О порядке оповещения и информирования населения Урканского сельсовета об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного...



Российская Федерация

   Российская Федерация

Амурская область

Тындинский район

АДМИНИСТРАЦИЯ УРКАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.09.2020 № 80

с.Уркан

О порядке оповещения и информирования населения Урканского сельсовета об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного

и техногенного характера

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Законом Амурской области от 6 марта 1997 г. № 151-ОЗ «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года», в целях совершенствования порядка оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, администрация Урканского сельсовета  

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок оповещения и информирования населения Урканского сельсовета об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы обеспечить оповещение и информирование населения на собственных территориях в соответствии с утвержденным Порядком.

3. Рекомендовать руководителям предприятий, отнесённых к потенциально опасным объектам, создать локальные системы оповещения (далее ЛСО) на потенциально опасных объектах в соответствии с Постановлением Правительства от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».

4.   Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования  в соответствии с Уставом Урканского сельсовета и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Тындинский район»., на странице Урканский сельсовет

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Урканского сельсовета Н.А.Гребенщикову .

Глава Урканского сельсовета                                         Н.А Гребенщикова

                                                                                

                                                                                  Приложение

                                                                                  к постановлению

                                                                                  главы Урканского сельсовета

                                                                от 01.09.2020 № 80

Порядок оповещения и информирования населения Урканского сельсовета об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного

и техногенного характера

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Законом Амурской области от 6 марта 1997 г. № 151-ОЗ «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года». 

1.2. Настоящий Порядок определяет организацию, задачи и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Организация и задачи оповещения

Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органов гражданской обороны (далее – органы гражданской обороны) и населения сигналов (распоряжений) и информации об угрозе нападения противника, воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, начале эвакуационных мероприятий, о чрезвычайных ситуациях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с целью применения своевременных мер по защите населения и территорий.

Сигналы оповещения

3.1. Оповещение органа местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений (далее – организаций), а также населения о непосредственной угрозе нападения противника или заражения, о принятии своевременных мер защиты проводит орган гражданской защиты через учреждения связи, ГТРК «Амур», на основании соответствующих сигналов, получаемых от вышестоящих органов управления, органов военного командования, данных разведки, прогнозирования и информации из соседних муниципальных образований.

3.2. Сигнал оповещения – это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения гражданской обороны и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление гражданской обороной, а также населением.

3.3. Установлены следующие сигналы оповещения:

а) «Воздушная тревога», «Отбой воздушной тревоги», «Радиационная опасность» и «Химическая тревога» - для оповещения органа, осуществляющих управление гражданской обороной на территории Урканского сельсовета , предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы, а также нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и населения района.

3.3.1. Сигнал «Воздушная тревога» подается с возникновением непосредственной опасности угрозы нападения противника и означает, что удар может последовать в ближайшее время. До населения этот сигнал доводится при помощи сирен, по сетям проводного вещания, радиовещания и телевидения в течение 2 – 3 минут. Сигнал повторяется несколько раз и дублируется прерывистыми гудками на предприятиях, транспорте, а также с помощью ручных сирен, электромегафонов и других звуковых средств.

3.3.2. Сигнал «Отбой воздушной тревоги» подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для укрываемых. Для передачи сигнала используются сети проводного вещания, радио и телевидения, подвижные громкоговорящие установки.

В населенном пункте, после нанесения противником удара передается информация о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападений, режимах поведения населения и другим вопросам.

3.3.3. Сигнал «Радиационная опасность» передается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении. Под непосредственной угрозой радиоактивного заражения понимается вероятность заражения территории  поселения в течение одного часа.

Для подачи сигнала используются сети проводного вещания, радиовещания и телевидения, а также другие местные технические средства связи и оповещения.

3.3.4. Сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или обнаружении химического, а также бактериологического заражения. Для подачи сигнала используются все технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов.

3.3.5. Оповещение населения о стихийных бедствиях, опасности поражения аварийно-химическими опасными веществами и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф осуществляется путем передачи экстренных сообщений о чрезвычайных ситуациях и действиях населения по местным сетям проводного вещания, радиовещания, коммерческого радиовещания и телевидения, локальным системам оповещения потенциально опасных производств, вспомогательными средствами.

4. Порядок оповещения и информирования руководящего состава и

органа гражданской защиты района

4.1. Доведение сигналов (распоряжений) об угрозе нападения противника и начале эвакуации до руководителя сектора гражданской обороной, подчиненных органов, осуществляющих управление гражданской обороной, проводится оперативными дежурными службами органов, осуществляющих управление гражданской обороной, по существующей системе централизованного оповещения и всем имеющимся каналам связи, системы связи гражданской обороны установленным порядком.

4.2. Подчиненные органы, осуществляющие управление гражданской обороной, подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава, а также подчиненных органов управления и подразделений.

4.3. Передача сигналов оповещения «Химическая тревога» и «Радиационная опасность» осуществляется только до органов, осуществляющих управление гражданской обороной. Данные сигналы могут быть получены от вышестоящего органа, осуществляющего управление гражданской обороной, или взаимодействующего органа военного командования. С получением данных сигналов решение на передачу текстов сообщений для проживающего на территории Урканского сельсовета  может принять глава Урканского сельсовета и руководители организации по данным разведки.

4.4. При обнаружении заражения территории (организации) в районе действия сил гражданской обороны руководитель организации самостоятельно подает сигнал оповещения и сообщает о факте оповещения населения главе Урканского сельсовета .

4.5. Оповещение управления гражданской защиты  о воздушной опасности осуществляют органы военного командования через оперативного дежурного Центра обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области (далее – Амурский центр ГЗ и ПБ области).

Порядок оповещения и информирования населения

5.1. Оповещение населения о воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении осуществляется одновременно по автоматизированной системе централизованного оповещения с помощью дистанционно управляемых электросирен, а также с использованием действующих сетей проводного вещания, радиовещания, и телевидения независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

5.2. В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения и доведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившихся условиях установлен следующий порядок оповещения:

5.2.1. Основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера считается передача речевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения;

5.2.2. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!»;

5.2.3. С получением сигнала «Внимание всем!» все население и персонал организаций обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, радиовещательные и телевизионные станции, включается сеть наружной звукофикации.

5.3. Во всех случаях задействования систем оповещения с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного радио- и телевизионного вещания.

5.4. Тексты сообщений с указанием порядка действия населения по сигналам оповещения гражданской обороны, предварительно записанные и заложенные на рабочие места дикторов радио- и телевизионных студий, дежурных операторов передаются с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух-, трехкратное повторение речевого сообщения.

5.5. Основной способ оповещения и информирования населения – передача речевых сообщений по сетям вещания. Оповещение осуществляется оперативным дежурным смены ЕДДС Тындинского района. Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.

5.6. Доведение информации населению, находящемуся на транспортных узлах (вокзалы) и в транспортных средствах, а также оповещение указанного населения возлагается на руководителей соответствующих организаций. При этом предусматривается возможность оповещения указанного населения также и территориальными органами, осуществляющими управление гражданской обороной.

5.7. Для оповещения и информирования населения можно использовать локальные системы оповещения потенциально опасных объектов.

5.8. Локальные системы оповещения используются для своевременного доведения до проживающего в зоне его действия населения, работающего персонала, находящихся в зоне ее действия организаций, собственного обслуживающего персонала потенциально опасных объектов, органов, осуществляющих управление гражданской обороной, сигнала «Внимание всем!» и информации об угрозе радиоактивного, химического, бактериологического заражения, а также информации о развитии событий и рекомендаций по дальнейшим действиям при авариях на потенциально опасных объектах.

5.9. Оповещение о начале эвакуации населения организуется по месту работы, учебы и жительства руководителями организаций и жилищно-эксплуатационных органов.

5.10. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагаются на главу Урканского сельсовета, ЕДДС Тындинского района и органы, осуществляющие управление гражданской обороной на объектах района.