Об утверждении Порядка расходования средств, переданных из бюджета Пермского края на выполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки учащимся из малоимущих многодет...



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ КУДЫМКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

01.05.2020 №486-260-01-06

Об утверждении Порядка расходования средств, переданных из бюджета Пермского края на выполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки учащимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей в 2020 году

В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пермской области от 09.09.1996 № 533-83 «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае», Законом Пермского края от 10.09.2008 № 290-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края отдельными государственными полномочиями по представлению мер социальной поддержки учащимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей», постановлением Правительства Пермского края от 06.07.2007 № 130-п «О предоставлении мер социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим детей, и беременным женщинам», постановлением Правительства Пермского края от 26.09.2019 № 672-п « Об утверждении расчетных показателей по расходам бюджета Пермского края на обеспечение деятельности казенных учреждений и на предоставление межбюджетных трансфертов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования средств, переданных из бюджета Пермского края на выполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки учащимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей в 2020 году.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Иньвенский край» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края по социальному развитию.

Глава муниципального округа –

глава администрации Кудымкарского

муниципального округа Пермского округа А.В. Плотников

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Кудымкарского муниципального округа

от 01.05.2020 № 486-260-01-06

ПОРЯДОК

расходования средств, переданных из бюджета Пермского края на выполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки учащимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей в 2020 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет регулирование расходования средств, переданных из бюджета Пермского края в соответствии с Законом Пермской области от 09.09.1996 № 533-83 «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае», Законом Пермского края от 10.09.2008 № 290-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки учащимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей», постановлением Правительства Пермского края от 06.07.2007 № 130-п «О предоставлении мер социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим детей, и беременным женщинам» на выполнение государственных полномочий по предоставлению следующих мер социальной поддержки:

1.1.1. малоимущим многодетным семьям:

- бесплатного обеспечения одеждой для посещения школы, а также спортивной формой обучающихся по очной форме и в форме семейного образования в муниципальных образовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (далее – образовательные организации);

- бесплатного питания обучающихся образовательных организаций, обучающихся по очной, очно-заочной форме, форме семейного образования;

1.1.2. малоимущим семьям:

- обеспечение питанием обучающихся образовательных организаций по очной, очно-заочной форме, форме семейного образования;

1.2. Предоставление малоимущим многодетным семьям и малоимущим семьям мер социальной поддержки осуществляется на основании справки о малоимущности, выданной территориальным органом Министерства социального развития Пермского края, сроком на 12 месяцев либо на меньший срок, в течение которого многодетная малоимущая и малоимущая семья имеет право на получение мер социальной поддержки.

1.3. Сведения о предоставлении мер социальной поддержки обучающимся образовательных организаций из малоимущих многодетных семей и малоимущих семей подлежат размещению в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в установленном порядке.

2. Порядок предоставления питания, обеспечения одеждой для посещения образовательной организации и спортивной формой

2.1. Бесплатное питание предоставляется обучающимся образовательных организаций из малоимущих многодетных семей, обучающимся по очной, очно-заочной форме, в форме семейного образования, в размере:

- 72,60 руб. в день на одного обучающегося начального общего уровня образования;

- 81,40 руб. в день на одного обучающегося основного и среднего общего уровня образования.

В стоимость питания включены:

- стоимость набора продуктов питания, необходимых для приготовления пищи;

- расходов, связанных с организацией и процессом приготовления пищи.

2.2. Обеспечение питанием обучающихся образовательных организаций из малоимущих семей, обучающихся по очной, очно-заочной форме, в форме семейного образования, осуществляется в размере:

- 72,60 руб. в день на одного обучающегося начального общего уровня образования;

- 81,40 руб. в день на одного обучающегося основного и среднего общего уровня образования.

В стоимость питания включены:

- стоимость набора продуктов питания, необходимых для приготовления пищи;

- расходов, связанных с организаций и процессом приготовления пищи.

2.3. Обучающиеся образовательных организаций из малоимущих многодетных семей по очной форме, в форме семейного образования обеспечиваются одеждой для посещения образовательной организации и спортивной формой.

Размеры бюджетных средств, направляемых на бесплатное обеспечение одеждой для посещения школы, а также спортивной формой обучающихся 1-11 классов, составляют:

- на одного обучающегося (мальчики) - с 01 января 2020 года 2841,00 рублей в год, с 01 июля 2020 года - 2955,00 рублей в год;

- на одного обучающегося (девочки) - с 01 января 2020 года – 2817,00 рублей в год, с 01 июля 2020 года – 2929,00 рублей в год.

2.4. Обеспечение питанием, одеждой для посещения образовательных организаций и спортивной формой осуществляется образовательными организациями.

2.5. Меры социальной поддержки, указанные в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 настоящего Порядка, не предоставляются:

- обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, проживающим в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, обеспеченным в образовательной организации бесплатным питанием, школьной и спортивной формой, как воспитанникам указанных организаций;

- обучающимся из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в приемных, патронатных семьях, семьях опекунов.

2.6. Для обеспечения эффективного расходования бюджетных средств при образовательных организациях создаются комиссии в количестве 3-5 человек, в состав которых входят: руководитель образовательной организации (частной образовательной организации), представители совета обучающихся и совета родителей (законных представителей) и других коллегиальных органов управления, предусмотренных уставом образовательной организации.

С целью получения питания обучающимися из малоимущих многодетных и малоимущих семей, находящихся в социально опасном положении, родители или законные представители которых своевременно не представляют необходимые для получения мер социальной поддержки документы, комиссия проводит разъяснительную работу с родителями или законными представителями указанной категории обучающихся с привлечением при необходимости органов опеки и попечительства.

2.7. Обеспечение питанием осуществляется путем предоставления завтраков (обедов) в столовых образовательных организаций во время учебного процесса.

В дни непосещения обучающимися по очной и очно-заочной форме образовательных организаций питание не предоставляется, денежные средства не возмещаются.

Для обучающихся в форме семейного образования питание предоставляется в столовой образовательной организации, в контингенте которой состоит обучающийся, в дни посещения обучающимися образовательной организации в соответствии с договором о получении общего образования в форме семейного образования между образовательной организацией и родителями (законными представителями).

2.8. Предоставление питания, обеспечение одеждой для посещения образовательной организации и спортивной формой осуществляются на основании приказа руководителя образовательной организации о предоставлении указанных мер социальной поддержки (далее - приказ). В приказе указываются поименный список обучающихся, денежная норма расходов на питание (в день) и размеры пособия на приобретение одежды для посещения образовательной организации и спортивной формы (в год). Приказ издается в течение 15 календарных дней со дня представления родителями или иными законными представителями соответствующих документов.

2.9. Обеспечение одеждой для посещения образовательной организации и спортивной формой в натуральной форме производится в случае нахождения малоимущей многодетной семьи в социально-опасном положении, а именно при:

- злоупотреблении родителями алкогольными напитками и психоактивными веществами;

- отсутствии определенного места жительства, антисанитарных условиях проживания и быта;

- уклонении родителей от выполнения обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей;

- жестоком обращении с детьми.

Решение об обеспечении одеждой для посещения образовательной организации и спортивной формой в натуральной форме принимается руководителем образовательной организации на основании рекомендации комиссии, указанной в пункте 2.6 настоящего Порядка. Приказом руководителя образовательной организации назначается должностное лицо, ответственное за покупку одежды для посещения образовательной организации и спортивной формы.

3. Порядок расходования средств, переданных из бюджета Пермского края на выполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки

3.1. Выплата мер социальной поддержки осуществляется в пределах средств, поступающих из бюджета Пермского края в виде Единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования (предоставление мер социальной поддержки учащимся из малоимущих семей, предоставление мер социальной поддержки учащимся из многодетных малоимущих семей), и предусмотренных решением Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края о бюджете Кудымкарского муниципального округа Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Средства бюджета Пермского края для питания обучающимся предоставляются образовательным организациям в форме субсидии на иные цели, частным образовательным организациям - в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления.

3.3. Средства бюджета Пермского края предоставляются бюджету Кудымкарского муниципального округа Пермского края для обеспечения обучающихся одеждой для посещения образовательной организации и спортивной формой предоставляются многодетным малоимущим семьям в виде социальных выплат.

3.4. Объем субсидий для предоставления обучающимся из малоимущих многодетных семей бесплатного питания и социальных выплат для обеспечения одеждой для посещения образовательной организации и спортивной формой (Vmd) рассчитывается исходя из численности обучающихся, согласованной с образовательными организациями, среднегодового количества дней посещения обучающимися образовательных организаций, и расчетных показателей, утвержденных нормативным правовым актом Правительства Пермского края, на предоставление бесплатного питания, обеспечение комплектом школьной и спортивной одежды в расчете на одного обучающегося из малоимущих многодетных семей в год, и определяется по формуле:

Vmd = Рмд х Чмд х Кдн + Рно х Чмд,

где

Рмд – расчетный показатель, утвержденный нормативным правовым актом Правительства Пермского края, на предоставление бесплатного питания в расчете на одного обучающегося из малоимущей многодетной семьи в день;

Чмд – численность обучающихся из малоимущих многодетных семей, согласованная с образовательными организациями;

Кдн – среднегодовое количество дней посещения обучающимся образовательных организаций в год;

Рно – расчетный показатель, утвержденный нормативным правовым актом Правительства Пермского края, на обеспечение комплектом школьной одеждой и спортивной формой в расчете на одного обучающегося из малоимущей многодетной семьи в год.

3.5. Объем субсидий для предоставления питания обучающимся из малоимущей семьи (Vmi) рассчитывается исходя из численности обучающихся, согласованной с образовательными организациями, среднегодового количества дней посещения обучающимися образовательных организаций, и расчетным показателем, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Пермского края, на предоставление питания в расчете на одного обучающегося в день, и определяется по формуле:

Vmi = Рми х Чми х Кнд,

где,

Рми – расчетный показатель, утвержденный нормативным правовым актом Правительства Пермского края, на предоставление питания в расчете на одного обучающегося из малоимущих семей в день;

Чми – численность обучающихся из малоимущих семей, согласованная с образовательными организациями;

Кнд – среднегодовое количество дней посещения обучающимся образовательных организаций в год.

3.6. Финансирование средств для предоставления мер социальной поддержки, осуществляется в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью бюджета Кудымкарского муниципального округа Пермского края на указанные цели.

3.7. Для финансирования расходов по обеспечению обучающихся одеждой для посещения образовательной организации и спортивной формой образовательные организации предоставляют в Управление образования администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – Управление образования) копию приказа руководителя образовательной организации о назначении мер социальной поддержки.

3.7.1. Управление образования направляет проверенные и надлежаще оформленные документы в Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия Кудымкарского муниципального округа Пермского края» (далее – МКУ «ЦБ МКО ПК»). Документы направляются с сопроводительным письмом, в котором указывается цель направления документов и их перечень;

3.7.2. МКУ «ЦБ МКО ПК» рассматривает полученные от Учреждения документы, проверяет на соответствие требований настоящего порядка и наличие лимитов бюджетных обязательств, формирует заявку на финансирование в системе «АЦК-Финансы» и направляет ее в Финансовое управление администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – Финансовое управление);

3.7.3. На основании полученной заявки Финансовое управление осуществляет финансирование на 01 лицевой счёт Управления образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю (далее – УФК по ПК), в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год;

3.7.4. На следующий день МКУ «ЦБ КМО ПК» перечисляет средства с 01 лицевого счёта Управления образования на 03 лицевой счет Управления образования, открытый в УФК по ПК.

3.7.5. При наличии средств на 03 лицевом счете Управления образования МКУ «ЦБ КМО ПК» осуществляет формирование заявки на кассовый расход в системе удаленного финансового документооборота (далее – СУФД) для перечисления социальных выплат:

- образовательным организациям - путем перечисления на лицевые счета образовательных организаций по учету операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытые в отделении Федерального казначейства по Пермскому краю. Образовательные организации перечисляют социальные выплаты на лицевые счета родителей (законных представителей) обучающихся из малоимущих многодетных семей, открытых в кредитных организациях;

- частным образовательным организациям – путем перечисления на лицевые счета родителей (законных представителей) обучающихся из многодетных малоимущих семей, открытых в кредитных организациях.

3.8. Субсидии для предоставления питания обучающимся предоставляются:

- образовательным организациям на основании Соглашения о предоставлении из бюджета муниципального округа бюджетному (автономному) учреждению субсидий на иные цели (далее - Соглашение) в соответствии с графиком перечисления субсидий, являющегося неотъемлемой частью Соглашения;

- частным образовательным организациям на основании Договора о предоставлении из бюджета муниципального округа субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее – Договор).

Соглашение (Договор) заключается сроком на один год и определяет:

- предмет Соглашения (Договора);

- условия и финансовое обеспечение предоставления субсидии на иные цели;

- согласие получателя субсидии на иные цели на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- порядок перечисления субсидии на иные цели;

- целевое назначение, размер, порядок, условия предоставления субсидии на иные цели;

- целевые показатели эффективности и результативности использования субсидии на иные цели;

- порядок возврата сумм, использованных образовательной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Управлением образования или иными органами муниципального финансового контроля, фактов нарушения целей и условий предоставления субсидии на иные цели, определенных настоящим порядком и (или) соглашением, и не достижения целевых показателей.

Субсидии для предоставления питания обучающимся предоставляются при соблюдении образовательными организациями следующих условий:

- целевого использования предоставляемых субсидий;

- отсутствия у образовательной организации неурегулированных обязательств и кредиторской задолженности перед третьими лицами (поставщиками, подрядчиками, потребителями);

- своевременного и надлежащего исполнения налоговых и иных обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, обязательств перед бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

- соблюдения требований федеральных законов от 18.07.2011 № 223–ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- обеспечения работы в централизованных системах «Региональная информационная система мониторинга комплексного развития Пермского края (РИС МКР ПК)», «АЦК-Планирование» и «АЦК-Финансы»;

- обеспечения соблюдения требований Соглашения от 25.03.2019 № 46 «О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кудымкарского муниципального округа»;

- обеспечения выполнения условий Соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края, в том числе:

а) обеспечения целевого назначения межбюджетных трансфертов;

б) обеспечения соблюдения перечня, значения показателей результативности использования межбюджетных трансфертов (не менее двух показателей) и обязательства Кудымкарского муниципального округа;

- соблюдения требований нормативных правовых актов Кудымкарского муниципального округа и условий предоставления указанных субсидий;

- для частной образовательной организации - своевременное уведомление Управления образования о сдаче в аренду имущества, находящегося в его оперативном управлении;

- наличия заключенного Соглашения (Договора);

- соблюдения условий Соглашения (Договора).

3.9. Средства бюджета являются целевыми и не могут быть использованы на другие цели.

3.10. Ответственность за нецелевое использование средств бюджета муниципального округа несет получатель средств бюджета.

4. Отчет и контроль целевого использования субсидии и социальных выплат

4.1. Образовательные организации ежеквартально предоставляют в Управление образования отчет о расходовании субсидий на предоставление мер социальной поддержки обучающимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на 1 января – не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4.2. Управление образования после согласования с Финансовым управлением ежеквартально направляет в Министерство образования и науки Пермского края отчет о расходовании субвенций на предоставление мер социальной поддержки учащимся из малоимущих семей в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Пермского края от 6 июля 2007 г. № 130-п «О предоставлении мер социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим детей, и беременным женщинам».

4.3. Субсидии на предоставление мер социальной поддержки обучающимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4.4. Ответственность за нецелевое использование субсидий на предоставление мер социальной поддержки обучающимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей и за достоверность представленных отчетных показателей несёт образовательная организация.

4.5. Управление образования осуществляет внутренний финансовый контроль в части соблюдения образовательной организацией целей и условий, установленных настоящим Порядком при предоставлении субсидий на предоставление мер социальной поддержки обучающимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей, своевременности предоставления отчета, достоверности отчетных данных.

4.6. Органы муниципального финансового контроля Кудымкарского муниципального округа Пермского края осуществляют финансовый контроль за использованием образовательными организациями субсидий на предоставление мер социальной поддержки обучающимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Приложение

к Порядку расходования средств, переданных из бюджета Пермского края на выполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки обучающимся образовательных организаций из малоимущих многодетных и малоимущих семей в 2020 году

Форма

ОТЧЕТ

о расходовании субсидий на предоставление мер социальной

поддержки обучающимся из малоимущих многодетных и малоимущих семей

по ____________________________________________________________

(образовательная организация, частная образовательная организация)

по состоянию на ____________________________ г.

руб.

№ п/п

Наименование расходов

Количество получателей

Количес-

тво дней

питания

Остаток на начало периода

Предусмот-рено на отчетный период

Получено из бюджета Кудымкарского муниципального района

Исполнено за отчетный период

(кассовые расходы)

Факти-ческие расходы

Остаток на конец отчетного периода

1

Бесплатное питание обучающихся из малоимущих

многодетных семей- всего, в т.ч.:

1.1

I ступени обучения

1.2

II, III степеней обучения

2

Обеспечение питанием обучающихся из малоимущих семей- всего, в т.ч.:

2.1

I ступени обучения

2.2

II, III степеней обучения

2

Обеспечение одеждой для посещения школы и спортивной формой

х

3

Питание обучающихся из малоимущих семей

Руководитель образовательной

организации _________________________________ (________________________)

Исполнитель ________________________ "___" ________ 20___ г