Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Зеленчукского сельского поселения



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗЕЛЕНЧУКСКИЙ МУНИЦИПАЛНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗЕЛЕНЧУКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        02.04.2020                       ст-ца Зеленчукская                         № 62

Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Зеленчукского сельского поселения

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Зеленчукского сельского поселения, администрация Зеленчукского сельского поселения постановляет:

1.Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации  Зеленчукского сельского поселения, согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Зеленчукского сельского поселения.

3. Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава  администрации

Зеленчукского сельского поселения              О.В.Хомякова

Приложение

                          к постановлению Администрации

Зеленчукского сельского поселения

от 25.03.2020 №62

ПОРЯДОК

разработки среднесрочного финансового плана администрации  Зеленчукского сельского поселения

1.Общие положения

1.Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана Администрации Зеленчукского сельского поселения.

2.Среднесрочный финансовый план  Администрации Зеленчукского сельского поселения (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета  Администрации Зеленчукского сельского поселения

3.План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Карачаево-Черкесской республики,   Администрации Зеленчукского сельского поселения, действующих на момент его формирования.

4.Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета Администрации Зеленчукского сельского поселения должны соответствовать друг другу.

5.При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств Администрации Зеленчукского сельского поселения (далее - реестр).

6.Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития  Администрации Зеленчукского сельского поселения на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета Администрации Зеленчукского сельского поселения за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета Администрации Зеленчукского сельского поселения текущего финансового года, реестра расходных обязательств Администрации Зеленчукского сельского поселения и иной официальной информации.

2.Компетенция администрации Зеленчукского сельского поселения и ее органов, должностных лиц администрации Зеленчукского сельского поселения по разработке среднесрочного финансового плана

7.Глава Зеленчукского сельского поселения:

1)утверждает План;

2)представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета Зеленчукского сельского поселения и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Совет Зеленчукского сельского поселения;

3)координирует деятельность Администрации Зеленчукского сельского поселения и ее органов по разработке Плана;

4)согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5)согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета Зеленчукского сельского поселения и планирования деятельности Администрации Зеленчукского сельского поселения и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6)рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета Зеленчукского сельского поселения, на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7)принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

9.Начальник финансового отдела администрации Зеленчукского сельского поселения

1)вносит предложения Главе Зеленчукского сельского поселения по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития Зеленчукского сельского поселения на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2)организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3)формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе Зеленчукского сельского поселения с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета Зеленчукского сельского поселения, объемам муниципального долга Зеленчукского сельского поселения и расходам на его обслуживание;

4)в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств Зеленчукского сельского поселения  и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5)вносит предложения Главе Зеленчукского сельского поселения по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету  Зеленчукского сельского поселения  на очередной финансовый год и плановый период;

6)в процессе разработки проекта бюджета Зеленчукского сельского поселения на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития Зеленчукского сельского поселения на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Зеленчукского сельского поселения;

7)вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе Зеленчукского сельского поселения;

10.Администрация Зеленчукского сельского поселения:

1)оценивает предварительные итоги социально-экономического развития Зеленчукского сельского поселения за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития Зеленчукского сельского поселение на среднесрочную перспективу;

2)вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Зеленчукского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

3)в процессе разработки Плана, проекта бюджета Зеленчукского сельского поселения по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Зеленчукского сельского поселения;

11.Администраторы доходов бюджета Зеленчукского сельского поселения:

1)осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения  для формирования показателей Плана;

2)разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета Зеленчукского сельского поселения на среднесрочную перспективу;

3)в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

12.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Зеленчукского сельского поселения:

1)формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2)разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3)составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4)распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

5)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3.Методика разработки среднесрочного финансового плана

13.План разрабатывается на три года, из которых:

первый год - очередной финансовый год;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

14.План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

15.План разрабатывается на основании следующих документов:

1)оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития Зеленчукского сельского поселения на среднесрочную перспективу;

2)приоритетных направлений расходов инвестиционного характера Зеленчукского сельского поселения и перечня целевых программ Зеленчукского сельского поселения, предлагаемых к финансированию из бюджета Зеленчукского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

3)основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4)предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета  Зеленчукского сельского поселения и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5)пояснений главных распорядителей средств бюджета Зеленчукского сельского поселения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

16.Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств Зеленчукского сельского поселения, составленного ведущим специалистом в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета Зеленчукского сельского поселения данных о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета Зеленчукского сельского поселения. В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета Зеленчукского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

17.Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет Зеленчукского сельского поселения, сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1)обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета Зеленчукского сельского поселения, в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2)оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета Зеленчукского сельского поселения за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3)перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Зеленчукского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

4)прогноз объема и структуры муниципального долга Зеленчукского сельского поселения и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5)основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета Зеленчукского сельского поселения в отчетном году.

18.Проект среднесрочного плана  направляется на утверждение Главе Зеленчукского сельского поселения.

19.План утверждается постановлением Главы Зеленчукского сельского поселения.

20.Утвержденный План представляется в Совет Зеленчукского сельского поселения одновременно с проектом бюджета Зеленчукского сельского поселения.

             

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации  Зеленчукского сельского поселения

Форма 1

Среднесрочный финансовый план

бюджета Зеленчукского сельского поселения

на___________ - __________годы

(тыс. руб.)

Показатели

Прогноз 
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года  
планового
периода

Прогноз  
второго года
планового 
периода

1.Доходы - всего           

В том числе:                

1.1.Налоговые и неналоговые
доходы                      

1.2.Безвозмездные          
поступления от других       
бюджетов бюджетной          
системы Российской Федерации

2.Расходы - всего          

В том числе:                

по разделам и подразделам   
функциональной классификации
расходов бюджета

3.Профицит (+),  дефицит (-)

4.Верхний предел           
муниципального долга по     
состоянию на 1 января       

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации  Зеленчукского сельского поселения

Форма 2

Бюджетные ассигнования по главным распорядителям бюджета администрации Зеленчукского сельского поселения

на______ - ______ годы

Наименование расходов

Ведомство

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Прогноз 
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года  
планового
периода

Прогноз
второго
года  
планового
периода

1

2

3

4

5

6

7

а020