Основная информация
| Дата опубликования: | 07 сентября 2016г. |
| Номер документа: | RU61000201600837 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ростовская область |
| Принявший орган: | Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.09.2016 № 2 г. Ростов-на-Дону
Об организации работы по привлечению Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области экспертов к проведению мероприятий по контролю
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области постановляет:
1. Утвердить перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов, согласно приложению № 1.
2. Утвердить положение об аттестационной комиссии согласно приложению № 2.
3. Утвердить критерии аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению № 3.
4. Утвердить порядок проведения квалификационного экзамена согласно приложению № 4.
5. Утвердить правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов согласно приложению № 5.
6. Утвердить форму заявления на получение аттестации эксперта, привлекаемого Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению № 6.
7. Утвердить форму заявления эксперта, привлекаемого Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области к проведению мероприятий по контролю, на переаттестацию (расширение области экспертизы), согласно приложению № 7.
8. Утвердить форму описи, прилагаемой к заявлениям, указанным в пунктах 6 и 7 настоящего постановления, согласно приложению № 8.
9. Утвердить форму свидетельства об аттестации эксперта, привлекаемого Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению № 9.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель Региональной службы
Н.В. Толстик
1
Приложение № 1
к постановлению
Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
ПЕРЕЧЕНЬ
видов экспертиз, для проведения которых
требуется привлечение экспертов
1. Экспертиза при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования.
2. Экспертиза при осуществлении федерального государственного контроля качества образования.
3. Экспертиза при осуществлении лицензионного контроля.
Приложение № 2
к постановлению
Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
об аттестационной комиссии
1. Общие положения
1.1. Аттестационная комиссия (далее – Комиссия) создается в целях проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее - Ростобрнадзор) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – мероприятия по контролю), и экспертов в целях их переаттестации либо в случае расширения области экспертизы (далее вместе – заявители), а также установления наличия (отсутствия) факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, правовыми актами Ростобрнадзора и настоящим положением.
1.3. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
1.4. Основными принципами Комиссии являются законность, компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики, системность и целостность оценки компетенций граждан в сфере проведения мероприятий по контролю.
2. Функции и полномочия Комиссии
2.1. Комиссия осуществляет следующие функции и полномочия:
проведение оценки соответствия заявителя критериям аттестации и принятие решения об аттестации гражданина в качестве эксперта (об аттестации эксперта на новые области экспертизы) или об отказе в аттестации;
проведение оценки соответствия эксперта критериям аттестации и принятие решения о переаттестации эксперта или об отказе в переаттестации;
установления наличия (отсутствия) факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта и принятие решения о прекращения действия аттестации эксперта или отсутствии оснований для прекращения действия аттестации эксперта.
2.2. В целях реализации функций и полномочий, перечисленных в пункте 2.1 настоящего положения, Комиссия имеет право:
взаимодействовать с экспертами и иными лицами по вопросам получения документов, материалов и информации, необходимых для принятия решения об аттестации гражданина в качестве эксперта (об аттестации эксперта на новые области экспертизы, переаттестации эксперта), подтверждения (опровержения) факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта;
создавать из членов Комиссии рабочие группы.
3. Состав и порядок работы Комиссии
3.1. Состав Комиссии утверждается правовым актом Ростобрнадзора.
3.2. Комиссия состоит из 7 членов, включая председателя Комиссии, его заместителя и секретаря Комиссии. В состав Комиссии включаются сотрудники Ростобрнадзора, а также представители Общественного совета при Ростобрнадзоре (по согласованию, не менее 1 чел.).
3.3. Председателем Комиссии является руководитель Ростобрнадзора.
3.4. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, устанавливает даты, время и место проведения заседаний Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, организует работу Комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений.
3.5. Заместителем председателя Комиссии является заместитель руководителя Ростобрнадзора.
Заместитель председателя Комиссии в отсутствие председателя Комиссии исполняет его обязанности.
3.6. Секретарем Комиссии является уполномоченный сотрудник Ростобрнадзора.
Секретарь Комиссии уведомляет участвующих в заседании Комиссии лиц о дате, времени и месте проведения заседаний; готовит материалы для рассмотрения на заседаниях, протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их подписание; информирует заявителя о результатах квалификационного экзамена; информирует эксперта о результатах рассмотрения Комиссией вопроса о наличии (отсутствии) факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта; готовит свидетельства по утвержденной форме (приложение № 9 к настоящему постановлению), обеспечивает их подписание и вручение экспертам; обеспечивает сохранность документов заявителей и материалов работы Комиссии.
3.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется структурным подразделением Ростобрнадзора, наделенным соответствующими полномочиями правовым актом Ростобрнадзора.
3.8. Заявители представляют непосредственно или направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в Ростобрнадзор заявление на получение аттестации или на переаттестацию (расширение области экспертизы) (далее – заявление) по утвержденной форме (приложения №№ 6, 7 к настоящему постановлению) и прилагаемые к нему документы, подтверждающие соответствие заявителя утвержденным критериям аттестации экспертов (приложение № 3 к настоящему постановлению), в том числе копии документов о высшем образовании, дополнительном профессиональном образовании, квалификации, копию трудовой книжки (иных документов, подтверждающих стаж (опыт) работы), заверенные работодателем по месту работы (для работающих граждан) и т.д.
3.9. Сотрудник Ростобрнадзора, уполномоченный правовым актом Ростобрнадзора на взаимодействие с Комиссией, (далее – уполномоченный сотрудник) в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления в Ростобрнадзор осуществляет проверку соответствия заявления установленной форме, наличия документов, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего положения.
3.10. В случае несоблюдения формы заявления и (или) при отсутствии копий документов, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего положения, уполномоченный сотрудник готовит в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления проект письма о возврате заявления и прилагаемых к нему документов без рассмотрения, обеспечивает его подписание и направление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.
3.11. В случае соблюдения формы заявления и наличия документов, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего положения, уполномоченный сотрудник осуществляет проверку соответствия представленных документов критериям аттестации экспертов в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления.
3.12. По результатам проведенной проверки уполномоченный сотрудник готовит проекты писем о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена с указанием даты, времени и места его проведения или об отказе в аттестации в случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 3.8 настоящего положения и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации, и обеспечивает их подписание и направление заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.
3.13. Документы заявителя, допущенного к проведению квалификационного экзамена, представляются в Комиссию.
3.14. Документы заявителя, не допущенного к проведению квалификационного экзамена, хранятся уполномоченным сотрудником с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и уничтожаются в установленном порядке по истечении срока их хранения.
3.15. Основаниями для проведения заседаний Комиссии являются:
3.15.1. Получение председателем Комиссии служебной записки уполномоченного сотрудника о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена с приложением заявления и комплекта документов.
3.15.2. Получение председателем Комиссии сведений о недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта и необходимости их проверки.
3.15.3. Решение председателя Комиссии о необходимости проведения заседания по организационным вопросам деятельности Комиссии.
3.16. Заседание Комиссии по вопросу проведения квалификационного экзамена проводится не позднее 3 месяцев со дня приема Ростобрнадзором заявления.
3.17. Заседание Комиссии по вопросу установления наличия (отсутствия) факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта проводится не позднее 30 рабочих дней со дня поступления в Комиссию указанных сведений.
3.18. Заседания Комиссии и рабочих групп Комиссии по организационным вопросам работы Комиссии проводятся по мере необходимости на основании решения председателя Комиссии.
3.19. Секретарь комиссии уведомляет членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания любым доступным способом (в телефонном режиме, посредством почтового отправления, в виде электронного документа) не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания.
3.20. Секретарь Комиссии не менее чем за 15 рабочих дней до даты заседания Комиссии уведомляет эксперта о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии по вопросу установления наличия (отсутствия) факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.
Заседание Комиссии проводится с участием эксперта. В случае неявки эксперта (за исключением уважительных причин) заседание Комиссии проводится без его участия.
С момента поступления в Комиссию сведений о наличии факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта до принятия Комиссией решения по данному вопросу Ростобрнадзор не привлекает данного эксперта к проведению мероприятий по контролю.
3.21. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее состава. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
3.22. Комиссия принимает решение об аттестации заявителя (гражданина в качестве эксперта, эксперта на новые области экспертизы, переаттестации эксперта) в случае подтверждения соответствия заявителя утвержденным критериям аттестации экспертов (приложение № 3 к настоящему постановлению).
3.23. Комиссия принимает решение об отказе в аттестации заявителя в следующих случаях:
3.23.1. Установления несоответствия заявителя критериям аттестации экспертов (приложение № 3 к настоящему постановлению).
3.23.2. Неявки заявителя на квалификационный экзамен (за исключением случаев отсутствия по уважительным причинам (наличие заявления об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена (направленного не более 1 раза в рамках процедуры аттестации), временная нетрудоспособность и др.).
3.24. Комиссия принимает решение о прекращении действия аттестации эксперта в случае подтверждения по результатам проведенного заседания Комиссии факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта.
3.25. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывает ее председатель, секретарь и все члены Комиссии, присутствовавшие на заседании.
3.26. Член Комиссии в случае своего несогласия с ее решением подписывает протокол с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется в письменном виде, прилагается к протоколу заседания Комиссии и является его неотъемлемой частью.
3.27. Протокол должен содержать следующую информацию: дату проведения заседания, номер протокола, фамилии, имена, отчества (последнее -при наличии) присутствующих на заседании членов комиссии, а также граждан и экспертов, решение Комиссии по каждому рассматриваемому вопросу.
3.28. Секретарь Комиссии в течение 1 рабочего дня после дня проведения заседания Комиссии оформляет протокол заседания Комиссии и готовит соответствующий проект правового акта Ростобрнадзора, обеспечивает его подписание.
3.29. По результатам проведенного заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня подписания правового акта об аттестации (отказе в аттестации) заявителя (гражданина в качестве эксперта, эксперта на новые области экспертизы, переаттестации эксперта) или о прекращении действия аттестации эксперта секретарь Комиссии обеспечивает направление заявителю (или эксперту) копии соответствующего правового акта посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.
3.30. Документы экспертов, а также неистребованные документы заявителей, которым отказано в аттестации, хранятся в Ростобрнадзоре с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и уничтожаются в установленном порядке по истечении срока их хранения.
3.31. Ростобрнадзор принимает решение о прекращении действия аттестации эксперта в течение 3 рабочих дней со дня:
3.31.1. Поступления заявления эксперта о прекращении аттестации, которое составляется в свободной форме и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.
3.31.2. Поступления сведений о смерти эксперта.
3.31.3. Непрохождения экспертом переаттестации в установленный срок.
3.32. Контроль срока действия аттестации экспертов, подготовку проектов правовых актов Ростобрнадзора о прекращении действия аттестации эксперта в случаях, перечисленных в пункте 3.31 настоящего положения, осуществляет уполномоченный сотрудник.
3.33. Уполномоченный сотрудник обеспечивает вручение эксперту или направление ему копии правового акта о прекращении действия аттестации эксперта (за исключением случая, указанного в подпункте 3.31.2 настоящего положения) в течение 3 рабочих дней со дня подписания правового акта посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.
Приложение № 3
к постановлению Региональной службы
по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
КРИТЕРИИ
аттестации экспертов, привлекаемых
к проведению мероприятий по контролю
1. Настоящие критерии разработаны в целях аттестации граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее - Ростобрнадзор) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – мероприятия по контролю), и экспертов в целях их переаттестации либо в случае расширения области экспертизы (далее вместе – заявители).
2. Заявитель должен соответствовать следующим критериям:
2.1. Наличие высшего образования.
2.2. Наличие стажа работы не менее двух лет на должностях руководителей (заместителей руководителей), педагогических (научно-педагогических) работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) на должностях государственной гражданской службы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, на должностях муниципальной службы органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
3. Заявитель должен обладать специальными познаниями, опытом работы в профессиональной сфере (образовательной области) по профилю экспертной деятельности.
4. Заявитель должен знать:
4.1. Законодательство в сфере образования.
4.2. Нормативные правовые акты, инструктивные и методические документы, регламентирующие вопросы организации и проведения мероприятий по контролю в сфере образования.
4.3. Особенности применения нормативных правовых актов при проведении экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных нормативных актов.
4.4. Правила работы со служебной информацией, персональными данными.
4.5. Нормы этического поведения.
5. Заявитель должен уметь:
5.1. Использовать информационно-коммуникационные технологии и программно-технические средства, необходимые для подготовки и оформления отчетов, экспертных заключений.
5.2. Работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использовать в профессиональной деятельности компьютерную технику, прикладные программные средства, современные средства телекоммуникации, автоматизированные информационно-справочные, информационно-поисковые системы, базы данных.
5.3. Проводить анализ, систематизировать и обобщать информацию, полученную при проведении экспертизы.
5.4. Формулировать и обосновывать выводы по предмету экспертизы.
5.5. Принимать в ходе осуществления экспертизы необходимые решения, способствующие выполнению поставленных задач.
5.6. Проводить экспертизу качества освоения обучающимися образовательных программ в различных формах, в том числе в форме тестирования, контрольной работы.
5.7. Проводить анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий).
5.8. Применять правила деловой этики.
6. Заявитель должен обладать навыками:
6.1. Логического мышления, анализа, систематизации, обобщения, критического осмысления информации.
6.2. Общения, делового письма, подготовки информационно-аналитических материалов.
6.3. Эффективного распределения рабочего времени.
6.4. Проведения контрольных мероприятий.
Приложение № 4
к постановлению Региональной службы
по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
ПОРЯДОК
проведения квалификационного экзамена
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее – Ростобрнадзор) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – мероприятия по контролю), и экспертов в целях их переаттестации либо в случае расширения области экспертизы (далее - квалификационный экзамен).
1.2. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией (далее – Комиссия), действующей на основании положения об аттестационной комиссии (приложение № 2 к настоящему постановлению).
2. Процедура проведения квалификационного экзамена
2.1. Основанием для проведения квалификационного экзамена в отношении гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого Ростобрнадзором к проведению мероприятий по контролю, или в отношении эксперта в целях его переаттестации либо в случае расширения области экспертизы (далее вместе - заявители) является решение Ростобрнадзора о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена, принятое по результатам проверки представленных заявителем документов и сведений.
2.2. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.
2.3. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Разговоры между заявителями в процессе проведения квалификационного экзамена не допускаются.
2.4. При нарушении перечисленных в пункте 2.3 настоящего порядка требований заявитель удаляется с квалификационного экзамена, соответствующая запись вносится в протокол заседания Комиссии. В этом случае заявитель считается не сдавшим квалификационный экзамен.
2.5. Квалификационный экзамен состоит из письменной и устной частей.
2.6. Письменная часть включает в себя тестирование и письменное задание. Письменная часть разрабатывается Комиссией до проведения квалификационного экзамена с учетом указанных заявителем видов экспертиз, выполняемых при проведении мероприятий по контролю.
2.7. Письменное задание предусматривает необходимость подготовки заявителем макета документа, составляемого экспертом в ходе проведения мероприятий по контролю в отношении организации, осуществляющей образовательную деятельность.
2.8. Количество вопросов теста и письменного задания, содержащихся в экзаменационном билете, критерии оценивания доводятся до сведения заявителей до начала проведения квалификационного экзамена.
2.9. Все заявители, участвовавшие в выполнении письменной части, вне зависимости от результатов ее выполнения, допускаются к устной части квалификационного экзамена.
2.10. Устная часть квалификационного экзамена проходит в форме собеседования. При проведении собеседования уточняются опыт работы и должностные обязанности заявителя, выявляются его знания и навыки, обсуждаются результаты выполнения им письменной части.
2.11. Результаты квалификационного экзамена и принятые Комиссией решения оформляются протоколом заседания Комиссии.
2.12. На основании протокола заседания Комиссии Ростобрнадзор принимает одно из следующих решений:
2.12.1. Об аттестации заявителя (гражданина в качестве эксперта, эксперта на новые области экспертизы, переаттестации эксперта).
2.12.2. Об отказе в аттестации заявителя.
Приложение № 5
к постановлению Региональной службы
по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
ПРАВИЛА
формирования и ведения реестра аттестованных экспертов
1. Общие положения
1.1. Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов устанавливают порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, (далее – Реестр) привлекаемых Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее – Ростобрнадзор) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – мероприятия по контролю).
1.2. Реестр ведется на электронном носителе на русском языке путем внесения в него реестровых записей.
1.3. Реестр состоит из двух разделов:
сведения об аттестованных экспертах, привлекаемых Ростобрнадзором к проведению мероприятий по контролю, являющиеся открытыми и общедоступными для ознакомления с ними физических и юридических лиц на официальном сайте Ростобрнадзора в сети Интернет (далее - открытая часть Реестра).
сведения об аттестованных экспертах, привлекаемых Ростобрнадзором к проведению мероприятий по контролю, являющиеся закрытыми для ознакомления с ними физических и юридических лиц и являющиеся доступными для определенного правовым актом Ростобрнадзора круга лиц (далее - закрытая часть Реестра).
1.4. Для формирования и ведения Реестра правовым актом Ростобрнадзора назначается сотрудник Ростобрнадзора, уполномоченный на внесение сведений в Реестр, в том числе их обновление (далее – ответственный за ведение Реестра).
1.5. Ответственный за ведение Реестра обеспечивает полноту, достоверность и актуальность сведений, содержащихся в Реестре, а также соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных при работе с бумажными и электронными носителями персональных данных экспертов.
2. Правила формирования Реестра
2.1. Каждой записи в Реестре присваивается регистрационный номер, для каждой записи указывается дата ее внесения в Реестр.
2.2. Открытая часть Реестра содержит следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
б) перечень видов экспертиз, на проведение которых аттестован эксперт;
в) дата и номер правового акта Ростобрнадзора об аттестации эксперта;
г) дата и номер правового акта Ростобрнадзора об аттестации эксперта в случае расширения области экспертизы;
д) дата и номер правового акта Ростобрнадзора о переаттестации эксперта;
е) дата и номер правового акта Ростобрнадзора о прекращении действия аттестации эксперта.
2.2. Закрытая часть Реестра содержит следующие сведения:
а) адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания);
б) данные документа, удостоверяющего личность;
в) номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);
г) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
д) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
е) направление подготовки (специальность) с указанием уровня образования по документу (документам) о высшем образовании, дополнительном профессиональном образовании, квалификации;
ж) текущее место работы и занимаемая должность.
2.4. Ответственный за ведение Реестра вносит сведения, указанные в подпунктах «а», «б», «в» пункта 2.2 и пункте 2.3 настоящих Правил, в Реестр в течение 3 рабочих дней со дня издания правового акта Ростобрнадзора об аттестации эксперта.
3. Правила ведения Реестра
3.1. Ответственный за ведение Реестра вносит сведения, указанные в подпунктах «б», «г», «д», «е» пункта 2.2 настоящих Правил, в Реестр в течение 3 рабочих дней со дня издания правового акта Ростобрнадзора об аттестации эксперта на новые области экспертизы, о переаттестации эксперта, прекращении действия аттестации эксперта.
3.2. В случае изменения сведений, указанных подпункте «а» пункта 2.2, пункте 2.3 настоящих Правил, ответственный за ведение Реестра вносит в Реестр изменения в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления эксперта в Ростобрнадзор об изменении его данных.
Приложение № 6
к постановлению Региональной службы
по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
Форма
Региональная служба
по надзору и контролю в сфере
образования Ростовской области
_____________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя)
______________________________________________________
______________________________________________________
(адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания)
______________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность заявителя)
______________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика)
______________________________________________________
(страховой номер индивидуального лицевого счета)
______________________________________________________
(номер телефона, адрес электронной почты (при наличии))
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение аттестации эксперта, привлекаемого Региональной службой
по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области
к проведению мероприятий по контролю[1]
Прошу аттестовать меня в качестве эксперта, привлекаемого Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору), при осуществлении[2]:
федерального государственного надзора в сфере образования;
федерального государственного контроля качества образования;
лицензионного контроля.
Согласие на обработку моих персональных данных прилагается.
К настоящему заявлению прилагаются документы (копии документов) согласно описи от «____» ________20__ г.
Подпись заявителя ______________ ________________________________
(инициалы, фамилия)
Заявление составлено «_____» _______________ 20__ г.
Приложение № 7
к постановлению Региональной службы
по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
Форма
Региональная служба
по надзору и контролю в сфере
образования Ростовской области
______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя)
______________________________________________________
______________________________________________________
(адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания)
______________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность заявителя)
______________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика)
______________________________________________________
(страховой номер индивидуального лицевого счета)
______________________________________________________
(номер телефона, адрес электронной почты (при наличии))
ЗАЯВЛЕНИЕ
эксперта, привлекаемого Региональной службой по надзору
и контролю в сфере образования Ростовской области
к проведению мероприятий по контролю,[3]
на _______________________________________________
(переаттестацию (расширение области экспертизы); указать нужное)
Прошу аттестовать меня в качестве эксперта, привлекаемого Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору), при осуществлении[4]:
федерального государственного надзора в сфере образования;
федерального государственного контроля качества образования;
лицензионного контроля.
В настоящее время являюсь экспертом в области ______________________
_________________________________________________________________.
(федерального государственного надзора в сфере образования или федерального государственного контроля качества образования, или лицензионного контроля; указать нужное)
Согласие на обработку моих персональных данных прилагается.
К настоящему заявлению прилагаются документы (копии документов) согласно описи от «____» ________20__ г.
Подпись заявителя ______________ ________________________________
(инициалы, фамилия)
Заявление составлено «_____» _______________ 20__ г.
Приложение № 8
к постановлению Региональной службы
по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
Форма
ОПИСЬ
№ п/п
Наименование документа (копии документа)
Кол-во листов
1.
Согласие на обработку персональных данных[5]
2.
3.
…
Приложение № 9
к постановлению Региональной службы
по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
Форма
Герб Ростовской области
Региональная служба по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
(Ростобрнадзор)
______________ №______________
(дата выдачи)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
об аттестации эксперта, привлекаемого
Региональной службой по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
к проведению мероприятий по контролю
Настоящее свидетельство выдано:________________________________
_____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))
_____________________________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего личность эксперта)
Свидетельство подтверждает право эксперта на участие в проведении мероприятий
по контролю при осуществлении
_____________________________________________________________
(вид (виды) экспертизы, для проведения которых аттестован эксперт)
на основании приказа Ростобрнадзора о проведении проверки.
Приказ Ростобрнадзора об аттестации эксперта от ______________ № _____.
Срок действия свидетельства об аттестации: с «___» _______________ г. по «___» _______________ г.
Руководитель Региональной службы _______________ ________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
МП
1
[1] В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
[2] Нужное отметить в квадрате.
[3] В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
[4] Нужное отметить в квадрате.
[5] Форма утверждена правовым актом Ростобрнадзора
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.09.2016 № 2 г. Ростов-на-Дону
Об организации работы по привлечению Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области экспертов к проведению мероприятий по контролю
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области постановляет:
1. Утвердить перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов, согласно приложению № 1.
2. Утвердить положение об аттестационной комиссии согласно приложению № 2.
3. Утвердить критерии аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению № 3.
4. Утвердить порядок проведения квалификационного экзамена согласно приложению № 4.
5. Утвердить правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов согласно приложению № 5.
6. Утвердить форму заявления на получение аттестации эксперта, привлекаемого Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению № 6.
7. Утвердить форму заявления эксперта, привлекаемого Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области к проведению мероприятий по контролю, на переаттестацию (расширение области экспертизы), согласно приложению № 7.
8. Утвердить форму описи, прилагаемой к заявлениям, указанным в пунктах 6 и 7 настоящего постановления, согласно приложению № 8.
9. Утвердить форму свидетельства об аттестации эксперта, привлекаемого Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению № 9.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель Региональной службы
Н.В. Толстик
1
Приложение № 1
к постановлению
Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
ПЕРЕЧЕНЬ
видов экспертиз, для проведения которых
требуется привлечение экспертов
1. Экспертиза при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования.
2. Экспертиза при осуществлении федерального государственного контроля качества образования.
3. Экспертиза при осуществлении лицензионного контроля.
Приложение № 2
к постановлению
Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
об аттестационной комиссии
1. Общие положения
1.1. Аттестационная комиссия (далее – Комиссия) создается в целях проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее - Ростобрнадзор) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – мероприятия по контролю), и экспертов в целях их переаттестации либо в случае расширения области экспертизы (далее вместе – заявители), а также установления наличия (отсутствия) факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, правовыми актами Ростобрнадзора и настоящим положением.
1.3. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
1.4. Основными принципами Комиссии являются законность, компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики, системность и целостность оценки компетенций граждан в сфере проведения мероприятий по контролю.
2. Функции и полномочия Комиссии
2.1. Комиссия осуществляет следующие функции и полномочия:
проведение оценки соответствия заявителя критериям аттестации и принятие решения об аттестации гражданина в качестве эксперта (об аттестации эксперта на новые области экспертизы) или об отказе в аттестации;
проведение оценки соответствия эксперта критериям аттестации и принятие решения о переаттестации эксперта или об отказе в переаттестации;
установления наличия (отсутствия) факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта и принятие решения о прекращения действия аттестации эксперта или отсутствии оснований для прекращения действия аттестации эксперта.
2.2. В целях реализации функций и полномочий, перечисленных в пункте 2.1 настоящего положения, Комиссия имеет право:
взаимодействовать с экспертами и иными лицами по вопросам получения документов, материалов и информации, необходимых для принятия решения об аттестации гражданина в качестве эксперта (об аттестации эксперта на новые области экспертизы, переаттестации эксперта), подтверждения (опровержения) факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта;
создавать из членов Комиссии рабочие группы.
3. Состав и порядок работы Комиссии
3.1. Состав Комиссии утверждается правовым актом Ростобрнадзора.
3.2. Комиссия состоит из 7 членов, включая председателя Комиссии, его заместителя и секретаря Комиссии. В состав Комиссии включаются сотрудники Ростобрнадзора, а также представители Общественного совета при Ростобрнадзоре (по согласованию, не менее 1 чел.).
3.3. Председателем Комиссии является руководитель Ростобрнадзора.
3.4. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, устанавливает даты, время и место проведения заседаний Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, организует работу Комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений.
3.5. Заместителем председателя Комиссии является заместитель руководителя Ростобрнадзора.
Заместитель председателя Комиссии в отсутствие председателя Комиссии исполняет его обязанности.
3.6. Секретарем Комиссии является уполномоченный сотрудник Ростобрнадзора.
Секретарь Комиссии уведомляет участвующих в заседании Комиссии лиц о дате, времени и месте проведения заседаний; готовит материалы для рассмотрения на заседаниях, протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их подписание; информирует заявителя о результатах квалификационного экзамена; информирует эксперта о результатах рассмотрения Комиссией вопроса о наличии (отсутствии) факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта; готовит свидетельства по утвержденной форме (приложение № 9 к настоящему постановлению), обеспечивает их подписание и вручение экспертам; обеспечивает сохранность документов заявителей и материалов работы Комиссии.
3.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется структурным подразделением Ростобрнадзора, наделенным соответствующими полномочиями правовым актом Ростобрнадзора.
3.8. Заявители представляют непосредственно или направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в Ростобрнадзор заявление на получение аттестации или на переаттестацию (расширение области экспертизы) (далее – заявление) по утвержденной форме (приложения №№ 6, 7 к настоящему постановлению) и прилагаемые к нему документы, подтверждающие соответствие заявителя утвержденным критериям аттестации экспертов (приложение № 3 к настоящему постановлению), в том числе копии документов о высшем образовании, дополнительном профессиональном образовании, квалификации, копию трудовой книжки (иных документов, подтверждающих стаж (опыт) работы), заверенные работодателем по месту работы (для работающих граждан) и т.д.
3.9. Сотрудник Ростобрнадзора, уполномоченный правовым актом Ростобрнадзора на взаимодействие с Комиссией, (далее – уполномоченный сотрудник) в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления в Ростобрнадзор осуществляет проверку соответствия заявления установленной форме, наличия документов, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего положения.
3.10. В случае несоблюдения формы заявления и (или) при отсутствии копий документов, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего положения, уполномоченный сотрудник готовит в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления проект письма о возврате заявления и прилагаемых к нему документов без рассмотрения, обеспечивает его подписание и направление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.
3.11. В случае соблюдения формы заявления и наличия документов, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего положения, уполномоченный сотрудник осуществляет проверку соответствия представленных документов критериям аттестации экспертов в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления.
3.12. По результатам проведенной проверки уполномоченный сотрудник готовит проекты писем о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена с указанием даты, времени и места его проведения или об отказе в аттестации в случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 3.8 настоящего положения и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации, и обеспечивает их подписание и направление заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.
3.13. Документы заявителя, допущенного к проведению квалификационного экзамена, представляются в Комиссию.
3.14. Документы заявителя, не допущенного к проведению квалификационного экзамена, хранятся уполномоченным сотрудником с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и уничтожаются в установленном порядке по истечении срока их хранения.
3.15. Основаниями для проведения заседаний Комиссии являются:
3.15.1. Получение председателем Комиссии служебной записки уполномоченного сотрудника о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена с приложением заявления и комплекта документов.
3.15.2. Получение председателем Комиссии сведений о недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта и необходимости их проверки.
3.15.3. Решение председателя Комиссии о необходимости проведения заседания по организационным вопросам деятельности Комиссии.
3.16. Заседание Комиссии по вопросу проведения квалификационного экзамена проводится не позднее 3 месяцев со дня приема Ростобрнадзором заявления.
3.17. Заседание Комиссии по вопросу установления наличия (отсутствия) факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта проводится не позднее 30 рабочих дней со дня поступления в Комиссию указанных сведений.
3.18. Заседания Комиссии и рабочих групп Комиссии по организационным вопросам работы Комиссии проводятся по мере необходимости на основании решения председателя Комиссии.
3.19. Секретарь комиссии уведомляет членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания любым доступным способом (в телефонном режиме, посредством почтового отправления, в виде электронного документа) не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания.
3.20. Секретарь Комиссии не менее чем за 15 рабочих дней до даты заседания Комиссии уведомляет эксперта о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии по вопросу установления наличия (отсутствия) факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.
Заседание Комиссии проводится с участием эксперта. В случае неявки эксперта (за исключением уважительных причин) заседание Комиссии проводится без его участия.
С момента поступления в Комиссию сведений о наличии факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта до принятия Комиссией решения по данному вопросу Ростобрнадзор не привлекает данного эксперта к проведению мероприятий по контролю.
3.21. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее состава. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
3.22. Комиссия принимает решение об аттестации заявителя (гражданина в качестве эксперта, эксперта на новые области экспертизы, переаттестации эксперта) в случае подтверждения соответствия заявителя утвержденным критериям аттестации экспертов (приложение № 3 к настоящему постановлению).
3.23. Комиссия принимает решение об отказе в аттестации заявителя в следующих случаях:
3.23.1. Установления несоответствия заявителя критериям аттестации экспертов (приложение № 3 к настоящему постановлению).
3.23.2. Неявки заявителя на квалификационный экзамен (за исключением случаев отсутствия по уважительным причинам (наличие заявления об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена (направленного не более 1 раза в рамках процедуры аттестации), временная нетрудоспособность и др.).
3.24. Комиссия принимает решение о прекращении действия аттестации эксперта в случае подтверждения по результатам проведенного заседания Комиссии факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта.
3.25. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывает ее председатель, секретарь и все члены Комиссии, присутствовавшие на заседании.
3.26. Член Комиссии в случае своего несогласия с ее решением подписывает протокол с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется в письменном виде, прилагается к протоколу заседания Комиссии и является его неотъемлемой частью.
3.27. Протокол должен содержать следующую информацию: дату проведения заседания, номер протокола, фамилии, имена, отчества (последнее -при наличии) присутствующих на заседании членов комиссии, а также граждан и экспертов, решение Комиссии по каждому рассматриваемому вопросу.
3.28. Секретарь Комиссии в течение 1 рабочего дня после дня проведения заседания Комиссии оформляет протокол заседания Комиссии и готовит соответствующий проект правового акта Ростобрнадзора, обеспечивает его подписание.
3.29. По результатам проведенного заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня подписания правового акта об аттестации (отказе в аттестации) заявителя (гражданина в качестве эксперта, эксперта на новые области экспертизы, переаттестации эксперта) или о прекращении действия аттестации эксперта секретарь Комиссии обеспечивает направление заявителю (или эксперту) копии соответствующего правового акта посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.
3.30. Документы экспертов, а также неистребованные документы заявителей, которым отказано в аттестации, хранятся в Ростобрнадзоре с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и уничтожаются в установленном порядке по истечении срока их хранения.
3.31. Ростобрнадзор принимает решение о прекращении действия аттестации эксперта в течение 3 рабочих дней со дня:
3.31.1. Поступления заявления эксперта о прекращении аттестации, которое составляется в свободной форме и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.
3.31.2. Поступления сведений о смерти эксперта.
3.31.3. Непрохождения экспертом переаттестации в установленный срок.
3.32. Контроль срока действия аттестации экспертов, подготовку проектов правовых актов Ростобрнадзора о прекращении действия аттестации эксперта в случаях, перечисленных в пункте 3.31 настоящего положения, осуществляет уполномоченный сотрудник.
3.33. Уполномоченный сотрудник обеспечивает вручение эксперту или направление ему копии правового акта о прекращении действия аттестации эксперта (за исключением случая, указанного в подпункте 3.31.2 настоящего положения) в течение 3 рабочих дней со дня подписания правового акта посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.
Приложение № 3
к постановлению Региональной службы
по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
КРИТЕРИИ
аттестации экспертов, привлекаемых
к проведению мероприятий по контролю
1. Настоящие критерии разработаны в целях аттестации граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее - Ростобрнадзор) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – мероприятия по контролю), и экспертов в целях их переаттестации либо в случае расширения области экспертизы (далее вместе – заявители).
2. Заявитель должен соответствовать следующим критериям:
2.1. Наличие высшего образования.
2.2. Наличие стажа работы не менее двух лет на должностях руководителей (заместителей руководителей), педагогических (научно-педагогических) работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) на должностях государственной гражданской службы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, на должностях муниципальной службы органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
3. Заявитель должен обладать специальными познаниями, опытом работы в профессиональной сфере (образовательной области) по профилю экспертной деятельности.
4. Заявитель должен знать:
4.1. Законодательство в сфере образования.
4.2. Нормативные правовые акты, инструктивные и методические документы, регламентирующие вопросы организации и проведения мероприятий по контролю в сфере образования.
4.3. Особенности применения нормативных правовых актов при проведении экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных нормативных актов.
4.4. Правила работы со служебной информацией, персональными данными.
4.5. Нормы этического поведения.
5. Заявитель должен уметь:
5.1. Использовать информационно-коммуникационные технологии и программно-технические средства, необходимые для подготовки и оформления отчетов, экспертных заключений.
5.2. Работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использовать в профессиональной деятельности компьютерную технику, прикладные программные средства, современные средства телекоммуникации, автоматизированные информационно-справочные, информационно-поисковые системы, базы данных.
5.3. Проводить анализ, систематизировать и обобщать информацию, полученную при проведении экспертизы.
5.4. Формулировать и обосновывать выводы по предмету экспертизы.
5.5. Принимать в ходе осуществления экспертизы необходимые решения, способствующие выполнению поставленных задач.
5.6. Проводить экспертизу качества освоения обучающимися образовательных программ в различных формах, в том числе в форме тестирования, контрольной работы.
5.7. Проводить анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий).
5.8. Применять правила деловой этики.
6. Заявитель должен обладать навыками:
6.1. Логического мышления, анализа, систематизации, обобщения, критического осмысления информации.
6.2. Общения, делового письма, подготовки информационно-аналитических материалов.
6.3. Эффективного распределения рабочего времени.
6.4. Проведения контрольных мероприятий.
Приложение № 4
к постановлению Региональной службы
по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
ПОРЯДОК
проведения квалификационного экзамена
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее – Ростобрнадзор) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – мероприятия по контролю), и экспертов в целях их переаттестации либо в случае расширения области экспертизы (далее - квалификационный экзамен).
1.2. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией (далее – Комиссия), действующей на основании положения об аттестационной комиссии (приложение № 2 к настоящему постановлению).
2. Процедура проведения квалификационного экзамена
2.1. Основанием для проведения квалификационного экзамена в отношении гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого Ростобрнадзором к проведению мероприятий по контролю, или в отношении эксперта в целях его переаттестации либо в случае расширения области экспертизы (далее вместе - заявители) является решение Ростобрнадзора о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена, принятое по результатам проверки представленных заявителем документов и сведений.
2.2. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.
2.3. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Разговоры между заявителями в процессе проведения квалификационного экзамена не допускаются.
2.4. При нарушении перечисленных в пункте 2.3 настоящего порядка требований заявитель удаляется с квалификационного экзамена, соответствующая запись вносится в протокол заседания Комиссии. В этом случае заявитель считается не сдавшим квалификационный экзамен.
2.5. Квалификационный экзамен состоит из письменной и устной частей.
2.6. Письменная часть включает в себя тестирование и письменное задание. Письменная часть разрабатывается Комиссией до проведения квалификационного экзамена с учетом указанных заявителем видов экспертиз, выполняемых при проведении мероприятий по контролю.
2.7. Письменное задание предусматривает необходимость подготовки заявителем макета документа, составляемого экспертом в ходе проведения мероприятий по контролю в отношении организации, осуществляющей образовательную деятельность.
2.8. Количество вопросов теста и письменного задания, содержащихся в экзаменационном билете, критерии оценивания доводятся до сведения заявителей до начала проведения квалификационного экзамена.
2.9. Все заявители, участвовавшие в выполнении письменной части, вне зависимости от результатов ее выполнения, допускаются к устной части квалификационного экзамена.
2.10. Устная часть квалификационного экзамена проходит в форме собеседования. При проведении собеседования уточняются опыт работы и должностные обязанности заявителя, выявляются его знания и навыки, обсуждаются результаты выполнения им письменной части.
2.11. Результаты квалификационного экзамена и принятые Комиссией решения оформляются протоколом заседания Комиссии.
2.12. На основании протокола заседания Комиссии Ростобрнадзор принимает одно из следующих решений:
2.12.1. Об аттестации заявителя (гражданина в качестве эксперта, эксперта на новые области экспертизы, переаттестации эксперта).
2.12.2. Об отказе в аттестации заявителя.
Приложение № 5
к постановлению Региональной службы
по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
ПРАВИЛА
формирования и ведения реестра аттестованных экспертов
1. Общие положения
1.1. Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов устанавливают порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, (далее – Реестр) привлекаемых Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее – Ростобрнадзор) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – мероприятия по контролю).
1.2. Реестр ведется на электронном носителе на русском языке путем внесения в него реестровых записей.
1.3. Реестр состоит из двух разделов:
сведения об аттестованных экспертах, привлекаемых Ростобрнадзором к проведению мероприятий по контролю, являющиеся открытыми и общедоступными для ознакомления с ними физических и юридических лиц на официальном сайте Ростобрнадзора в сети Интернет (далее - открытая часть Реестра).
сведения об аттестованных экспертах, привлекаемых Ростобрнадзором к проведению мероприятий по контролю, являющиеся закрытыми для ознакомления с ними физических и юридических лиц и являющиеся доступными для определенного правовым актом Ростобрнадзора круга лиц (далее - закрытая часть Реестра).
1.4. Для формирования и ведения Реестра правовым актом Ростобрнадзора назначается сотрудник Ростобрнадзора, уполномоченный на внесение сведений в Реестр, в том числе их обновление (далее – ответственный за ведение Реестра).
1.5. Ответственный за ведение Реестра обеспечивает полноту, достоверность и актуальность сведений, содержащихся в Реестре, а также соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных при работе с бумажными и электронными носителями персональных данных экспертов.
2. Правила формирования Реестра
2.1. Каждой записи в Реестре присваивается регистрационный номер, для каждой записи указывается дата ее внесения в Реестр.
2.2. Открытая часть Реестра содержит следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
б) перечень видов экспертиз, на проведение которых аттестован эксперт;
в) дата и номер правового акта Ростобрнадзора об аттестации эксперта;
г) дата и номер правового акта Ростобрнадзора об аттестации эксперта в случае расширения области экспертизы;
д) дата и номер правового акта Ростобрнадзора о переаттестации эксперта;
е) дата и номер правового акта Ростобрнадзора о прекращении действия аттестации эксперта.
2.2. Закрытая часть Реестра содержит следующие сведения:
а) адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания);
б) данные документа, удостоверяющего личность;
в) номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);
г) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
д) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
е) направление подготовки (специальность) с указанием уровня образования по документу (документам) о высшем образовании, дополнительном профессиональном образовании, квалификации;
ж) текущее место работы и занимаемая должность.
2.4. Ответственный за ведение Реестра вносит сведения, указанные в подпунктах «а», «б», «в» пункта 2.2 и пункте 2.3 настоящих Правил, в Реестр в течение 3 рабочих дней со дня издания правового акта Ростобрнадзора об аттестации эксперта.
3. Правила ведения Реестра
3.1. Ответственный за ведение Реестра вносит сведения, указанные в подпунктах «б», «г», «д», «е» пункта 2.2 настоящих Правил, в Реестр в течение 3 рабочих дней со дня издания правового акта Ростобрнадзора об аттестации эксперта на новые области экспертизы, о переаттестации эксперта, прекращении действия аттестации эксперта.
3.2. В случае изменения сведений, указанных подпункте «а» пункта 2.2, пункте 2.3 настоящих Правил, ответственный за ведение Реестра вносит в Реестр изменения в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления эксперта в Ростобрнадзор об изменении его данных.
Приложение № 6
к постановлению Региональной службы
по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
Форма
Региональная служба
по надзору и контролю в сфере
образования Ростовской области
_____________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя)
______________________________________________________
______________________________________________________
(адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания)
______________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность заявителя)
______________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика)
______________________________________________________
(страховой номер индивидуального лицевого счета)
______________________________________________________
(номер телефона, адрес электронной почты (при наличии))
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение аттестации эксперта, привлекаемого Региональной службой
по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области
к проведению мероприятий по контролю[1]
Прошу аттестовать меня в качестве эксперта, привлекаемого Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору), при осуществлении[2]:
федерального государственного надзора в сфере образования;
федерального государственного контроля качества образования;
лицензионного контроля.
Согласие на обработку моих персональных данных прилагается.
К настоящему заявлению прилагаются документы (копии документов) согласно описи от «____» ________20__ г.
Подпись заявителя ______________ ________________________________
(инициалы, фамилия)
Заявление составлено «_____» _______________ 20__ г.
Приложение № 7
к постановлению Региональной службы
по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
Форма
Региональная служба
по надзору и контролю в сфере
образования Ростовской области
______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя)
______________________________________________________
______________________________________________________
(адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания)
______________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность заявителя)
______________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика)
______________________________________________________
(страховой номер индивидуального лицевого счета)
______________________________________________________
(номер телефона, адрес электронной почты (при наличии))
ЗАЯВЛЕНИЕ
эксперта, привлекаемого Региональной службой по надзору
и контролю в сфере образования Ростовской области
к проведению мероприятий по контролю,[3]
на _______________________________________________
(переаттестацию (расширение области экспертизы); указать нужное)
Прошу аттестовать меня в качестве эксперта, привлекаемого Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору), при осуществлении[4]:
федерального государственного надзора в сфере образования;
федерального государственного контроля качества образования;
лицензионного контроля.
В настоящее время являюсь экспертом в области ______________________
_________________________________________________________________.
(федерального государственного надзора в сфере образования или федерального государственного контроля качества образования, или лицензионного контроля; указать нужное)
Согласие на обработку моих персональных данных прилагается.
К настоящему заявлению прилагаются документы (копии документов) согласно описи от «____» ________20__ г.
Подпись заявителя ______________ ________________________________
(инициалы, фамилия)
Заявление составлено «_____» _______________ 20__ г.
Приложение № 8
к постановлению Региональной службы
по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
Форма
ОПИСЬ
№ п/п
Наименование документа (копии документа)
Кол-во листов
1.
Согласие на обработку персональных данных[5]
2.
3.
…
Приложение № 9
к постановлению Региональной службы
по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
от 07.09.2016 № 2
Форма
Герб Ростовской области
Региональная служба по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
(Ростобрнадзор)
______________ №______________
(дата выдачи)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
об аттестации эксперта, привлекаемого
Региональной службой по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области
к проведению мероприятий по контролю
Настоящее свидетельство выдано:________________________________
_____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))
_____________________________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего личность эксперта)
Свидетельство подтверждает право эксперта на участие в проведении мероприятий
по контролю при осуществлении
_____________________________________________________________
(вид (виды) экспертизы, для проведения которых аттестован эксперт)
на основании приказа Ростобрнадзора о проведении проверки.
Приказ Ростобрнадзора об аттестации эксперта от ______________ № _____.
Срок действия свидетельства об аттестации: с «___» _______________ г. по «___» _______________ г.
Руководитель Региональной службы _______________ ________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
МП
1
[1] В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
[2] Нужное отметить в квадрате.
[3] В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
[4] Нужное отметить в квадрате.
[5] Форма утверждена правовым актом Ростобрнадзора
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
