ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ Н...



ПРВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 декабря 2020 года №826

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «БЕЗОПАСНЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ», ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных со строительством и (или) реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», возникших в результате чрезвычайной ситуации.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Матюхина П.В.

Губернатор

Амурской области

В.А. Орлов

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Амурской области

от 07.12.2020 № 826

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «БЕЗОПАСНЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ», ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных со строительством и (или) реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», возникших в результате чрезвычайной ситуации (далее – субсидия), категорию лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства дорожного фонда Амурской области.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета – министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (далее – министерство) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим на территории Амурской области дорожную деятельность в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным не ранее 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающим строительство и (или) реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (далее – получатели, муниципальный контракт, Объект).

3. Субсидия предоставляется в соответствии с государственной программой Амурской области «Развитие транспортной системы Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 450, в целях возмещения затрат, фактически произведенных получателем в соответствии с муниципальным контрактом, на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции Объекта, возникших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком либо обильными осадками в июне 2020 года (далее – затраты, чрезвычайная ситуация).

4. Субсидия предоставляется министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные настоящими Правилами.

5. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) (далее – единый портал) в разделе «Бюджет / Закон о бюджете / Сводная бюджетная роспись / Региональный: Амурская область / направление расходов – 88550» при формировании проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете.

6. Субсидия предоставляется получателю при соблюдении следующих условий:

1) наличие действующего муниципального контракта;

2) повреждение Объекта в результате чрезвычайной ситуации;

3) соответствие получателя следующим требованиям (на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором получатель обратился с заявлением о предоставлении субсидии):

а) получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в) получатель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

4) заключение между министерством и получателем соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23.12.2016 № 308 (далее – Соглашение).

7. Для получения субсидии получатель представляет в министерство не позднее 15 декабря текущего года следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам (далее – заявление);

2) копию устава получателя;

3) справку о затратах согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

4) документы, подтверждающие затраты:

а) копию акта обследования Объекта, проведенного после возникновения чрезвычайной ситуации, согласованного с муниципальным заказчиком по муниципальному контракту (далее – муниципальный заказчик), лицами, осуществляющими на Объекте авторский надзор и строительный контроль;

б) копию ведомости объемов работ на строительство и (или) реконструкцию Объекта (в отношении работ, выполненных получателем в соответствии с муниципальным контрактом, результаты которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации до их приемки муниципальным заказчиком), согласованной с муниципальным заказчиком, лицами, осуществляющими на Объекте авторский надзор и строительный контроль;

в) копии локальных смет на строительство и (или) реконструкцию Объекта (в отношении работ, выполненных получателем в соответствии с муниципальным контрактом, результаты которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации до их приемки муниципальным заказчиком), согласованных с муниципальным заказчиком, лицами, осуществляющими на Объекте авторский надзор и строительный контроль;

г) копию отчета об оценке затрат, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – отчет об оценке);

5) расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам;

6) копию документа, подтверждающего полномочия представителя получателя на подписание, представление в министерство заявления и прилагаемых к нему документов (в случае представления заявления и документов представителем получателя).

Копии документов, предусмотренные подпунктами 2, 4 и 6 настоящего пункта, представляются заверенными подписью руководителя получателя и печатью получателя (при наличии печати) либо вместе с их оригиналами.

Получатель и его представители несут ответственность за достоверность документов и информации, представляемых в министерство.

8. Получатель одновременно с документами, указанными в пункте 7 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления заявления получателем.

В случае если получатель не представил по собственной инициативе указанную выписку, министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в министерстве документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, получает соответствующую выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в электронном виде посредством использования интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).

9. Министерство регистрирует заявление и документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящих Правил, в журнале регистрации поступивших документов в порядке очередности в день их представления, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации осуществляет их проверку, а также проверку сведений, содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, и принимает в форме приказа решение о заключении Соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.

10. Решение об отказе получателю в предоставлении субсидии принимается при наличии любого из следующих оснований:

1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 2 настоящих Правил;

2) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 1–3 пункта 6 настоящих Правил;

3) нарушение срока представления документов для получения субсидии, установленного пунктом 7 настоящих Правил;

4) несоответствие документов, представленных получателем, требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

5) установление факта недостоверности, представленной получателем информации;

6) нарушение срока представления в министерство Соглашения, установленного абзацем пятым пункта 11 настоящих Правил, либо представление в министерство Соглашения в установленный срок, но не подписанного получателем либо имеющего исправления.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения оформляет два экземпляра проекта Соглашения, подписывает и направляет их получателю (способом, позволяющим подтвердить факт направления).

В Соглашение включается:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2) положение о согласии получателя на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.

Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и направляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт направления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

12. Министерство регистрирует Соглашение в день его поступления в журнале регистрации поступивших документов и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии.

13. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Размер субсидии (S) определяется по следующей формуле:

S = С x 99 %, где:

C – сумма затрат, подтвержденных отчетом об оценке.

Субсидия предоставляется в размере 99 % от суммы затрат, подтвержденных отчетом об оценке.

15. В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, размер субсидии в Соглашении указывается в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, при наличии в заявлении соответствующего согласия получателя.

В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год министерство в течение 10 рабочих дней со дня доведения министерству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии принимает решение о заключении с получателями, которым была предоставлена субсидия в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, дополнительного Соглашения в части изменения размера субсидии в порядке очередности регистрации заявлений и документов, предусмотренном пунктом 9 настоящих Правил.

В случае невозможности предоставления остатка субсидии в текущем финансовом году получателю, которому была предоставлена субсидия в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, остаток субсидии предоставляется получателю в очередном финансовом году без повторного проведения министерством проверки на соответствие условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, и без представления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

В случае невозможности предоставления получателю субсидии в текущем финансовом году в связи с отсутствием бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии, или с несогласием (отсутствием в заявлении согласия) получателя на предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, субсидия предоставляется получателю в очередном финансовом году без повторного проведения министерством проверки на соответствие условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, и без представления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, о чем министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил, направляет получателю уведомление (способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления).

В случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, решение о заключении Соглашения (дополнительного Соглашения в части изменения размера субсидии) принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня доведения министерству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на очередной финансовый год в порядке очередности регистрации заявлений, предусмотренном пунктом 9 настоящих Правил.

16. Результатом предоставления субсидии является ввод Объекта в эксплуатацию в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатель), является полное выполнение работ по строительству и (или) реконструкции Объекта в соответствии с муниципальным контрактом.

Конкретное значение показателя устанавливается министерством в Соглашении.

17. Получатель в срок не позднее 30.07.2021 представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии и значения показателя и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным Соглашением.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

18. Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

19. В случае нарушения порядка, целей, условий предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, получатели обязаны осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

20. В случае недостижения получателем значения показателя, установленного в Соглашении, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в объеме, рассчитанном по следующей формуле:

V (возврат) = C x k, где:

V (возврат) – размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

С – размер субсидии, предоставленной получателю;

k – коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения показателя, рассчитываемый по следующей формуле:

k = 1 – m / n, где:

m – фактически достигнутое значение показателя;

n – плановое значение показателя, установленное Соглашением.

21. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю министерством в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения условий предоставления субсидии и (или) факта недостижения значения показателя получателем.

22. Возврат субсидии производится получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного пунктом 21 настоящих Правил, по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение № 1

к Правилам предоставления субсидии на возмещение затрат,

связанных со строительством и (или) реконструкцией автомобильных

дорог общего пользования местного значения в рамках реализации

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные

дороги», возникших в результате чрезвычайной ситуации

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии на возмещение затрат,

связанных со строительством и (или) реконструкцией

автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта

«Безопасные и качественные автомобильные дороги»,

возникших в результате чрезвычайной ситуации

_______________________________________________________________

(наименование юридического лица, ИНН, место нахождения, контактный телефон)

_______________________________________________________________

(далее – получатель) на основании Правил предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных со строительством и (или) реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», возникших в результате чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от «___» _______________ 2020 года № _____ (далее – субсидия), просит предоставить субсидию в размере ________________________________________________________

(________________________________________________________) рублей

(сумма прописью)

для возмещения затрат, произведенных в целях исполнения муниципального контракта от «___» _________ 20__ года № _____________, заключенного с _______________________________.

Достоверность сведений, указанных в представленных документах, подтверждаю.

_____________

(подпись)

На предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству транспорта и дорожного хозяйства Амурской области на текущий финансовый год, согласен (не согласен).

(нужное подчеркнуть)

В случае принятия решения о предоставлении субсидии получатель просит перечислить денежные средства на расчетный счет № ________________ в ___________________________________________ _______________________________________________________________

(наименование российской кредитной организации, ИНН, банковские реквизиты)

_______________________________________________________________

К заявлению прилагаются следующие документы:

____________________________________________;

____________________________________________;

____________________________________________;

____________________________________________;

____________________________________________;

____________________________________________;

____________________________________________.

_______________________________________________________________

(должность, подпись, Ф.И.О. представителя получателя, подписавшего заявление)

МП (при наличии)

«____» ______________ 20__ г.

Приложение № 2

к Правилам предоставления субсидии на возмещение

затрат, связанных со строительством и (или) реконструкцией

автомобильных дорог общего пользования местного значения в

рамках реализации национального проекта «Безопасные и

качественные автомобильные дороги», возникших в результате

чрезвычайной ситуации

Справка

о затратах, фактически произведенных в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным не ранее 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающим строительство и (или) реконструкцию

автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», возникших в результате чрезвычайной ситуации

Настоящим ___________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ИНН)

(далее – получатель) на основании Правил предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных со строительством и (или) реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», возникших в результате чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от «___» _______________ 2020 № _____, подтверждает, что в соответствии с муниципальным контрактом от _____ № __________________, заключенным с _______________________, получателем фактически произведены затраты на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», возникшие в результате чрезвычайной ситуации:

№ п/п

Вид (наименование) затрат

Сумма затрат (рублей)

Дата и номер платежного поручения, подтверждающего затраты

1.

2.

…

Итого

Руководитель____________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ____________________________________

(при наличии) (подпись, Ф.И.О.)

МП (при наличии)

Приложение № 3

к Правилам предоставления субсидии на возмещение

затрат, связанных со строительством и (или) реконструкцией

автомобильных дорог общего пользования местного значения в

рамках реализации национального проекта «Безопасные и

качественные автомобильные дороги», возникших в результате

чрезвычайной ситуации

Расчет размера субсидии на возмещение затрат, связанных со строительством и (или) реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения

в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», возникших в результате чрезвычайной ситуации

В соответствии с Правилами предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных со строительством и (или) реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», возникших в результате чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от «___» _______________ 2020 № _____, __________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ИНН)

произведен расчет размера субсидии.

Размер субсидии составляет __________ рублей и рассчитан исходя из следующего:

№ п/п

Вид (наименование) затрат

Сумма затрат (рублей)

Размер субсидии

(99 % суммы затрат)

1.

2.

…

Руководитель ____________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ____________________________________

(при наличии) (подпись, Ф.И.О.)

МП (при наличии)