Основная информация
| Дата опубликования: | 10 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU29012613202000032 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования “Няндомский муниципальный район” |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Сведений об опубликовании не предоставлено
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
НЯНДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
НЯНДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 10 ноября 2020 года № 440-па
Об утверждении муниципальной программы
«Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», пунктом 8 статьи 5, статьями 32 и 36.1 Устава Няндомского района, в соответствии с пунктом 32 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Няндомского района и городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 22 октября 2019 года № 632, администрация Няндомского муниципального района Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района».
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Няндомского муниципального района Архангельской области и опубликовать в периодическом печатном издании «Вестник Няндомского района».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Няндомского района
А.В. Кононов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Няндомского муниципального района Архангельской области
от «10» ноября 2020 года № 440-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
НЯНДОМСКОГО РАЙОНА»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
Наименование программы
Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района
Ответственный исполнитель программы
отдел по молодежной политике и социальным вопросам Управления социальной политики администрации Няндомского муниципального района Архангельской области (далее – отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП)
Соисполнитель программы
ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница»
Участники программы
- органы местного самоуправления поселений на территории Няндомского района;
- Управление образования администрации Няндомского муниципального района Архангельской области;
- отдел по физической культуре и спорту Управления социальной политики администрации Няндомского района;
- муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Няндомского муниципального района Архангельской области;
- муниципальные бюджетные учреждения культуры;
- МБУ «Няндомская спортивная школа»;
- образовательные организации Няндомского района;
- общественные организации и объединения Няндомского района, волонтеры, в том числе волонтеры - медики;
- организации, предприятия и учреждения Няндомского района
Цели и задачи программы
Цель:
- формирование системы мотивации жителей Няндомского района к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек
Задачи:
- мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от вредных привычек посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению здоровья;
- поддержка граждан, нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи в связи с заболеваниями, требующими специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий
Сроки и этапы реализации программы
с 2021 года по 2024 год в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы составляет: 840,0 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.
средства областного бюджета – 0,0 тыс. руб.
средства районного бюджета – 840,0 тыс. руб.
средства бюджетов поселений - 0,0 тыс. руб.
внебюджетные средства – 0,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2021 год – 210,0 тыс. руб.;
2022 год – 210,0 тыс. руб.;
2023 год – 210,0 тыс. руб.;
2024 год – 210,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Увеличение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепления здоровья, до 15 единиц в год;
увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепления здоровья, до 45 %;
увеличение охвата населения диспансеризации до 45 %.
1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальных программ
1.1. Географическая характеристика
Няндомский район образован в августе 1929 года и расположен на юго-западе Архангельской области. Площадь района - 809 тысяч га, что составляет 1/50 часть территории Архангельской области.
Няндомский муниципальный район Архангельской области граничит на северо-западе с Плесецким, на юге - с Коношским и Вельским, на западе - с Каргопольским и на востоке - с Шенкурским муниципальными районами Архангельской области. Максимальная удаленность сельских населенных пунктов от районного центра составляет 130 км.
1.2. Демографическая характеристика
В составе Няндомского муниципального района Архангельской области 1 городское и 2 сельских поселения. Общая численность населения на 01 января 2020 года составляет чуть более 25, 0 тыс. чел., из них 76,4% проживает в городе, 23,6 % - в сельской местности.
Таблица 1
Естественное движение населения Няндомского района:
Демографические показатели
2017 год
2018 год
2019 год
Рождаемость (чел.)
239
231
228
Смертность (чел.)
429
409
378
Младенческая смертность (чел.)
1
2
3
Естественный прирост (‰)
- 6,7
- 5,8
- 5,8
Отрицательный естественный прирост является одним из неблагоприятных демографических явлений, свидетельствующий о сокращении численности населения.
Таблица 2
Динамика умерших в трудоспособном возрасте
Демографические показатели
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Число умерших в трудоспособном возрасте (чел.)
150
123
91
97
мужчины (чел.)
125
99
78
77
женщины (чел.)
25
24
13
20
Смертность мужчин во всех возрастных группах выше смертности женщин, особенно в трудоспособном возрасте.
1.3. Заболеваемость от неинфекционных заболеваний (НИЗ)
Таблица 3
Доминирующие заболевания
Показатели
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Болезни органов дыхания (чел.)
15204
14803
15252
15294
14219
Болезни системы кровообращения (чел.)
6919
7522
5693
5427
5202
Болезни органов пищеварения (чел.)
4290
4704
3973
3692
3624
Болезни костно-мышечной системы (чел.)
3850
3518
2954
3021
2643
Болезни эндокринной системы (чел.)
3567
3017
3043
3098
2670
Таблица 4
Доминирующие причины смертности
Показатели
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Болезни системы кровообращения (чел.)
287
293
307
276
246
Новообразования (чел.)
66
67
58
59
62
Внешние причины (чел.)
51
62
52
50
38
Болезни органов пищеварения (чел.)
30
36
28
17
20
Болезни органов дыхания (чел.)
19
16
4
16
19
1.4. Доступность в области общественного здоровья
Здоровье - бесценное достояние не только каждого человека, но и всего общества. Каждому из нас присуще желание быть сильным и здоровым, сохранить как можно дольше подвижность, бодрость, энергию и достичь долголетия. Это - главная ценность жизни. На страже здоровья людей стоят учреждения здравоохранения.
Медицинскую помощь населению Няндомского района оказывают два учреждения здравоохранения: ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» (далее – Няндомская ЦРБ) и НУЗ «Узловая больница на ст. Няндома ОАО «РЖД». Из-за отсутствия некоторых служб в узловой больнице, а именно: педиатрической, инфекционной, наркологической, психиатрической, фтизиатрической, акушерской, скорой медицинской помощи, по данным направлениям Няндомская ЦРБ обслуживает население всего района. Также, с 2014 года в связи с закрытием круглосуточных коек в НУЗ «Узловая больница на ст. Няндома ОАО «РЖД» специализированную стационарную помощь в районе оказывает только ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ».
Таблица 5
Структура ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница»
Наименование медицинской организации
Входящие структурные подразделения
Участковые больницы
Амбулатории
ФАП
Кабинеты ВОП
Другие
ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ»
Шалакушская
Мошинская
22
2
4 домовых хозяйства
Круглосуточная стационарная помощь оказывается по 18 профилям. Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается по 15 профилям.
Детская поликлиника ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница» располагается в приспособленном кирпичном здании 1995 года постройки с 2002 года. Плановая мощность составляет 100 посещений в смену. В детской поликлинике работает 7 врачей по 4 специальностям, организована деятельность 6 педиатрических участков, кабинета здорового ребенка. В 2019 году в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Архангельской области»: по подпрограмме «Совершенствование системы территориального планирования Архангельской области» был проведен косметический ремонт холлов, регистратуры поликлиники, оборудовано картохранилище; по подпрограмме «Охрана здоровья матери и ребенка» закуплена и установлена программа «Электронная регистратура», в фойе поликлиники размещено 2 больших монитора с информацией о расписании приема врачей-специалистов. Приобретена необходимая мебель, новые автоматизированные рабочие места для регистраторов. Разработана и установлена система навигации.
Взрослая поликлиника ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница» располагается в 3-этажном типовом здании, построенном в 1986 году. Плановая мощность составляет 570 посещений в смену. Количество прикрепленного населения составляет 22575 человек - жителей Няндомского района, а также население Каргопольского, Коношского районов и близрасположенных населенных пунктов Вельского района. В поликлинике работают врачи по 21 специальности, организована деятельность 6 терапевтических участков, участка врача общей практики, стоматологического отделения, женской консультации, смотровых кабинетов (мужской и женский), кабинета неотложной помощи. В ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» развёрнуто 176 коек круглосуточного стационара и 18 коек дневного стационара при поликлинике, возле здания которой долгое время отсутствовала парковка, что доставляло массу неудобств пациентам. В рамках федерального проекта «Формирование современной комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в 2019 году была благоустроена территория возле поликлиники для оборудования парковки. На эти цели было израсходовано 4 613,9 тыс. руб. (средства областного и местного бюджетов).
В 2020 году в ГБУЗ АО «Няндомская районная центральная больница» открылось первичное сосудистое отделение. Приобретено новое оборудование: компьютерный рентгеновский томограф, аппарат ультразвуковой диагностики, аппараты для искусственной вентиляции легких. Общая стоимость оборудования составила 50 931,6 тыс. руб. Также в 2020 году начал свою работу современный центр гемодиализа. Проект реализован в рамках государственно-частного партнёрства. Диализный центр оснащен 4 аппаратами «искусственная почка» последнего поколения производства японской компании Nikkiso, одного из мировых лидеров в индустрии гемодиализного оборудования. Максимальная мощность центра рассчитана на оказание помощи 30 пациентам при трёхсменном графике работы. Процедуру гемодиализа проходят 12 человек. Кроме этого, закуплено оборудование и необходимый инвентарь для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Следует отметить, что в 2018 году ГБУЗ АО «Няндомская районная центральная больница» из средств резервного фонда Правительства РФ в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Архангельской области» приобретен мобильный ФАП. Состав мобильной бригады – фельдшер и медицинская сестра. Оснащение мобильного ФАПа составляют: весы, ростомер, электрокардиограф, спирограф, тонометр внутриглазного давления, дефибриллятор-монитор, портативный экспресс-анализатор крови (холестерин, триглицериды, глюкоза крови), модульная настенная диагностическая станция (офтальмоскоп, дерматоскоп, отоскоп, тонометр, термометр, назальный расширитель, часы), набор диагностический для ЛОР и офтальмологических исследований.
Также в 2019 году Няндомской ЦРБ удалось подключиться к единой информационной системе управления приемом и обработкой вызовов для службы скорой медицинской помощи. Реализовано взаимодействие со службой 112, которая принимает вызовы на единый номер в г. Архангельск и распределяет по районным больницам в автоматизированном режиме.
Развитие экстренной медпомощи - один из приоритетов национального проекта «Здравоохранение». Где не справляется наземный транспорт, с целью повышения доступности и качества медицинской помощи используется санитарная авиация - «крылатая» «скорая», ведь чем быстрее пациент будет доставлен в больницу, тем меньше вероятность осложнений, которые потребуют впоследствии дорогостоящего лечения и реабилитации. В районе оборудована вертолетная посадочная площадка, соответствующая минимальным требованиям безопасности полетов, на которую осуществляется посадка вертолетов при выполнении санитарных заданий. За 2019 год в Няндомский район выполнено 28 вылетов, эвакуировано 40 человек, в том числе 2 детей. Согласно проведенному анализу в структуре эвакуируемых пациентов на первом месте – ишемическая болезнь сердца (инфаркт миокарда), на втором – переломы с осложнениями.
Распоряжением министерства здравоохранения Архангельской области от 12 апреля 2016 года № 179-рд «Об организации проведения дистанционного телемедицинского консультирования в медицинских организациях на территории Архангельской области» утвержден порядок проведения дистанционного телемедицинского консультирования. Возможность телемедицинского консультирования организована во всех центральных районных больницах Архангельской области, в том числе и Няндомской ЦРБ. В 2019 году было организовано 8 консультаций.
На сегодняшний день в Няндомском районе остро стоит вопрос обеспечения учреждений здравоохранения специалистами. Укомплектованность врачебных должностей в 2019 году составила 67,9% (штатным расписанием предусмотрено 109,75 должностей, занято – 74,5) – 16,6% к 2018 году. Работает 57 врачей. Коэффициент совместительства – 1,3.
Укомплектованность должностями средних медицинских работников составляет 91,8% (штатным расписанием предусмотрено 337,5 должностей, занято – 309,25). Работает 303 средних медицинских работников. Коэффициент совместительства – 1,02.
Вакансии на конец, 2019 года: врачи - 30 должностей, средние медицинские работники – 8 должностей.
Подготовка среднего медицинского персонала для медицинских учреждений осуществляется в медицинском отделении ГАУ СПО АО «Няндомский железнодорожный колледж». Ежегодно выпуск молодых специалистов со средним профессиональным медицинским образованием составляет порядка 20 человек, из них 15 специалистов пополняют ряды среднего медицинского персонала государственных медицинских учреждений Архангельской области.
С целью своевременного выявления факторов риска заболеваний и организации их коррекции, а также ранней диагностики заболеваний, которые в наибольшей степени определяют инвалидизацию и смертность населения Няндомского района, в 2015 году при Няндомской центральной районной больнице был открыт «Центр здоровья» в состав которого вошли кабинет медицинской профилактики, школа здорового образа жизни, школа для пациентов с сахарным диабетом, бронхиальной астмой, артериальной гипертонией. В июле 2016 года на базе «Центра здоровья» открыта школа для пациентов, страдающих тромбозом и эмболией артерии, получающих варфарин. В апреле 2019 года при Центре здоровья было открыто местное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики». Добровольчество в сфере здравоохранения, в том числе и помощь в медицинских организациях – комплексное и сложное явление, объединяющее в себе не только студентов медицинских образовательных учреждений, но и психологов, педагогов, спортсменов, представителей творческих профессий и других неравнодушных людей, готовых посвятить себя работе в сфере здравоохранения. Волонтеры-медики занимаются развитием и популяризацией правил и техники оказания первой помощи, сопровождают спортивные и массовые мероприятия, повышают уровень медицинской грамотности населения, содействуют развитию донорства крови и популяризации здорового образа жизни, ведут профориентационную работу среди школьников.
В 2018 году утверждено положение и состав межведомственной комиссии по охране здоровья граждан на территории Няндомского района. Районная межведомственная комиссия по охране здоровья граждан является координационным органом, создана в целях сохранения и укрепления здоровья населения Няндомского района на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи.
Помимо медицинской помощи, оказываемой гражданам при заболеваниях, на территории Няндомского района есть необходимость в финансовой поддержке граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию в связи с тяжелыми заболеваниями. Учитывая невысокий уровень жизни населения Няндомского района, измеряемый низкими доходами и уровнем доступных благ, на уровне муниципального района разработан Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения (получение консультации) и обратно гражданам, страдающим онкологическими заболеваниями, проживающим на территории Няндомского района, а также лицам, сопровождающим их к месту лечения (получения консультации) и обратно. Данная мера социальной поддержки имеет адресный характер и учитывает принцип нуждаемости, что в конечном итоге при ограниченном объеме выделенных на эти цели денежных средств позволит направить помощь тем, кто в ней реально нуждается.
1.5. Выводы, описание основных проблем
1. Необходимость в благоустройстве территории, прилегающей к ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ», которая должная быть функциональной и комфортной и использоваться для оздоровительных прогулок пациентов больницы, хозяйственных задач, организации движения транспорта.
2. Большая часть фельдшерско-акушерских пунктов Няндомского района располагается в приспособленных помещениях, в связи с чем требуется строительство новых зданий ФАП, а также проведение мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к ФАП. В целях обеспечения равного доступа к получению качественной медицинской помощи населения Няндомского района в независимости от места проживания имеется потребность в строительстве новых зданий фельдшерско-акушерских пунктов в пос. Шестиозерский, ст. Бурачиха, дер. Ступинская, дер. Большой Двор и дер. Гридино. Кроме этого, в связи с несоответствием требованиям СанПиН к устройству, оборудованию и эксплуатации помещений фельдшерско-акушерских пунктов в пос. Шожма, на ст. Тарза и ст. Лельма, существует необходимость в строительстве быстровозводимых модульных медицинских пунктов (ФАП) для оказания первичной медицинской помощи населению.
3. Низкий уровень санитарно-гигиенических знаний населения Няндомского района.
4. Недостаточный уровень информационно – просветительской кампании по вопросам профилактики и пропаганде ЗОЖ.
5. Пассивность населения к участию в мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.
6. Необходимость оказания поддержки малообеспеченным гражданам, страдающим тяжелыми формами заболеваний.
Здоровье населения сегодня напрямую связано не только с состоянием общественного здравоохранения, но и с самим образом жизни людей. В связи с этим на первое место выходят многоуровневый подход к организации профилактических мероприятий, способствующих изменению образа жизни, разработке и реализации образовательных программ, направленных на сохранение и укрепление здоровья подростков и молодежи, формированию у них активной мотивации к укреплению собственного здоровья и здоровья окружающих. Таким образом, пропаганда и формирование здорового образа жизни включают в себя: создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на повышение уровня знаний всех категорий населения о влиянии и возможностях снижения всех негативных факторов на здоровье; привлечение населения к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, повышение доступности этих видов оздоровления. Обязательным условием эффективности этой работы являются ее целенаправленность, плановость и непрерывность проведения.
Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района» разработана в рамках реализации федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» национального проекта «Демография».
Программа носит межведомственный характер и сформирована с учетом методических рекомендаций Министерства здравоохранения Архангельской области.
Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет отдел по молодежной политике и социальным вопросам Управления социальной политики администрации Няндомского района.
2. Цель и задачи муниципальной программы
Цель:
- формирование системы мотивации граждан Няндомского района к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.
Задачи:
- мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от вредных привычек посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению здоровья;
- поддержка граждан, нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи в связи с заболеваниями, требующими специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий.
Перечень целевых показателей муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района» указан в приложении 2 к муниципальной программе.
Порядок расчета целевых показателей и источник информации о значениях целевых показателей муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья жителей Няндомского района» изложены в приложении 3 к муниципальной программе.
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется с 2021 года по 2024 год в один этап.
4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет районного бюджета.
Объем финансирования муниципальной программы уточняется при формировании бюджетов на очередной финансовый год и плановый год и приведены в приложении 1 к настоящей программе.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к муниципальной программе
«Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы
«Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
Статус
Наименование
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная
программа
Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района
Всего, в том числе:
210,0
210,0
210,0
210,0
840,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
210,0
210,0
210,0
210,0
840,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к муниципальной программе
«Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
Ответственный исполнитель: отдел по молодежной политике и социальным вопросам Управления социальной политики
администрации Няндомского муниципального района Архангельской области
Наименование целевого показателя
Единица
измерения
Значения целевых показателей
базовый 2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
Задача 1 - мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от вредных привычек посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению здоровья
1. Количество публикаций по вопросам графика работы передвижных медицинских комплексов, проведения профилактических медицинских осмотров, вопросам здорового образа жизни в СМИ
единицы
15
15
15
15
15
2. Увеличение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепления здоровья
единицы
7
+2
+2
+2
+2
3. Увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепления здоровья
человек
%
200
+5
+2,0
+5
+2,0
+5
+2,0
+5
+2,0
4. Увеличение количества населения, прошедшего вакцинацию
человек
7 000
+30
+40
+50
+50
5. Увеличение количества населения, прошедшего диспансеризацию
человек
3 500
+30
+40
+50
+50
Задача 2 - финансовая поддержка граждан, нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи в связи с заболеваниями, требующими специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий
6. Количество граждан, которым оказана мера социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда к месту лечения (получения консультации) и обратно
человек
30
30
30
30
30
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к муниципальной программе
«Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
ПОРЯДОК
расчета целевых показателей муниципальной программы и источники информации о значениях целевых показателей муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
Наименование целевых показателей программы, единица измерения
Порядок расчета
Источник информации
1
2
3
Задача 1 - мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от вредных привычек посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению здоровья
Количество публикаций по вопросам графика работы передвижных медицинских комплексов, проведения профилактических медицинских осмотров, вопросам здорового образа жизни в СМИ, единицы
количество публикаций по вопросам графика работы передвижных медицинских комплексов, проведения профилактических медицинских осмотров, вопросам здорового образа жизни в СМИ в текущем году
данные отдела по молодежной политике и социальным
вопросам УСП
Увеличение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепления здоровья, единицы
количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепления здоровья, в текущем году - количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепления здоровья, в предыдущем году
данные учреждений, организаций, задействованных в проведении мероприятий
Увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепление здоровья, проценты
количество граждан, участвующих в мероприятиях направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепление здоровья / общая численность района на конец отчетного периода х 100 %
данные учреждений, организаций, задействованных в проведении мероприятий,
данные Архоблстата
Увеличение количества населения, прошедшего вакцинацию, человек
количество населения, прошедшего вакцинацию в текущем году - количество населения, прошедшего вакцинацию в предыдущем году
информация ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница»
Увеличение количества населения, прошедшего диспансеризацию, человек
количество населения, прошедшего диспансеризацию в текущем году - количество населения, прошедшего диспансеризацию в предыдущем году
информация ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница»
Задача 2 - поддержка граждан, нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи в связи с заболеваниями, требующими специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий
количество граждан, которым оказана мера социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда к месту лечения (получения консультации) и обратно, человек
количество граждан, которым оказана мера социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда к месту лечения (получения консультации) и обратно в текущем году
информация отдела по молодежной политике и социальным вопросам УСП
5. Мероприятия муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники финансирования
Оценка расходов, тыс. руб.
всего
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: формирование системы мотивации граждан Няндомского к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание
и отказ от вредных привычек
Задача 1- мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от вредных привычек посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению здоровья
1.
Формирование ежегодного плана информационно-коммуникационной кампании для всей целевой аудитории
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП, члены межведомственной комиссии по охране здоровья граждан на территории Няндомского района
без финансирования
-
-
-
-
-
2.
Проведение информационно-коммуникационной кампании по информированию населения Няндомского района по вопросам здорового образа жизни, факторов риска развития инфекционных, сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП;
ГБУЗ «НЦРБ»; волонтеры-медики
без финансирования
40,0
10,0
10,0
10,0
10,0
3.
Организация информирования населения о возможности прохождения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП;
ГБУЗ АО «НЦРБ»;
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
4.
Проведение информационной кампании для населения по вопросам графика работы
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП;
без финансирования
-
-
-
-
-
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники финансирования
Оценка расходов, тыс. руб.
всего
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
передвижных медицинских комплексов, проведения профилактических медицинских осмотров, вопросам здорового образа жизни
ГБУЗ АО «НЦРБ»;
волонтеры-медики ГБУЗ АО «НЦРБ»
5.
Подготовка и размещение в СМИ информационных материалов и социальной рекламы о вреде табокурения, потребления алкоголя
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП;
ГБУЗ АО «НЦРБ»
без финансирования
-
-
-
-
-
6.
Проведение мероприятий, приуроченных к Международным дням, объявленным Всемирной организацией здравоохранения, с привлечением социально-ориентированных организаций (Всемирный День борьбы против рака (4 февраля), Всемирный день здоровья (7 апреля), Всемирный день борьбы с артериальной гипертонией (17 мая), Всемирный день без табака (31 мая) и т.д.)
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП;
ГБУЗ АО «НЦРБ»;
волонтеры-медики ГБУЗ АО «НЦРБ»;
МРЦ «Старт UP»
без финансирования
-
-
-
-
-
7.
Проведение физкультурно-массовых мероприятий для различных возрастных групп,
направленных на вовлечение жителей Няндомского района в систематические занятия физической культурой и спортом
отдел по физической культуре и спорту Управления социальной политики администрации Няндомского района;
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники финансирования
Оценка расходов, тыс. руб.
всего
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
8.
Проведение добровольного тестирования учащихся и студентов учебных заведений на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
Управление образования администрации Няндомского района;
ГАУ СПО «Няндомский железнодорожный колледж»
без финансирования
-
-
-
-
-
9.
Проведение уроков здоровья для обучающихся общеобразовательных организаций
Управление образования администрации Няндомского района;
ГАУ СПО «Няндомский железнодорожный колледж»;
ГБУЗ АО «НЦРБ»;
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
10.
Организация консультирования населения о факторах риска развития сердечно-сосудистых заболеваний по «телефону здоровья»
ГБУЗ АО «НЦРБ»;
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
11.
Организация и проведение обучения граждан первым признакам и алгоритму оказания первой помощи при инсультах и инфарктах
ГБУЗ АО «НЦРБ»;
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
12.
Проведение мероприятий по разработке и внедрению корпоративных программ по укреплению здоровья работников
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП
без финансирования
-
-
-
-
-
13.
Реализация Федеральной программы
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники финансирования
Оценка расходов, тыс. руб.
всего
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
«Здоровье суставов в надежных руках»
14.
Реализация Федеральной программы «Стоматологическое здоровье России»
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
15.
Реализация проекта
«Первая помощь» для трудовых коллективов, обучающихся образовательных организаций
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
16.
Реализация Всероссийского проекта «Добро в село»
(в фельдшерско-акушерских пунктах Няндомского района)
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
17.
Акция «Будь здоров!»
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
18.
Акция «Соль+Йод: IQ сбережет»
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
Задача 2 - поддержка граждан, нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи в связи с заболеваниями, требующими специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий
19.
Предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту
лечения (получения консультации) и обратно
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП
районный бюджет
800,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Всего по программе:
Итого в т.ч.:
840,0
210,0
210,0
210,0
210,0
районный бюджет
840,0
210,0
210,0
210,0
210,0
6. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы предполагает достижение следующих результатов:
1. Повышение уровня санитарно-гигиенических знаний населения Няндомского района.
2. Увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепление здоровья до 45 %.
3. Увеличение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, до 15 единиц в год.
4. Увеличение количества публикаций в СМИ по вопросам графика работы передвижных медицинских комплексов, проведения профилактических медицинских осмотров, вопросам здорового образа жизни до 15 в год.
5. Увеличение охвата взрослого и детского населения, прошедших вакцинацию на 2,4 ‰ по сравнению с 2020 годом.
6. Увеличение охвата диспансеризацией взрослого и детского населения на 4,9 ‰ по сравнению с 2020 годом.
7. Оказана финансовая поддержка до 30 малообеспеченным гражданам, страдающим тяжелыми формами заболеваний.
Сведений об опубликовании не предоставлено
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
НЯНДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
НЯНДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 10 ноября 2020 года № 440-па
Об утверждении муниципальной программы
«Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», пунктом 8 статьи 5, статьями 32 и 36.1 Устава Няндомского района, в соответствии с пунктом 32 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Няндомского района и городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 22 октября 2019 года № 632, администрация Няндомского муниципального района Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района».
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Няндомского муниципального района Архангельской области и опубликовать в периодическом печатном издании «Вестник Няндомского района».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Няндомского района
А.В. Кононов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Няндомского муниципального района Архангельской области
от «10» ноября 2020 года № 440-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
НЯНДОМСКОГО РАЙОНА»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
Наименование программы
Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района
Ответственный исполнитель программы
отдел по молодежной политике и социальным вопросам Управления социальной политики администрации Няндомского муниципального района Архангельской области (далее – отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП)
Соисполнитель программы
ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница»
Участники программы
- органы местного самоуправления поселений на территории Няндомского района;
- Управление образования администрации Няндомского муниципального района Архангельской области;
- отдел по физической культуре и спорту Управления социальной политики администрации Няндомского района;
- муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Няндомского муниципального района Архангельской области;
- муниципальные бюджетные учреждения культуры;
- МБУ «Няндомская спортивная школа»;
- образовательные организации Няндомского района;
- общественные организации и объединения Няндомского района, волонтеры, в том числе волонтеры - медики;
- организации, предприятия и учреждения Няндомского района
Цели и задачи программы
Цель:
- формирование системы мотивации жителей Няндомского района к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек
Задачи:
- мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от вредных привычек посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению здоровья;
- поддержка граждан, нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи в связи с заболеваниями, требующими специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий
Сроки и этапы реализации программы
с 2021 года по 2024 год в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы составляет: 840,0 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.
средства областного бюджета – 0,0 тыс. руб.
средства районного бюджета – 840,0 тыс. руб.
средства бюджетов поселений - 0,0 тыс. руб.
внебюджетные средства – 0,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2021 год – 210,0 тыс. руб.;
2022 год – 210,0 тыс. руб.;
2023 год – 210,0 тыс. руб.;
2024 год – 210,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Увеличение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепления здоровья, до 15 единиц в год;
увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепления здоровья, до 45 %;
увеличение охвата населения диспансеризации до 45 %.
1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальных программ
1.1. Географическая характеристика
Няндомский район образован в августе 1929 года и расположен на юго-западе Архангельской области. Площадь района - 809 тысяч га, что составляет 1/50 часть территории Архангельской области.
Няндомский муниципальный район Архангельской области граничит на северо-западе с Плесецким, на юге - с Коношским и Вельским, на западе - с Каргопольским и на востоке - с Шенкурским муниципальными районами Архангельской области. Максимальная удаленность сельских населенных пунктов от районного центра составляет 130 км.
1.2. Демографическая характеристика
В составе Няндомского муниципального района Архангельской области 1 городское и 2 сельских поселения. Общая численность населения на 01 января 2020 года составляет чуть более 25, 0 тыс. чел., из них 76,4% проживает в городе, 23,6 % - в сельской местности.
Таблица 1
Естественное движение населения Няндомского района:
Демографические показатели
2017 год
2018 год
2019 год
Рождаемость (чел.)
239
231
228
Смертность (чел.)
429
409
378
Младенческая смертность (чел.)
1
2
3
Естественный прирост (‰)
- 6,7
- 5,8
- 5,8
Отрицательный естественный прирост является одним из неблагоприятных демографических явлений, свидетельствующий о сокращении численности населения.
Таблица 2
Динамика умерших в трудоспособном возрасте
Демографические показатели
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Число умерших в трудоспособном возрасте (чел.)
150
123
91
97
мужчины (чел.)
125
99
78
77
женщины (чел.)
25
24
13
20
Смертность мужчин во всех возрастных группах выше смертности женщин, особенно в трудоспособном возрасте.
1.3. Заболеваемость от неинфекционных заболеваний (НИЗ)
Таблица 3
Доминирующие заболевания
Показатели
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Болезни органов дыхания (чел.)
15204
14803
15252
15294
14219
Болезни системы кровообращения (чел.)
6919
7522
5693
5427
5202
Болезни органов пищеварения (чел.)
4290
4704
3973
3692
3624
Болезни костно-мышечной системы (чел.)
3850
3518
2954
3021
2643
Болезни эндокринной системы (чел.)
3567
3017
3043
3098
2670
Таблица 4
Доминирующие причины смертности
Показатели
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Болезни системы кровообращения (чел.)
287
293
307
276
246
Новообразования (чел.)
66
67
58
59
62
Внешние причины (чел.)
51
62
52
50
38
Болезни органов пищеварения (чел.)
30
36
28
17
20
Болезни органов дыхания (чел.)
19
16
4
16
19
1.4. Доступность в области общественного здоровья
Здоровье - бесценное достояние не только каждого человека, но и всего общества. Каждому из нас присуще желание быть сильным и здоровым, сохранить как можно дольше подвижность, бодрость, энергию и достичь долголетия. Это - главная ценность жизни. На страже здоровья людей стоят учреждения здравоохранения.
Медицинскую помощь населению Няндомского района оказывают два учреждения здравоохранения: ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» (далее – Няндомская ЦРБ) и НУЗ «Узловая больница на ст. Няндома ОАО «РЖД». Из-за отсутствия некоторых служб в узловой больнице, а именно: педиатрической, инфекционной, наркологической, психиатрической, фтизиатрической, акушерской, скорой медицинской помощи, по данным направлениям Няндомская ЦРБ обслуживает население всего района. Также, с 2014 года в связи с закрытием круглосуточных коек в НУЗ «Узловая больница на ст. Няндома ОАО «РЖД» специализированную стационарную помощь в районе оказывает только ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ».
Таблица 5
Структура ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница»
Наименование медицинской организации
Входящие структурные подразделения
Участковые больницы
Амбулатории
ФАП
Кабинеты ВОП
Другие
ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ»
Шалакушская
Мошинская
22
2
4 домовых хозяйства
Круглосуточная стационарная помощь оказывается по 18 профилям. Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается по 15 профилям.
Детская поликлиника ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница» располагается в приспособленном кирпичном здании 1995 года постройки с 2002 года. Плановая мощность составляет 100 посещений в смену. В детской поликлинике работает 7 врачей по 4 специальностям, организована деятельность 6 педиатрических участков, кабинета здорового ребенка. В 2019 году в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Архангельской области»: по подпрограмме «Совершенствование системы территориального планирования Архангельской области» был проведен косметический ремонт холлов, регистратуры поликлиники, оборудовано картохранилище; по подпрограмме «Охрана здоровья матери и ребенка» закуплена и установлена программа «Электронная регистратура», в фойе поликлиники размещено 2 больших монитора с информацией о расписании приема врачей-специалистов. Приобретена необходимая мебель, новые автоматизированные рабочие места для регистраторов. Разработана и установлена система навигации.
Взрослая поликлиника ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница» располагается в 3-этажном типовом здании, построенном в 1986 году. Плановая мощность составляет 570 посещений в смену. Количество прикрепленного населения составляет 22575 человек - жителей Няндомского района, а также население Каргопольского, Коношского районов и близрасположенных населенных пунктов Вельского района. В поликлинике работают врачи по 21 специальности, организована деятельность 6 терапевтических участков, участка врача общей практики, стоматологического отделения, женской консультации, смотровых кабинетов (мужской и женский), кабинета неотложной помощи. В ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» развёрнуто 176 коек круглосуточного стационара и 18 коек дневного стационара при поликлинике, возле здания которой долгое время отсутствовала парковка, что доставляло массу неудобств пациентам. В рамках федерального проекта «Формирование современной комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в 2019 году была благоустроена территория возле поликлиники для оборудования парковки. На эти цели было израсходовано 4 613,9 тыс. руб. (средства областного и местного бюджетов).
В 2020 году в ГБУЗ АО «Няндомская районная центральная больница» открылось первичное сосудистое отделение. Приобретено новое оборудование: компьютерный рентгеновский томограф, аппарат ультразвуковой диагностики, аппараты для искусственной вентиляции легких. Общая стоимость оборудования составила 50 931,6 тыс. руб. Также в 2020 году начал свою работу современный центр гемодиализа. Проект реализован в рамках государственно-частного партнёрства. Диализный центр оснащен 4 аппаратами «искусственная почка» последнего поколения производства японской компании Nikkiso, одного из мировых лидеров в индустрии гемодиализного оборудования. Максимальная мощность центра рассчитана на оказание помощи 30 пациентам при трёхсменном графике работы. Процедуру гемодиализа проходят 12 человек. Кроме этого, закуплено оборудование и необходимый инвентарь для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Следует отметить, что в 2018 году ГБУЗ АО «Няндомская районная центральная больница» из средств резервного фонда Правительства РФ в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Архангельской области» приобретен мобильный ФАП. Состав мобильной бригады – фельдшер и медицинская сестра. Оснащение мобильного ФАПа составляют: весы, ростомер, электрокардиограф, спирограф, тонометр внутриглазного давления, дефибриллятор-монитор, портативный экспресс-анализатор крови (холестерин, триглицериды, глюкоза крови), модульная настенная диагностическая станция (офтальмоскоп, дерматоскоп, отоскоп, тонометр, термометр, назальный расширитель, часы), набор диагностический для ЛОР и офтальмологических исследований.
Также в 2019 году Няндомской ЦРБ удалось подключиться к единой информационной системе управления приемом и обработкой вызовов для службы скорой медицинской помощи. Реализовано взаимодействие со службой 112, которая принимает вызовы на единый номер в г. Архангельск и распределяет по районным больницам в автоматизированном режиме.
Развитие экстренной медпомощи - один из приоритетов национального проекта «Здравоохранение». Где не справляется наземный транспорт, с целью повышения доступности и качества медицинской помощи используется санитарная авиация - «крылатая» «скорая», ведь чем быстрее пациент будет доставлен в больницу, тем меньше вероятность осложнений, которые потребуют впоследствии дорогостоящего лечения и реабилитации. В районе оборудована вертолетная посадочная площадка, соответствующая минимальным требованиям безопасности полетов, на которую осуществляется посадка вертолетов при выполнении санитарных заданий. За 2019 год в Няндомский район выполнено 28 вылетов, эвакуировано 40 человек, в том числе 2 детей. Согласно проведенному анализу в структуре эвакуируемых пациентов на первом месте – ишемическая болезнь сердца (инфаркт миокарда), на втором – переломы с осложнениями.
Распоряжением министерства здравоохранения Архангельской области от 12 апреля 2016 года № 179-рд «Об организации проведения дистанционного телемедицинского консультирования в медицинских организациях на территории Архангельской области» утвержден порядок проведения дистанционного телемедицинского консультирования. Возможность телемедицинского консультирования организована во всех центральных районных больницах Архангельской области, в том числе и Няндомской ЦРБ. В 2019 году было организовано 8 консультаций.
На сегодняшний день в Няндомском районе остро стоит вопрос обеспечения учреждений здравоохранения специалистами. Укомплектованность врачебных должностей в 2019 году составила 67,9% (штатным расписанием предусмотрено 109,75 должностей, занято – 74,5) – 16,6% к 2018 году. Работает 57 врачей. Коэффициент совместительства – 1,3.
Укомплектованность должностями средних медицинских работников составляет 91,8% (штатным расписанием предусмотрено 337,5 должностей, занято – 309,25). Работает 303 средних медицинских работников. Коэффициент совместительства – 1,02.
Вакансии на конец, 2019 года: врачи - 30 должностей, средние медицинские работники – 8 должностей.
Подготовка среднего медицинского персонала для медицинских учреждений осуществляется в медицинском отделении ГАУ СПО АО «Няндомский железнодорожный колледж». Ежегодно выпуск молодых специалистов со средним профессиональным медицинским образованием составляет порядка 20 человек, из них 15 специалистов пополняют ряды среднего медицинского персонала государственных медицинских учреждений Архангельской области.
С целью своевременного выявления факторов риска заболеваний и организации их коррекции, а также ранней диагностики заболеваний, которые в наибольшей степени определяют инвалидизацию и смертность населения Няндомского района, в 2015 году при Няндомской центральной районной больнице был открыт «Центр здоровья» в состав которого вошли кабинет медицинской профилактики, школа здорового образа жизни, школа для пациентов с сахарным диабетом, бронхиальной астмой, артериальной гипертонией. В июле 2016 года на базе «Центра здоровья» открыта школа для пациентов, страдающих тромбозом и эмболией артерии, получающих варфарин. В апреле 2019 года при Центре здоровья было открыто местное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики». Добровольчество в сфере здравоохранения, в том числе и помощь в медицинских организациях – комплексное и сложное явление, объединяющее в себе не только студентов медицинских образовательных учреждений, но и психологов, педагогов, спортсменов, представителей творческих профессий и других неравнодушных людей, готовых посвятить себя работе в сфере здравоохранения. Волонтеры-медики занимаются развитием и популяризацией правил и техники оказания первой помощи, сопровождают спортивные и массовые мероприятия, повышают уровень медицинской грамотности населения, содействуют развитию донорства крови и популяризации здорового образа жизни, ведут профориентационную работу среди школьников.
В 2018 году утверждено положение и состав межведомственной комиссии по охране здоровья граждан на территории Няндомского района. Районная межведомственная комиссия по охране здоровья граждан является координационным органом, создана в целях сохранения и укрепления здоровья населения Няндомского района на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи.
Помимо медицинской помощи, оказываемой гражданам при заболеваниях, на территории Няндомского района есть необходимость в финансовой поддержке граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию в связи с тяжелыми заболеваниями. Учитывая невысокий уровень жизни населения Няндомского района, измеряемый низкими доходами и уровнем доступных благ, на уровне муниципального района разработан Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения (получение консультации) и обратно гражданам, страдающим онкологическими заболеваниями, проживающим на территории Няндомского района, а также лицам, сопровождающим их к месту лечения (получения консультации) и обратно. Данная мера социальной поддержки имеет адресный характер и учитывает принцип нуждаемости, что в конечном итоге при ограниченном объеме выделенных на эти цели денежных средств позволит направить помощь тем, кто в ней реально нуждается.
1.5. Выводы, описание основных проблем
1. Необходимость в благоустройстве территории, прилегающей к ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ», которая должная быть функциональной и комфортной и использоваться для оздоровительных прогулок пациентов больницы, хозяйственных задач, организации движения транспорта.
2. Большая часть фельдшерско-акушерских пунктов Няндомского района располагается в приспособленных помещениях, в связи с чем требуется строительство новых зданий ФАП, а также проведение мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к ФАП. В целях обеспечения равного доступа к получению качественной медицинской помощи населения Няндомского района в независимости от места проживания имеется потребность в строительстве новых зданий фельдшерско-акушерских пунктов в пос. Шестиозерский, ст. Бурачиха, дер. Ступинская, дер. Большой Двор и дер. Гридино. Кроме этого, в связи с несоответствием требованиям СанПиН к устройству, оборудованию и эксплуатации помещений фельдшерско-акушерских пунктов в пос. Шожма, на ст. Тарза и ст. Лельма, существует необходимость в строительстве быстровозводимых модульных медицинских пунктов (ФАП) для оказания первичной медицинской помощи населению.
3. Низкий уровень санитарно-гигиенических знаний населения Няндомского района.
4. Недостаточный уровень информационно – просветительской кампании по вопросам профилактики и пропаганде ЗОЖ.
5. Пассивность населения к участию в мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.
6. Необходимость оказания поддержки малообеспеченным гражданам, страдающим тяжелыми формами заболеваний.
Здоровье населения сегодня напрямую связано не только с состоянием общественного здравоохранения, но и с самим образом жизни людей. В связи с этим на первое место выходят многоуровневый подход к организации профилактических мероприятий, способствующих изменению образа жизни, разработке и реализации образовательных программ, направленных на сохранение и укрепление здоровья подростков и молодежи, формированию у них активной мотивации к укреплению собственного здоровья и здоровья окружающих. Таким образом, пропаганда и формирование здорового образа жизни включают в себя: создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на повышение уровня знаний всех категорий населения о влиянии и возможностях снижения всех негативных факторов на здоровье; привлечение населения к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, повышение доступности этих видов оздоровления. Обязательным условием эффективности этой работы являются ее целенаправленность, плановость и непрерывность проведения.
Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района» разработана в рамках реализации федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» национального проекта «Демография».
Программа носит межведомственный характер и сформирована с учетом методических рекомендаций Министерства здравоохранения Архангельской области.
Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет отдел по молодежной политике и социальным вопросам Управления социальной политики администрации Няндомского района.
2. Цель и задачи муниципальной программы
Цель:
- формирование системы мотивации граждан Няндомского района к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.
Задачи:
- мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от вредных привычек посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению здоровья;
- поддержка граждан, нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи в связи с заболеваниями, требующими специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий.
Перечень целевых показателей муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района» указан в приложении 2 к муниципальной программе.
Порядок расчета целевых показателей и источник информации о значениях целевых показателей муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья жителей Няндомского района» изложены в приложении 3 к муниципальной программе.
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется с 2021 года по 2024 год в один этап.
4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет районного бюджета.
Объем финансирования муниципальной программы уточняется при формировании бюджетов на очередной финансовый год и плановый год и приведены в приложении 1 к настоящей программе.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к муниципальной программе
«Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы
«Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
Статус
Наименование
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная
программа
Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района
Всего, в том числе:
210,0
210,0
210,0
210,0
840,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
210,0
210,0
210,0
210,0
840,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к муниципальной программе
«Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
Ответственный исполнитель: отдел по молодежной политике и социальным вопросам Управления социальной политики
администрации Няндомского муниципального района Архангельской области
Наименование целевого показателя
Единица
измерения
Значения целевых показателей
базовый 2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
Задача 1 - мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от вредных привычек посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению здоровья
1. Количество публикаций по вопросам графика работы передвижных медицинских комплексов, проведения профилактических медицинских осмотров, вопросам здорового образа жизни в СМИ
единицы
15
15
15
15
15
2. Увеличение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепления здоровья
единицы
7
+2
+2
+2
+2
3. Увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепления здоровья
человек
%
200
+5
+2,0
+5
+2,0
+5
+2,0
+5
+2,0
4. Увеличение количества населения, прошедшего вакцинацию
человек
7 000
+30
+40
+50
+50
5. Увеличение количества населения, прошедшего диспансеризацию
человек
3 500
+30
+40
+50
+50
Задача 2 - финансовая поддержка граждан, нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи в связи с заболеваниями, требующими специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий
6. Количество граждан, которым оказана мера социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда к месту лечения (получения консультации) и обратно
человек
30
30
30
30
30
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к муниципальной программе
«Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
ПОРЯДОК
расчета целевых показателей муниципальной программы и источники информации о значениях целевых показателей муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
Наименование целевых показателей программы, единица измерения
Порядок расчета
Источник информации
1
2
3
Задача 1 - мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от вредных привычек посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению здоровья
Количество публикаций по вопросам графика работы передвижных медицинских комплексов, проведения профилактических медицинских осмотров, вопросам здорового образа жизни в СМИ, единицы
количество публикаций по вопросам графика работы передвижных медицинских комплексов, проведения профилактических медицинских осмотров, вопросам здорового образа жизни в СМИ в текущем году
данные отдела по молодежной политике и социальным
вопросам УСП
Увеличение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепления здоровья, единицы
количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепления здоровья, в текущем году - количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепления здоровья, в предыдущем году
данные учреждений, организаций, задействованных в проведении мероприятий
Увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепление здоровья, проценты
количество граждан, участвующих в мероприятиях направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепление здоровья / общая численность района на конец отчетного периода х 100 %
данные учреждений, организаций, задействованных в проведении мероприятий,
данные Архоблстата
Увеличение количества населения, прошедшего вакцинацию, человек
количество населения, прошедшего вакцинацию в текущем году - количество населения, прошедшего вакцинацию в предыдущем году
информация ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница»
Увеличение количества населения, прошедшего диспансеризацию, человек
количество населения, прошедшего диспансеризацию в текущем году - количество населения, прошедшего диспансеризацию в предыдущем году
информация ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница»
Задача 2 - поддержка граждан, нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи в связи с заболеваниями, требующими специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий
количество граждан, которым оказана мера социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда к месту лечения (получения консультации) и обратно, человек
количество граждан, которым оказана мера социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда к месту лечения (получения консультации) и обратно в текущем году
информация отдела по молодежной политике и социальным вопросам УСП
5. Мероприятия муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья населения Няндомского района»
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники финансирования
Оценка расходов, тыс. руб.
всего
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: формирование системы мотивации граждан Няндомского к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание
и отказ от вредных привычек
Задача 1- мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от вредных привычек посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению здоровья
1.
Формирование ежегодного плана информационно-коммуникационной кампании для всей целевой аудитории
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП, члены межведомственной комиссии по охране здоровья граждан на территории Няндомского района
без финансирования
-
-
-
-
-
2.
Проведение информационно-коммуникационной кампании по информированию населения Няндомского района по вопросам здорового образа жизни, факторов риска развития инфекционных, сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП;
ГБУЗ «НЦРБ»; волонтеры-медики
без финансирования
40,0
10,0
10,0
10,0
10,0
3.
Организация информирования населения о возможности прохождения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП;
ГБУЗ АО «НЦРБ»;
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
4.
Проведение информационной кампании для населения по вопросам графика работы
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП;
без финансирования
-
-
-
-
-
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники финансирования
Оценка расходов, тыс. руб.
всего
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
передвижных медицинских комплексов, проведения профилактических медицинских осмотров, вопросам здорового образа жизни
ГБУЗ АО «НЦРБ»;
волонтеры-медики ГБУЗ АО «НЦРБ»
5.
Подготовка и размещение в СМИ информационных материалов и социальной рекламы о вреде табокурения, потребления алкоголя
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП;
ГБУЗ АО «НЦРБ»
без финансирования
-
-
-
-
-
6.
Проведение мероприятий, приуроченных к Международным дням, объявленным Всемирной организацией здравоохранения, с привлечением социально-ориентированных организаций (Всемирный День борьбы против рака (4 февраля), Всемирный день здоровья (7 апреля), Всемирный день борьбы с артериальной гипертонией (17 мая), Всемирный день без табака (31 мая) и т.д.)
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП;
ГБУЗ АО «НЦРБ»;
волонтеры-медики ГБУЗ АО «НЦРБ»;
МРЦ «Старт UP»
без финансирования
-
-
-
-
-
7.
Проведение физкультурно-массовых мероприятий для различных возрастных групп,
направленных на вовлечение жителей Няндомского района в систематические занятия физической культурой и спортом
отдел по физической культуре и спорту Управления социальной политики администрации Няндомского района;
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники финансирования
Оценка расходов, тыс. руб.
всего
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
8.
Проведение добровольного тестирования учащихся и студентов учебных заведений на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
Управление образования администрации Няндомского района;
ГАУ СПО «Няндомский железнодорожный колледж»
без финансирования
-
-
-
-
-
9.
Проведение уроков здоровья для обучающихся общеобразовательных организаций
Управление образования администрации Няндомского района;
ГАУ СПО «Няндомский железнодорожный колледж»;
ГБУЗ АО «НЦРБ»;
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
10.
Организация консультирования населения о факторах риска развития сердечно-сосудистых заболеваний по «телефону здоровья»
ГБУЗ АО «НЦРБ»;
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
11.
Организация и проведение обучения граждан первым признакам и алгоритму оказания первой помощи при инсультах и инфарктах
ГБУЗ АО «НЦРБ»;
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
12.
Проведение мероприятий по разработке и внедрению корпоративных программ по укреплению здоровья работников
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП
без финансирования
-
-
-
-
-
13.
Реализация Федеральной программы
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники финансирования
Оценка расходов, тыс. руб.
всего
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
«Здоровье суставов в надежных руках»
14.
Реализация Федеральной программы «Стоматологическое здоровье России»
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
15.
Реализация проекта
«Первая помощь» для трудовых коллективов, обучающихся образовательных организаций
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
16.
Реализация Всероссийского проекта «Добро в село»
(в фельдшерско-акушерских пунктах Няндомского района)
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
17.
Акция «Будь здоров!»
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
18.
Акция «Соль+Йод: IQ сбережет»
волонтеры-медики
без финансирования
-
-
-
-
-
Задача 2 - поддержка граждан, нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи в связи с заболеваниями, требующими специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий
19.
Предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту
лечения (получения консультации) и обратно
отдел по молодежной политике и социальным вопросам УСП
районный бюджет
800,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Всего по программе:
Итого в т.ч.:
840,0
210,0
210,0
210,0
210,0
районный бюджет
840,0
210,0
210,0
210,0
210,0
6. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы предполагает достижение следующих результатов:
1. Повышение уровня санитарно-гигиенических знаний населения Няндомского района.
2. Увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни и укрепление здоровья до 45 %.
3. Увеличение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, до 15 единиц в год.
4. Увеличение количества публикаций в СМИ по вопросам графика работы передвижных медицинских комплексов, проведения профилактических медицинских осмотров, вопросам здорового образа жизни до 15 в год.
5. Увеличение охвата взрослого и детского населения, прошедших вакцинацию на 2,4 ‰ по сравнению с 2020 годом.
6. Увеличение охвата диспансеризацией взрослого и детского населения на 4,9 ‰ по сравнению с 2020 годом.
7. Оказана финансовая поддержка до 30 малообеспеченным гражданам, страдающим тяжелыми формами заболеваний.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
