Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебског...



Вх. № 8120-03/9

От 09.04.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОРИСОГЛЕБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

УБИНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Борисоглебка

от 06.03.2020 № 6-па

Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" администрация Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области.

2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании «Вестник Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области».

3. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

Глава Борисоглебского сельсовета

Убинского района Новосибирской области

Х.М. Каримов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Борисоглебского сельсовета

Убинского района

Новосибирской области

От 06.03.2020 № 6-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Устава Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области.

1.2. Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области, а также права, обязанности, ответственность функциональных органов осуществляющих муниципальный контроль за сохранностью дорог (далее - органы муниципального контроля), и их должностных лиц, перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области .

1.3. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области (далее - муниципальный контроль за сохранностью дорог) - деятельность органов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативно-правовыми актами Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - муниципальные правовые акты), а также требований, установленных Федеральными законами и законами Новосибирской области в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - требования, установленные Федеральными законами Новосибирской области ), с учетом положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и соблюдения физическими лицами требований, установленных Федеральными законами, законами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами.

Объектами муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения являются автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог; объекты дорожного сервиса, расположенные в границах придорожных полос автомобильных дорог местного значения, в границах полос отвода автомобильных дорог, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования; рекламные конструкции, информационные щиты, указатели, расположенные в границах полосы отвода и придорожной полосы, автомобильных дорог местного значения в границах Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области.

Субъектами муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги местного значения в качестве участников дорожного движения; юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - владельцы объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, размещаемых в границах полос отвода и в пределах придорожных полос автомобильных дорог местного значения; физические и юридические лица, осуществляющие работы в границах полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог местного значения.

1.4. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности дорог осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами требований, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - обязательные требования), и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и соблюдения физическими лицами требований, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области , муниципальными правовыми актами.

1.5. Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения следующие:

1) презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также информации об организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, о правах и об обязанностях органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и его должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) проведение проверок в соответствии с полномочиями органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, его должностных лиц;

4) недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

5) недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

6) ответственность органа муниципального контроля за обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения, его должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

7) недопустимость взимания органом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;

1.6. Финансирование деятельности по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств бюджета Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области в порядке, определенном бюджетным законодательством.

1.7. Орган муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения при организации и проведении проверок осуществляет также взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (при проведении проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), административного регламента взаимодействия, утвержденного в установленном порядке.

2. Органы муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

2.1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области является администрация Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области.

2.2. Лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области, назначаются постановлением Главы Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области.

3. Компетенция органов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

3.1. К полномочиям органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля за сохранностью дорог в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области, за:

-производством юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами работ, связанных с разрытием грунта, вскрытием дорожного покрытия, иными ремонтно-дорожными работами, осуществляемыми на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области;

-соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами условий и требований договоров, заключаемых при прокладке и переустройстве инженерных коммуникаций в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области;

-соблюдением пользователями автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, в том числе соблюдения технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов дорожного сервиса, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и других объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области, в части недопущения повреждения последних и их элементов;

- соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами градостроительных ограничений при использовании полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог местного значения коммуникаций в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области в целях размещения рекламных конструкций и объектов дорожного сервиса, в части выданных разрешений на установку рекламных конструкций и технических условий, определяющих архитектурный облик объектов дорожного сервиса;

- соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами иных установленных действующим законодательством мероприятий в процессе осуществления деятельности в границах полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области.

2) разработка административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Разработка и принятие указанного административного регламента осуществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом Новосибирской области ;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области показатели и методика проведения, которого утверждены Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий.

4. Права и обязанности должностных лиц органов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

4.1. Организация и проведение плановых и внеплановых проверок, оформление результатов мероприятий по муниципальному контролю, сроки проведения проверок, меры, принимаемые должностными лицами органов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, права, обязанности и ответственность субъектов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения при проведении мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения утверждаются регламентом исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области» утверждаемым постановлением администрации Борисоглебского сельсовета Убинского района Новосибирской области.