

17 446,0

трудоустройство 40,6 тысяч несовершеннолетних граждан на временные рабочие места

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

52819,6

17939,8

17 433,8

17 446,0

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

2.2.

Организация временного трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет

Департамент труда и занятости

всего

158041,2

35452,9

57 269,7

65 318,6

трудоустройство 1,7 тысячи выпускников на временные рабочие места

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

158041,2

35452,9

57 269,7

65 318,6

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

Итого по подразделу 2

всего

210860,8

53392,7

74 703,5

82 764,6

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

210860,8

53392,7

74 703,5

82 764,6

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

Задача 3. Содействие трудоустройству инвалидов

3.1.

Содействие трудоустройству инвалидов

Департамент труда и занятости

всего

14 619,8

3 299,8

7 500,0

5 000,0

создание 249 постоянных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

15 799,8

3 299,8

7 500,0

5 000,0

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

Итого по подразделу 3

всего

15 799,8

3 299,8

7 500,0

5 000,0

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

15 799,8

3 299,8

7 500,0

5 000,0

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

Задача 4. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы

4.1.

Оказание услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, опережающему обучению, профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации  женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3-х лет, работников, находящихся под угрозой увольнения

Департамент труда и занятости

всего

40 412,7

10 766,2

14 832,7

14 813,8

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации 1,9 тысяч человек

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

40 412,7

10 766,2

14 832,7

14 813,8

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

Итого по подразделу 4

всего

40 412,7

10 766,2

14 832,7

14 813,8

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

40 412,7

10 766,2

14 832,7

14 813,8

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

Всего по программе

всего

1228863,2

380 267,7

404 784,2

444 991,3

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

1228863,2

380 267,7

404 784,2

444 991,3

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

в том числе:

инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

прочие расходы

всего

1228863,2

380 267,7

404 784,2

444 991,3

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

1228863,2

380 267,7

404 784,2

444 991,3

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

в том числе:

Департамент труда и занятости

всего

1228863,2

380 267,7

404 784,2

444 991,3

Приложение 1

к  целевой программе Ханты-Мансийского              

автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения на 2011 – 2013 годы»

Порядок

предоставления субсидий гражданам из числа незанятых трудовой деятельностью, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, направленных для трудоустройства органами службы занятости населения на рабочие места, организованные с применением гибких форм занятости, включая надомный труд

I. Общие положения

1.1. Субсидии гражданам из числа  незанятых трудовой деятельностью, обратившихся за содействием  в поиске подходящей работы на приобретение инструментов, материалов и сырья, используемого при осуществлении трудовой деятельности на рабочих местах, организованных с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (далее - субсидия), предоставляются центрами занятости населения за счет средств бюджета автономного округа, на основе договора, заключенного между центром занятости населения и физическим лицом (гражданином).

В договоре в обязательном порядке указывается период, на который организуется рабочее место с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (на период не менее года), и предоставляется субсидия, предусматривается обязательство гражданина представлять в центр занятости населения отчет о целевом использовании полученной субсидии.

Форма договора и отчета о целевом использовании субсидии разрабатывается и утверждается Департаментом труда и  занятости населения.

1.2. Порядок распространяется на незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящим на регистрационном учете в  Центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Порядок и условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии на приобретение инструментов, материалов и сырья предоставляются единовременно гражданам из числа незанятых трудовой деятельностью, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием  в поиске подходящей работы, по месту жительства на безвозмездной основе.

2.2. Для участия в отборе в целях заключения договора с центром занятости населения о предоставлении субсидии гражданин представляет следующие документы:

личное заявление по форме, утвержденной Департаментом труда и занятости населения автономного округа  о заключении договора и предоставлении субсидии;

документ, удостоверяющий личность и гражданство заявителя;

смета затрат на приобретение инструментов, материалов и сырья, подписанная заявителем и согласованная с работодателем, организующим рабочее место с применением гибких форм занятости, включая надомный труд.

2.3. Требования к гражданам для участия в отборе в целях заключения договора с Центром занятости населения о предоставлении субсидии:

наличие регистрации граждан в Центре занятости населения  в целях поиска подходящей работы;

наличие у гражданина выданного Центром занятости населения направления для трудоустройства к работодателю, согласовавшему смету затрат на приобретение инструментов, материалов и сырья на заявленное указанным работодателем в центр занятости населения свободное рабочее место (вакантную должность).

2.4. Критерии отбора граждан для принятия решения о заключении договора с центром занятости населения о предоставлении субсидии:

отсутствие вариантов подходящей работы по имеющейся у гражданина профессии (специальности) по месту жительства.

2.5. Центр занятости населения регистрирует заявление гражданина с приложением необходимых документов в день его поступления, в течение трех рабочих дней с момента регистрации осуществляет отбор заявлений и документов для рассмотрения, рассматривает их согласно установленным настоящим Порядком условиям, критериям отбора и оформляет заключение о результатах рассмотрения согласно форме, утвержденной Департаментом труда и занятости населения автономного округа.

Заключение Центра занятости населения содержит решение о заключении договора и предоставлении субсидии либо об отказе в заключении договора и предоставлении субсидии. Копия заключения не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления, направляется гражданину.

2.6. Решение о предоставлении и размере субсидии принимает Центр занятости населения.

Субсидия предоставляется в размере, подтвержденном сметой, но не более двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации, увеличенной на размер районного коэффициента в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (50%).

2.7. Договор с гражданином заключается на основании положительного заключения Центра занятости населения.

2.8. Субсидия предоставляется гражданам в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели центрам занятости населения.

2.9. Перечисление гражданину субсидии осуществляется центром занятости населения на основании приказа центра занятости населения согласно заключенному с гражданином договору.

2.10. Перечисление гражданину субсидии осуществляется Центром занятости населения на лицевой счет гражданина в кредитном учреждении отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

2.11. Перечисление гражданину субсидии не производится Центром занятости населения в случаях:

представления гражданином (уполномоченным им представителем) в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений, документов;

нарушения гражданином условий договора, заключенного с Центром занятости населения;

выхода гражданина из гражданства Российской Федерации в период рассмотрения документов до перечисления субсидии;

осуждения гражданина по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы.

2.12. Гражданин представляет отчет   в Центр занятости населения об использовании субсидии, с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.

В случае несоблюдения условий предоставления субсидии, в том числе установления факта ее нецелевого использования и (или) неиспользования, а также непредставления гражданином отчета об осуществлении расходов субсидия подлежит возврату в течение 10 дней со дня предъявления требования гражданину о возврате субсидии.

III. Контроль и ответственность

3.1. Ответственность за нецелевое использование либо неиспользование субсидии определяется условиями договора, заключенного между Центром занятости населения и гражданином.

3.2. Ответственность за правомерность заключения договора с гражданином и предоставления субсидии возлагается на Центр занятости населения.

3.3. Контроль целевого расходования выделенных в виде субсидии средств осуществляют органы службы занятости населения соответствующих уровней:

целевого расходования субсидии гражданином - Центр занятости населения (отчетным документом является акт о целевом использовании гражданином субсидии и исполнении обязательств по договору с Центром занятости населения);

целевого расходования бюджетных средств, выделенных Центрам занятости населения на реализацию Программы, - Департамент труда и занятости населения.

3.4. Спорные вопросы и взаимные претензии граждан и центров занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента труда и занятости населения, а в случае недостижения согласия - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

к целевой программе

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения на 2011 – 2013 годы»

[Приложение в редакции Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.04.2011 года № 125-п]

[Приложение 2 изложено

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.12.2011 года № 495-п]

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

Порядок

предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления органами службы занятости населения единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – граждане).

1.2. Предоставление единовременной финансовой помощи при регистрации осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, выделенных на реализацию целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы» (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства автономного округа
от 9 октября 2010 года № 246-п.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие сокращения:

Департамент – Департамент труда и занятости населения
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

центр занятости населения – казенное учреждение
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры центр занятости населения по месту жительства гражданина;

субсидия – единовременная финансовая помощь гражданам при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

организация собственного дела – регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

II. Участники Программы:

2.1. Граждане Российской Федерации, признанные в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке безработными.

2.2. Граждане Российской Федерации, признанные в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке безработными и прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости.

III. Назначение субсидии

3.1 Предоставление субсидии на организацию собственного дела осуществляется на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием избранного вида деятельности (бизнес-планом).

3.2. Размер субсидии равен двенадцатикратной максимальной величине пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации, увеличенной на размер районного коэффициента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

3.3. Повторное предоставление гражданину субсидии по Программе не допускается.

3.4. Гражданин, получивший субсидию, обязан заниматься предпринимательской деятельностью не менее двенадцати месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

IV. Предоставление субсидии

4.1. В целях получения субсидии гражданин представляет в центр занятости населения по месту жительства:

4.1.1. Личное заявление по установленной Департаментом форме.

4.1.2. Копию документа, удостоверяющего его личность и гражданство.

4.1.3. Копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.

4.1.4. Технико-экономическое обоснование избранного вида деятельности (бизнес-план), одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).

4.1.5. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого счета (при условии предоставления субсидии на лицевой счет).

4.2. Для перечисления субсидии гражданин представляет в центр занятости населения по месту жительства:

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенную в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц (вид деятельности в выписке должен совпадать с видом деятельности в одобренном уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры технико-экономическом обосновании (бизнес-плане));

документ кредитной организации, с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином расчетного счета (при условии предоставления субсидии на расчетный счет).

4.3. Перечисление гражданину субсидии осуществляется центром занятости населения на основании своего приказа в течение семи банковских дней с момента представления документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.4. Расходы на оплату банковских услуг, связанные с перечислением субсидии, осуществляются за счет средств, выделенных на Программу.

4.5. Перечисление гражданину субсидии осуществляется на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

4.6. Перечисление гражданину субсидии не производится в случаях:

представления им (уполномоченным им представителем) в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений, документов;

нарушения им условий договора, заключенного с центром занятости населения;

исключения созданного им юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (исключения его из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

его выхода из гражданства Российской Федерации в период рассмотрения документов до перечисления субсидии.

4.7. Гражданин для подтверждения целевого расходования выделенных ему бюджетных средств представляет в центр занятости населения:

4.7.1. Копии документов, подтверждающих расходование полученной субсидии на цели, предусмотренные бизнес-планом, с предъявлением оригиналов.

4.7.2. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц (вид деятельности в выписке должен совпадать с видом деятельности в одобренном уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры технико-экономическом обосновании (бизнес-плане)) (по истечении 12 месяцев с момента регистрации собственного дела).

V. Рассмотрение заявок

и проведение отбора участников программы

5.1. Центр занятости населения регистрирует заявление гражданина с приложением полного пакета документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.

5.2. Отбор участников Программы и принятие решения о предоставлении субсидии гражданину осуществляется Комиссией по отбору участников Программы и предоставлению бюджетных средств (далее – Комиссия). Состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются приказом руководителя центра занятости населения.

5.3. Заявление гражданина и прилагаемые к нему документы рассматриваются Комиссией в течение пяти рабочих дней с момента его регистрации.

5.4. Комиссия отбирает участников Программы в соответствии с критериями, установленными пунктом 5.7 настоящего Порядка.

5.5. Результаты отбора оформляются протоколом Комиссии, в котором отражаются мотивированные решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

5.6. Выписка из протокола направляется гражданину в течение одного рабочего дня с момента его подписания.

5.7. Критериями отбора участников Программы являются:

достижение гражданином возраста восемнадцати лет;

наличие рекомендаций центра занятости населения безработному гражданину о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о занятости населения (далее – рекомендации центра занятости населения безработному гражданину);

соответствие бизнес-плана, представляемого гражданином, следующим положениям: резюме, характеристика производимых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг, маркетинговый план и описание рынка сбыта продукции, производственный, организационный, финансовый планы, описание рисков и гарантий реализации проекта.

5.8. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии являются:

несоответствие требованиям, указанным в пункте 5.7 настоящего Порядка;

получение гражданином субсидии на организацию собственного дела за счет средств бюджета автономного округа в 2009 – 2010 годах и в период реализации Программы;

представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений, документов, указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Порядка;

наличие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных месяцев до представления им в центр занятости населения заявления на получение субсидии на организацию  собственного дела.

5.9. В течение двух рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам отбора центр занятости населения направляет гражданину (в случае положительного решения) проект договора.

5.10. Типовая форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом. Центры занятости населения могут вносить в него изменения, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

5.11. Решение о предоставлении субсидии принимается в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели центру занятости населения в текущем году.

VI. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии

6.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии возлагается на руководителя центра занятости населения.

6.2. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии определяется условиями договора.

6.3. Контроль целевого расходования субсидии гражданином осуществляет центр занятости населения на основании отчетных документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка.

6.4. Контроль целевого расходования бюджетных средств, выделенных центрам занятости населения на реализацию Программы, осуществляет Департамент.

6.5. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения о заключенных договорах (реестры) по установленной Департаментом форме.

6.6. В случае выявления факта нецелевого расходования гражданином субсидии данные средства подлежат возврату в бюджет автономного округа.

6.7. Центр занятости населения в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.

6.8. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 6.7 настоящего Порядка.

6.9. В случае отказа гражданина от возврата субсидии в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.10. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке

[приложение 2.1 дополнено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

Приложение 2.1

к целевой программе

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения на 2011-2013 годы»

Порядок

предоставления единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее – Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления органами службы занятости населения единовременной финансовой помощи гражданам на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

1.2. Единовременная финансовая помощь предоставляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, выделенных на реализацию целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы» (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 9 октября 2010 года № 246-п.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие сокращения:

Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры центр занятости населения по месту жительства гражданина;

субсидия – единовременная финансовая помощь гражданам на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

организация собственного дела – регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

II. Участники Программы

2.1. Граждане Российской Федерации, признанные в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке безработными, получившие субсидию на организацию собственного дела за счет средств Программы.

2.2. Граждане Российской Федерации, признанные в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке безработными и прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, получившие субсидию на организацию собственного дела за счет средств Программы.

2.3. Граждане Российской Федерации из числа безработных, получившие ранее субсидию на организацию собственного дела в 2009 – 2010 годах и в период реализации Программы, при содействии центров занятости населения.

III. Назначение субсидии

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием избранного вида деятельности (бизнес-планом).

3.2. Период, на который гражданин обязуется трудоустроить безработных граждан на созданные им дополнительные рабочие места, должен составлять не менее двенадцати месяцев со дня трудоустройства безработного гражданина на созданное рабочее место. При досрочном расторжении трудового договора отчет отработанного времени прекращается и возобновляется с момента трудоустройства другого безработного гражданина на это место.

3.3. Размер субсидии за каждое созданное дополнительное рабочее место равен двенадцатикратной максимальной величине пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации, увеличенной на размер районного коэффициента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

IV. Предоставление субсидии

4.1. Гражданином в целях получения субсидии в центр занятости населения по месту жительства представляются:

4.1.1. Личное заявление по установленной Департаментом форме.

4.1.2. Копия документа, удостоверяющего его личность и гражданство.

4.1.3. Заверенная в установленном порядке копия технико-экономического обоснования избранного вида деятельности (бизнес-плана), одобренного уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства), с предусмотренным в нем созданием дополнительных рабочих мест.

4.1.4. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого счета (при условии предоставления субсидии на лицевой счет).

4.1.5. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином расчетного счета (при условии предоставления субсидии на расчетный счет).

4.1.6. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.1.7. Отчет о целевом использовании полученной ранее субсидии на организацию собственного дела.

4.2. Для перечисления субсидии за каждое созданное рабочее место гражданин представляет в центр занятости населения по месту жительства документы, подтверждающие трудоустройство безработного гражданина на дополнительное рабочее место:

заверенную в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке копию приказа о приеме работника на работу;

заверенную в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке копию трудового договора.

4.3. Перечисление субсидии гражданину осуществляется центром занятости населения в течение семи банковских дней с момента представления им документов, установленных пунктом 4.2 настоящего Порядка.

4.4. Расходы на оплату банковских услуг, связанные с перечислением субсидии, осуществляются за счет средств, выделенных на Программу.

4.5. Перечисление гражданину субсидии осуществляется на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации отдельным платежным поручением, с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

4.6. Перечисление гражданину субсидии не производится в случаях:

представления им (уполномоченном им представителем) в центр занятости недостоверных и (или) искаженных сведений, документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

нарушения им условий договора, заключенного с центром занятости населения;

исключения созданного им юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (исключения его из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

его выхода из гражданства Российской Федерации в период рассмотрения документов до перечисления субсидии.

4.7. Гражданин для подтверждения целевого расходования выделенной ему субсидии представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих расходование полученной субсидии на цели, предусмотренные бизнес-планом, с предъявлением оригиналов.

4.8. Для подтверждения наличия созданных дополнительных рабочих мест гражданин ежемесячно представляет в центр занятости населения:

заверенную в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке копию табеля учета рабочего времени работников, трудоустроенных на дополнительные рабочие места;

заверенные в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке копии платежных ведомостей по оплате труда работников с отметкой банка о зачислении средств на их банковские карты либо с подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц, либо заверенные копии платежных поручений о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;

заверенные в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке копии платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка.

V. Рассмотрение заявок

и проведение отбора участников Программы

5.1. Центр занятости населения регистрирует заявление гражданина с приложением полного пакета документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка в журнале регистрации в день его поступления.

5.2. Отбор участников Программы и принятие решения о предоставлении субсидии гражданину осуществляется Комиссией по отбору участников Программы и предоставлению бюджетных средств (далее - Комиссия). Состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются приказом руководителя центра занятости населения.

5.3. Комиссия рассматривает заявление гражданина и прилагаемые к нему документы в течение пяти рабочих дней с момента его регистрации.

5.4. Комиссия отбирает участников Программы в соответствии с критериями, установленными пунктом 5.7 настоящего Порядка.

5.5. Результаты отбора оформляются протоколом Комиссии, в котором отражаются мотивированные решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

5.6. Выписка из протокола направляется гражданину в течение одного рабочего дня с момента его подписания.

5.7. Критериями отбора участников Программы являются:

получение субсидии на открытие собственного дела в 2009 – 2010 годах и в период реализации Программы при содействии центров занятости населения;

предоставление отчета о целевом использовании полученной ранее субсидии на организацию собственного дела.

5.8. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии являются:

непредставление отчета о целевом использовании субсидии на открытие собственного дела, полученной в 2009 – 2010 годы и годы реализации Программы;

несоответствие требованиям, указанным в пункте 5.7 настоящего Порядка;

представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений, документов, указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Порядка.

5.9. В течение двух рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам отбора центр занятости населения направляет гражданину (в случае положительного решения) проект договора.

5.10. Типовая форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом. Центры занятости населения могут вносить в него изменения, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

5.11. Решение о предоставлении субсидии принимается в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели центру занятости населения в текущем году.

VI. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии

6.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии возлагается на руководителя центра занятости населения.

6.2. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии определяется условиями договора.

6.3. Контроль целевого расходования субсидии гражданином осуществляет центр занятости населения на основании отчетных документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка.

6.4. Контроль целевого расходования бюджетных средств, выделенных центрам занятости населения на реализацию Программы, осуществляет Департамент.

6.5. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения о заключенных договорах (реестры) по установленной Департаментом форме.

6.6. В случае выявления факта нецелевого расходования гражданином субсидии данные средства подлежат возврату в бюджет автономного округа.

6.7. Центр занятости населения в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.

6.8. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 6.7 настоящего Порядка.

6.9. В случае отказа гражданина от возврата субсидии в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.10. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости –
с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.

Приложение 3

к целевой программе

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения» на 2011 – 2013 годы»

[Приложение изменено

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.04.2011 года № 125-п

         Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 года № 356-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

Порядок

предоставления бюджетных средств для

ежемесячной компенсации расходов работодателей, организующих  временные рабочие места, по оплате труда работников

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления бюджетных средств для ежемесячной компенсации расходов работодателей, создающих временные рабочие места, по оплате труда работников (далее - Порядок) разработан в целях стимулирования организации временных рабочих мест в соответствие с Программой.

1.2. Порядок определяет механизм реализации мероприятий по содействию временному трудоустройству Задачи 1 «Содействие занятости населения» и Задачи 2 «Социальная адаптация и трудовая занятость молодежи» Программы, учитывающий форму передачи средств бюджета автономного округа, критерии отбора работодателей и условия выделения органами службы занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - органы службы занятости) бюджетных средств работодателям или органам местного самоуправления для ежемесячной компенсации расходов работодателей, создающих временные рабочие места, по оплате труда работников и начислениям на компенсируемый фонд оплаты труда (далее - бюджетные средства).

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

работодатель - осуществляющее хозяйственную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры юридическое лицо (в том числе орган местного самоуправления) либо индивидуальный предприниматель, с которым направленные центром занятости граждане вступают в трудовые отношения;

органы службы занятости – Департамент труда и  занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент труда и занятости) и бюджетные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры центры занятости населения (далее - Центр занятости населения).

выпускники образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет − граждане Российской Федерации, впервые получившие профессиональное образование начального, среднего или высшего профессионального уровней, и обратившиеся в центры занятости населения в целях поиска работы по полученной специальности в течение двенадцати месяцев после получения документов о соответствующем образовании. К числу выпускников образовательных учреждений относятся также граждане, призванные по окончанию образовательного учреждения профессионального образования для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, в течение года после увольнения с военной службы по призыву.

[Пункт 1.3 дополнен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 года № 356-п]

[пункт 1.3 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

II. Механизм реализации мероприятий по содействию временного трудоустройства

2.1. Финансовое обеспечение мероприятий по содействию временному трудоустройству Задачи 1 «Содействие занятости населения» и Задачи 2 «Социальная адаптация и трудовая занятость молодежи» Программы осуществляется в пределах средств, выделенных из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию Программы.

2.2. Получателями бюджетных средств и участниками мероприятий Программы являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, органы местного самоуправления.

2.3. Настоящий Порядок распространяется на формы организации временного трудоустройства граждан, предусмотренные мероприятиями Программы.

Бюджетные средства предоставляются работодателям, организующим оплачиваемые общественные работы, а также работодателям, организующим временные рабочие места для трудоустройства по направлению центров занятости следующих категорий населения:

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

незанятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся  в органы  службы занятости населения автономного округа за содействием в поиске подходящей работы;

незанятых трудовой деятельностью граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы в соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля
1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также лиц:

освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и участвовавших в течение первого года после освобождения в мероприятиях временного трудоустройства по направлениям государственных учреждений службы занятости;

лиц, осужденных к условной мере исполнения наказания;

[Абзац 5 пункта 2.3 изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 года № 356-п]

выпускников образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет, обратившихся в органы службы занятости населения за содействие в поиске подходящей работы.

2.4. Бюджетные средства работодателям (за исключением государственных и (муниципальных) учреждений, органов местного самоуправления) перечисляются в форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.

2.5. Бюджетные средства работодателям - государственным учреждениям автономного округа предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту труда  и занятости по Программе.

2.6. Бюджетные средства работодателям - муниципальным учреждениям и работодателям - органам местного самоуправления предоставляются в виде иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту труда и занятости по Программе, и в соответствии с соглашением о взаимодействии по реализации мероприятий Программы, заключенным между Департаментом труда и занятости, органом местного самоуправления и Центром занятости  населения (далее - Соглашение).

2.7. Между работодателем и Центром занятости  населения заключается договор (соглашение) о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан, общественных работ (далее - Договор).

2.8. Типовые формы Договора и Соглашения разрабатываются и утверждаются Департаментом труда и занятости.

2.9. Направление средств работодателю производится в соответствии с условиями, определенными Договором, Соглашением и настоящим Порядком.

2.10. Размеры ежемесячной компенсации расходов работодателей, создающих временные рабочие места, по оплате труда работников и периоды, на которые создаются рабочие места, определяются в соответствии с настоящей Программой.

III. Порядок и условия предоставления бюджетных средств

3.1. Работодатели для получения бюджетных средств представляют в Центры занятости  населения по месту осуществления хозяйственной деятельности документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.2. Не допускаются к участию в отборе и не рассматриваются заявки и документы:

работодателей, признанных в установленном порядке несостоятельными (банкротами) или в отношении которых в установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация, проводится ликвидация;

работодателей (органов местного самоуправления), представивших в центр занятости недостоверные и (или) искаженные сведения, документы;

работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

физических лиц, принявших решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подавших в регистрирующий орган соответствующее заявление.

3.3. Критерии отбора работодателей (органов местного самоуправления) для принятия решения о предоставлении бюджетных средств:

готовность организовать временные рабочие места в рамках реализации Программы согласно заявке;

для органов местного самоуправления дополнительно - участие в финансировании на соответствующий год общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временной занятости несовершеннолетних.

При недостаточности бюджетных средств в равных условиях преимущество предоставляется работодателям (органам местного самоуправления):

заявки и документы которых поступили в Центр занятости населения ранее других;

обязующимся обеспечить трудоустройство граждан по окончании их участия в мероприятиях Программы на постоянные рабочие места;

организующим оплачиваемые общественные работы, временные рабочие места для трудоустройства граждан из числа незанятого населения, испытывающих трудности в поиске работы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

[Абзац 7 пункта 3.3. изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 года № 356-п]

3.4. Бюджетные средства предоставляются на компенсацию расходов по оплате труда граждан, соответствующих следующим условиям:

наличие гражданства Российской Федерации;

регистрация в Центре занятости  населения в целях поиска подходящей работы и (или) в качестве безработного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о занятости населения (согласно требованиям, предъявляемым к получателям соответствующих государственных услуг административными регламентами исполнения Федеральной службой по труду и занятости соответствующих государственных функций);

наличие у гражданина направления на работу установленного образца, выданного в установленном порядке Центром занятости населения.

3.5. Перечень документов, необходимых для участия в отборе и принятия центром занятости решения о предоставлении бюджетных средств:

заявка работодателя по форме, установленной Департаментом труда и занятости населения автономного округа,  с подписью руководителя, заверенная печатью работодателя;

заявка органа местного самоуправления по форме, установленной Департаментом труда и занятости населения автономного округа, с подписью главы (уполномоченного им заместителя), заверенная печатью органа местного самоуправления;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (для работодателей, впервые обратившихся в центр занятости);

справка территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций  и индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

[абзац изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

справки территориального органа социального страхования (отражающей состояние расчётов по страховым взносам) и территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерацию
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные не ранее чем за девяносто дней до представления в Центр занятости населения;

[Абзац 5 изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.01.2012 года № 30-п]

[абзац изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

[абзац 6 пункта 3.5 в редакции Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.04.2011 года № 125-п]

письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату - для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в Центр занятости населения  представителя работодателя).

В случае обращения индивидуального предпринимателя, открывшего собственное дело с использованием средств субсидии
по Программе и зарегистрировавшегося в органах налоговой службы
в течение одного месяца до периода обращения в Центр занятости,
документы, указанные в пятом, шестом и седьмом абзацах пункта 3.5 настоящего Порядка, не представляются.

[абзац 9 пункта 3.5 добавлен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.04.2011 года № 125-п]

3.6. Центр занятости населения регистрирует заявку работодателя (органа местного самоуправления) с приложением необходимых документов в день ее поступления и в течение трех рабочих дней с момента регистрации осуществляет отбор заявок и документов для рассмотрения, рассматривает их с учетом установленных настоящим Порядком условий и критериев отбора, принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Центр занятости населения  направляет заявителю проект договора и (или) соглашения (в случае положительного решения) либо письмо об отказе в предоставлении бюджетных средств с указанием основания отказа по форме, утвержденной Департаментом труда и занятости населения автономного округа.

3.7. Перечисление органами службы занятости бюджетных средств работодателю, органу местного самоуправления (за исключением муниципального учреждения) производится в соответствии с Договором (Соглашением) не позднее 15 дней со дня подписания соответствующего Договора (Соглашения).

Перечисление средств работодателю - муниципальному учреждению осуществляется органом местного самоуправления согласно условиям Соглашения и Договора по письменным заявкам Центра занятости населения.

3.8. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

3.9. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением бюджетных средств, осуществляются за счет средств, выделенных на реализацию Программы.

3.10. Работодатель представляет в Центр занятости населения следующие документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, полученных согласно заключенному с ним Договору:

ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - заверенную копию табеля учета рабочего времени работников, в отношении которых предусмотрена компенсация расходов по оплате труда (далее - работники);

ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, - заверенные копии платежных ведомостей по оплате труда работников с отметкой банка о зачислении средств на банковские карты работников либо с подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенные копии платежных поручений о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;

ежемесячно предоставлять копии платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка;

единовременно в течение 5 дней после подписания - заверенные копии срочных трудовых договоров с работниками, а также в случае внесения в них изменений и дополнений - заверенные копии дополнительных соглашений.

3.11. Перечисление бюджетных средств не производится (прекращается) в случаях:

непредставления работодателем за предшествующий месяц документов, перечисленных в абзацах втором и третьем пункта 3.9 настоящего Порядка, либо представления документов с недостоверными и (или) искаженными данными;

нарушения работодателем условий Договора;

нарушения органом местного самоуправления условий Соглашения;

признания факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия решения о назначении внешнего управления, санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно);

в случае обнаружения факта просроченной задолженность по оплате труда работников, уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и при этом не заключившим соглашение о реструктуризации задолженности с органами налоговой службы.

IV. Контроль, ответственность и порядок возврата бюджетных средств

4.1. Ответственность за правомерность заключения Договора с работодателем и выделения работодателю бюджетных средств возлагается на Центр занятости населения.

Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств определяется условиями Договора.

4.2. Контроль целевого расходования выделенных средств осуществляют органы службы занятости населения соответствующих уровней:

целевого расходования работодателем бюджетных средств - Центры занятости населения на основании отчетных документов (акта о целевом использовании работодателем бюджетных средств и исполнении обязательств по Договору с Центром занятости населения, документов, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, документов проверок);

целевого расходования средств, выделенных Центрам занятости населения на реализацию Программы, - Департамент труда и занятости.

4.3. В случае выявления нецелевого расходования работодателем (органом местного самоуправления) бюджетных средств данные средства подлежат возврату в бюджет автономного округа.

4.4. Центр занятости населения в течение 15 дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств принимает решение о возврате бюджетных средств и направляет в адрес работодателя (органа местного самоуправления) уведомление о возврате бюджетных средств с указанием оснований для предъявления требования о возврате бюджетных средств (субсидий, иных межбюджетных трансфертов).

4.5. Возврат бюджетных средств (субсидий, иных межбюджетных трансфертов) в бюджет автономного округа осуществляется работодателем (органом местного самоуправления) в десятидневный срок с момента получения уведомления о возврате бюджетных средств.

4.6. В случае отказа работодателя (органа местного самоуправления) от возврата бюджетных средств (субсидий, иных межбюджетных трансфертов) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

[Приложения 4,5,6, дополнены Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.12.2011 года № 495-п]

Приложение 4

к целевой программе

Ханты-Мансийского автономного округа − Югры

«Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы»

[приложение 4 изменено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

Порядок

предоставления бюджетных средств работодателям

на создание постоянных рабочих мест

для трудоустройства инвалидов

(далее – Порядок)

I. Общие положения

1.1.              Порядок определяет условия предоставления органами службы занятости населения автономного округа бюджетных средств работодателям на создание постоянного рабочего места для трудоустройства инвалидов, в том числе для надомного труда.

1.2.              Предоставление бюджетных средств осуществляется в пределах средств, предусмотренных на целевую программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения
на 2011-2013 годы», утверждённую постановлением Правительства автономного округа от 9 октября 2010 года № 246-п (далее по тексту – Программа).

1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия и сокращения:

Департамент − Департамент труда и занятости населения
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

центр занятости − казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа − Югры центр занятости населения;

отбор – отбор работодателей для  предоставления им бюджетных средств на создание постоянных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

II. Участники Программы

2.1.              Участниками Программы являются организации, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: органы местного самоуправления; юридические лица либо физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве глав крестьянско-фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, с которым инвалид вступает в трудовые отношения (далее по тексту – работодатели).

2.2. Не допускаются к участию в отборе и не рассматриваются заявки и документы работодателей:

признанных в установленном порядке банкротами или в отношении которых в установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;

представивших в центр занятости недостоверные и (или) искаженные сведения, документы;

ликвидация которых осуществляется по решению учредителей (участников либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);

принявших решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой; адвоката, учредившего адвокатский кабинет, и подавших
в регистрирующий орган соответствующее заявление.

III. Предоставление бюджетных средств

3.1.              Средства бюджета автономного округа предоставляются работодателю на:

3.1.1. Приобретение необходимого для создания постоянного рабочего места с учетом индивидуальных возможностей инвалидов технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями, мебелью, а также средствами для создания благоприятных климатических условий работы.

3.1.2. Компенсацию расходов по оплате труда работников, осуществляющих на рабочем месте регулярную помощь трудоустроенным на созданное постоянное рабочее место инвалидам (в случае указания в индивидуальной программе реабилитации инвалида осуществление трудовой деятельности при регулярной помощи других лиц).

3.2. Работодателю выделяются средства:

на создание одного постоянного рабочего места в размере, подтвержденном сметой, но не более пятидесяти тысяч рублей;

на компенсацию расходов по оплате труда работника, осуществляющего регулярную помощь трудоустроенным инвалидам, из расчёта пятьдесят процентов минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда, на период не более одного года.

3.3. Для участия в Программе работодатель представляет в центр занятости:

заявку по установленной Департаментом форме;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенную в порядке, установленном законодательством;

справка территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций  и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

[Абзац 4 пункта 3.3. изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.01.2012 года № 30-п]

[абзац 4 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

справку территориального органа социального страхования (отражающую состояние расчётов по страховым взносам), выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

справку территориального органа пенсионного фонда о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто до представления в центр занятости населения;

[абзацы 5, 6 изменены Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  15.06.2012 года № 211-п]

информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости представителя работодателя).

3.4. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях Программы оригиналы документов, указанных в пункте 3.3 Порядка, кроме заявки, он представляет один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).

3.5. Предоставление бюджетных средств центрами занятости осуществляется:

3.5.1. Работодателям (за исключением государственных и муниципальных учреждений, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления) в виде субсидии.

3.5.2. Работодателям - государственным учреждениям автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

3.5.3. Работодателям – муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления в виде иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

3.6. Типовые формы договоров и соглашений разрабатываются и утверждаются Департаментом. Центры занятости могут вносить в утверждённые Департаментом типовые формы договоров изменения,
не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

3.7. Финансирование обязательств по договору, соглашению по созданию постоянных рабочих мест осуществляется:

3.7.1. Авансовым платежом в течение семи банковских дней с момента заключения договора, соглашения в размере тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором, соглашением.

3.7.2. Остаток бюджетных средств перечисляется работодателю в соответствии с условиями, предусмотренными договором, соглашением,
в течение семи дней со дня представления работодателем в центр занятости документов, подтверждающих целевое расходование авансового платежа.

3.8. Предоставление бюджетных средств работодателю на компенсацию расходов по оплате труда работников, осуществляющих регулярную помощь трудоустроенным инвалидам, осуществляется центром занятости ежемесячно до пятнадцатого числа следующего месяца после представления работодателем документов, указанных в пункте 3.11 настоящего Порядка.

3.9. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется центром занятости отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

3.10.              Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением бюджетных средств, осуществляются за счет средств, выделенных на реализацию Программы.

3.11. После использования бюджетных средств, указанных в пункте 3.7.1 Порядка, работодатель представляет в центр занятости заверенные копии документов, подтверждающих этот факт.

Отчётными документами, подтверждающими целевое использование средств работодателем, выделенных ему на компенсацию расходов по оплате труда работников, осуществляющих регулярную помощь трудоустроенным инвалидам, являются:

единовременно:

заверенная работодателем копия приказа о возложении обязанностей на работника по оказанию регулярной помощи трудоустроенным инвалидам на период не более одного года;

ежемесячно:

заверенная копия табеля учета рабочего времени работников,
в отношении которых предусмотрено возмещение затрат по оплате труда;

заверенные копии платежных ведомостей по оплате труда работников с отметкой банка о зачислении средств на их банковские карты либо с подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц, либо заверенные копии платежных поручений о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;

заверенные копии платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка.

Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии
с требованиями законодательства.

3.12. Перечисление бюджетных средств не производится (прекращается) центром занятости в случаях:

невыполнения условий заключенного с органами службы занятости договора, соглашения;

признания работодателя в установленном порядке несостоятельным (банкротом) или введения процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом;

наличия просроченной задолженности по оплате труда работников;

несвоевременного представления отчетных документов, указанных
в пунктах 3.7.2 и 3.11 настоящего Порядка;

прекращения деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).

IV. Рассмотрение заявок

и проведение отбора участников Программы

4.1. Центр занятости регистрирует заявку работодателя в журнале регистрации в день ее поступления.

4.2. Отбор участников Программы и принятие решения о предоставлении бюджетных средств работодателю осуществляется Комиссией по отбору участников Программы и предоставлению бюджетных  средств (далее – Комиссия). Состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются приказом директора центра занятости.

4.3. В течение трёх рабочих дней с момента регистрации заявки и прилагаемых к ней документов Комиссия их рассматривает.

4.4. Комиссия отбирает участников Программы в соответствии с критериями, установленными пунктом 4.5 Порядка.

Результаты отбора оформляются протоколом Комиссии, в котором отражается решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении бюджетных средств с указанием его оснований.

Выписка из протокола направляется работодателю в течение одного рабочего дня с момента принятия решения. 

4.5. Критерии отбора участников Программы:

представление в центр занятости информации об имеющихся вакантных рабочих местах для трудоустройства инвалидов, в том числе
в счет установленной квоты для приёма на работу инвалидов и (или) информации об имеющихся вакантных рабочих местах, в том числе надомных;

отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год либо непревышение ею двадцати пяти  процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

4.6. Основаниями для отказа работодателю в предоставлении бюджетных средств являются:

несоответствие участника требованиям пункта 4.5 настоящего Порядка;

представление в центр занятости недостоверных и (или) искаженных сведений, документов упомянутых в пункте 3.3 настоящего Порядка.

4.7. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения по результатам отбора центр занятости  направляет работодателю (в случае положительного решения) проект договора, или проекты соглашения и договора в случае если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления.

4.8. Решение о предоставлении бюджетных средств принимается в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели центру занятости в текущем году. В случае отсутствия бюджетных средств в текущем году предоставление бюджетных средств осуществляется в следующем году согласно дате подачи заявки работодателем.

V. Подбор работников для работодателей

5.1. После заключения договора, соглашения с работодателем центр занятости осуществляет подбор работников:

из числа зарегистрированных в центре занятости незанятых инвалидов, имеющих способность к выполнению труда в обычных производственных условиях или специально созданных условиях труда, без показаний в индивидуальных программах реабилитации к созданию специального рабочего места

из числа зарегистрированных в центре занятости незанятых инвалидов, имеющих способность к выполнению труда в специально созданных условиях труда, с показаниями в индивидуальных программах реабилитации трудоустройства при регулярной помощи других лиц.

При направлении на собеседование к работодателю центр занятости выдает гражданину направление на работу. О результатах рассмотрения его кандидатуры работодатель сообщает в центр занятости в письменной форме (отрывная часть направления на работу) не позднее трех дней с момента проведения собеседования.

5.2. В случае положительного результата собеседования работодатель заключает трудовой договор с инвалидом.

5.3. В случае увольнения работника из числа инвалидов, трудоустроенного на созданное рабочее место, работодатель извещает об этом центр занятости и обязан принять другого инвалида, направленного центром занятости на освободившееся рабочее место.

VI. Ответственность, контроль

и порядок возврата бюджетных средств

6.1. Ответственность за правомерность заключения договора, соглашения с работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на центр занятости.

Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств определяется условиями договора, соглашения.

6.2. Контроль целевого расходования бюджетных средств осуществляют органы службы занятости соответствующих уровней:

целевого расходования работодателем бюджетных средств − центры занятости на основании отчетных документов, указанных в пунктах 3.7 и 3.11 настоящего Порядка;

целевого расходования средств, выделенных центрам занятости на реализацию Программы, − Департамент.

6.3. В случае выявления факта нецелевого расходования работодателем бюджетных средств они подлежат возврату в бюджет автономного округа.

6.4. Центры занятости еженедельно представляют в Департамент сведения о заключенных договорах, соглашениях (реестры) по установленной Департаментом форме.

6.5. Центр занятости в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств принимает такое решение и направляет работодателю соответствующее мотивированное требование.

6.6. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляется работодателем в течение десяти дней с момента получения указанного в пункте 6.5 настоящего Порядка требования.

6.7. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8. Споры и взаимные претензии работодателя и центра занятости регулируются путем переговоров, при необходимости − с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.

Приложение 5

к целевой программе

Ханты-Мансийского автономного округа − Югры

«Содействие занятости населения на 2011-2013 годы»

Порядок

организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, осуществляющих уход

за детьми в возрасте до трех лет

(далее – Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до трех лет в рамках целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа
от 9 октября 2010 года № 246-п (далее – Программа).

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:

Департамент − Департамент труда и занятости населения
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

центр занятости − казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа − Югры «Центр занятости населения»;

женщины, осуществляющие уход за детьми в возрасте до трех лет, − женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и женщины, не состоящие в трудовых отношениях, осуществляющие уход за детьми в возрасте до трех лет (далее  по тексту – женщины);

профобучение женщин − профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин;

учебные заведения − образовательные учреждения начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, образовательные подразделения организаций, на базе которых проводится обучение, имеющие соответствующую лицензию.

1.3. Для организации профобучения женщин центр занятости осуществляет отбор образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По результатам отбора центром занятости составляется перечень образовательных учреждений, содержащий сведения о профессиях (специальностях), продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.

1.4. Профобучение женщин проводится по профессиям, востребованным на рынке труда, в целях обеспечения их дальнейшей занятости.

Женщинам не может быть предложено профобучение по одной и той же профессии дважды.

1.5. Продолжительность профобучения женщин устанавливается профессиональными образовательными программами.

1.6. Профессиональное обучение женщин осуществляется по очной, очно-заочной (вечерней) формам обучения, в том числе с применением дистанционной технологии на базе образовательных учреждений, имеющих соответствующие лицензии. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

Женщинам может быть предложено прохождение профобучения вне места постоянного проживания.

II. Участники Программы

Женщины, проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и не состоящие в трудовых отношениях, осуществляющие уход за детьми в возрасте до трех лет.

III. Организация профессионального обучения женщин

3.1.               Профобучение женщин осуществляется по направлению центра занятости населения.

3.2.              Для участия в Программе женщины  представляют в центр занятости:

личное заявление установленного образца;

документ, удостоверяющий личность;

документ об образовании;

копию свидетельства о рождении (или усыновлении) ребенка;

справку с места работы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком − для женщин, состоящих в трудовых отношениях;

копию трудовой книжки (для женщин, не состоящих в трудовых отношениях, но имеющих трудовой стаж);

гарантийное письмо работодателя о её трудоустройстве после прохождения профобучения – в случае если она желает обучиться для трудоустройства на конкретное рабочее место.

3.3. Центр занятости:

3.3.1. Регистрирует заявления женщин с приложением необходимых документов в журнале регистрации в день их  поступления.

3.3.2. Осуществляет по согласованию с женщинами в день их обращения подбор профессии (специальности), а так же определяет вид профессионального обучения (подготовка, переподготовка или повышение квалификации), исходя из сведений об их образовании, профессиональной квалификации и перечня вариантов обучения.

3.3.3. Предлагает государственную услугу по профессиональной ориентации женщинам, затрудняющимся с выбором профессии (специальности), вида профессионального обучения.

3.3.4. Перечисляет на расчетный счет образовательного учреждения бюджетные средства на оказание образовательных услуг по профобучению женщин в соответствии с условиями  государственного контракта (договора).

3.3.5. Заключает договор (контракт) с медицинским учреждением
в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на оплату медицинского освидетельствования женщин, направленных на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих такового, или возмещает эту оплату женщинам.

3.3.6. Предоставляет женщинам, направленным на профобучение вне места постоянного проживания, средства на проезд к месту обучения и обратно, на проживание, суточные за время следования к месту обучения и обратно, на оплату договора по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности по нормам, установленным Порядком финансирования и расходования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на мероприятия по содействию занятости населения.

3.4. Основания отказа женщинам в профобучении:

прохождение профобучения в текущем году по программе «Содействие занятости населения на 2011- 2013 годы»;

отсутствие бюджетных средств на профобучение женщин.

3.5. Прерывание отпуска по уходу за ребёнком либо достижение им возраста трёх лет в период профессионального обучения не являются основанием для прекращения обучения.

IV. Предоставление бюджетных средств

4.1. За счет средств бюджета автономного округа женщинам предоставляются:

средства на проезд к месту обучения и обратно, на проживание, на выплату суточных за каждый день нахождения в пути во время следования к месту обучения и обратно, на оплату договора по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности по нормам, установленным Порядком финансирования и расходования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на мероприятия по содействию занятости населения (далее – средства при направлении на профобучение);

стипендия в размере минимальной величины пособия по безработице, установленной в Российской Федерации, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Выплата стипендии женщинам осуществляется при условии прохождения профобучения продолжительностью не менее одного месяца;

возмещается оплата медицинского освидетельствования  в случае направления её на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих такового.

4.2. Получателями бюджетных средств являются:

образовательные учреждения, отобранные для оказания образовательных услуг по профобучению женщин, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

женщины, проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и не состоящие в трудовых отношениях, осуществляющие уход за детьми в возрасте до трех лет.

4.3. Предоставление женщинам бюджетных средств производится центром занятости путём их перечисления на лицевой счет, открытый ею в финансово-кредитных организациях Российской Федерации:

средства при направлении на профобучение:

авансовым платежом в течение семи банковских дней с момента заключения договора, в размере тридцати процентов общего объема средств по выезду, предусмотренных договором. Женщины могут отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре;

остаток бюджетных средств перечисляется женщинам в соответствии с условиями, предусмотренными договором, в течение семи банковских дней со дня представления ими в центр занятости документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка;

на оплату медицинского освидетельствования:

в течение семи банковских дней после предоставления женщинами документов, подтверждающих их целевое расходование (для женщин, прошедших освидетельствование за свой счёт);

стипендия:

ежемесячно в течение семи банковских дней после представления образовательным учебным заведением табеля посещаемости.

4.4. Размер бюджетных средств на профобучение женщин определяется исходя из средней стоимости курса профессионального обучения, сложившейся в  Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в текущем году, скорректированный на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на следующий год.

4.5. Предоставление средств при направлении на профобучение, возмещение оплаты медицинского освидетельствования
(при необходимости) женщинам осуществляется на основании договора, заключенного с центром занятости.

Типовая форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом, центры занятости вправе вносить в неё изменения,
не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

4.6. Для подтверждения целевого использования средств женщины представляют в центр занятости следующие документы:

заверенную учебным заведением копию документа, подтверждающего прохождение профобучения;

документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту обучения и обратно;

документы, подтверждающие расходы, связанные с проживанием по месту прохождения профобучения;

документы, подтверждающие расходы на прохождение медицинского освидетельствования (для женщин, прошедших освидетельствование за свой счёт).

V. Контроль, ответственность

и порядок возврата бюджетных средств

5.1. Ответственность за целевое использование бюджетных средств возлагается на центр занятости населения и получателей бюджетных средств.

5.2. Получатели бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры порядке несут ответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условий настоящего Порядка.

5.3. В случае установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий государственного контракта или договора получатель бюджетных средств обязан их возвратить в бюджет автономного округа.

5.4. Центр занятости в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств принимает решение об их возврате и направляет получателю бюджетных средств соответствующее мотивированное требование.

5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляется их получателем в течение десяти дней с момента получения указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка требования.

5.6. В случае отказа получателя бюджетных средств от их возврата в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра занятости решаются путем переговоров, при необходимости –
с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.

5.8. Центры занятости еженедельно представляют в Департамент сведения (реестры) о заключенных государственных контрактах, договорах по установленной Департаментом форме.

5.9. Контроль целевого расходования бюджетных средств, предоставленных получателям возлагается на центры занятости, Департамент.

Приложение 6

к целевой программе

Ханты-Мансийского автономного округа − Югры

«Содействие занятости населения на 2011-2013 годы»

Порядок

организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)

(далее – Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) за счет средств бюджета автономного округа, предусмотренных целевой программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения
на 2011-2013 годы», утверждённой постановлением Правительства автономного округа от 9 октября 2010 года № 246-п (далее – Программа).

1.2. Настоящий Порядок распространяется на следующие категории работников:

находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников):

при временной приостановке работ, простое не по вине работника;

занятых на условиях неполного рабочего времени;

получивших уведомления о предстоящем высвобождении (подлежащих увольнению);

при изменении условий трудового договора с работником (переводе на другую должность) в связи с отсутствием объемов работ по занимаемой должности.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

Департамент − Департамент труда и занятости населения
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

центр занятости − казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа − Югры «Центр занятости населения»;

опережающее обучение − опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников).

1.4. Средняя продолжительность опережающего профессионального обучения (стажировки) работников, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, составляет три месяца.

II. Участники Программы

Участниками Программы по опережающему обучению являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы собственности, индивидуальные предприниматели, находящиеся на территории автономного округа (далее – работодатели), работники которых находятся под угрозой увольнения.

III. Организация опережающего обучения

3.1. В целях получения бюджетных средств на опережающее обучение работодатель представляет в центр занятости населения по месту его осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:

заявку установленного Департаментом образца;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенную в установленном порядке;

утвержденный список работников, направляемых на опережающее профессиональное обучение;

гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику, направленному на опережающее профессиональное обучение;

расчет затрат учебного заведения на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников;

документы, подтверждающие факт нахождения работников под угрозой увольнения (форма 1 – МВ или 3-МВ);

копию своего приказа об установлении работникам, находящимся под угрозой увольнения, режима простоя, режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, проведения мероприятий по высвобождению работников;

копию лицензии учебного заведения с приложением перечня специальностей на осуществление образовательной деятельности.

3.2. В случае направления работников на опережающее профессиональное обучение и стажировку в другую местность работодателю необходимо дополнительно представить расчет затрат по проезду к месту учебы и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно, а также стоимости проживания в период обучения из расчета средней продолжительности курса обучения до трёх месяцев.

3.3. Центр занятости населения регистрирует заявку работодателя в журнале регистрации в день ее поступления.

IV. Рассмотрение заявок и проведение

отбора участников Программы

4.1.              Отбор участников Программы и принятие решения о предоставлении им бюджетных средств осуществляется Комиссией по отбору участников программы и предоставлению бюджетных средств (далее по тексту – Комиссия). Состав Комиссии и регламент её работы утверждаются приказом директора центра занятости населения.

4.2. В течение трех рабочих дней с момента регистрации заявки Комиссия рассматривает её и прилагаемые к ней документы.

4.3. Комиссия отбирает участников программы в соответствии
с критериями, установленными пунктом 4.4 настоящего Порядка.

Результаты отбора оформляются протоколом Комиссии, в котором отражается решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении бюджетных средств, с указанием его оснований.

Выписка из протокола направляется работодателю в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.

4.4. Критерии отбора участников (работодателей) программы:

соблюдение работодателем требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год либо
непревышение размера имеющейся задолженности двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

регистрация в качестве налогоплательщика на территории автономного округа;

работодатель, гарантирующий трудоустройство работника после прохождения опережающего профессионального обучения и стажировки.

4.5. Основаниями для отказа работодателю в предоставлении бюджетных средств являются:

несоответствие требованиям пункта 4.4 настоящего Порядка;

представление в центр занятости неполных, недостоверных и (или) искаженных сведений, документов, указанных в 3.1 настоящего Порядка;

отсутствие бюджетных средств на опережающее обучение.

4.6. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения по  результатам отбора центр занятости населения  направляет работодателю (в случае положительного решения) проект договора или проекты соглашения и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления.  

На каждый пакет документов работодателя (независимо от количества работников, запланированных на обучение) может быть заключен только один договор.

4.7. Решение о предоставлении бюджетных средств принимается в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели центру занятости населения в текущем году.

4.8. Работодатель сообщает в центр занятости  населения в письменной форме в течение трех дней со дня направления работников на обучение о численности, приступивших к обучению, и  сроках их обучения.

V. Предоставление бюджетных средств

5.1. Бюджетные средства автономного округа выделяются работодателю на оплату:

обучения работников - исходя из средней стоимости курса профессионального обучения, сложившейся в субъекте Российской Федерации в прошедшем году, скорректированной на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на текущий год;

проезда к месту обучения в другую местность и обратно, оплату суточных за каждый день нахождения в пути во время следования к месту обучения и обратно, проживания в период обучения - в соответствии с нормами, установленными Порядком финансирования и расходования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
на мероприятия по содействию занятости населения.

5.2. Бюджетные средства для осуществления опережающего обучения выделяются работодателю на безвозмездной основе.

5.3. Предоставление бюджетных средств центрами занятости осуществляется:

5.3.1. Работодателям (за исключением государственных и муниципальных учреждений, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления) в виде субсидии.

5.3.2. Работодателям – государственным учреждениям автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

5.3.3. Работодателям – муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления в виде иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

5.4. Типовые формы договора и соглашения утверждаются Департаментом. Центры занятости населения могут вносить в них изменения, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

5.5. Предоставление бюджетных средств работодателю по договору, соглашению осуществляется:

5.5.1.              Авансовым платежом в течение пяти банковских дней с момента заключения договора в размере тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре, соглашении.

5.5.2. Остаток перечисляется в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости документов, перечисленных в пункте 5.7 настоящего Порядка, подтверждающих целевое расходование бюджетных средств.

5.6. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется центром занятости населения отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

5.7. Работодатель для подтверждения целевого расходования бюджетных средств представляет в центр занятости населения:

5.7.1. Копии документов, подтверждающих фактические расходы, заверенные в порядке, установленном законодательством.

5.7.2. Копии документов, подтверждающих прохождение обучения работников, заверенные в порядке, установленном законодательством.

5.8. Перечисление бюджетных средств работодателю может быть приостановлено (прекращено) в случае:

невыполнения условий договора, соглашения;

невыполнения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, установленных статьёй 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

признания работодателя в установленном порядке несостоятельным (банкротом) или введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом;

невыполнения условий настоящего Порядка.

VI. Ответственность, контроль

и порядок возврата бюджетных средств

6.1. Ответственность за правомерность заключения договора с работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на центр занятости населения.

Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств, выделенных ему, определяется условиями договора, соглашения, настоящим Порядком.

6.2. Контроль целевого расходования выделенных средств осуществляют органы службы занятости соответствующих уровней:

целевого расходования работодателем бюджетных средств на профессиональную переподготовку – центры занятости населения
на основании отчетных документов, указанных в пункте 5.7 настоящего Порядка;

целевого расходования средств, выделенных центрам занятости населения на реализацию Программы, − Департамент.

6.3. Центры занятости населения еженедельно представляют
в Департамент информацию об организации опережающего профессионального обучения и стажировке по установленной Департаментом форме.

6.4. В случае выявления факта нецелевого расходования работодателем бюджетных средств они подлежат возврату в бюджет автономного округа.

6.5. Центр занятости населения в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств принимает решение об их возврате и направляет работодателю соответствующее мотивированное требование.

6.6. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляется работодателем в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 6.5 настоящего Порядка.

6.7. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств
в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8. Споры и взаимные претензии работодателя и центра занятости населения регулируются путем переговоров, при необходимости –
с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.

[1]В соответствии с  Программой по стабилизации ситуации на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 19 декабря 2009 года № 336-п,  и программы автономного округа «О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, реализуемых за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не использованных в 2009 году», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 15 апреля 2010 года № 110-п.