ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИКВИДАЦИИ БЕСХОЗЯЙНЫХ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ (БИОТЕРМИЧЕСКИХ ЯМ) НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 декабря 2020 года №824

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИКВИДАЦИИ БЕСХОЗЯЙНЫХ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ (БИОТЕРМИЧЕСКИХ ЯМ) НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», в целях предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на территории Амурской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Нестеренко А.В.

Губернатор

Амурской области

В.А. Орлов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Амурской области

от 07.12.2020 № 824

Порядок ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на территории Амурской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность проводимых на территории Амурской области мероприятий по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов, предотвращения распространения возбудителей заразных болезней животных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями, охраны окружающей среды от загрязнения.

1.2. В настоящем Порядке под бесхозяйным скотомогильником (биотермической ямой) понимается не имеющий собственника, или собственник которого неизвестен, или, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, от права собственности на который собственник отказался:

1) земельный участок, имеющий одну или несколько биотермических, или земляных ям, срок последнего захоронения биологических отходов в которых составляет не менее 2 лет для биотермических ям и не менее 25 лет для земляных ям;

2) земельный участок с расположенными на нем объектами, на котором осуществлялось уничтожение биологических отходов путем сжигания, захоронения в земляные ямы или в биологические камеры и который в дальнейшем для этих целей использовать нецелесообразно, не представляющий опасность для жизни и здоровья людей и животных;

3) земельный участок с расположенными на нем объектами, на котором осуществлялось захоронение биологических отходов, но под действием природных катаклизмов (ураган, пожар, наводнение), хищения или уничтожения ограждения, других составляющих скотомогильника (биотермической ямы), зарастания территории скотомогильника (биотермической ямы) лесом место захоронения биологических отходов определить невозможно.

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на:

1) действующие (используемые) скотомогильники (биотермические ямы);

2) скотомогильники (биотермические ямы), находящиеся в собственности;

3) скотомогильники (биотермические ямы), в которых осуществлялось захоронение трупов животных, павших от сибирской язвы, независимо от сроков давности таких захоронений (сибиреязвенные скотомогильники).

2. Организация мероприятий по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям)

2.1. Организация мероприятий по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) осуществляется управлением ветеринарии Амурской области (далее – управление).

2.2. Проведение мероприятий по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на территории Амурской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных управлению на соответствующий год на проведение мероприятий по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям).

2.3. Мероприятия по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) включают в себя следующие этапы:

1-й этап – ветеринарно-санитарное освидетельствование бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) (эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование);

2-й этап – формирование перечня бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на территории Амурской области, подлежащих ликвидации (далее – Перечень);

3-й этап – ликвидация бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям), безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.

3. Ветеринарно-санитарное освидетельствование бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям)

3.1. Бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы) подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности) в сроки, предусмотренные Планом мероприятий («дорожной картой») по реализации мер, направленных на ликвидацию бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на территории Амурской области, утвержденным распоряжением Правительства Амурской области от 24.11.2020 № 466-р.

3.2. Эпизоотологическое обследование бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) проводится комиссией по эпизоотологическому обследованию бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям), образованной приказом управления (далее – комиссия), в состав которой включаются:

1) представитель управления;

2) ветеринарные специалисты государственного бюджетного учреждения Амурской области, подведомственного управлению, в зоне деятельности которого расположены бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), подлежащие эпизоотологическому обследованию;

3) представитель государственного бюджетного учреждения Амурской области «Амурская областная ветеринарная лаборатория»;

4) представитель органа местного самоуправления муниципального образования Амурской области, на территории которого расположены бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), подлежащие эпизоотологическому обследованию (по согласованию);

5) представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области (по согласованию);

6) представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (по согласованию);

7) представитель министерства имущественных отношений Амурской области.

3.3. Срок проведения комиссией эпизоотологического обследования бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) не должен превышать одного рабочего дня.

3.4. Лабораторно-бактериологическое обследование бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) осуществляется посредством отбора (взятия) ветеринарными специалистами государственного бюджетного учреждения Амурской области, подведомственного управлению, в зоне деятельности которого расположены бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), подлежащие лабораторно-бактериологическому обследованию, проб почвы (гуммированного остатка) с территории бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) и лабораторно-бактериологического исследования таких проб государственным бюджетным учреждением Амурской области «Амурская областная ветеринарная лаборатория» на наличие возбудителя сибирской язвы.

3.5. Пробы почвы (гуммированного остатка) с территории бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) направляются государственным бюджетным учреждением Амурской области, подведомственным управлению, в зоне деятельности которого расположен бесхозяйный скотомогильник (биотермическая яма), в государственное бюджетное учреждение Амурской области «Амурская областная ветеринарная лаборатория», не позднее двух рабочих дней со дня их отбора (взятия).

3.6. Государственное бюджетное учреждение Амурской области «Амурская областная ветеринарная лаборатория» в течение 14 рабочих дней со дня получения в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка проб почвы (гуммированного остатка) с территории бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) проводит их лабораторно-бактериологическое исследование на наличие возбудителя сибирской язвы в соответствии с Методическими указаниями «МУК 4.2.2413-08. 4.2. Методы контроля. Биологические и микробиологические факторы. Лабораторная диагностика и обнаружение возбудителя сибирской язвы. Методические указания», утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Онищенко Г.Г. 29.07.2008.

3.7. Результаты лабораторно-бактериологического исследования проб почвы (гуммированного остатка) с территории бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) оформляются протоколом лабораторных испытаний и в день их получения направляются государственным бюджетным учреждением Амурской области «Амурская областная ветеринарная лаборатория» заказным почтовым отправлением, или посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом в управление.

3.8. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня поступления в управление результатов лабораторно-бактериологического исследования проб почвы (гуммированного остатка) с территории бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) составляет акт ветеринарно-санитарного освидетельствования бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Результаты лабораторно-бактериологического исследования проб почвы (гуммированного остатка) с территории бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) приобщаются к акту ветеринарно-санитарного освидетельствования бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы).

3.9. Критерием ветеринарно-санитарной безопасности бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) является отсутствие в его почве (гуммированном остатке) возбудителей сибирской язвы, подтвержденное данными ветеринарно-санитарного освидетельствования бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы).

3.10. В случае выявления в результате ветеринарно-санитарного освидетельствования бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) зараженности его почвы (гуммированного остатка) возбудителями сибирской язвы, мероприятия по ликвидации очагов сибирской язвы осуществляются в порядке, установленном статьей 17 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».

3.11. В случае установления в результате ветеринарно-санитарного освидетельствования безопасности бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) управление в течение пяти рабочих дней со дня составления комиссией акта ветеринарно-санитарного освидетельствования бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) принимает в форме приказа решение о включении бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) в Перечень.

3.12. Формирование Перечня осуществляет управление по форме, утверждаемой приказом управления.

3.13. Управление на основании заявок об объеме и сроках работ по ликвидации каждого бесхозяйного скотомогильника (биологической ямы), полученных от государственных бюджетных учреждений Амурской области, подведомственных управлению, в зоне деятельности которых расположены бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), включенные в Перечень, осуществляет планирование объемов и сроков проведения работ по ликвидации каждого бесхозяйного скотомогильника (биологической ямы).

Планирование объемов и сроков проведения работ по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) осуществляется по результатам мониторинга коммерческих предложений подрядных организаций.

4. Ликвидация бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям)

4.1. Все бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), включенные в Перечень, подлежат ликвидации в сроки, предусмотренные Планом мероприятий («дорожной картой») по реализации мер, направленных на ликвидацию бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на территории Амурской области, утвержденным распоряжением Правительства Амурской области от 24.11.2020 № 466-р.

4.2. Организация работ по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям), а также контроль за ходом и полнотой указанных работ осуществляется комиссией по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям), образованной приказом управления, в состав которой включаются:

1) представитель управления;

2) ветеринарные специалисты государственного бюджетного учреждения Амурской области, подведомственного управлению, в зоне деятельности которого расположены бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), подлежащие ликвидации;

3) представители органа местного самоуправления муниципального образования Амурской области, на территории которого расположены бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), подлежащие ликвидации (по согласованию);

4) представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области (по согласованию);

5) представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (по согласованию);

6) представитель министерства имущественных отношений Амурской области.

4.3. Проведение работ по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) осуществляют подрядные организации на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По результатам проведения работ по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) составляется акт о выполненных работах.

4.4. Ликвидация бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) осуществляется посредством:

1) дезинфекции и демонтажа наземных конструкций;

2) ликвидации деревянных конструкций путем сжигания их на месте с соблюдением мер противопожарной безопасности;

3) дезинфекции и демонтажа конструкций из других материалов с последующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов;

4) засыпки бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) грунтом, взятым с территории ликвидируемых бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям), с последующим её разравниванием, прикатыванием и профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы.

Все дезинфекционные мероприятия на ликвидируемом бесхозяйном скотомогильнике (биотермической яме) проводятся в соответствии с Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15.07.2002 № 13-5-2/0525.

4.5. Комиссия по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) в течение пяти рабочих дней со дня завершения работ по ликвидации бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) составляет акт ликвидации бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

4.6. Все ликвидированные бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы) в течение пяти рабочих дней со дня завершения работ по ликвидации бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) снимаются управлением с ветеринарного учета, о чем делается отметка в ветеринарно-санитарной карточке на соответствующий скотомогильник (биотермическую яму).

4.7. Управление в течение пяти рабочих дней со дня снятия ликвидированного бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) с ветеринарного учета направляет копии ветеринарно-санитарной карточки бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы), результатов лабораторно-бактериологического обследования проб почвы (гуммированного остатка) с территории бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) и акта ликвидации бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области.

Приложение № 1

к Порядку ликвидации бесхозяйных скотомогильников

(биотермических ям) на территории Амурской области

АКТ

ветеринарно-санитарного освидетельствования бесхозяйного

скотомогильника (биотермической ямы)

от «____»______________ 20____ г. № ___________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(место проведения: наименование муниципального образования, населенного пункта)

Комиссией в составе:

1) ___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

2) ___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

3) ___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

4) ___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

5) ___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

в соответствии с Порядком ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на территории Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от _________________ № ________,

«____»___________ 20____г. проведено эпизоотологическое обследование бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы), расположенного на расстоянии _________________ км в _______________________________________

(указать направление)

от _______________________________________________________________

(населенный пункт, ориентир)

на земельном участке с кадастровым номером ___________________________,

(если имеется)

географическими координатами ________________________________________,

(если имеются)

номер ветеринарно-санитарной карточки _________________________.

В ходе эпизоотологического обследования бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) установлено:

площадь скотомогильника (ориентировочно) ____________ кв.м, что подтверждается: ограждением, траншеей, географическими координатами,

(нужное подчеркнуть)

другие ориентиры (если имеются): ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

ограждение в виде ___________________________________________________

(указать вид ограждения и материал, из которого оно изготовлено, состояние)

____________________________________________________________________,

траншея: ___________________________________________________________

(наличие, месторасположение, состояние)

___________________________________________________________________,

размеры траншеи: длина ________ м, ширина ________ м, глубина ________ м.

Уничтожение биологических отходов на скотомогильнике производилось посредством сжигания, захоронения в земляную яму, захоронения в биологическую камеру.

(нужное подчеркнуть)

Биотермическая яма представляет собой металлическую емкость, деревянный сруб, яму из кирпича (бетона).

(нужное подчеркнуть)

Размеры биотермической ямы: длина _________ м, ширина ___________ м, глубина ________ м, объем (ориентировочно) _________ куб. м.

Содержимое _________________________________________________________

________________________________________________________________.

(наличие, характер, объем)

Наземные конструкции ________________________________________________

(указать вид конструкций, материал, из которого они изготовлены, состояние)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

Первое захоронение биологических отходов было в ____________ году.

Последнее захоронение биологических отходов было в ____________ году.

Животные, павшие от сибирской язвы, эмкара и других болезней, вызываемых спорообразующими микроорганизмами, захоронены были (не были).

(нужное подчеркнуть)

По результатам лабораторно-бактериологического исследования (протокол лабораторных испытаний от ______________ № ___________

________________________________________________________________________________________________________________________________________)

(название учреждения ветеринарии)

возбудитель сибирской язвы обнаружен (не обнаружен).

(нужное подчеркнуть)

Заключение комиссии:

Скотомогильник (биотермическая яма) безопасен (опасен) в ветеринарно-

(нужное подчеркнуть)

санитарном отношении.

Скотомогильник (биотермическая яма) подлежит (не подлежит)

(нужное подчеркнуть)

ликвидации.

Приложения:

1. Копия ветеринарно-санитарной карточки на скотомогильник (биотермическую яму).

2. Фотоматериалы.

3. Протокол лабораторных испытаний от ______________№ _________________.

Члены комиссии:

___________________ /_________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

___________________ /_________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

___________________ /_________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

___________________ /_________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

___________________ /_________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Приложение № 2

к Порядку ликвидации бесхозяйных скотомогильников

(биотермических ям) на территории Амурской области

АКТ

ликвидации бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы)

от «_____» ________________ 20____ г. № ______________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(место проведения: наименование муниципального образования, населенного пункта)

Комиссия в составе:

1) ___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

2) __________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

3) ___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

4) ___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

5) ___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

в соответствии с Порядком ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на территории Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от ____________________ №________,

«_____» ______________ 20 ____ осуществила контроль за мероприятиями по ликвидации бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы), расположенного на расстоянии ___________ км в ______________________________

(указать направление)

от _________________________________________________________________

(населенный пункт, ориентир)

на земельном участке с кадастровым номером __________________________,

(если имеется)

географическими координатами _____________________________________,

(если имеются)

номер ветеринарно-санитарной карточки ______________________________.

Ликвидация бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) осуществлена посредством:

№ п/п

Наименование работ

Единица измерения

Количество

1

2

3

4

Члены комиссии:

___________________ /_________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

___________________ /_________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

___________________ /_________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

___________________ /_________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

___________________ /_________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)