Об утверждении муниципальной программы «Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства Российской нации в Старобисловском сельском поселении на 2020 год»



Администрация Старобисловкого сельского поселения

Калязинского района Тверской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                            06.04.2020 г                            д.Старобислово                            № 28

Об утверждении муниципальной программы «Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства Российской нации в Старобисловском сельском поселении на 2020 год»

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 г. №1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», распоряжения Правительства Тверской области от 25.04.2016 г. № 171-рп от 25 апреля 2016 года N 171-рп «Об утверждении плана основных мероприятий по реализации стратегии государственной национальной политики российской федерации на период до 2025 года на территории Тверской области в 2016 - 2018 годах и признании утратившими силу отдельных распоряжений правительства Тверской области», основании Устава МО «Старобисловское сельское поселение» Калязинского района Тверской области, администрация Старобисловского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства Российской нации в Старобисловском сельском поселении на 2020 год (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в действие со дня его подписания и подлежит обнародованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Старобисловского сельского поселения               Е.В.Киселева             

Утверждена постановлением администрации Старобисловского сельского поселения Калязинского района Тверской области от 06.04.2020 г. № 28

Муниципальная программа

«Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства Российской нации в Старобисловском сельском поселении

на 2020 год»

Д.Старобислово

2020 г.

Паспорт муниципальной программы

«Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства Российской нации в Старобисловском сельском поселении на 2020 год»

Наименование программы

Муниципальная программа «Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства Российской нации в Старобисловском сельском поселении на 2020 год» (далее – муниципальная программа)

Основание для разработки

1. Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Федеральный закон от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

3. Указ «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» от 19.12.2012 №1666;

Администратор программы

Администрация муниципального образования «Старобисловское сельское поселение» (далее – администрация поселения).

Исполнители муниципальной программы

Администрация муниципального образования «Старобисловское сельское поселение»

Срок реализации муниципальной программы

2020 год

Цели муниципальной программы

Объединение усилий органов местного самоуправления и институтов гражданского общества для укрепления единства Российского народа, достижения межнационального мира и согласия

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

1. Укрепление институтов гражданского общества для укрепления единства Российского народа, достижения межнационального мира и согласия в муниципальном образовании « Старобисловское сельское поселение».

2. Повышение компетентности муниципальных служащих в вопросах межнационального и межконфессионального согласия.

3. Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, предотвращение конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве.

4. Распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия

Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм

Без финансирования

1. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Рост этнического самосознания, характерный для современного мира - естественное явление и, как показывает мировая практика, несмотря на развивающиеся процессы глобализации, этнический и религиозный факторы приобретают все большую значимость.

Мировой опыт свидетельствует о том, что эффективной стратегией регулирования общественных отношений в государствах и регионах с полиэтничным составом населения является интеграция и этнокультурное взаимодействие. Выработка норм толерантного поведения и навыков цивилизованного межкультурного взаимодействия является непременным условием конструктивного взаимодействия социальных и этнических групп, имеющих различные ценностные, религиозные, политические ориентиры и культурные отличия.

В современном мире национальные культуры плодотворно взаимодействуют. Человек постоянно контактирует с представителями других национальностей, культур, конфессий, социальных слоев, поэтому важно научить его уважать культурные ценности, как своего народа, так и представителей других культур, религий, научить находить общие точки соприкосновения и взаимопонимания. Несоблюдение этих принципов общения, неприятие языка, традиций, обычаев, обрядов, являющихся привычной нормой существования для других людей, может привести к возникновению на национальной почве различного рода конфликтов, в том числе межкультурных и межнациональных.

Последние десятилетия именно сфера межэтнических и конфессиональных отношений актуализируется и становится одним из основных дестабилизирующих факторов. Внимание к этой сфере социальных отношений со стороны органов муниципальной власти, институтов гражданского общества, общественности не должно ослабевать. Непрерывное совершенствование системы обеспечения конституционных гарантий на свободное национально-культурное развитие народов Российской Федерации, может противостоять основным вызовам современности: этническому сепаратизму, религиозному экстремизму и международному терроризму.

19.12.2012 года Президентом Российской Федерации был подписан Указ «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». Данный документ был основан как на реализации конституционных принципов в отношении прав и свобод граждан, так и событиями произошедшими в Российской Федерации, связанных с конфликтами на межрелигиозной, межнациональной почве, укрепление позиций в мире запрещенных идеологических и религиозных организаций.

Национальная политика – это составляющая часть политической деятельности государства, призванная регулировать межнациональные, межрелигиозные отношения в обществе.

Согласно статистическим данным национальный состав Старобисловского сельского поселения выглядит следующим образом (чел.):

Русские 1620

90,45%

Украинцы 75

4,19%

Азербайджанцы 4

0,22 %

Армяне 18

1,00 %

Греки 7

0,39 %

Чуваши 15

0.83 %

Белорусы 10

0.56 %

Гагаузы 13

0,73 %

Афганцы 5

0,28 %

Таджики 9

0,50 %

Узбеки 5

Киргизы 5

Дагестанцы 5

0,28%

0,28%

0.28%

Таким образом, 9,55 % населения составляют другие национальности и народности, преимущество составляет русское население.

Для муниципального образования «Старобисловское сельское поселение» не актуальны вопросы сохранения и развития этнокультурного наследия, создания условий для реализации прав граждан на сохранение этнокультурной самобытности, пользования родным языком, так как для подавляющего большинства проживающих русский язык является родным языком. Тем не менее, 171 человек, проживающих в Старобисловском сельском поселении, имеют право за сохранение родного языка, сохранения своей культуры и свободы вероисповедания.

На протяжении многих лет в Старобисловском сельском поселении не наблюдаются межнациональные конфликты. Межэтнические и этноконфессиональные отношения остаются стабильными, но требуют к себе самого пристального внимания. Процессы трансформации, происходящие в последние годы в Российском обществе, события на Северном Кавказе, террористические угрозы прямо или косвенно влияют на этнополитический климат и могут возникнуть некоторые элементы скрытой напряженности.

Главной задачей общества является формирование сознания населения, кроме того, что граждане являются носителями той или иной национальности, они являются россиянами – единой сплоченной силой способной противостоять религиозному экстремизму и международному терроризму.

Актуальность принятия программы обусловлена современными требованиями государственной политики, направленной на обеспечение единства страны, укрепление государственных структур и доверия к власти, на взаимодействие и сотрудничество органов власти и общества для развития гражданских инициатив, духовности, гражданственности, патриотизма, самореализации личности в процессе участия в преобразованиях по формированию гражданского общества.

Постоянное внимание к проблемам межэтнических и межконфессиональных отношений является залогом бесконфликтного развития общества, а удовлетворение национально-культурных запросов населения способствует снижению уровня ксенофобии, преодолению экстремистских тенденций и позволяет сохранить этнополитическую стабильность.

Реализация Программы позволит сохранить стабильность в сфере этноконфессиональных отношений, будет способствовать развитию принципов толерантности у населения Старобисловского сельского поселения, а также позволит сохранить и развивать систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений. Комплекс мероприятий Программы, направлен на осуществление мониторинга, прогнозирования и предупреждения конфликтов на национальной и религиозной почве, предполагает снижение уровня конфликтности в межнациональных и этноконфессиональных отношениях. Достижение основной цели позволит сформировать условия для социализации этнокультурных обществ, их интеграции в структуру гражданского общества, снизить протестные настроения в национальной и религиозной среде.

2. Цели программы

Главная цель программы:

Объединение усилий органов местного самоуправления и институтов гражданского общества для укрепления единства Российского народа, достижения межнационального мира и согласия.

Показателями, характеризующими достижение цели программы, являются:

- доля граждан, позитивно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Старобисловского сельского поселения;

- количество мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- количество мероприятий, направленных на формирование у детей и молодежи общероссийского гражданского самосознания.

3. Задачи программы

3.1. Создание условий для реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

Решение задачи 3.1. оценивается с помощью следующих показателей:

- удовлетворенность граждан состоянием межнациональных отношений на территории муниципального образования «Старобисловское сельское поселение»;

- количество обучающих мероприятий, проведенных для муниципальных служащих по вопросам реализации муниципальной политики в Российской Федерации;

3.2. Консолидация органов местного самоуправления с органами государственной власти и общественности для реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

Решение задачи 3.2. оценивается с помощью следующих показателей:

- участие в заседаниях Консультативного Совета по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при администрации Калязинского района Тверской области;

- удовлетворенность органов местного самоуправления Старобисловского сельского поселения наличием информации о межнациональных отношениях.

3.3. Вовлечение населения в развитие народных промыслов и ремесел на территории Старобисловского сельского поселения.

Решение задачи 3.3. оценивается с помощью следующих показателей:

- доля населения, вовлеченная в общественно-значимые и социально-значимые мероприятия, направленные на охранение историко-культурных православных традиций России, проводимые на территории Старобисловского сельского поселения.

3.4. Обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе единства и дружбы народов, многонационального (межэтнического) согласия, Российского патриотизма.

Решение задачи 3.4. оценивается с помощью следующих показателей:

- доля населения, вовлеченная в мероприятия, направленные на сохранение и приумножение духовного и культурного потенциала, Российской патриотизма, проводимые на территории Старобисловского сельского поселения;

- количество проведенных мероприятий, направленных на сохранение и приумножение духовного и культурного потенциала, Российской патриотизма, проводимые на территории Старобисловского сельского поселения.

3.5. Мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций.

Решение задачи 3.5. оценивается с помощью следующих показателей:

- количество выявленных случаев напряженности межнациональной, межрелигиозной направленности.

4. Мероприятия программы

Решение задачи 3.1 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий:

- проведение обучающих мероприятий для работников администрации поселения по вопросам реализации государственной национальной политики в Российской Федерации.

Решение задачи 3.2 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий:

- участие в заседаниях Консультативного Совета по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при администрации Калязинского района Тверской области;

- методическое сопровождение учреждений муниципального образования «Старобисловское сельское поселение» по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений;

Решение задачи 3.3 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий:

- проведение мероприятий по популяризации народных промыслов и ремесел;

- организация и проведение выставок народного самодеятельного творчества жителей Старобисловского сельского поселения.

Решение задачи 3.4 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий:

- поддержка волонтерского движения по восстановлению памятников истории и культуры народов России, включая воинские захоронения;

- содействие повышению эффективности взаимодействия общеобразовательных учреждений с общественными объединениями, ветеранскими организациями, а также привлечение к воспитательному процессу представителей различных народов России, известных своими достижениями в профессиональной и общественной деятельности;

- проведение комплекса мероприятий культурной, патриотической направленности, посвященных общегосударственным, духовным, патриотическим праздникам.

Решение задачи 3.5 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий:

- мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

- мониторинг обращений граждан о фактах нарушений принципа равноправия граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям при приеме на работу, при замещении должностей муниципальной службы, формировании кадрового резерва муниципальной службы.

5 Объем финансовых ресурсов,

необходимый для реализации программы

Бюджетных ассигнований на реализацию программы - не требуется.