Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Кесовогорского района Тверской области



АДМИНИСТРАЦИЯ КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04.06.2020 № 230

пгт Кесова Гора

Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Кесовогорского района Тверской области

              В соответствии с Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 г.) (протокол № 21), постановлением Администрации Тверской области от 09.03.2011 г. № 95-па «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Тверской области» Администрация Кесовогорского района постановляет:

              1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Кесовогорского района Тверской области.

2. Общему отделу Администрации Кесовогорского района:

а) ознакомить муниципальных служащих Кесовогорского района Тверской области с Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих Кесовогорского района Тверской области, утверждённым пунктом 1 настоящего постановления, под роспись;

б) направить Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Кесовогорского района Тверской области в электронном виде заместителям главы Администрации Кесовогорского района, управляющему делами Администрации Кесовогорского района, в самостоятельные структурные и структурные подразделения Администрации Кесовогорского района;

в) при поступлении граждан на муниципальную службу Кесовогорского района Тверской области знакомить их под роспись с Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих Кесовогорского района Тверской области.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации Кесовогорского района:

от 09.03.2011 г. № 69 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования «Кесовогорский район»;

от 11.02.2014 г. № 66 «О внесении изменений в постановление администрации Кесовогорского района от 09.03.2011 г. № 69»;

от 17.05.2018 г. № 166 «О внесении изменений в Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Кесовогорского района».

              4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации Кесовогорского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Кесовогорского района               С.Г. Тарасов

Утверждён

постановлением Администрации

Кесовогорского района

от 04.06.2020 г. № 230

КОДЕКС

этики и служебного поведения муниципальных служащих

Кесовогорского района Тверской области

Раздел I.

Общие положения

              1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Кесовогорского района Тверской области (далее – Кодекс) разработан в соответствии с положениями Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 г. (протокол № 21), и Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Тверской области, утверждённого постановлением Администрации Тверской области от 09.03.2011 г. № 95-па.

              Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие Кесовогорского района Тверской области независимо от замещаемой ими должности.

              2. Муниципальными служащими Кесовогорского района Тверской области (далее также – муниципальные служащие) являются лица, замещающие должности муниципальной службы в Администрации Кесовогорского района Тверской области, самостоятельных структурных подразделениях Администрации Кесовогорского района, Контрольно-счётной палате Кесовогорского района Тверской области.

3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу Кесовогорского района Тверской области (далее – муниципальная служба), обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

4. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.

              5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления Кесовогорского района Тверской области (далее – органы местного самоуправления) и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.

              6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

              7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.

              8. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

Раздел П.

Основные принципы и правила служебного поведения муниципальных служащих

              9. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.             

              10. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов местного самоуправления;

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как органов местного самоуправления, так и самих муниципальных служащих;

3) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

4) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

5) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

6) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы и установленные в целях противодействия коррупции, в том числе ограничения, касающиеся получения подарков;

7) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

8) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

9) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

10) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

11) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органов местного самоуправления;

12) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

13) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

14) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области, их руководителей, включая решения вышестоящего органа либо органа, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, если это не входит в его должностные обязанности;

15) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

16) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органов местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

17) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

18) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности;

19) проявлять негативное отношение к дарению подарков служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

              11. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Тверской области, муниципальные правовые акты.

              Муниципальные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

12. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством.

13. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

Муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством.

14. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.

              15. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью органа местного самоуправления и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

              16. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих требований, принятых в соответствии с законодательством.

              17. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

              18. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата. Он должен быть призван:

              1) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

2) принимать меры по предупреждению коррупции;

3) не допускать случаев принуждения муниципальный служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений;

3) принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;

4) нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

Раздел III.

Рекомендательные этические правила

служебного поведения муниципальных служащих

19. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, поэтому каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

20. В служебном поведении муниципальный служащий обязан воздерживаться от:

1) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

2) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

3) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

4) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

21.              Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

22. Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

23. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления и соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

Раздел IV.

Ответственность за нарушение положений Кодекса

              24. Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Кесовогорского района Тверской области и урегулированию конфликта интересов, образованной в соответствии с действующим законодательством в Администрации Кесовогорского района Тверской области, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему мер юридической ответственности.

              25. Соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении (снятии) дисциплинарных взысканий.