Об организации обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Кохма



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 04.08.2020 № 304

городской округ Кохма

Об организации обучения населения, не занятого в сферах

производства и обслуживания, в учебно-консультационных

пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Кохма

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ
«О гражданской обороне» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях создания учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и проведения в них обучения неработающего населения городского округа Кохма в области безопасности жизнедеятельности

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее – УКП по ГОЧС) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Кохма согласно приложению.

2. Определить УКП по ГОЧС в виде консультационного пункта на базе центральной библиотеки муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система городского округа Кохма», расположенного по адресу: г. Кохма, ул. Ивановская, д. 19.

3. Назначить руководителем УКП по ГОЧС начальника отдела по делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа Кохма.

4. Рекомендовать руководителю центральной библиотеки муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система городского округа Кохма» во взаимодействии с начальником отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа Кохма:

а) создать, оборудовать и организовать деятельность учебно-консультационного пункта;

б) определить консультантов для проведения занятий на учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и организовать их подготовку;

в) информировать администрацию городского округа Кохма о создании, оборудовании и деятельности учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

г) организовать обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в УКП по ГОЧС, отчетные материалы представлять в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа Кохма;

д) ежегодно представлять в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа Кохма расчеты потребности финансовых средств на обеспечение обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.

5. Начальнику отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа Кохма:

а) оказывать методическую помощь в создании и оборудовании УКП по ГОЧС на территории городского округа Кохма;

б) осуществлять контроль за финансированием расходов, необходимых для обеспечения обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.

6. Установить, что финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП по ГОЧС, производятся за счет бюджета городского округа Кохма в рамках реализации муниципальной программы «Безопасный город».

7. Опубликовать настоящее постановление в газете «Кохомский вестник» и разместить на официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет.

8. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Кохма от 06.12.2018 № 737 «О создании учебно – консультационного пункта для обучения неработающего населения городского округа Кохма в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».             

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Кохма, руководителя  аппарата  администрации  городского  округа  Кохма.

Глава

городского округа Кохма                                                                       М.А. Комиссаров

1

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Кохма

от 04.08.2020 № 304

Положение

об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Кохма

1. Общие положения

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа Кохма (далее - УКП по ГОЧС) предназначен для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Главная цель создания УКП по ГОЧС - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.

Положение об УКП по ГОЧС (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003 № 547
«О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2. Основные задачи УКП по ГОЧС

Основными задачами УКП по ГОЧС являются:

организация обучения неработающего населения, проведения занятий по рабочим программам, разработанным на основе примерных программ, утвержденных администрацией городского округа Кохма; посещения периодических мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.); чтением памяток, листовок и пособий, прослушиванием радиопередач и просмотром телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий;

пропаганда знаний в области ГО и ЧС, важности и необходимости всех мероприятий ГО и ЧС в современных условиях.

Методическое руководство по организации обучения осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа Кохма.

3. Создание и организационная структура УКП по ГОЧС

УКП по ГОЧС определено постановлением администрации городского округа Кохма. УКП по ГОЧС обслуживает территорию, на которой проживает не более 2000 – 3000 человек неработающего населения.

УКП по ГОЧС размещается в читальном зале центральной библиотеки муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система городского округа Кохма», расположенного по адресу: г. Кохма,       ул. Ивановская, д. 19.

Организационно-штатная структура УКП по ГОЧС состоит из  начальника УКП по ГОЧС и 1 консультанта (инструктора).

Вышеуказанные должностные лица УКП по ГОЧС обязаны пройти подготовку в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области (на курсах ГО). 

Периодичность подготовки (переподготовки) составляет один раз в 5 лет, а для лиц, впервые назначенных на должность, подготовка должна проводиться в течение первого года работы.

4. Организация работы УКП по ГОЧС

Непосредственным организатором создания УКП по ГОЧС является администрация городского округа Кохма которая определяет:

место расположения УКП по ГОЧС и помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

порядок работы УКП по ГОЧС;

организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

должностных лиц по ГОЧС и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;

другие организационные вопросы.

Руководит работой УКП по ГОЧС и организует обучение начальник (консультант) УКП по ГОЧС. Он обязан ежемесячно проводить инструкторско-методическое занятие с консультантами (инструкторами), оповещать население о месте и времени проведения занятий (мероприятий), информировать администрацию городского округа Кохма об обучении населения.

5. Обучение неработающего населения

Обучение населения осуществляется путем:

проведения бесед, лекций, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др., проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны;

распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитывать у него чувство высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих в ходе военных действий или вследствие этих действий.

Обучение неработающего населения осуществляется по возможности круглогодично.

С подавляющим большинством неработающего населения основными формами обучения являются:

беседы, лекции, викторины;

вечера вопросов и ответов;

игры, дискуссии;

встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;

просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

Кроме того, может применяться метод самостоятельной работы по изучению учебно-методической литературы.

Для проведения бесед, лекций и консультаций привлекаются сотрудники УКП по ГОЧС, специалисты секторов (отделов) защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны администраций муниципальных районов Ивановской области, консультантов из числа активистов гражданской обороны, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки привлекаются работники органов здравоохранения (по согласованию). Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления ГОЧС.

Работа УКП по ГОЧС контролируется должностными лицами администрации городского округа Кохма.

6. Оборудование и оснащение

УКП по ГОЧС оборудуется в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Помещение для обучения обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте вывешивается распорядок дня и расписание занятий (мероприятий) и консультаций.

Учебно-материальная база УКП по ГОЧС включает технические средства обучения, стенды, наглядные учебные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

Помещение, предназначенное для обучения, оборудуется следующими стендами:

классификация чрезвычайных ситуаций и способы защиты при их возникновении;

права и обязанности граждан по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

радиационно-, химически-, пожаро-, взрывоопасные объекты, расположенные в районе проживания обучаемого населения;

сигналы оповещения и действия по ним;

средства индивидуальной и коллективной защиты;

способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи;

порядок и правила проведения эвакуации;

оказание само- и взаимопомощи;

действия населения по предупреждению террористических актов.

Для проведения практических занятий УКП по ГОЧС оснащается учебным имуществом:

противогазы для взрослых - 5 шт.;

противогазы для детей - 1 шт.;

камера защитная детская (КЗД-6) - 1 шт.,

респираторы (разные) - 2 - 5 шт.;

дозиметры бытовые - 1 шт.;

аптечка индивидуальная (АИ-2) - 1 - 3 шт.;

огнетушители (разные) - 1 - 3 шт.;

ватно-марлевые повязки (ВМП) - 1 - 2 шт.;

противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3 - 5 шт.;

индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8-11) - 2 шт.;

пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2 шт.;

бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты.

Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых  УКП по ГОЧС оснащается комплектами плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательными и нормативными актами (выписками), в том числе Конституцией Российской Федерации с комментариями для понимания, подшивками журналов «Гражданская защита» и «Военные знания», памятками, методическими рекомендациями, учебно-методическими пособиями.

Оснащение УКП по ГОЧС, содержание стендов должно быть простым в оформлении, доступным в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП по ГОЧС должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

Вход в помещение УКП по ГОЧС оборудуется вывеской размером
70 x 50 см. Фон вывески - красный, надпись - золотистого цвета.

7. Документация УКП по ГОЧС

Документация УКП по ГОЧС включает:

утвержденное Положение об УКП по ГОЧС;

копию Комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения городского округа Кохма по вопросам безопасности жизнедеятельности;

приказ руководителя организации, при которой создан УКП по ГОЧС, об организации его работы;

обязанности начальника, инструктора (консультанта) УКП по ГОЧС;

план работы УКП по ГОЧС на год;

распорядок дня работы УКП по ГОЧС;

график дежурств по УКП по ГОЧС его сотрудников и других привлекаемых лиц;

расписание проводимых мероприятий на год;

рекомендуемую тематику подготовки неработающего населения к действиям в ЧС на текущий  год;

журнал учета посещаемости мероприятий УКП по ГОЧС;

журнал персонального учета населения, закрепленного за УКП по ГОЧС;

список неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.

1