Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим в период принятия первичных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций регулярные пассажирски...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ЧЕГДОМЫН» ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.04.2020 № 244

Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим в период принятия первичных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования, по муниципальным социально значимым маршрутам в границах городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын»

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», администрация:

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим в период принятия мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным социально значимым маршрутам в границах городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».

2. Заместителю главы администрации по вопросам экономики и финансов (Васькова Т.А.) осуществлять финансирование субсидий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

3. Главному специалисту по общим вопросам и связям с общественностью (С.С. Глинская) опубликовать настоящее постановление в Вестнике нормативно правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и разместить на официальном сайте администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» (Алпеева Н.В.)

5.Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования и распространяются на правоотношения возникшие с 01.04.2020 года.

Глава администрации

В.Г.Ферапонтов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского поселения

«Рабочий поселок Чегдомын»

от 07.04.2020 № 244

ПОРЯДОК

предоставления субсидии на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим в период принятия первичных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования, по муниципальным социально значимым маршрутам в границах городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын»

1. Общие положения о предоставлении субсидий.

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях решения вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в соответствии с п. 7 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет механизм предоставления из бюджета городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, выполняющим пассажирские перевозки граждан на социально значимых муниципальных маршрутах.

Настоящий Порядок определяет критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.2. Целью предоставления субсидии является оказание поддержки автотранспортным предприятиям по возмещению выпадающих доходов от перевозки пассажиров с целью сохранения социально значимых муниципальных маршрутов на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».

1.3. Главным распорядителем средств бюджета городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», выделяемых на предоставление субсидий, является Учреждение администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» (далее–Администрация).

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. Критерии отбора получателейсубсидий, имеющих право на получение субсидий:

- государственная регистрация претендента в установленном порядке;

- наличие у претендента в собственности, в хозяйственном ведении, оперативном управлении, в аренде или на ином законном основании транспортных средств для перевозки пассажиров городским автомобильным транспортом;

- наличие оформленной в установленном законодательством порядке действующей лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом;

- наличие действующего договора с органом местного самоуправления на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын»;

- наличие договора с отделом социальной защиты населения на перевозку граждан по ЕСПБ на регулярных городских муниципальных маршрутах;

- соблюдение претендентом правил организации пассажирских перевозок и правил перевозки пассажиров автомобильным транспортом, требований по безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации;

- осуществление претендентом контроля за полнотой сбора выручки и оплатой проезда пассажирами;

- отсутствие на день подачи заявки проведения процедуры ликвидации в отношении претендента, решений арбитражных судов о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в отношении претендента.

2. Условия и порядок предоставления субсидий.

2.1. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии главному распорядителю для получения субсидии:

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие транспортные услуги по перевозке пассажиров и претендующие на получение субсидии впервые, представляют в Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» документы, подтверждающие соответствие критериям, установленным п.1.5, в течение 5 рабочих дней с момента опубликования настоящего Порядка, а также:

1) заявление о предоставлении субсидии с указанием реквизитов для перечисления субсидии;

2) справку - расчет о выпадающих доходах по маршруту (Приложение № 1 к Порядку);

3) фактические калькуляции затрат на регулярные перевозки за отчетный период по каждому маршруту отдельно;

4) учредительные документы юридического лица;

5) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя);

6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) (выданная не более чем за 10 дней до даты обращения).

В последующие месяцы юридическое лицо, прошедшее отбор, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» документы, указанные в п.п.1, 2, 3 настоящего пункта.

2.2. Порядок и сроки рассмотрения главным распорядителем документов, указанных в подпункте 2.1 настоящего пункта:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» рассматривает

редставленные юридическими лицами документы, указанные в п.2.1 настоящего Порядка, и осуществляет проверку соблюдения ими условий и целей предоставления субсидий в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока предоставления документов в Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» по результатам рассмотрения представленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями документов, издает распоряжение об определении юридического лица, индивидуального предпринимателя для предоставления субсидии.

2.3. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- неполное представление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка;

-выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах;

- несоответствие критериям отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, установленным п.1.5.;

- выявление фактов нарушения условий предоставления субсидии.

Ответственность за достоверность предоставленных документов возлагается на получателей субсидии.

2.4. Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии.

2.4.1. Объем возмещения расходов определяется как разность между фактическими доходами и расходами, полученными в результате осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом на муниципальном социально значимом автобусном маршруте, подтвержденные расчетом финансового результата, который заверяется печатью и подписью получателя субсидии.

2.4.2. Размер субсидии рассчитывается:

Расчет размера субсидии на возмещение части затрат в связиьс оказанием услуг по перевозке пассажиров

№ п/п

Показатели

Единица измерения

(отч. период)

1.

Количество перевезенных пассажиров (Ппас.)

пас.

2.

Себестоимость перевозки 1 пассажира (S1)

руб.

3.

Cебестоимость перевозки пассажиров (S)

руб.

4.

Выручка от продажи разовых и месячных проездных билетов (V)

руб.

6.

Размер субсидии из бюджета городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров (Sмб)

руб.

Расчет размера субсидии из бюджета городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров производится по формуле:

Sмб = S-V

где:

Sмб - размер субсидии из бюджета городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров;

V - выручка от продажи разовых и месячных проездных билетов в соответствии с нерегулируемыми тарифами;

- себестоимость перевозки пассажиров, которая рассчитывается по формуле:

S = Ппас. х S1,

где:

Ппас. - количество перевезенных пассажиров;

S1 - себестоимость перевозки одного пассажира.

2.5. Условия и порядок заключения между Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и получателем субсидии Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».

2.5.1. Условиями предоставления и расходования субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям являются:

- включение маршрутов в перечень социально значимых маршрутов, утвержденных Постановлением главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 01.04.2020г. № 231 «Об утверждении Реестра социально значимых муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын»»;

- наличие у перевозчика недополученных доходов в связи с выполнением пассажирских перевозок на социально значимых регулярных автобусных маршрутах общего пользования муниципальной сети городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» по нерегулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещения экономически обоснованных затрат;

- принятие Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» решения об определении автотранспортного предприятия для предоставления субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты;

- субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

2.5.2. Предоставление субсидий по поддержке социально значимых маршрутов пассажирского транспорта общего пользования, направляемых транспортным предприятиям на возмещение затрат от перевозки пассажиров на социально значимых муниципальных маршрутах, осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением о предоставлении субсидии между Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, прошедшим отбор.

2.5.3. Соглашение о предоставлении субсидии на поддержку социально значимых муниципальных маршрутов пассажирского транспорта общего пользования, направленной транспортному предприятию на возмещение расходов от перевозки пассажиров заключается ежемесячно в двустороннем порядке в соответствии с типовой формой 2, утвержденной постановлением администрации от 15.08.2019г.543 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», где основными пунктами документа являются: предмет соглашения, права и обязанности сторон, прочие условия.

2.5.4. Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в течение 3 рабочих дней направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, прошедшего отбор, проект Соглашения о предоставлении субсидии на поддержку социально значимых муниципальных маршрутов пассажирского транспорта общего пользования, направленной транспортному предприятию на возмещение затрат от перевозки пассажиров (далее Соглашение).

2.5. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидий:

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в п.1.2.

2.6. Сроки (периодичность) перечисления субсидии.

Предоставление субсидии Перевозчику осуществляется ежемесячно после подачи им в Администрацию Заявления на предоставление субсидии и сдачи Отчета о результатах работы и использования субсидии на финансовое обеспечение по организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» на муниципальных автобусных маршрутах путем перечисления денежных средств на счет Перевозчика при отсутствии фактов, подтверждающих исполнение Перевозчиком условий муниципального договора ненадлежащим образом.

2.7. Субсидии перечисляются не позднее десятого рабочего дня со дня подписания Соглашения в пределах лимитов расходных обязательств на расчетные счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».

2.8. При предоставлении субсидий, указанных в настоящем Порядке, обязательным условием их предоставления, включаемым в Соглашения о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющих субсидии, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.Требования к отчетности.

Для получения субсидии Перевозчик обязан представлять в Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» формы отчетности в следующие сроки:

- Заявление на предоставление субсидии – ежемесячно в срок до 20 числа каждого месяца;

- Отчет о результатах работы и использования субсидии на финансовое обеспечение по организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» на муниципальных автобусных социально значимых маршрутах (Приложение №2 к Порядку) – ежемесячно в срок до 20 числа каждого месяца при отражении следующих фактических расходов:

- расходы по оплате труда принимаются в размере фактических затрат, но не выше 5-кратного размера минимальной оплаты труда, установленного федеральным законодательством;

- отчисления на социальные нужды;

- расходы на горюче-смазочные материалы;

- износ автомобильной резины;

- расходы, связанные с проведением капитального и текущего ремонта подвижного состава автомобильного транспорта, обслуживающего городские перевозки;

- общехозяйственные расходы распределяются по видам перевозок согласно учетной политики;

- прочие расходы в соответствии с подпунктами 1-3,6,7,10,11, абзацами вторым, третьим, четвертым подпункта 12, подпунктами 14,16,17,20,21,23-26, 40,41,45,48.1 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации;

- амортизационные отчисления.

Амортизация на основные средства, приобретенные за счет бюджетных средств, не начисляется и в отчет не включается.

В случае предоставления ненадлежащим образом оформленных документов или неполного пакета документов, предусмотренных настоящим Порядком, администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в течение трех рабочих дней возвращает документы для дооформления.

После дооформления документов получатель субсидии вправе повторно обратиться в Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в порядке, установленном настоящим Порядком.

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» имеет право устанавливать в Соглашении порядок, сроки и формы представления получателем субсидии указанной отчетности, а также иных отчетов, определенных Соглашением. Эти документы должны подтверждать фактически произведенные затраты и недополученные доходы.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

4.1. Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», как орган муниципального финансового контроля городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с заключенным Соглашением и Порядком осуществления финансовым управлением полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере. Результат проверки оформляется актом и доводится до получателя субсидии. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий и порядка их предоставления, порядка возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, целевого использования субсидий, выделенных юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на возмещение выпадающих доходов от перевозки пассажиров на социально значимых муниципальных маршрутах, осуществляет Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».

4.2. В случаях, предусмотренных в Соглашении о предоставлении субсидии, не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в бюджет городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».

Требование о возврате субсидии в бюджет городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» направляется получателю субсидии главным распорядителем в течение первых 20 рабочих дней месяца, следующего за месяцем, в котором была предоставлена субсидия.

4.3. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

4.3.1. Не соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условий предоставления субсидий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также выявление факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидии или факта нецелевого использования субсидий - является основанием для возврата юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выплаченных сумм субсидий в полном объеме в бюджет городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».

4.3.2. Решение о прекращении предоставления субсидий и (или) возврате принимает Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю требование о возврате субсидий. Возврат субсидий их получателем производится путем перечисления денежных средств на лицевой счет Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в течение 10 календарных дней с момента получения данного требования.

4.3.3. При отказе от добровольного возврата субсидий они взыскиваются Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение №1

к Порядку предоставления субсидий

на возмещение части затрат перевозчикам,

осуществляющим в период чрезвычайных

ситуаций и принятия первичных мер

по предупреждению чрезвычайных ситуаций

регулярные пассажирские перевозки

автомобильным транспортом общего пользования,

по муниципальным социально значимым

маршрутам в границах городского поселения

«Рабочий поселок Чегдомын»

Справка-расчет о фактических затратах и выпадающих доходах по маршруту №

(наименование организации)

за 20 год

№

Наименование показателя

Единица измерения

1.

Перевезено пассажиров, всего

Чел.

1.1.

из них Платные

Чел.

1.2.

Льготные:

Чел.

2.

Пассажирооборот, всего

пасс, км

2.1.

из них Платные

пасс, км

2.2.

Льготные:

пасс, км

3.

Расходы

руб.

4.

Себестоимость (3/1)

руб./чел.

5.

Доходы с учетом возмещения льгот

руб./чел.

6.

Разница между тарифом, обеспечивающим себестоимость, и фактическими доходами с учетом возмещения льгот (4-5)

руб./чел.

7

Величина выпадающих доходов (6*1)

руб.

Руководитель ____________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

МП

Главный бухгалтер ____________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

на возмещение части затрат перевозчикам,

осуществляющим в период чрезвычайных

ситуаций и принятия первичных мер

по предупреждению чрезвычайных ситуаций

регулярные пассажирские перевозки

автомобильным транспортом общего пользования,

по муниципальным социально значимым

маршрутам в границах городского поселения

«Рабочий поселок Чегдомын»

ОТЧЕТ

о результатах работы и использовании субсидии на финансовое обеспечение по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным социально значимым маршрутам регулярных перевозок в границах в городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын»

____________________________________________________________________________

(наименование организации)

за 20 года тыс.руб.

Показатели

Сумма

нарастающим итогом

в т.ч. за

отчетный месяц

1. Эксплуатационные показатели:

1.1. Количество автобусов (шт.)

1.2. Пассажиропоток (тыс.чел.)

1.3.Среднесписочная численность работников (чел.)

2. Расходы, всего

в том числе:

2.1. Заработная плата с учетом ограничений

2.2. Отчисления на социальные нужды

2.3. Горюче-смазочные материалы

2.4. Износ автошин

2.5. Текущий ремонт подвижного состава

2.6. Общехозяйственные расходы

2.7. Прочие расходы

2.9. Амортизация подвижного состава, приобретенного за счет собственных средств

3. Доходы, всего

4. Убытки (п.2-п.3)

5. Потребность в бюджетных ассигнованиях (п.4+п.5)

6. Фактически выделено бюджетных ассигнований из бюджета городского поселения, всего

в том числе:

6.1. На покрытие убытков

7. Фактически израсходовано средств бюджета городского поселения на погашение расходов

9. Результат: - недофинансирование, + перефинансирование (п.6 - п.7)

Руководитель ____________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

МП

Главный бухгалтер ____________ _____________________