Об утверждении Порядка предоставления субсидии унитарному муниципальному предприятию «Спецавтохозяйство г. Томска» на увеличение уставного фонда предприятия в целях финансового обеспечения затрат в...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                            02.09.2020                                                                                                                № 806

Об утверждении Порядка предоставления субсидии унитарному

муниципальному предприятию «Спецавтохозяйство г. Томска»

на увеличение уставного фонда предприятия в целях финансового

обеспечения затрат в связи с осуществлением уставной

деятельности предприятия

              В целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением субсидий из бюджета муниципального образования «Город Томск», в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статьями 2.1. и 3 Федерального закона от 12.11.2019 № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», руководствуясь Уставом Города Томска,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

              1. Утвердить Порядок предоставления субсидии унитарному муниципальному предприятию «Спецавтохозяйство г. Томска» на увеличение уставного фонда предприятия в целях финансового обеспечения затрат в связи с осуществлением уставной деятельности предприятия согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

              2. Департаменту дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска представлять в департамент финансов администрации Города Томска отчет об использовании субсидии, указанной в пункте 1 настоящего постановления, по форме, установленной приложением 2 к настоящему постановлению, в сроки, установленные для предоставления квартальной бухгалтерской отчетности.

              3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования «Город Томск», начальника контрольно-организационного отдела комитета по общим вопросам департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска Е.А.Куликова.

Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», либо по телефону (3822) 46-83-79 ежедневно в рабочие дни с 9.00 до 12.00. Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 19/1.

              4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска:

              1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск»;

              2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.

              5. Контроль за исполнением пункта 2 настоящего постановления возложить на контрольное управление администрации Города Томска.

              6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Мэр Города Томска                                                                                          И.Г. Кляйн

                                                                                                       Приложение 1

                                                                                к постановлению

администрации Города Томска

                                                                                                      от 02.09.2020 № 806

Порядок

предоставления субсидии унитарному муниципальному предприятию «Спецавтохозяйство г. Томска» на увеличение уставного фонда предприятия в целях финансового обеспечения затрат в связи с осуществлением уставной деятельности предприятия

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии унитарному муниципальному предприятию «Спецавтохозяйство г. Томска» на увеличение уставного фонда предприятия в целях финансового обеспечения затрат в связи с осуществлением уставной деятельности предприятия (далее - Порядок) регулирует правила предоставления из бюджета муниципального образования «Город Томск» субсидии унитарному муниципальному предприятию «Спецавтохозяйство г. Томска» на увеличение уставного фонда предприятия в целях финансового обеспечения затрат в связи с осуществлением уставной деятельности предприятия (далее - субсидия).

2. Цель предоставления субсидии - увеличение уставного фонда унитарного муниципального предприятия «Спецавтохозяйство г. Томска» в целях финансового обеспечения затрат в связи с осуществлением уставной деятельности предприятия (далее - Предприятие).

3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств из бюджета муниципального образования «Город Томск» - департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска (далее - Департамент).

Субсидия на увеличение уставного фонда Предприятия в целях финансового обеспечения затрат в связи с осуществлением уставной деятельности Предприятия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии Предприятие лично или почтовой связью (по выбору Предприятия) представляет в Департамент:

1) заявление в произвольной форме, подписанное руководителем и заверенное печатью Предприятия, с просьбой предоставить субсидию с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств, а также объема требуемых средств;

2) копию утвержденной годовой бухгалтерской отчетности за истекший финансовый 2019 год;

3) письменное заявление в произвольной форме, подписанное руководителем Предприятия, содержащее сведения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

- о том, что Предприятие не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- у Предприятия отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Город Томск».

4) утвержденный руководителем Предприятия реестр планируемых расходов на осуществление Предприятием деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2020 году, обосновывающий объем требуемых в заявлении на предоставление субсидии средств, с приложением копий документов, подтверждающих возникновение обязательств Предприятия, связанных с деятельностью регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае, если представленные сведения содержат информацию о наличии у Предприятия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Город Томск», Предприятием дополнительно предоставляются предусмотренные законодательством платежные документы, подтверждающие уплату такой задолженности;

- Предприятие не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Предприятие не получает средства из бюджета муниципального образования «Город Томск» на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Поступившие в Департамент документы Предприятия регистрируются в сроки, установленные Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 № р535 (далее - Стандарт делопроизводства в администрации Города Томска).

Департамент в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Предприятия осуществляет проверку представленных Предприятием документов, необходимых для получения субсидии, в том числе проводит проверку достоверности указанных в заявлении сведений путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети «Интернет», а также путем направления запросов информации в уполномоченные органы администрации Города Томска.

По результатам проверки Департамент устанавливает факт соответствия (несоответствия) Предприятия и документов, предоставленных Предприятием в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Предприятия и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:

а) несоответствие Предприятия и (или) представленных Предприятием документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной Предприятием информации.

Решения Департамента принимаются единолично начальником Департамента и оформляются в форме муниципального правового акта начальника Департамента.

Одно из решений Департамента, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, доводится до сведения Предприятия в течение трех рабочих дней со дня его принятия путем направления в адрес Предприятия копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Предприятием в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения копии решения под роспись уполномоченному представителю Предприятия. Уведомление Предприятия о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении о предоставлении субсидии, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении субсидии контактного номера телефона Предприятия или в случае невозможности связаться с Предприятием по контактному номеру телефона в указанный срок копия решения направляется Предприятию посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии и при выражении Предприятием в заявлении о предоставлении субсидии соответствующего волеизъявления вместе с копией решения об отказе в предоставлении субсидии Предприятию возвращаются представленные им документы, предусмотренные подпунктами 2 - 6 пункта 4 настоящего Порядка.

Допускается повторное обращение Предприятия после вынесения решения об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения Предприятием обстоятельств, указанных в подпунктах «а» и «б» подпункта 2 пункта 5 настоящего Порядка, послуживших основанием для принятия указанного решения. Повторное обращение Предприятия осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Размер субсидии определяется на основании документов, представленных Предприятием в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, но не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов на соответствующие цели. Размер субсидии определяется с учетом положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Источником предоставления средств субсидии являются средства бюджета муниципального образования «Город Томск».

7. В случае принятия Департаментом решения о соответствии Предприятия и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии Департамент в срок не более 20 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с Предприятием договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска для соответствующего вида субсидий.

В договор о предоставлении субсидии в обязательном порядке включаются условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка.

8. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

оплата денежных обязательств, налогов, сборов, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов, оплата труда (далее все вместе именуемые - обязательства).

Указанные обязательства должны быть связаны с осуществлением Предприятием деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и возникнуть не ранее 28 марта 2020 г.

9. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Предприятию при соблюдении следующих условий:

1) Предприятие должно документально подтвердить на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствие следующим условиям:

а) у Предприятия должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Город Томск»;

б) Предприятие не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) Предприятие не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) Предприятие не получает средства из бюджета муниципального образования «Город Томск» на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

2) согласие Предприятия (получателя субсидии) и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах, на осуществление Департаментом, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск» и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3) запрет приобретения Предприятием за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) согласие на заключение Предприятием договора о предоставлении субсидии с Департаментом;

5) предоставление Предприятием документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка в полном объеме и соответствующих требованиям настоящего Порядка.

10. Перечисление средств субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый Предприятию в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях осуществляется Департаментом в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии.

11. Остатки не использованной в отчетном финансовом году субсидии могут быть использованы в текущем финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, при наличии решения Департамента, принятого по согласованию с департаментом финансов администрации Города Томска, о наличии потребности в указанных средствах, о чем Предприятие извещается Департаментом в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного в настоящем пункте решения путем направления Предприятию письма о согласовании осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии.

Департаментом обеспечивается включение положений настоящего пункта в договор о предоставлении субсидии.

12. Результатом предоставления субсидии является увеличение уставного фонда Предприятия на сумму субсидии.
           Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является размер увеличения уставного фонда.

3. Требования к отчетности

13. Предприятие лично представляет отчет об использовании субсидии в Департамент с приложением копий документов, подтверждающих расходование средств (заверенные руководителем Предприятия (лицом, действующим на основании доверенности) и печатью Предприятия: копии зарегистрированных изменений в устав Предприятия об увеличении уставного фонда Предприятия, копии гражданско-правовых договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), платежных (расходных документов, подтверждающих фактическую выплату средств). Отчет Предприятием предоставляется ежемесячно до 20-го числа, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

14. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Департаментом, а также органом муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством и договором о предоставлении субсидии.

15. Предприятие обязано возвратить средства перечисленной субсидии в случае нарушения условий, установленных при предоставлении настоящей субсидии и/или недостижения результата предоставления Субсидии/показателя, необходимого для достижения результата, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, в следующем порядке:

1) в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Департамента, в части выявленных нарушений. Уведомление направляется руководителю Предприятия в срок не более 20 календарных дней со дня выявления факта нарушения условий предоставления субсидии в порядке, установленном Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска;

2) в сроки, указанные в представлении (предписании) органа муниципального финансового контроля, содержащего требование о возврате средств субсидии,  в части выявленных органом муниципального финансового контроля нарушений;

3) если в сроки, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 14 настоящего Порядка, Предприятие не возвратило средства субсидии на единый счет бюджета муниципального образования «Город Томск», бюджетные средства подлежат взысканию Департаментом в судебном порядке. Департамент обращается в суд для взыскания средств субсидии в течение 10 рабочих дней, следующих за днем, когда Департаменту стало известно о неисполнении Предприятием обязанности по возврату средств субсидии.

16. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, и при отсутствии решения, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, Предприятие возвращает остатки не использованной субсидии в отчетном финансовом году путем перечисления средств на единый счет бюджетного муниципального образования «Город Томск» в срок не позднее 30 декабря 2020 года.

Департаментом обеспечивается включение положений настоящего пункта в договор о предоставлении субсидии.

17. Предприятие вправе обжаловать решение Департамента в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

18. За принятие необоснованных решений должностные лица Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

предоставления субсидии унитарному муниципальному

предприятию «Спецавтохозяйство г. Томска» на увеличение

уставного фонда предприятия в целях финансового

обеспечения затрат в связи с осуществлением уставной

деятельности предприятия

                                                                 УТВЕРЖДАЮ:

                                            Начальник департамента дорожной

                                             деятельности и благоустройства

                                                администрации Города Томска

                                      ______________________/ _____________

                                               «_____» ___________ 20___ г.

                                   Отчет

           об использовании субсидии, предоставляемой унитарному

         муниципальному предприятию «Спецавтохозяйство г. Томска»

             на увеличение уставного фонда предприятия в целях

          финансового обеспечения затрат в связи с осуществлением

                     уставной деятельности предприятия

                    по состоянию на ___________ 20__ г.

№

пп

Наименование расходов

Сумма согласно смете расходов, руб.

Фактически израсходованные средства, руб.

Примечание

Итого:

Израсходовано: ____________________________________________________________

                                 (сумма прописью)

Копии ________________________________________________________ прилагаются.

                     (название документов)

Оригиналы вышеуказанных документов находятся в ____________________________

___________________________________________________________________________

       (наименование предприятия, фактический адрес предприятия

                  и место нахождения документации)

____________________________ ___________________ __________________________

  (руководитель предприятия)      (подпись)         (расшифровка подписи)

    М.П.

___________________________________________________________________________

Отчет принят к проверке от «__» __________ 20___ г.

К утверждению в сумме _____________________________________________________

Подлежит возврату сумма в размере _________________________________________

___________________________________________________________________________

Специалист __________________ /__________________/ «__» ___________ 20__ г.

Приложение 2

к постановлению

администрации Города Томска

от 02.09.2020 № 806

Отчет

об использовании субсидии, предоставляемой унитарному

муниципальному предприятию «Спецавтохозяйство г. Томска»

на увеличение уставного фонда предприятия в целях

финансового обеспечения затрат в связи с осуществлением

уставной деятельности предприятия

по состоянию на ___________ 20__ г.

Направление расходования средств

Сумма фактически израсходованных средств, руб.

Примечание

Начальник департамента

дорожной деятельности и благоустройства

администрации Города Томска