О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



АДМИНИСТРАЦИЯ

АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.11.2020 г. № 1176

О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для обучения неработающего населения на территории Агаповского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ « О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

администрация Агаповского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В целях организации обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности создать на базе муниципального учреждения культуры «Агаповская централизованная библиотечная система» учебно-консультационный пункт по гражданской обороне.

2. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте (далее УКП) по гражданской обороне (прилагается).

3. Управлению культуры администрации Агаповского муниципального района (Плаксина Л.П.) издать приказ об организации работы учебно-консультационного пункта по гражданской обороне на базе муниципального учреждения культуры «Агаповская централизованная библиотечная система».

4. Рекомендовать главам сельских поселений:

1) создать на территории поселений УКП;

2) определить места расположения УКП;

3) определить ответственных лиц за работу УКП;

4) оборудовать УКП уголки гражданской защиты в соответствии с рекомендациями;

5) разработать и утвердить рабочие программ обучения неработающего населения.

5. Отделу по делам ГО и ЧС администрации района (Асфандьяров Д.Ш.) оказать методическую помощь главам сельских поселений района в создании и организации работы учебно-консультационного пункта для обучения неработающего населения.

6.Признать утратившим силу постановление администрации Агаповского муниципального района от 24 декабря 2014 года № 2009-п «О создании учебно-консультационного пункта по гражданской обороне для обучения неработающего населения».

7. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на начальника отдела по делам ГО и ЧС администрации Агаповского муниципального района Асфандьярова Д.Ш.

Глава района

Б.Н. Тайбергенов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Агаповского муниципального района

от 02.11. 2020 г. № 1176

ПОЛОЖЕНИЕ

об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне

Общие положения

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне (далее УКП) предназначен для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности.

Основная цель УКП – в максимальной степени привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного так и военного времени.

УКП создаются по месту жительства населения, как правило, на базе жилищно-эксплуатационных и социальных учреждений, на предприятиях, в их структурных подразделениях, учреждениях культуры, учебных заведениях, местах массового пребывания людей, объектах здравоохранения, в досугово-развлекательных комплексах.

Организация работы учебно-консультационного пункта

Вопросы создания, оснащения и организации работы УКП возлагаются на органы местного самоуправления.

Методическое руководство работой УКП осуществляют органы, специально уполномоченные решать задачи по ГО, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления( отдел по делам ГО и ЧС).

Непосредственными организаторами обучения являются руководители организаций и учреждений, на базе которых создаются УКП.

Общее руководство по подготовке населения в УКП осуществляют руководители органов местного самоуправления совместно с органами, специально уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты от ЧС. Они оказывают помощь руководителям организаций и учреждений, на территории которых размещены УКП,в оформлении пунктов, обучении консультантов УКП, повышении эффективности работы УКП.

Обучение населения осуществляется путем проведения занятий, пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны, распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны

и защиты от чрезвычайных ситуаций, участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на умелые действия в чрезвычайных ситуациях, на воспитание чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
              Обучение населения осуществляется круглогодично. Наиболее целесообразный срок проведения занятий в группах — с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Для проведения занятий обучаемые формируются в учебные группы из 10-15 человек. При создании учебных групп учитывается возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Перечень документов, разрабатываемых в учебно-консультационных пунктах

Планирующие документы:

-приказ руководителя организации, при котором создан УКП, об организации его работы;

-положение об УКП;

-план работы УКП на учебный год;

-распорядок дня работы УКП;

-программа подготовки (с содержанием тем) неработающего населения.

Документы по учету подготовки:

-расписание занятий на учебный год;

-журнал учета проведения занятий и посещаемости обучаемых;

-журнал учета населения, обратившегося за консультацией в области безопасности жизнедеятельности.

Учебно-методические материалы:

методические разработки по проведению занятий, согласно утвержденных программам;

планы проведения занятий;

памятки, листовки, буклеты и другие материалы для распространения среди населения.

IY. Оборудование и оснащение

УКП рекомендуется оборудовать в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. На видном месте вывешиваются распорядок дня и расписание занятий (мероприятий) и консультаций.

Учебно-материальная база УКП включает в себя:

- монитор, на котором транслируются обучающие видеофильмы, видеоролики или презентационный материал по действиям при ЧС различного характера;

- стол, на котором располагаются памятки, листовки, брошюры по действиям при ЧС различного характера;

- наглядные пособия, средства индивидуальной защиты (противогазы, респираторы, ватно-марлевые повязки, защитные костюмы, специальные очки);

- средства пожаротушения (огнетушитель);

- средства оказания первой помощи (аптечка).

Над столом вешаются стенды, плакаты и другие наглядные пособия.

V. Обязанности консультанта УКП

Для проведения учебных занятий приказом руководителя организации, на базе которого организуется деятельность в УКП, назначаются инструкторы (консультанты) и создаются учебные группы.

Инструктор (консультант) обязан:

- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, соответствующей литературы;

- следить за содержанием УКП;

- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами, специально уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты от ЧС муниципального образования;

- разрабатывать программу подготовки (с содержанием тем) неработающего населения;

- готовить расписание занятий и консультаций на учебный год;

- вести журнал учета проведения занятий и посещаемости обучаемых;

- вести журнал учета населения, обратившегося за консультацией в области безопасности жизнедеятельности.

Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем учреждения, при котором создан УКП.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на его моральную и психологическую подготовку к умелым и решительным действиям по сигналам гражданской обороны и в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитание у него чувства высокой ответственности за свою личную подготовку и подготовку семьи к защите от опасных явлений. Обучаемые

должны знать места расположения пунктов выдачи средств индивидуальной защиты и защитных сооружений гражданской обороны, правила проведения эвакомероприятий в чрезвычайных ситуациях.

По окончании курса обучения население должно:

а) знать:

основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

основные требования пожарной безопасности в быту;

основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

порядок действий по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов управления ГОЧС на местах;

правила проведения эвакомероприятий в ЧС мирного и военного времени.

б) уметь:

пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания;

правильно действовать по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов управления ГОЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;

оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, переломах, ранениях, кровотечениях;

защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий ГО.

В обучении населения к действиям в чрезвычайных ситуациях различного характера большое место должны занимать видеофильмы. Они обладают широкими возможностями морально-психологического воздействия на людей, являются одним из эффективных средств пропаганды и подготовки населения. Видеозаписи раскрывают многие проблемы защиты населения и территорий, помогают в обучении населения к осознанным действиям
в сложных условиях. Тематика видеозаписей по проблемам подготовки населения к действиям в ЧС достаточно разнообразна, поэтому организация учебного занятия с применением видеозаписей требует от преподавателя правильного подбора записей, отвечающих теме занятий, определения целесообразности сочетания их демонстрации с излагаемым материалом. Руководитель занятий обязан установить последовательность демонстрации видеозаписей. Она может быть следующей:

- изложение учебного материала перед демонстрацией видеозаписи;

- демонстрация с последующим объяснением (беседой) по содержанию записи и учебной теме;

- чередование демонстрации отдельных частей и фрагментов с объяснением их содержания.

Значительную часть учебного времени следует отводить практическим занятиям с населением. Участие населения в тренировках позволяет практически отработать действия его в ЧС. Тренировки целесообразно организовывать с участием работников органов управления ГОЧС или членов КЧС и ПБ муниципального уровня.