Об утверждении Положения о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Константиновского района



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Константиновка

от 07 августа 2020 г № 496

Об утверждении Положения о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Константиновского района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», администрация района

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Константиновского района.

2. Общему отделу администрации района опубликовать настоящее постановление в газете «Заря Амура» и разместить на официальном сайте администрации района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Лесникова П.Н.

Глава района                                                                                    А.С. Колесников

Приложение

к постановлению администрации района от 07.08.2020 № 496

Положение о порядке деятельности

специализированной службы по вопросам похоронного дела

на территории Константиновского района

1. Общие положения

1.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее – Специализированная служба) создается в целях реализации и обеспечения государственных гарантий погребения умерших во исполнение Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в том числе предоставления услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе; погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности; погребения умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел.

1.2. Специализированная служба в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Уставом Константиновского района, настоящим положением и иными законами Российской Федерации, законами Амурской области и муниципальными правовыми актами администрации района.

1.3. Основные понятия:

1.3.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела – это юридическое лицо, определенное администрацией района и на которое в соответствии с действующим законодательством возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

1.3.2. Гарантированный перечень услуг по погребению – это перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела в обязательном порядке.

1.3.3. Специализированные организации – юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие ритуальные услуги на территории Константиновского района.

1.3.4. Захоронение, погребение – предание земле тела умершего, праха умершего после кремации. Захоронение может производиться только в местах погребения на основании свидетельства о смерти.

1.4. Контроль за деятельностью Специализированной службы, определенной администрацией района, осуществляется отделом строительства, архитектуры и жизнеобеспечения администрации Константиновского района.

2. Цели и задачи специализированной службы

Основными целями и задачами специализированной службы по вопросам похоронного дела являются:

2.1. Обеспечение получения гарантированных услуг по погребению, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2. Обеспечение содержания мест погребения.

3. Функции специализированной службы по вопросам похоронного дела

3.1. Реализация на территории Константиновского района требований законодательства Российской Федерации в области похоронного дела и погребения.

3.2. Организация и осуществление деятельности по содержанию мест погребения, осуществление контроля за состоянием мест погребения.

3.3. Организация и осуществление деятельности, связанной с погребением умерших и оказанием гарантированного перечня услуг по погребению.

3.4. Рассмотрение жалоб, заявлений и обращений граждан, связанных с оказанием ритуальных услуг по гарантированному перечню специализированными организациями.

4. Права специализированной службы по вопросам похоронного дела

Специализированная служба по вопросам похоронного дела имеет право:

4.1. Вносить предложения органам местного самоуправления по совершенствованию похоронного дела в Константиновском районе, путем подачи письменных обращений и предложений.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Специализированную службу.

4.3. Подготавливать предложения по привлечению специализированных проектных и научных организаций для решения отдельных вопросов, связанных с организацией похоронного дела и содержания кладбищ.

4.4. Рассматривать и подготавливать предложения о возможности погребения на территориях кладбищ Константиновского района специализированными организациями. Решения о возможности (невозможности) погребения на территориях кладбищ Константиновского района принимаются в соответствии с действующим законодательством и санитарными нормами руководителем Специализированной службы.

4.5. Рассматривать обращения граждан о предоставлении участка земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

4.6. Специализированная служба не вправе:

- препятствовать в осуществлении погребения (в том числе путем предания умершего земле) лицам, осуществляющим волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению супруга умершего, близких родственников, иных родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанности осуществить погребение умершего;

- обязывать (понуждать) приобретать ритуальные услуги, в том числе на платной основе, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению.

4.7. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Обязанности специализированной службы

по вопросам похоронного дела

5.1. Обеспечивать супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения (изготовление гроба без обивки, надгробного знака и их доставка в пределах населенного пункта);

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище в соответствии с волеизъявлением умершего либо лиц, осуществляющих захоронение;

- погребение (рытье могилы, забивка крышки гроба, опускание его в могилу, устройство могильного холма, установка надгробного знака).

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утверждается постановлением администрации Константиновского района по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» в десятидневный срок со дня обращения службы за счет соответствующих средств.

Погребение производится только на основании предъявленного свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и счета-заказа на захоронение на бланках строгой отчетности.

При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерши, включают:

оформление документов, необходимых для погребения;

облачение тела;

предоставление гроба;

перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

погребение.

5.2. Обеспечивать предоставление земельного участка для погребения. Соблюдать установленную норму предоставления (отвода) каждого земельного участка для погребения и правил подготовки могил.

Распределение земельных участков для погребения на кладбищах оформляется при поступлении заявления о распределении земельного участка для погребения. Самовольные захоронения не допускаются.

Погребение в родственные могилы, на которые нет архивных документов, или на свободные места в оградах с такими могилами производится с разрешения Специализированной службы на основании письменных заявлений родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и иные надгробные сооружения - должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронение на этом кладбище.

При выявлении фактов самовольного захоронения работники специализированной службы осуществляют мероприятия согласно порядку, утверждаемому руководителем Специализированной службы.

5.3. Обеспечивать соблюдение действующих санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности.

5.4. Осуществлять регистрацию захоронений в книге регистрации и учета захоронений.

5.5. Выдавать справки о захоронении на бесплатной основе.

5.6. Хранить книги регистрации и учета захоронений.

5.7. Рассматривать вопросы и принимать решения о признании захоронения бесхозным.

5.8. Заключать договоры (соглашения) на возмещение стоимости услуг, указанных в пункте 2 настоящего раздела, с соответствующими государственными органами Российской Федерации и Амурской области в случаях, установленных действующим законодательством.

5.9. Отказ специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела в оказании гарантированного перечня услуг в связи с отсутствием у них необходимых средств или по другим основаниям недопустим.

5.10. Нести иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

6. Организация деятельности

специализированной службы по вопросам похоронного дела

6.1. Специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории Константиновского района является муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция по обслуживанию муниципальных зданий и автомобилей «Партнер».

6.2. Услуги Специализированной службы могут выполняться также иными специализированными организациями (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги).

6.3. Погребение умершего при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, а также погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки вправе осуществлять специализированная служба по вопросам похоронного дела.

6.4. Взаимодействие Специализированной службы со специализированными организациями по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению осуществляется на основании гражданско-правового договора. Договор заключается со специализированной организацией после поступления заявки и заявления гражданина (супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего) о предоставлении гарантированного перечня услуг на безвозмездной основе в пределах стоимости, утвержденной постановлением администрации Константиновского района.

В заявлении указываются следующие данные: Ф.И.О., данные паспорта или другого документа, удостоверяющего личность обратившегося с заявлением об оказании ритуальных услуг; Ф.И.О. умершего; сведения об умершем, которые необходимы для определения организации, которая впоследствии возместит Специализированной службе расходы по оказанию гарантированного перечня услуг; сведения о волеизъявлении умершего быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; в заявлении также указывается о желании обратившегося лица заказать услуги, не предусмотренные гарантированным перечнем и оплачиваемые за счет средств обратившегося лица (при необходимости).

Возмещение Специализированной службе стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, производится в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», постановлением Правительства Амурской области от 11.07.2018 № 333 «Об утверждении порядка назначения и выплаты социального пособия на погребение и Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению».

6.4. Содержание и благоустройство муниципальных кладбищ осуществляется специализированной службой, при необходимости либо с привлечением третьих лиц, согласно действующему законодательству.

7. Ответственность специализированной службы

по вопросам похоронного дела

7.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований законодательства в сфере погребения и похоронного дела Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.