Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах



АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗЬМОДЕМЬЯНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТАМБОВСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.04.2020 № 50

с. Козьмодемьяновка

Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности

на водных объектах

          Во исполнение требований постановлений Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке обучения населения в области  защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 02.11.2000 г.  № 841 « Об утверждении Положения об организации обучения населения», постановления Правительства РФ от 22.10.2008 г. № 770,

п о с т а н о в л я ю:       

Главной задачей обучения считать приобретение знаний и навыков в области проведения мероприятий ГО в мирное и военное время, снижение рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера, повышения уровня безопасности личности, общества и окружающей среды.

Утвердить Положение об организации подготовки и обучения   

     населения Козьмодемьяновского сельсовета  в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение).

Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельсовета                                           Л.И.Игнатюк

  Приложение

                                                                                                                            к постановлению

главы сельсовета

от 09.04.2020 № 50

Положение

об организации подготовки и обучения населения Козьмодемьяновского сельсовета в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(далее - Положение)

Настоящее Положение определяет основные цели, задачи и формы

обязательного обучения населения способам защиты и действиям в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), в том числе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, соответствующие функции администрации сельского поселения и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации) на территории Кировского сельсовета во исполнение законодательства Российской Федерации, Амурской области и нормативно-правовых актов Козьмодемьяновского сельсовета.

1. Основными задачами обучения населения Козьмодемьяновского сельсовета в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

- обучение действия по сигналам оповещения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приёмам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной коллективной защиты;

- выработка у руководителей органов местного самоуправления, организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности умений и навыков управления силами и средствами, входящими в территориальное звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Козьмодемьяновского сельсовета (далее – территориальное звено РСЧС);

- совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- практическое усвоение работниками органа местного самоуправления и организаций специально уполномоченных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включёнными в состав органов управления территориального звена РСЧС (далее – уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования территориального звена РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных работ;

- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приёмами и способами действия по защите населения, материальных и культурных ценностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Обучение населения Козьмодемьяновского сельсовета способам защиты

и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Обучение населения на территории Козьмодемьяновского сельсовета

является обязательным для соответствующих групп населения и проводится в установленном порядке:

- в общеобразовательных учреждениях;

- по месту работы, месту жительства граждан по программам, разработанным на основе программ МЧС России.

Повышение квалификации в области гражданской обороны, защиты от

чрезвычайных ситуаций уполномоченных работников проводится не реже 1 раза в течении 5 лет.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с

выполнением обязанностей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

6. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий).

Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных

ситуаций проходят:

- руководители органа местного самоуправления муниципального образования, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления и организаций – в соответствующих учреждениях автономного округа, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имеющих соответствующие лицензии;

- члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования – в учреждениях автономного округа, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имеющих соответствующие лицензии;

- работники структурных подразделений организаций (работники) специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, - в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующие лицензии;

- преподаватели – организаторы курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны (далее МЧС России) чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях Федерального агентства по образованию, в учреждениях повышения квалификации, других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, в учреждениях автономного округа, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций и имеющих соответствующую лицензию;

- руководители организаций, не отнесённых к соответствующим категориям по гражданской обороне, руководители занятий по гражданской обороне, руководители и работники эвакуационных органов организаций, руководители служб и формирований, обеспечивающие осуществление мероприятий ГО и ликвидации ЧС организаций, в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующие лицензии.

Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от

чрезвычайных ситуаций предусматривает:

8.1. Для лиц, занятых в сфере производства и обслуживания, не

включённых в состав органов управления территориального звена РСЧС (далее – работающее население), - проведение занятий по месту работы по программам, разработанным на основе примерных программ, утверждённых МЧС России, учитывая, что организации обязаны планировать и осуществлять обучение своих работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, создавать и поддерживать в соответствующем состоянии учебно-материальную базу, а также финансировать подготовку работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовку и аттестацию формирований, проведение организациями учений и тренировок.

8.2. Для граждан, не занятых в сфере производства и обслуживания

(далее неработающее население), проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов,  просмотр телепередач по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, учитывая, что орган местного самоуправления муниципального образования в установленном порядке, планирует и осуществляет организацию обучения неработающего населения, пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с привлечением местных средств массовой информации, а также осуществляет финансирование подготовки неработающего населения, проживающего на территории муниципального образования.

8.3. Для лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях

(далее - обучающиеся), проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности», утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации в установленном порядке, учитывая, что органы управления образованием, образовательные учреждения планируют и организуют подготовку обучающихся и работников подведомственных образовательных учреждений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, проведение учений и тренировок, дней защиты детей.

Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области

гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется также в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, проводимых органом местного самоуправления муниципального образования и организациями согласно планам основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год, учитывая, что координацию и методическое сопровождение по перспективному планированию проведения учений и тренировок осуществляет орган местного самоуправления муниципального образования Козьмодемьяновский сельсовет и организации на опережающий период -3 года, с учётом периодичности проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок.

10. Орган местного самоуправления муниципального образования

Козьмодемьяновский сельсовет в пределах своих полномочий:

10.1. Организует подготовку руководителей и специалистов органа

управления звена территориальной подсистемы РСЧС, организаций, нештатных аварийно-спасательных формирований на основе соблюдения норм федерального законодательства и законодательства Амурской области.

10.2. Назначает в органе управления, специально уполномоченного на

решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, уполномоченного решать задачи организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

11. Финансирование подготовки председателей комиссий по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления муниципального образования, уполномоченного работника соответствующего территориального звена РСЧС, а также подготовки неработающего населения, в том числе проведение органом местного самоуправления учений и тренировок, осуществляется за счёт средств бюджет муниципального образования в установленном порядке.

12. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка и аттестация формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществляется за счёт средств организаций в соответствии с законодательством.

13. За невыполнение или недобросовестное выполнение законодательства

в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, соответствующие должностные лица и граждане несут ответственность согласно действующему законодательству.

14. Общее руководство организацией пропаганды знаний в области

защиты населения сельского поселения и подготовки его к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляет глава сельсовета – руководитель гражданской обороны муниципального образования и руководители организаций.