ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ШАЛЕГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2021-2023 ГОДЫ



АДМИНИСТРАЦИЯ ШАЛЕГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.11.2020 № 70

с. Шалегово

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ШАЛЕГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2021-2023 ГОДЫ

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Шалеговского сельского поселения администрация Шалеговского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу Шалеговского сельского поселения «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2021-2023 годы». Прилагается.

2. Признать утратившим силу постановления администрации Шалеговского сельского поселения от 15.11.2019 № 74 «Об утверждении муниципальной программы Шалеговского сельского поселения «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2020-2022 годы» с 1 января 2021 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.Опубликовать настоящее постановление в «Вестнике нормативно правовых актов Шалеговского сельского поселения».

Глава Шалеговского

сельского поселения

Н.Л. Ворожцов

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации

Шалеговского сельского поселения

от 13.11.2020 № 70

Муниципальная программа Шалеговского сельского поселения «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2021 - 2023 годы»

ПАСПОРТ

Муниципальной программы Шалеговского сельского поселения «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2021 - 2023 годы»

Наименование программы

Муниципальная программа Шалеговского сельского поселения «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2021-2023 годы»

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Администрация Шалеговского сельского поселения Оричевского района Кировской области

Цели программы

Развитие ресурса малого и среднего предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала поселения

Задачи программы

Формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства;

развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;

внедрение и совершенствование системы доступной информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития системы малого и среднего предпринимательства.

Объемы и источники финансирования программы

Объем финансирования программы:

2021 год - 0,3 тыс. руб.;

2022 год - 0,3 тыс. руб.;

2023 год - 0,3 тыс. руб.

Сроки реализации программы

2021 - 2023 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Увеличение числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей с 2021 по 2023 год.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Малое и среднее предпринимательство является важнейшим элементом экономической системы развития территорий поселения. Развитие данного сектора экономики позволяет решать ряд актуальных задач, таких как:

организация производства товаров массового спроса и развитие потребительского рынка;

развитие конкуренции в отраслях народного хозяйства;

обеспечение эффективной занятости населения, создание новых рабочих мест;

изменение общественной психологии и жизненных ориентиров населения, оказание помощи широким слоям населения для вхождения в коммерческую деятельность;

формирование среднего класса, который является гарантом политической и социальной стабильности государства;

содействие экономическому и социальному развитию поселения;

формирование доходной части бюджета поселения за счет налоговых отчислений.

Активное развитие малого и среднего предпринимательства позволит повысить качество жизни населения, создать условия для изменения качества социально-экономического развития на основе использования производственных мощностей, природных ресурсов Шалеговского сельского поселения.

Роль малого и среднего бизнеса существенно возрастает в условиях современного экономического кризиса. Это связано с тем, что при сохранении существующей экономической ситуации крупные предприятия в ближайшие годы будут сокращать масштабы производства, оптимизировать затраты и временно приостанавливать свою деятельность. Это, в свою очередь, будет усиливать рост социально-экономических проблем.

Переломить экономическую ситуацию возможно путем развития малого и среднего предпринимательства. При относительно небольших бюджетных затратах, используя ресурс малого и среднего бизнеса, может эффективно решать проблемы, связанные с:

сокращением потребительского спроса;

снижением уровня доходов населения, формированием иждивенческой психологии определенной его части;

сокращением поступлений в бюджеты всех уровней и т.д.

Кроме того, в условиях экономического кризиса важнейшей функцией малого и среднего предпринимательства становится противодействие росту безработицы, обеспечение занятости (самозанятости) населения, высвобождаемого в результате остановки крупных предприятий, и, как следствие, поддержание в обществе социальной стабильности.

Таким образом, развитие малого и среднего предпринимательства отвечает приоритетным задачам социально-экономического развития Шалеговского сельского поселения на долгосрочную перспективу.

Традиционными отраслями для малого бизнеса как в Оричевском районе, так и в Шалеговском поселении являются: розничная торговля. Имеются определенные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства:

сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов. Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, стоимость банковских кредитов, сроки предоставления и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого и среднего предпринимательства;

низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономического кризиса к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящий к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения;

невысокое качество предпринимательской среды. У субъектов малого и среднего предпринимательства недостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах;

сложная и длительная процедура предоставления муниципального имущества в аренду для организации собственного дела.

На период реализации Программы в качестве приоритетных устанавливаются следующие виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, дающие преимущественное право на получение поддержки:

1. Производство продовольственных и промышленных товаров, товаров

народного потребления;

2. Производство строительных материалов;

3. Предоставление жилищных и коммунальных услуг.

При разработке муниципальной программы Шалеговского сельского поселения «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2021 - 2023 годы» (далее - Программа) для анализа сложившейся ситуации использовались следующие источники информации:

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области о состоянии малого предпринимательства на территории области;

данные Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области;

данные, полученные от муниципального фонда поддержки и развития предпринимательства «Бизнес-центр».

Правовую основу Программы составляют:

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 22.07.2008 № 159-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 02.08.2009 № 217-ФЗ);

Закон Кировской области от 27.12.2007 № 219-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области»;

2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение задач Программы

2.1. Цель Программы - развитие ресурса малого и среднего предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала поселения.

2.2. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

2.2.1 Формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства.

2.2.2 Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.2.3 Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.2.4 Укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства.

2.2.5 Внедрение и совершенствование системы доступной информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.2.6 Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития системы малого и среднего предпринимательства.

2.3. Реализация Программы рассчитана на 2021 - 2023 годы без подразделения на этапы.

2.4. Основными показателями эффективности, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются:

Количество предпринимателей, зарегистрированных на территории поселения;

объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет поселения (тыс. рублей).

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий по годам приведен в приложении 1.

4. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия муниципальных заказчиков

Муниципальным заказчиком является администрация Шалеговского сельского поселения. Управление реализацией Программы осуществляется от лица администрацией Шалеговского сельского поселения.

Основными функциями управления являются:

координация деятельности муниципального заказчика и исполнителей мероприятий Программы, обеспечение их согласованных действий по подготовке и реализации программных мероприятий,

определение первоочередности выполнения мероприятий Программы с учетом приоритетности направлений;

формирование в установленном порядке отчетов о реализации мероприятий Программы и представление их заинтересованным органам;

осуществление контроля за ходом выполнения программных мероприятий.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Результатами реализации Программы являются:

формирование благоприятных правовых, экономических и организационных условий, стимулирующих развитие малого и среднего предпринимательства в поселении;

формирование эффективно функционирующих систем финансовой, организационной, информационной, консультационной, юридической, образовательной поддержки, адекватных потребностям малого и среднего предпринимательства;

укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;

повышение мотивации органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории;

вовлечение представителей малого бизнеса в процессы формирования и реализации муниципальной политики по развитию малого и среднего предпринимательства, повышение самоорганизации и общественной активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

вовлечение средств населения и частных инвесторов в систему поддержки малого и среднего предпринимательства; увеличение числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей к 2023 году.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ШАЛЕГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2021 - 2023 ГОДЫ»

Задача 1. Формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства

Мероприятие

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, необходимой для реализации Программы

Содержание мероприятия (проекты)

1. Привлечение общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к разработке нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)

Бюджет Шалеговского сельского поселения

2021 году-0,3; 2022 году -0,3; 2023 году – 0,3

Исполнители мероприятия

Администрация Шалеговского сельского поселения

Планируемый эффект

формирование нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства;

приведение в соответствие муниципальных нормативных правовых актов в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства областным;

повышение эффективности государственной и муниципальной политики по развитию малого и среднего предпринимательства

Задача 2. Укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства

Мероприятие

сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам поддержки и развития предпринимательства, формирования положительного имиджа малого и среднего бизнеса

Содержание мероприятия (проекты)

1. Регулярное информирование населения через собрания граждан, Информационный бюллетень органов местного самоуправления Шалеговского сельского поселения о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, информационные стенды, функционирующих в различных отраслях и сферах экономики, о деятельности общественных объединений предпринимателей.

2. Рекомендовать принимать участие в районного конкурса «Предприниматель года»

Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей)

Не требует финансирования

Исполнители мероприятия

Администрация Шалеговского сельского поселения

Планируемый эффект

повышение информированности предпринимательского сообщества о деятельности органов местного самоуправления в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

формирование партнерских отношений между властью и бизнесом;

укрепление социального статуса предпринимателей и рост престижа предпринимательской деятельности