О ВНЕСЕНИИ ИЗМНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСК...



ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.07.2016 № 6

ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД

Утратило силу в связи с принятием постановления комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области от 12.03.2018 № 3

О ВНЕСЕНИИ ИЗМНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАЗДОРУ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

На основании пункта 3.18 Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 15.05.2014 № 274, департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Административном регламенте департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области по осуществлению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденном постановлением департамента от 20.05.2015 № 10 (далее административный регламент):

1.1. Дополнить подпункт 1.5.1 абзацем следующего содержания:

«7.1) знакомить руководители, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;».

1.2. Изложить абзац «13» подпункта 1.5.1 в редакции:

«13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.».

1.3. Дополнить подпункт 1.5.3 абзацами следующего содержания:

«8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской федерации перечень;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.».

1.4. Дополнить подпункт 1.6.1 абзацами следующего содержания:

«2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;».

1.5. Изложить подпункт 2.1.1 в редакции:

«2.1.1. Место нахождения (почтовый адрес) департамента: 173000, Великий Новгород, ул. Большая Московская, д.24.».

1.6. Дополнить подпункт 2.2.1 третьим и четвертым абзацами следующего содержания:

«В случае необходимости при проведении проверки, указанной во втором абзаце настоящего подпункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.»

1.7. В подпункте 3/1.6.1:

1.7.1. Дополнить тринадцатый абзац словами следующего содержания:

«При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быт направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.».

1.7.2. Четырнадцатый абзац изложить в редакции:

«В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.».

1.7.3. Дополнить двадцатый абзац словами следующего содержания:

«Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.».

1.8. Изложить пункт 3/4.1 в редакции:

«3/4.1. Проведение плановых (рейдовых) и внеплановых (рейдовых) осмотров.».

1.9. Дополнить пункт 3/4.1. подпунктом 3/4.1.2. следующего содержания:

«3/4.1.2. Основанием для проведения внепланового (рейдового) осмотра является внеплановое (рейдовое) задание, подписанное руководителем или заместителем руководителя департамента, основанное на заявлениях граждан, представителей государственных органов, учреждений, организаций о совершенных или готовящихся нарушениях на особо охраняемых природных территориях регионального значения, земельных участках в границах водосборных площадей, водоохранных зонах, прибрежных защитных и береговых полос и акваторий водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.

Начальник отдела охраны окружающей среды департамента не позднее пяти рабочих дней до начала внепланового (рейдового) осмотра, обследования обеспечивает подготовку внепланового (рейдового) задания.

Порядок оформления и содержание внеплановых (рейдовых) заданий и порядок оформления результатов внеплановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливается приказом департамента.

Во внеплановом (рейдовом) задании указываются:

фамилия, имя, отчество, наименование должности должностного лица или должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение внепланового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера удостоверения;

фамилии, имена, отчества привлекаемых к проведению внепланового (рейдового) осмотра, обследования специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций с указанием должности, а также иных привлекаемых лиц;

наименование объекта внепланового (рейдового) осмотра, обследования;

цели и задачи внепланового (рейдового) осмотра, обследования;

правовые основания проведения внепланового (рейдового) осмотра, обследования;

сроки проведения внепланового (рейдового) осмотра, обследования;

маршрут внепланового (рейдового) осмотра, обследования;

перечень мероприятий внепланового (рейдового) осмотра, обследования;

сроки составления акта внепланового (рейдового) осмотра, обследования.

К проведению внепланового (рейдового) осмотра, обследования могут привлекаться должностные лица правоохранительных органов, органов исполнительной власти и их территориальных органов, а также граждане, о чем делается отметка во внеплановом (рейдовом) задании.

Внеплановый (рейдовый) осмотр, обследование может проводиться только теми должностными лицами, которые указаны во внеплановом (рейдовом) задании.

По результатам внепланового (рейдового) осмотра, обследования в течение пяти рабочих дней должностное лицо, осуществившее внеплановый (рейдовый) осмотр, обследование в соответствии с внеплановым (рейдовым) заданием, составляет и передает для ознакомления начальнику отдела охраны окружающей среды департамента акт внепланового (рейдового) осмотра, обследования.

В случае выявления при проведении внепланового (рейдового) осмотра, обследования нарушений обязательных требований должностные лица департамента принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, органа государственной власти, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в отношении органа местного самоуправления по основаниям, указанным в части 2.6 статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ либо в отношении граждан.

В случае, если обнаруженные в ходе внепланового (рейдового) осмотра, обследования нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды являются основанием для привлечения к административной ответственности, то принимаются меры для возбуждения дела об административном правонарушении, проведения административного расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Последовательность административных действий по исполнению государственной функции отражена в блок-схеме, приведенной в приложение 2 к Регламенту.

Форма внепланового (рейдового) задания представлена в приложении 6 к Регламенту.

Форма акта внепланового (рейдового) осмотра, обследования представлена в приложении 7 к Регламенту.

1.10. Изложить пункт 5.3 в редакции:

«5.3. Случаи, когда ответ на жалобу не дается.».

1.11. Считать подпункт 5.3.2 соответственно подпунктом 5.3.1.

1.12. Дополнить третий абзац после слов «его семьи» словами «о чем в течении семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотреблением правом;».

1.13. Изложить блок-схему «Осуществление внеплановых проверок» приложения 2 к административному регламенту в редакции:

«Осуществление внеплановых проверок, внеплановых (рейдовых) осмотров

1.14. В приложении 3, 4, 5 к административному регламенту заменить слова «Ильина ул., д.19/44» на «Большая Московская ул., д.24».

1.15. Изложить приложение 6 и 7 к административному регламенту в редакции:

«

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

тел./факс (816+2) 67-68-66 E-mail: ohotkom@novgorod.net

Плановое/внеплановое (рейдовое) задание №___

от «___» __________ 20___ г.

1. На основании приказа департамента

________________________________________________________________________________________

(приказ департамента о проведении плановых/внеплановых (рейдовых) осмотров, обследований)

провести плановый/внеплановый (рейдовый) осмотр, обследование

________________________________________________________________________________________

(объект планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования)

2.Назначить лицами, уполномоченным на проведение планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования:

________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества должностных лиц, номер удостоверения)

3. Привлечь к проведению планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования в качестве экспертов, представителей экспертных организаций (иных лиц) следующих лиц:

________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций с указанием должности, иных лиц)

4. Цель проведения планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования: надзор за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды.

5. Задачи планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования: выявление и пресечение нарушений в сфере охраны окружающей среды, а также участие в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений.

6. Правовые основания проведения планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования:

__________________________________________________________________________________________

(перечень нормативных правовых актов)

7. Сроки проведения планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования:

__________________________________________________________________________________________

(период согласно приказу департамента)

8. В ходе планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования провести следующие мероприятия:

__________________________________________________________________

(наименование конкретных мероприятий)

9. Маршрут проведения планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования:

__________________________________________________________________________________________

(указать согласно приказу департамента)

10. Срок составления акта планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования составляет не позднее 5 рабочих дней после ее завершения.

Согласовано

______________________________________________ «______»______________20____г.

(подпись, Ф.И.О. руководителя структурного подразделения)

Руководитель (заместитель руководителя)

департамента

____________________________________________ ____________ ________________

   (должность)     (подпись)  (фамилия, инициалы)

Приложение 7

к Регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

тел./факс (816+2) 67-68-66 E-mail: ohotkom@novgorod.net

Акт планового/внепланового (рейдового)

осмотра, обследования №___

«_____» ___________20__ г.   г.__________________

На основании:

(номер, дата планового/внепланового (рейдового) задания)

в период: ____________________________________________________________________

был проведен плановый/внеплановый (рейдовый) осмотр, обследование:

(объект планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования)

по маршруту: _______________________________________________________________

Акт планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования составлен:

(наименование органа государственного контроля (надзора))

Лицо(а), проводившее плановый/внеплановый (рейдовый) осмотр, обследование:

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц))

При проведении планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования присутствовали:

(фамилии, имена, отчества, должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство, иных привлекаемых к проведению лиц)

В ходе проведения планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

нарушений не выявлено

Прилагаемые к акту планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования документы:

Выводы по результатам планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования (в случае наличия выявленных нарушений):

(предложения о необходимости проведения внеплановой проверки с указанием оснований)

Подписи лиц, проводивших плановый/внеплановый (рейдовый) осмотр, обследования: ________________________________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Отметка о передаче акта планового/внепланового (рейдового) осмотра, обследования начальнику отдела охраны окружающей среды департамента

_________________________________________________________________

(дата, подпись, Ф.И.О.)

      »

2. Пункты 1.1, 1.2, 1.4, 1.6 постановления вступают в силу с 01 июля 2016 года, пункт 1.3 постановления вступает в силу с 01 января 2017 года.

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

Руководитель департамента   В.Е. Королёв