Об утверждении Порядка инициирования мероприятий гражданами и их отбора для включения в муниципальные программы города Мценска в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области»



Приложение к постановлению администрации города Мценска

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.04.2020 № 311

Об утверждении Порядка инициирования мероприятий гражданами и их отбора для включения в муниципальные программы города Мценска в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области»

(в ред. постановления Администрации города Мценска от 18.02.2021 № 184)

Руководствуясь постановлением Правительства Орловской области от 14 ноября 2019 г. № 632 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 2 октября 2017 г. № 41 «Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в Орловской области», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок инициирования мероприятий гражданами и их отбора для включения в муниципальные программы города Мценска в рамках проекта «Народный бюджет в Орловской области согласно приложению.

2. Комитету организационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации города Мценска (Ильясова Г. В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Мценский край» и разместить на официальном сайте администрации города Мценска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Постановление администрации города Мценска от 29.12.2017 г. № 1428 «Об утверждении Порядка инициирования мероприятий гражданами и их отбора для включения в муниципальные программы города Мценска в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области» признать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мценска по социальным вопросам Логинову Г. Н.

Глава города Мценска

А. Н. Беляев

Приложение к постановлению

администрации города Мценска

от 01.04.2020 № 311

ПОРЯДОК

инициирования мероприятий гражданами и их отбора

для включения в муниципальные программы города Мценска

в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области

1. Порядок инициирования мероприятий гражданами и их отбора для включения в муниципальные программы города Мценска в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области (далее - Порядок) устанавливает правила инициирования мероприятий гражданами и их отбора для включения в муниципальные программы города Мценска в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области.

2. Целью конкурсного отбора заявок (далее - конкурсный отбор) является определение объектов-победителей, на которых работы будут проводиться за счет средств бюджета Орловской области, бюджета города Мценска, населения муниципального образования город Мценск, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3. Право на участие в конкурсном отборе имеют жители муниципального образования город Мценск.

На конкурс подаются заявки с проектно-сметной документацией (сметного расчета);

В рамках проекта осуществляется строительство, реконструкция, капитальный (текущий) ремонт:

1) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;

2) автомобильных дорог местного значения и (или) элементов их обустройства;

3) муниципальных объектов образования, культуры, библиотечного обслуживания, физической культуры и спорта, объектов культурного наследия;

4) муниципальных объектов обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

5) территорий населенных пунктов, в том числе площадей, парков, мест массового отдыха, детских игровых площадок, расположенных на земельных участках, управление и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования город Мценск.

4. В соответствии с Положением о проекте «Народный бюджет» в Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 14ноября 2019 года №632 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 2 октября 2017 года № 412 «Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в Орловской области»:

для городского поселения, муниципального района, городского округа Орловской области - субсидия предоставляется в размере не более 73% от фактической стоимости мероприятия и не может превышать 2,2 млн. рублей. Размер софинансирования мероприятия из местного бюджета составляет не менее 10% от фактической стоимости мероприятия с софинансированием оставшейся части стоимости мероприятия за счет средств населения, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

5. На собрании с участием жителей муниципального образования город Мценск, представителя администрации города Мценска Орловской области, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц принимаются следующие решения:

определяется планируемое к реализации мероприятие на территории муниципального образования Орловской области;

избирается инициативная группа с председателем, уполномоченным на подписание документов;

определяется уровень софинансирования со стороны населения, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

6. Решения, указанные в пункте 5 Порядка, оформляются протоколом.

7. Мероприятия, инициированные в соответствии с пунктом 5 Порядка, включаются в муниципальные программы в рамках проекта "Народный бюджет" в Орловской области в соответствии с данным Порядком, в целях софинансирования их реализации за счет средств бюджета Орловской области по результатам конкурсного отбора мероприятий.

8. Заявки на участие в отборе мероприятий для включения в муниципальные программы города Мценска в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области (далее – заявка) подаются в комитет организационно - кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации города Мценска по адресу: г.Мценск, пл. Ленина, д. 1, каб. № 91.

Организатором конкурсного отбора является комитет организационно - кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации города Мценска (далее также - организатор конкурсного отбора).

Организатор конкурсного отбора осуществляет следующие функции:

а) готовит извещение о проведении отбора с указанием сроков приема документов и публикует его на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет не позднее 1 октября;

б) обеспечивает прием (с указанием даты и времени поступления), учет и хранение поступивших от инициативных групп заявок и прилагаемых к ним документов;

в) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по отбору инициирования гражданами мероприятий для включения в муниципальные программы города Мценска в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области (далее – конкурсная комиссия);

г) письменно уведомляет участников отбора о его результатах;

д) обеспечивает информационное сопровождение проекта на официальном сайте администрации города Мценска в информационно-телекоммуникационной сети интернет.

9. Проведение отбора осуществляет конкурсная комиссия, состав которой изложен в приложении № 1 к Порядку.

10. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и иные члены конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов.

11. Заседания конкурсной комиссии проводятся под руководством председателя конкурсной комиссии. В случае его отсутствия обязанности председателя исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии, в случае отсутствия заместителя председателя конкурсной комиссии - один из членов конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии.

12. Председатель конкурсной комиссии:

1) организует деятельность конкурсной комиссии, председательствует на ее заседаниях;

2) определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании конкурсной комиссии;

3) определяет дату, время и место проведения заседаний конкурсной комиссии;

4) подписывает протокол заседания конкурсной комиссии и иные документы конкурсной комиссии;

5) дает поручения заместителю председателя конкурсной комиссии, секретарю конкурсной комиссии и иным членам конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии:

1) организует подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

2) информирует членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения ее заседаний не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания конкурсной комиссии;

3) ведет протокол заседания конкурсной комиссии;

4) выполняет поручения председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии.

Во время отсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности исполняет один из членов конкурсной комиссии, назначенный председателем конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии:

1) принимают участие в подготовке вопросов, выносимых на заседания конкурсной комиссии;

2) присутствуют на заседаниях конкурсной комиссии, участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии по ним решений.

13. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает заявки и прилагаемые к ним документы в соответствии с критериями, указанными в Приложении №2 к настоящему Порядку.

14. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

15. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания.

16. Для участия в отборе заявки подаются председателем инициативной группы по форме, изложенной в Приложении №2 к настоящему Порядку в течение 40 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурсного отбора. На каждое мероприятие представляется отдельная заявка. Электронная форма заявки не предусмотрена.

К заявке прилагаются:

- протокол собрания, на котором избрана инициативная группа жителей муниципального образования город Мценск с председателем, уполномоченным на подписание документов, а также определено мероприятие и уровень софинансирования со стороны населения, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- договоры пожертвования со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- опись представленных документов.

- при реконструкции, капитальном, текущем ремонте - копии документов, удостоверяющие право муниципальной собственности на объект (ы), на которых планируется проведение работ в рамках проекта;

- копии документов, удостоверяющих право муниципальной собственности и (или) право управления и распоряжения земельными участками, на которых планируется проведение работ в рамках проекта;

- при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте - копия проектно-сметной документации (при наличии) либо укрупненного сметного расчета, а также копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта (при наличии);

- при текущем ремонте - копия укрупненного сметного расчета и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта (при наличии);

- при реконструкции, капитальном, текущем ремонте - фотоматериалы, на которых зафиксировано текущее состояние объекта (в бумажном и электронном виде);

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявке и прилагаемых к ней документах, несет лицо подающее заявку.

Заявка с прилагаемыми документами регистрируется организатором конкурсного отбора в день ее поступления с указанием даты и времени ее поступления.

17. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок конкурсная комиссия рассматривает представленные заявки с прилагаемыми документами и принимает решение о допуске или об отказе в допуске мероприятия к участию в конкурсном отборе.

18. В случае принятия решения об отказе в допуске мероприятия к участию в конкурсном отборе, инициативным группам, которые выдвигали данное мероприятие в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения организатором конкурсного отбора направляется уведомление с указанием причин, послуживших основанием для отказа в допуске мероприятия к участию в конкурсном отборе, и возвращает поданные ими заявки и прилагаемые документы.

В случае если к участию в конкурсном отборе не допущено ни одно мероприятие, организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся и публикует его на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.

19. Решение об отказе в допуске мероприятий к участию в конкурсном отборе принимается в случае:

- предоставления неполного комплекта документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;

- несоблюдения условий пункта 3 настоящего Порядка;

- предоставления заявки и прилагаемых к ней документов, содержащих недостоверную информацию;

- несоблюдение условий и требований Порядка.

20. Инициативные группы до принятия конкурсной комиссией решения, указанного в пункте 19 Порядка, имеют право отозвать свою заявку и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора.

21. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение мероприятий, оценивает социальную значимость и актуальность проблемы, на решение которой направлено мероприятие, а также техническую возможность его реализации.

22. При поступлении в рамках конкурсного отбора одной заявки она признается победителем при соблюдении условий конкурсного отбора.

23. Конкурсная комиссия вносит предложения главе города Мценска о включении мероприятий в муниципальные программы города Мценска в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области.

Приложение 1

к Порядку инициирования мероприятий

гражданами и их отбора для включения

в муниципальные программы города Мценска

в рамках проекта «Народный бюджет»

в Орловской области

СОСТАВ

комиссии по отбору инициированных гражданами мероприятий для включения в муниципальные программы города Мценска в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области

Цейхместрова Ирина Вячеславовна

-

заместитель главы администрации города Мценска по социальным вопросам, председатель комиссии

Чернова Лариса Ивановна

-

заместитель главы администрации города по экономике и финансам, заместитель председателя комиссии

Ильясова Галина

Вячеславовна

-

председатель комитета организационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации города, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Фокин Анатолий

Михайлович

-

председатель Мценского городского Совета народных депутатов (по согласованию)

Сафронов Сергей

Владимирович

-

начальник финансового управления администрации города

Мясищева Ирина Геннадьевна

-

и. о. начальника управления образования администрации города Мценска

Васильева Галина

Дмитриевна

-

начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города

Савенкова Ирина

Анатольевна

-

начальник управления по муниципальному имуществу администрации города

Сонина Ольга Ивановна

-

председатель Общественной палаты города Мценска (по согласованию)

Приложение 1

к Порядку инициирования мероприятий

гражданами и их отбора для включения

в муниципальные программы города Мценска

в рамках проекта «Народный бюджет»

в Орловской области

Форма

Заявка

на участие в отборе мероприятий, инициированных гражданами,

для включения в муниципальные программы города Мценска

в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области

1. Название мероприятия: _________________________________________________ ______________________________________________________________________

2. Сведения об инициативной группе:

_____________________________________________________________________,

руководитель: _____________________________________________________________________,

(Ф. И. О.)

контактный телефон: __________________________, e-mail ________________________.

3. Тип объекта, на котором проводится мероприятие:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(объект коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;

автомобильных дорог местного значения и (или) элементов их обустройства;

муниципальный объект образования, культуры библиотечного обслуживания, физической культуры и спорта; объектов культурного наследия;

муниципальных объектов обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

территорий населенных пунктов, в том числе площадей, парков, мест массового отдыха, детских игровых площадок, расположенных на земельных участках, управление и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Орловской области)

Предполагаемая общая стоимость мероприятия: ______________ тыс. руб.

4.Софинансирование со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей: ______________ тыс. руб.

5.Количество прямых благополучателей: _______________ человек.

6.Социальная эффективность реализации мероприятия____________________________.

8. Ожидаемый срок реализации мероприятия ________________________________.

9.Дополнительная информация и комментарии _________________________.

10.Приложение:

Председатель инициативной группы населения: _____________________________

(подпись, Ф. И. О.)

Дата: «_____» ______________ 20__ года

Приложение 3

к Порядку инициирования мероприятий

гражданами и их отбора для включения

в муниципальные программы города Мценска

в рамках проекта «Народный бюджет»

в Орловской области

Критерии конкурсного отбора мероприятий, для включения в муниципальные программы города Мценска, инициированных гражданами, в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области

N

Критерии

Максимальный балл

1

2

3

1

Уровень софинансирования программы со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

30

a

Сверх уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 Правил предоставления субсидий местным бюджетом на реализацию отобранных на конкурсной основе мероприятий по решению вопросов местного значения инициированных населением

30

б

В пределах уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 Правил предоставления субсидий местным бюджетом на реализацию отобранных на конкурсной основе мероприятий по решению вопросов местного значения инициированных населением

20

2

Актуальность (острота) проблемы (с учетом влияния на жизненно важные потребности человека):

средняя - 3 балла;

высокая - 7 баллов

7

3

Планируемые результаты реализации проекта для населения:

создание новых объектов - 6 баллов;

восстановление существующих объектов - 5 баллов

6

4

Количество прямых благополучателей от реализации программы:

до 200 человек

10

от 200 до 500 человек

20

от 500 до 1000 человек

30

более 1001 человек

40

5

Востребованность реализуемого мероприятия (создание популярного места для посещения и проведения досуга жителями) с точки зрения достижения наибольшего эффекта для общественной территории

10

6

Степень и разнообразие форм участия и вовлечения населения на всех этапах подготовки и реализации мероприятия, освещение подготовки к реализации мероприятия в средствах массовой информации

10

7

Наличие проектно-сметной документации и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта на этапе проведения конкурсного обора

25% от набранных баллов по критериям 1-6

8

Повторное участие мероприятия, не прошедшего конкурсный отбор в году, предшествующему году проведения конкурсного отбора

15% от набранных баллов по критериям 1-6