Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в собственности городского поселения Грязовецкое



СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГРЯЗОВЕЦКОЕ

РЕШЕНИЕ

от ­­­­­30.11.2020 г.  №  54                                                                                                       

Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в собственности городского поселения Грязовецкое

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ                         "О приватизации государственного и муниципального имущества" и с целью приведения в соответствие с действующим законодательством,

Совет городского поселения Грязовецкое РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в собственности городского поселения Грязовецкое.

2. Признать утратившими силу решения Совета муниципального образования Грязовецкое:

- от 14.06.2019 года № 20 «Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Грязовецкое»;

- от 31.10.2019 года № 15 «Об установлении срока рассрочки оплаты при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества»;

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации городского поселения Грязовецкое в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава городского поселения Грязовецкое –

председатель Совета                                                                            С.Г. Каргин

Приложение

к решению Совета городского поселения Грязовецкое от 30.11.2020 года № 54 «Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в собственности городского поселения Грязовецкое»

Положение

о порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в собственности городского поселения Грязовецкое

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в собственности городского поселения Грязовецкое (далее – городское поселение), и связанные с ними отношения по управлению имуществом городского поселения.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении имущества, находящегося в собственности городского поселения, указанного в  пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

1.3. Отношения, возникающие в связи с отчуждением из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение такого имущества, регулируются Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами городского поселения.

2. Компетенция органов местного самоуправления городского поселения  в сфере приватизации

2.1. К полномочиям Совета городского поселения Грязовецкое (далее – Совет) относятся:

- ежегодное утверждение прогнозного плана (программы) приватизации имущества городского поселения  на очередной финансовый год;

- рассмотрение отчета о результатах приватизации имущества городского поселения за прошедший год.

2.2. К полномочиям администрации городского поселения Грязовецкое (далее – администрация) относятся:

- ежегодная разработка и представление на утверждение Совета прогнозного плана (программы) приватизации имущества городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- представление в Совет отчета о результатах приватизации имущества за прошедший год;

- принятие решений об условиях приватизации имущества городского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Положением, действующим законодательством;

- подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам приватизации;

- осуществление контроля за приватизацией имущества городского поселения.

2.3. Функции по продаже приватизируемого имущества городского поселения осуществляет администрация (далее - продавец).

3. Планирование приватизации имущества, находящегося в собственности городского поселения

3.1. В прогнозном плане (программе) приватизации указываются основные направления и задачи приватизации имущества городского поселения, прогноз объемов поступлений денежных средств в бюджет городского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде от продажи имущества, а также характеристика указанного имущества, предполагаемые сроки и способ его приватизации.

3.2. По решению администрации (без включения в прогнозный план (программу) приватизации приватизируется:

- имущество городского поселения (за исключением имущественных комплексов предприятий, объектов культурного наследия регионального значения), начальная цена которого не превышает 1050-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством;

- недвижимое имущество городского поселения, арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства, при подаче ими заявления о реализации преимущественного права на приобретение такого имущества находящееся в их временном владении и (или) пользовании непрерывно в течении двух и более лет.

3.3. Администрация:

-  рассматривает предложения юридических лиц и граждан о приватизации имущества, готовит обоснования целесообразности (нецелесообразности) приватизации имущества.

- разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации, учитывая предложения юридических лиц и граждан о приватизации имущества городского поселения в очередном финансовом году;

- представляет проект прогнозного плана (программы) приватизации в Совет для утверждения в срок до 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3.4. Утвержденный решением Совета прогнозный план (программа) приватизации подлежит опубликованию не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения.

3.5. Администрация ежегодно не позднее 1 апреля финансового года представляет в Совет отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год, включающий перечень приватизированных имущественных комплексов предприятий, акций акционерных обществ и иного имущества, с указанием способа, срока приватизации, а также суммы денежных средств, полученных от продажи имущества.

3.6. Информация о результатах приватизации городского поселения за прошедший год представляется в Департамент имущественных отношений области ежегодно не позднее 1 февраля.

3.7. Унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, включенные в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, акты планирования приватизации имущества, находящегося в собственности городского поселения, представляют в администрацию годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете срок для представления ее обязательного экземпляра, промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за квартал, полугодие, девять месяцев - в срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня окончания отчетного периода с размещением информации, содержащейся в указанной отчетности  на официальном сайте администрации городского поселения  Грязовецкое в сети «Интернет».

4. Порядок приватизации имущества, находящегося в собственности городского поселения

4.1. В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации, за исключением случаев, установленных п.3.2 настоящего Положения, подготавливаются и принимаются решения об условиях приватизации имущества городского поселения.

Подготовка решений об условиях приватизации имущества городского поселения осуществляется администрацией.

4.2. Решение об условиях приватизации имущества должно содержать следующие сведения:

наименование имущества городского поселения и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика указанного имущества);

способ его приватизации;

начальная цена имущества;

срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

иные необходимые в соответствии с настоящим Положением сведения.

4.3. Несостоявшаяся продажа имущества влечет за собой изменение распоряжения об условиях приватизации этого имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого распоряжения.

4.4. Предложения об изменении решений об условиях приватизации имущества вносятся администрацией в месячный срок со дня признания продажи имущества несостоявшейся.

4.5. Прогнозный план (программа) приватизации, отчет о результатах приватизации имущества городского поселения за прошедший год, решения об условиях приватизации имущества городского поселения, информационные сообщения о продаже указанного имущества и об итогах его продажи, в том числе о результатах сделок приватизации, подлежат  размещению на официальном сайте администрации городского поселения Грязовецкое в сети «Интернет», определенном администрацией, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее – официальные сайты в сети «Интернет»).

Перечень сведений, указываемых в информационном сообщении о продаже имущества городского поселения, и содержание информации о результатах сделок приватизации, подлежащие размещению на официальных сайтах в сети «Интернет», а также сроки их опубликования и размещения на официальных сайтах в сети «Интернет» устанавливаются федеральным законом.

4.6. Информационное сообщение о продаже имущества городского поселения должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решение об условиях приватизации муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальных сайтах в сети «Интернет» в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

4.7. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит размещению на  официальных сайтах в сети «Интернет» в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок.

4.8. Перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже имущества и о результатах сделок приватизации, определяется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4.9. Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными федеральным законом.

4.10. Продажа муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе, на конкурсе, посредством публичного предложения и без объявления цены осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.11. В случае принятия решения о продаже муниципального имущества на конкурсе, администрацией городского поселения  создается комиссия.

Комиссия разрабатывает условия конкурса, устанавливает порядок контроля за их выполнением и порядок подтверждения победителем условий конкурса.

4.12. Администрация самостоятельно осуществляет функции по продаже муниципального имущества, а также своими решениями поручает юридическим лицам, указанным в подпункте 8.1 пункта 1  статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", организовывать от имени собственника в установленном порядке продажу приватизируемого имущества, находящегося в собственности городского поселения, и (или) осуществлять функции продавца такого имущества

5. Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия

5.1. Ограничения в деятельности приватизируемого муниципального унитарного предприятия

5.1.1. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации и  до момента государственной регистрации созданного акционерного общества предприятие не вправе без согласия лиц, указанных в пункте 5.1.3:

- сокращать численность работников указанного предприятия;

- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

- получать кредиты;

- осуществлять выпуск ценных бумаг;

- выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

5.1.2. Руководитель предприятия обязан предварительно письменно согласовать совершение сделок и иных действий, предусмотренных пунктом 1 настоящего подраздела, а также предоставить лицам, осуществляющим согласование, всю необходимую информацию (документы), имеющую отношение к предполагаемой сделке или иным действиям.

5.1.3. Согласование сделок и иных действий предприятия, предусмотренных подпунктом 5.1.1 настоящего раздела, осуществляет администрация городского поселения. Со дня заключения договора купли-продажи имущественного комплекса предприятия на конкурсе указанные действия согласовываются и с победителем конкурса.

5.2. Подготовка решения об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия

5.2.1. Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия определяется в соответствии с федеральным законодательством.

Для определения состава подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия муниципальное унитарное предприятие в сроки, установленные решением администрации городского поселения, осуществляет инвентаризацию имущества и обязательств предприятия и представляет в администрацию городского поселения следующие документы:

- оформленные в установленном порядке результаты инвентаризации предприятия с приложением перечня обязательств предприятия, существующих на дату завершения инвентаризации;

- промежуточный баланс и иные отчетные документы предприятия в объеме и по формам годовой бухгалтерской отчетности, подготовленные с учетом результатов проведения инвентаризации;

- кадастровый паспорт земельного участка, при наличии нескольких земельных участков - кадастровый паспорт каждого, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением правоустанавливающих документов;

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, включая сведения о земельных участках (местонахождение, площадь), подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса;

- сведения об имеющихся обременениях имущества (в том числе публичных сервитутах), включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия;

- предложения по дальнейшему использованию не подлежащего приватизации имущества предприятия;

- расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия.

Указанные документы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером предприятия и скреплены гербовой печатью предприятия.

5.2.2. В целях получения аудиторского заключения о достоверности представленной предприятием бухгалтерской отчетности администрацией в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключается муниципальный контракт на оказание аудиторских услуг с лицом, осуществляющим аудиторскую деятельность.

5.2.3. На основании представленных предприятием в соответствии с пунктом 5.2.1 настоящего раздела документов администрацией определяются балансовая стоимость подлежащих приватизации активов предприятия, размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого посредством преобразования предприятия.

5.2.4. На основании указанных в настоящем разделе документов администрацией принимается решение об условиях приватизации имущественного комплекса предприятия, которым утверждаются:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона;

перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия;

размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования предприятия;

количество, категории и номинальная стоимость акций  акционерного общества или номинальная стоимость доли единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью – городского поселения;

устав акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью".

5.3. Передаточный акт

5.3.1. Одновременно с утверждением решения об условиях приватизации имущественного комплекса предприятия руководителем администрации подписывается передаточный акт, который по форме и содержанию соответствует составу подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия.

5.3.2. В случае приватизации имущественного комплекса предприятия путем преобразования предприятия в акционерное общество единоличным исполнительным органом общества, назначенным решением об условиях приватизации, представляется передаточный акт вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь созданного юридического лица.

5.3.3. Передаточный акт от принимающей стороны подписывается единоличным исполнительным органом акционерного общества после государственной регистрации общества (в случае приватизации путем преобразования предприятия в акционерное общество) или покупателем после подписания договора купли-продажи имущественного комплекса (в случае приватизации другим способом).

5.4. Особенности создания акционерного общества при преобразовании муниципального унитарного предприятия городского поселения:

5.4.1. В соответствии с Федеральным  законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" акционерное общество, созданное путем преобразования муниципального унитарного предприятия, становится правопреемником этого предприятия в соответствии с передаточным актом со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого предприятия.

5.4.2. В уставе акционерного общества, созданного путем преобразования предприятия, в обязательном порядке определяются цели и предмет (виды) деятельности создаваемого акционерного общества, а также должны быть учтены требования Федерального закона "Об акционерных обществах".

5.4.3. До первого общего собрания акционеров руководитель предприятия, преобразованного в акционерное общество, назначается директором (генеральным директором) общества.

5.4.4. Государственная регистрация выпуска акций (при необходимости - регистрация проспекта эмиссии) акционерного общества, созданного в процессе приватизации, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

5.4.5. Владельцем акций акционерного общества, принадлежащих на праве собственности городского поселения, в реестре акционеров указывается городское поселение Грязовецкое в лице администрации.

5.4.6. Работникам акционерных обществ, созданных путем преобразования предприятия, предоставляются социальные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством о приватизации.

5.5. Оформление перехода права собственности на имущественный комплекс предприятия.

5.5.1. В соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" право собственности на приватизируемый имущественный комплекс предприятия переходит к покупателю после полной его оплаты со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации являются договор купли-продажи, передаточный акт, а также документ, подтверждающий погашение задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

5.5.2. Право собственности акционерного общества на имущественный комплекс преобразованного предприятия возникает с момента государственной регистрации указанного права. Основанием для государственной регистрации является передаточный акт, составленный на основании и в соответствии с решением об условиях приватизации.

До момента государственной регистрации права, вновь созданное акционерное общество не вправе совершать сделки, связанные с отчуждением (возможностью отчуждения) недвижимого имущества преобразованного предприятия.

5.5.3. Государственная регистрация сделки приватизации имущественного комплекса предприятия осуществляется единоличным исполнительным органом общества или покупателем имущественного комплекса на основании обращения администрации и единоличного исполнительного органа общества или покупателя имущественного комплекса.

5.5.4. Одновременно с регистрацией права собственности акционерного общества или покупателя на имущественный комплекс регистрируются обременения (ограничения) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия.

5.5.5. С момента перехода к покупателю права собственности на имущественный комплекс предприятия прекращаются право хозяйственного ведения предприятия и само предприятие, имущественный комплекс которого продан.

В единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись о прекращении предприятия.

6. Порядок оплаты имущества городского поселения

6.1. Оплата приобретаемого покупателем имущества городского поселения производится в порядке, установленном Федеральным законом.

Денежные средства в счет оплаты имущества городского поселения подлежат перечислению покупателем имущества городского поселения в бюджет городского поселения в размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных  учреждений, но не позднее тридцати рабочих дней со дня заключения договора купли - продажи, за исключением случаев оплаты имущества городского поселения в рассрочку.

Срок рассрочки оплаты недвижимого имущества находящегося в собственности городского поселения, и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества – 5 лет с даты заключения договора купли-продажи такого имущества.

Факт оплаты имущества покупателем подтверждается выпиской со счета уполномоченного органа (продавца)  о поступлении денежных средств.

6.2. Решение о предоставлении рассрочки по оплате приобретаемого покупателем имущества может быть принято в случае приватизации такого имущества путем продажи без объявления цены. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию в информационном сообщении о приватизации имущества. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

6.3. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое в рассрочку имущество досрочно.

6.4. Право собственности на имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Передача покупателю имущества, приобретаемого в рассрочку, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей взыскание обращается на заложенное имущество в судебном порядке. С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

7. Особенности приватизации отдельных видов имущества городского поселения

7.1. Приватизация земельных участков, объектов социально-культурного назначения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8. Продажа имущества городского поселения в электронной форме

8.1. Продажа имущества городского поселения способами, указанными в статьях федерального закона, может осуществляться в электронной форме в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

8.2. Сведения о проведении продажи имущества городского поселения в электронной форме должны содержаться в решении об условиях приватизации такого имущества.

9. Заключительные положения.

9.1. К отношениям, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы федерального законодательства о приватизации.