О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смолен...



ПОРЯДОК

1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОЛЫНКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РУДНЯНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «04» сентября 2020 года № 76

О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением правительства Российской федерации от 25.12.2015 №1440

Администрация Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

Внести в муниципальную программу «Комплексное развитие транспортной

инфраструктуры муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области» утвержденную постановлением Администрации Голынковского городского поселения

Руднянского района Смоленской области № 94 от 30 октября 2017 года следующие изменения:

1) В заголовке в тексте слова «на 2018 - 2027 годы» исключить.

Пункт 1 изложить в следующей редакции

Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области» (далее - Муниципальная программа).

Глава муниципального образования

Голынковского городского поселения

Руднянского района Смоленской области                                                                       Н.В.Иванова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Голынковского городского поселения

Руднянского района Смоленской области от «04» сентября 2020г. №76

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Комплексное развития транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области»

Наименование муниципальных программ

Муниципальная программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области» на 2018 - 2027 годы

Администратор муниципальной программы

Администрация Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области

Основание для разработки Программы

Правовыми основаниями для разработки Программы являются:

1.Градостроительный кодекс Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 года №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов».

Ответственный исполнитель основных мероприятий муниципальной программы

Администрация Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области.

Цель муниципальной программы

- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

- повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Целевые показатели реализации муниципальной программы

- охват бюджетных ассигнований местного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования;

-улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения,

-снижение удельного веса дорог, нуждающихся в капитальном ремонте (реконструкции),

-увеличение протяженности дорог с твердым покрытием,

-достижения расчетного уровня обеспеченности населения услугами транспортной инфраструктуры

Сроки реализации муниципальной программы

2018 -2027годы

Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет:

Год

ВСЕГО

(тыс. руб.)

В том числе средства местного бюджета

(рублей

20
8

2148,5

730,6

2019

1232,4

442,9

2020

1631,5

599.7

2021

512.2

100.0

2022

512.2

100,0

2023-2027

8541,8

5585,0

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

- доведение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования местного значения до нормативных требований к транспортно-эксплуатационным показателям

1.Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области расположено в юго-восточной части Руднянского района и в западной части Смоленской области, в 44 км от города Смоленска и в 24 км от города Рудни. В состав Голынковского городского поселения входит один населенный пункт: поселок Голынки.

Посёлок городского типа с южной стороны ограничен автомагистралью Витебск-Смоленск. Через его территорию проходит железная дорога Смоленск-Витебск. К востоку от поселка находится деревня Трегубовка, на северо-востоке деревни Тетери и Обурог, на юге деревня Смолиговка. Территория поселения составляет 17,99 кв. км.

Почвообразующие породы – дерново-подзолистые, легко-суглинистые, слабокислые. Состав лесов по породам относится к подзоне смешанных хвойно-широколиственных лесов. По территории поселения протекает река Еленка. Протяженность автомобильных дорог Голынковского городского поселения составляет всего 15,54 километров, из них: с асфальтобетонным покрытием 5,56 километров, с песчано-гравийным покрытием 0,300 километров, с грунтовым покрытием 9,68 километров. Основная часть дорог находится в неудовлетворительном состоянии. Качество дорожных покрытий большинства улиц не соответствует эксплуатационным требованиям, так как капитальный ремонт многих улиц не производился десятки лет.

Неудовлетворительные дорожные условия влияют на факторы окружающей среды, которые, в свою очередь, характеризуют санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Отсутствие продольных и поперечных уклонов на отдельных улицах приводит к образованию застоев воды и грязи.

Основное движение грузовых и транзитных потоков в поселении на сегодняшний день приходится на дорогу по улице Мира, включая автобусное сообщение направления Смоленск-Рудня, Рудня - Смоленск с заездом в поселение.

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач муниципального образования Руднянский район Смоленской области. Проблема аварийности на автотранспорте за последние годы приобрела особую остроту в связи с ежегодно возрастающей диспропорцией между приростом количества автотранспортных средств и низкими темпами развития и реконструкции улично-дорожной сети, применяемыми техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков. Значительная степень износа автомобильных дорог, сложилась из-за недостаточного финансирования ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения и роста парка транспортных средств.

Основной причиной дорожно-транспортных происшествий по-прежнему остается человеческий фактор. Значительная часть происшествий на автодорогах происходит из-за нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств. Неправильный выбор скоростного режима, выезд на полосу встречного движения, не предоставление преимущества в движении пешеходам и другим транспортным средствам, управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения или водителями, не имеющими права управления, – вот наиболее распространенные нарушения, допускаемые водителями и являющиеся основными причинами аварий.

Дорожно-транспортные происшествия, совершенные по вине пешеходов,

связаны с переходом проезжей части в неустановленных местах или вне пешеходных переходов, с перемещением вдоль проезжей части при отсутствии тротуаров.

В результате анализа улично-дорожной сети Голынковского городского поселения выявлены следующие причины, усложняющие работу транспорта:

- неудовлетворительное техническое состояние поселковых улиц и дорог;

- недостаточность ширины проезжей части (4-6 м);

- значительная протяженность грунтовых дорог;

- отсутствие дифференцирования улиц по назначению;

- недостаточная протяженность искусственного освещения;

- отсутствие тротуаров необходимых для упорядочения движения пешеходов. Для приведения автодорог в нормативное состояние потребуются значительные средства на изготовление проектно-сметной документации и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, на повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

В данной программе предусматриваются мероприятия по разработке проектно-сметной документации и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области.

В настоящее время в целях поступательного развития экономики поселения перед транспортным комплексом стоит серьезная задача - обеспечение потребностей населения поселка в транспортном обслуживании и качестве предоставляемых услуг.

2. Прогноз транспортного спроса, изменение объемов и характера передвижения населения на территории муниципального образования

Прогнозируемо стабильная ситуация с транспортным спросом населения не предполагает значительных изменений транспортной инфраструктуры по видам транспорта на территории муниципального образования. Воздушные перевозки на территории поселения не осуществляются. Водный транспорт на территории поселения отсутствует. Автомобильный транспорт - важнейшая составная часть инфраструктуры поселения, удовлетворяющая потребностям всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения. Транспортная связь с районным и областным центрами будет осуществляться общественным транспортом (автобусное сообщение, железнодорожное), внутри населенного пункта личным транспортом и пешеходное сообщение.

Уровень автомобилизации в поселении высокий, каждый третий житель имеет транспортное средство. Эта тенденция продолжает расти. Парк легковых автомобилей постоянно увеличивается. Транспорт в поселке Голынки представлен самыми различными видами автотранспорта. Хранение личного транспорта производится в гаражах, на внутриквартальных проездах и в частном секторе. В настоящее время остро стоит проблема удовлетворения потребностей населения в гаражах и парковках. Интенсивность движения грузового транспорта незначительная, а легкового - достаточно высока.

Для обслуживания автотранспорта в поселке имеются одна автозаправочная станция и одна станция технического обслуживания и ремонта. Существующих автозаправочной станции и станции технического обслуживания и ремонта вполне достаточно для обслуживания парка автомобилей

3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации

Программы будет являться сохранение протяженности, соответствующим нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования за счет текущего и капитального ремонтов автомобильных дорог, поддержание автомобильных дорог на уровне соответствующем категории дороги, путем нормативного содержания дорог, повышения качества и безопасности дорожной сети.

Факторами, влияющими на снижение аварийности, станут обеспечение контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, развитие систем видеофиксации нарушений правил дорожного движения, развитие целевой системы воспитания и обучения детей безопасному поведению на улицах и дорогах, проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ.

Цель муниципальной программы - обеспечение сохранности и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Целевые показатели:

1.Улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2.Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

3.Охват бюджетных ассигнований местного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования

Реализация муниципальной программы позволит:

- развить сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- улучшить транспортно-эксплуатационные качества автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- усовершенствовать управление дорожным хозяйством и безопасностью дорожного движения.

Сведения о целевых показателях реализации муниципальной программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Перечень мероприятий по проектированию, строительству,

реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

Для достижения намеченных результатов предлагается реализовать комплекс основных мероприятий муниципальной программы.

Основными мероприятиями муниципальной программы являются:

1.разработка проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием

муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области;

2.содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области;

3.повышение безопасности дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области:

- монтаж и содержание дорожных знаков, в том числе знаков индивидуального проектирования;

- разметка проезжей части дорог краской;

4.иные мероприятия связанные с развитием транспортной инфраструктуры.

План реализации муниципальной программы представлен в Приложении № 2 к Муниципальной программе.

5. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

  Реализация мероприятий муниципальной программы будет осуществляться за счет средств областного и местного бюджетов.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в создании условий для обеспечения сохранности и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием. Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 6036,8 тыс. рублей из них:

- средства бюджета муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области (местный бюджет) – 1973,2тыс. рублей:

- средства дорожного фонда - 4063,6 тыс. рублей;

в том числе по годам:

- средства местного бюджета

2018г. – 730,6 тыс. руб.;

2019г. - 442,9 тыс. руб.;

2020г. - 599.7 тыс. руб.;

2021г. - 100.0тыс. руб.

2022г. – 100,0 тыс. руб.;

- средства дорожного фонда

2018 г.- 1417,9 тыс. руб.;

2019 г.- 789,5 тыс. руб.;

2020г. – 1031,8 тыс. руб.;

2021г. – 412.2 тыс. руб.;

2022г. - 412.2 тыс. руб.;

2023-2027 годы - 8541,8тыс. рублей, в том числе:

-средства местного бюджета - 5585,0 тыс. рублей,

-средства дорожного фонда - 2956,8 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации региональных целевых программ, муниципальных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджета Смоленской области, бюджета муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. Оценка эффективности мероприятий по проектированию,

строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

Осуществление Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры предполагает достижение следующей эффективности:

- развитие транспортной инфраструктуры поселения, сбалансированное и скоординированное с иными сферами жизни деятельности;

- формирование условий для социально- экономического развития поселения;

- повышение безопасности дорожного движения;

-качество эффективности транспортного обслуживания населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность;

-снижение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду поселения.

7. Предложения по институциональным преобразованиям,

совершенствованию правового и информационного обеспечения

деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции

объектов транспортной инфраструктуры на территории муниципального

образования

В рамках реализации настоящей программы не предполагается проведение институциональных преобразований, структура управления, а также характер взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предполагается оставить в неизменном виде.

Настоящая программа разработана в соответствии с требованиями к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации №1440 от 25.12.2015 «Об утверждении требований к Программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов».

Администрация муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области осуществляет общий контроль за ходом реализации мероприятий Программы, а также непосредственно организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы, которые обеспечивают:

- ежегодное уточнение плана мероприятий по реализации Программы по объемам и источникам финансирования мероприятий;

- контроль за реализацией программных мероприятий по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;

- методическое, информационное и организационное сопровождение работы по реализации комплекса программных мероприятий.

Программа разрабатывается сроком на 10 лет и подлежит корректировке ежегодно.

План-график работ по реализации программы должен соответствовать плану мероприятий. Принятие решений по выделению бюджетных средств из бюджета поселения, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, принимаются в соответствии с действующим законодательством.

Мониторинг выполнения Программы осуществляется посредством сбора, обработки и анализа информации. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим выполнение Программы, а также состоянию транспортной инфраструктуры.

1

Приложение № 1

к муниципальной программе «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области» на 2018-2027 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализации муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области» на 2018-

2027 годы

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое значение показателей по годам

Планируемое значение показателей

Прогнозные значения показателей

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023-2027 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области» на 2018-2027 годы

Охват бюджетных ассигнований местного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Создание условий развитие транспортной инфраструктуры

Приложение № 2

к муниципальной программе «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области» на 2018-2027 годы

ПЛАН

реализации муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области» на 2018-2027 годы

№ п/п

Программные мероприятия (инвестиционные проекты)

Ответст-венные исполни-тели

Источник финанси-рования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Планируемое значение показателей реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период

всего

в том числе по годам

2018

2019

2020

2021

2022

2023-2027

2018

2019

2020

2021

2022

2023-2027

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

13

14

15

16

Основное мероприятие 1: Создание условий развитие транспортной инфраструктуры

1.1.

Охват бюджетных ассигнований местного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования (%)

Администрация Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области

Всего, в т.ч.:

14578,6

2148,5

1232,4

1631,5

512,2

512,2

8541,8

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

7558,2

730,6

442,9

599,7

100,0

100,0

5585,0

х

х

х

х

х

х

дорожный фонд

7020,4

1417,9

789,5

1031,8

412,2

412,2

2956,8

х

х

х

х

х

х